社区安全管理目标责任书

社区安全管理目标责任书为深入落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作要求，强化社区安全管理属地监管责任，细化辖区各责任主体的安全管理主体责任，全面防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生，保障辖区居民群众生命财产安全，维护社区和谐稳定大局，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《物业管理条例》《城镇燃气管理条例》《城市社区安全生产管理规定》等法律法规及上级应急管理部门、属地街道办事处的工作部署要求，签订本。一、责任主体甲方（属地管理责任方）：[XX街道XX社区居民委员会]，负责对辖区责任主体的安全管理工作进行指导、监督、考核。乙方（安全管理主体责任方）：□住宅小区物业服务企业□自治管理小区业主委员会□沿街生产经营单位（九小场所）□公共活动场所经营管理单位□自建房所有人/使用人□楼栋长（单元安全管理员），乙方对本责任范围的安全管理工作承担全部主体责任。二、年度总体管理目标与控制指标1.事故控制：全年责任范围内不发生1人及以上死亡生产安全事故，不发生较大及以上火灾事故、燃气事故，不发生影响恶劣的群体性安全事件、踩踏事故；一般生产安全事故起数、轻伤人数同比上一年度下降不低于5%，火灾起数（不含无人员伤亡、无财产损失的自然起火）同比下降不低于8%；不发生瞒报、漏报、迟报生产安全事故信息的行为。2.隐患治理：一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患挂牌整改率达到100%，隐患整改销号闭环率达到100%。3.基础建设：推动安全基础设施升级，辖区电动车公共充电泊位覆盖率达到常住户数的30%以上，九小场所独立烟感报警器安装率达到90%以上，餐饮经营场所燃气报警器安装率达到95%以上，居民小区高空抛物监控覆盖率达到80%以上，居民国家反诈中心APP安装率达到85%以上。4.宣传培训：全年辖区范围内开展覆盖全员的安全宣传教育培训不少于4次，从业人员、安全管理员持证上岗率达到100%，居民安全知识知晓率达到80%以上。三、甲方（社区居委会）责任1.落实属地监管责任，建立健全社区安全管理组织体系，明确社区党组织书记、居委会主任为社区安全管理第一责任人，配备1名专职社区安全管理员，按网格划分落实“一格一员”安全管理责任，建立完善辖区所有责任主体的安全管理台账，动态更新责任主体信息、隐患信息、整改信息，台账准确率达到100%。2.落实分级分类隐患排查制度：对辖区重大风险点位（人员密集场所、危房、大型餐饮场所、老旧消防设施楼栋）每半月开展1次抽查，一般风险点位（普通住宅小区、一般商铺）每月开展1次抽查，低风险点位（普通居民楼栋）每季度开展1次全覆盖排查，全年开展不少于4次重大节假日（春节、五一、国庆、元旦）专项安全排查，对排查出的隐患建立台账，下达整改通知书，明确整改时限，跟踪整改销号；对超出社区处置权限的隐患，12小时内上报街道应急管理、消防、城管、住建等部门，配合上级部门开展执法处置。3.畅通隐患举报渠道，公布社区安全隐患举报电话、微信举报通道，接到居民隐患举报后24小时内安排工作人员到场核查，核查属实的督促乙方整改，对举报重大隐患的居民按规定给予50-200元的奖励。4.统筹推进安全基础设施建设：全年推动完成不少于2个老旧楼栋消防设施升级改造，新增不少于100个电动车公共充电泊位，推动老旧小区新增消防栓不少于5个；完善社区微型消防站建设，配备不少于2名专职应急管理人员、10名兼职应急救援队员，配齐消防、应急物资：灭火器不少于40具、应急照明不少于15台、救生绳不少于8条、防毒面具不少于20个、急救箱不少于3个；每半年组织1次社区层面应急演练，全年组织不少于4次安全宣传教育培训活动，内容覆盖消防安全、燃气安全、用电安全、电动车安全、高空坠物防范、反诈防骗、防灾减灾等；在社区主干道、小区出入口、电梯内设置固定安全宣传专栏不少于5处，每月更新宣传内容。5.推动安全宣传进楼栋进家庭：组织网格员、楼栋长每季度对辖区独居老人、空巢老人、残疾人家庭开展不少于1次上门安全排查，提醒安全注意事项，全年完成覆盖全部独居老人的上门排查不少于2次。6.负责年度目标责任考核，按本责任书规定对乙方落实安全责任情况进行考核，落实考核奖惩措施，及时通报考核结果。四、乙方（责任主体）通用责任1.严格落实安全主体责任，明确本单位/本区域安全管理第一责任人（乙方主要负责人、产权人为第一责任人），明确1名专职或兼职安全管理员，落实不低于年度营业收入1%的安全管理经费（自治小区、楼栋长落实专项工作经费保障），建立健全各项安全管理制度：包括隐患排查治理制度、消防安全管理制度、用电用气安全制度、应急值守制度、安全教育培训制度，建立完整的安全管理台账，隐患排查治理做到“一隐患一登记一整改一销号”，实现全流程闭环管理。2.按要求开展隐患自查：每月至少开展1次全覆盖安全隐患自查，重大节假日前、极端天气（暴雨、大风、高温、冰雪）来临前必须开展专项自查，对排查出的隐患立即整改，一般隐患要求72小时内完成整改，重大隐患立即停止使用相关设施、停止生产经营活动，制定整改方案，落实整改资金、整改责任人、整改时限，24小时内向甲方报备整改情况，整改完成后向甲方申请验收销号，未整改完成不得恢复使用或生产经营。3.配合甲方和上级部门开展安全检查，对检查指出的隐患按时限要求完成整改，不得拒绝、阻挠检查。4.开展安全宣传教育：组织从业人员、责任范围内居民学习安全知识，参与应急演练，落实反诈宣传要求，组织相关人员安装国家反诈中心APP，提高安全防范意识。5.发生安全事故立即组织救援，疏散人员，15分钟内上报甲方和相关部门，不得迟报、瞒报、漏报。五、不同类型乙方专项安全责任（一）住宅小区物业服务企业专项责任1.消防安全管理：保持小区消防车道、疏散楼梯、安全出口畅通，消防车道净宽不小于4米、净空高度不小于4米，不得设置停车桩、隔离墩、违法搭建占用消防车道，不得在消防车道停放车辆；每栋楼每层疏散通道保持净宽不小于1.1米，不得堆放电动车、家具、纸箱、杂物等障碍物；定期维护消防设施，室内消火栓压力不低于0.1MPa，出水正常，灭火器每12个月送具备资质的机构检验1次，合格标识清晰，自动消防设施每年至少开展1次全面检测，检测报告报社区和消防救援机构备案；小区消防控制室实行24小时值班制度，每班值班人员不少于1名持证人员，不得脱岗。2.电动车安全管理：按规范建设集中充电停车棚，每5个充电桩配备不少于1具4kg干粉灭火器，充电设施具备充满自动断电、过载保护功能；建立日常巡查制度，安排保安每天不少于2次对公共区域（楼道、楼梯间、门厅、地下车库）开展巡查，发现违规停放、违规充电的立即劝阻清理，劝阻无效的2小时内上报社区和消防部门；全年清理楼道违规停放电动车不少于12次，整改违规充电隐患不少于30起。3.特种设备与设施安全管理：小区电梯定期检验，检验有效期标识清晰公示在轿厢内，有效期届满前1个月申请复检，电梯内配备有效的紧急报警装置，值班人员接到电梯困人报警后30分钟内到场处置，电梯每半月开展1次日常维护保养，每半年开展1次全面保养，维护记录完整留存；二次供水设施每半年清洗消毒1次，每年开展2次水质检测，检测结果合格，检测报告在小区公示栏公示；化粪池每年清理不少于1次，防止沼气爆炸、管道堵塞溢水。4.公共安全管理：小区公共区域监控系统保持24小时正常运行，监控录像保存时间不少于30天，小区出入口、停车场、电梯、单元门厅监控全覆盖，每月检查1次监控设备，发现故障24小时内修复；极端天气来临前，对小区围墙、大树、户外广告牌、外挂空调、阳台置物等开展排查，及时清理枯枝死树，加固松动的户外设施，通过小区广播、业主群发布预警提示，提醒居民收好高空物品，防范高空坠物；每年推动小区新增高空抛物监控不少于10个，覆盖全部高层楼栋。5.燃气安全管理：对小区公共燃气管道定期排查，发现泄漏、破损立即通知燃气公司处置，督促小区内餐饮商户落实燃气安全管理制度，配合社区、燃气公司开展燃气隐患排查。（二）自治管理小区业主委员会专项责任参照物业服务企业落实各项安全管理责任，明确不少于2名兼职安全管理员，每月联合业主代表开展1次全覆盖隐患排查；每年筹集不少于5000元的安全管理专项经费，专门用于消防设施维护、隐患整改、安全宣传；对无法自行整改的重大隐患，及时对接社区、街道，申请老旧小区改造资金推动整改，不得拖延整改导致隐患扩大。（三）沿街生产经营单位（九小场所）专项责任1.消防安全管理：场所建筑面积大于100平方米的疏散出口不少于2个，疏散门向外开启，营业期间不得上锁、不得堵塞；每50平方米营业面积配备不少于2具4kg干粉灭火器，场所内违规住人必须清理，确需夜间值守的，住人区域必须采用实体墙与经营区域分隔，设置独立的逃生出口，配备不少于1个独立式烟感报警器、1个应急手电筒、2个防毒逃生口罩，窗户不得设置全封闭防盗网，必须预留不小于1米×1米的逃生开口。2.用电用气安全管理：电气线路全部穿阻燃管保护，不得私拉乱接，大功率电器（1000W以上）单独布线，每月检查1次线路老化情况，每3年更换一次老化线路；使用瓶装燃气的，燃气储存不得超过1瓶50kg，燃气软管每18个月更换一次，必须使用耐油橡胶软管，安装燃气报警器和自动切断阀，每日下班关闭燃气总阀，定期检查燃气泄漏，发现异常立即关闭阀门开窗通风，不得开关电器、动火，及时报燃气公司和社区。3.经营安全管理：不得超范围经营，不得违规储存危险化学品，喷漆、五金等需要储存少量危险化学品的，储存量不得超过100kg，储存区域远离火源、热源，通风良好，配备防爆照明；落实反诈防范要求，所有从业人员安装国家反诈中心APP，门口张贴反诈宣传提示，防范电信网络诈骗。（四）公共活动场所（社区活动室、棋牌室、培训机构、幼儿园）专项责任场所核定最大容纳人数公示在入口处，实际容纳人数不得超过核定人数，100平方米营业面积容纳人数不得超过50人；营业期间疏散出口、安全门不得上锁，不得堵塞；每半年组织一次全员应急演练，配备合格的急救箱，每月检查急救用品有效期，及时更换过期用品；举办参与人数超过50人的大型活动提前7天向社区、街道报备，落实人流管控、安全防范措施，严防踩踏事故；定期排查场所房屋结构安全，发现开裂、下沉等异常立即停止使用，撤离人员，上报社区。（五）自建房所有人/使用人专项责任自建房所有人为房屋安全第一责任人，不得擅自改变房屋主体结构，不得私自加层、扩建，不得改变房屋使用用途；经鉴定为C级危房的不得用于生产经营、不得出租，落实专人监控措施，限时完成整改；经鉴定为D级危房的立即停用，撤离所有人员，不得居住、使用；每年对房屋结构开展不少于1次自查，发现墙面开裂、地基下沉、墙体倾斜等异常情况立即上报社区，配合相关部门开展排查整改。（六）楼栋长（单元安全管理员）专项责任负责本楼栋日常安全巡查，每周至少开展1次巡查，重点检查楼道是否堆物、是否有电动车违规停放充电、消防设施是否完好、门窗是否存在安全隐患；发现隐患立即劝阻当事人整改，劝阻无效的1小时内上报社区和小区物业；每月在楼栋业主群推送不少于2条安全提示，内容覆盖防火、防盗、防燃气泄漏、防电信诈骗、极端天气防范等；每季度对本楼栋独居老人、空巢老人、残疾人家庭开展不少于1次上门走访，提醒安全注意事项，协助排查家中用电用气安全隐患；及时更新本楼栋出租户、租户信息、特殊人群信息，每半年向社区报备一次更新信息。六、考核与奖惩1.考核周期：本责任书考核周期为XXXX年1月1日至XXXX年12月31日，甲方每半年组织一次中期检查，年底组织年度综合考核，考核采用百分制，其中责任体系建设20分、隐患排查治理30分、安全设施维护20分、宣传教育培训15分、应急管理15分，总分80分及以上为合格，60分-79分为基本合格，60分及以下为不合格。2.奖励措施：年度考核合格的乙方，优先推荐参与上级“平安单位”“文明小区”“安全示范经营户”“优秀楼栋长”等评优评先；考核为优秀（90分及以上）的乙方，社区给予通报表扬，并按类型给予奖励：优秀经营单位、物业企业给予1000元-2000元安全管理经费补贴，优秀楼栋长给予500元现金奖励，优秀业委会给予800元安全物资奖励。3.处罚措施：年度考核为基本合格的，对乙方第一责任人进行约谈，责令1个月内完成整改，整改不到位的取消当年所有评优评先资格；年度考核不合格的，或者发生责任范围内安全事故的，按以下规定处理：（1）发生一般责任事故的，乙方第一责任人向社区作出书面检讨，纳入社区安全管理不良信用记录，通报上级相关部门，经营单位移送应急管理、消防部门依法实施行政处罚；物业企业通报住建部门，纳入物业企业信用扣分；楼栋长予以解聘；业委会责令更换安全管理员。（2）发生较大及以上责任事故的，依法追究相关责任人责任，构成犯罪的移送司法机关处理。4.责任追究：有下列情形之一的，从重追究责任：（1）全年累计3次未按要求开展隐患自查的；（