社区宠物饲养管理制度

社区宠物饲养管理制度第一章总则第一条为规范本社区红线范围内的宠物饲养行为，维护社区公共环境卫生与公共秩序，保障全体居民的人身安全、健康与合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《城市养犬管理规定》《XX市养犬管理条例》《XX市物业管理条例》及本社区《业主管理规约》，制定本制度。第二条本制度适用于本社区内所有宠物饲养与携带宠物进入社区的行为，适用对象包括本社区业主、租户、暂住人员、访客及其他进入社区的人员，所有养宠人均应当严格遵守本制度。第三条本制度所称宠物，指饲养用于陪伴、观赏的合法家养动物，包括犬只、猫只、观赏鸟类、小型啮齿类宠物、水族等；不含法律法规禁止饲养的烈性犬、攻击性动物、有毒有害野生动物、外来入侵物种及国家保护动物。第四条本社区宠物饲养管理实行“社区居委会牵头、物业服务企业执行、业主委员会监督、养宠人自律”的管理机制：由社区居委会牵头成立5-7人的社区养宠自律小组，成员包括2名社区工作者、3-5名业主代表、1名执业兽医志愿者，负责日常监督巡查、养宠纠纷调解、文明养宠宣传引导，每季度召开一次养宠管理工作会议，更新完善管理措施。第二章宠物登记与检疫免疫管理制度第五条强制登记要求：所有饲养犬只、猫只的养宠人，应当自开始饲养之日起15日内，到社区服务中心完成宠物信息登记，登记内容包括：养宠人姓名、房号、联系方式、宠物品种、年龄、性别、体重、肩高、近期一寸免冠照片、狂犬病免疫证明编号、电子身份芯片编号（已植入的提供）。外来访客携带宠物进入社区的，应当在社区门岗完成访客与宠物信息登记，签订《文明养宠承诺书》后方可进入，未登记的宠物禁止进入社区。第六条登记变更与注销：养宠人发生房屋产权转让、租赁变更，宠物所有权转移的，新养宠人应当在变更之日起10日内完成信息变更登记；宠物死亡、走失、转让出社区的，原养宠人应当在7日内到社区办理注销登记，逾期未办理变更或注销的，记1次轻度违规。本社区每年度年初开展一次养宠信息集中复核，养宠人应当配合完成复核，拒不配合复核的，记轻度违规。第七条强制免疫要求：所有犬只、猫只必须按照国家规定全程接种狂犬病疫苗，免疫标准为：宠物出生满3月龄必须完成首次狂犬病疫苗接种，之后每间隔12个月接种一次加强免疫，免疫有效期届满前15日内必须完成下一次接种，不得逾期。所有免疫必须在具备合法经营资质的动物诊疗机构进行，养宠人应当留存免疫证明原件，社区每半年开展一次免疫信息核查，对逾期未接种疫苗的，责令10日内完成补免，拒不补免的，上报属地动物卫生监督机构依法处理，同时记中度违规。为方便养宠人接种，社区每年春秋两季各组织1次免费狂犬病疫苗进社区活动，养宠人可提前预约享受免费接种福利。第八条检疫与芯片植入要求：从外省市引入本社区饲养的犬只、猫只，养宠人必须提供引入前7日内出具的官方动物检疫合格证明，方可办理登记，未经检疫的宠物禁止进入社区饲养。鼓励养宠人为犬只植入国家统一标准的身份识别电子芯片，芯片植入费用由养宠人承担，社区协调定点合作机构给予养宠人10%的价格优惠，植入芯片后信息自动关联社区登记系统，便于宠物走失后快速寻回。第九条健康管理要求：养宠人应当每半年带宠物到合法机构进行一次健康体检，定期为宠物做体内外驱虫，保持宠物清洁卫生，降低病菌传播风险，发现宠物患有传染性疾病的，应当立即做好隔离，并及时就医，不得放任患病宠物在公共区域活动。第三章饲养行为规范第十条出户行为规范：养宠人携带宠物离开自有住宅出户，应当遵守以下规定：1.犬只出户必须由具有完全民事行为能力的成年人牵领，牵领必须使用符合强度要求的犬绳（犬链），普通犬只牵绳长度不得超过1.5米，成年肩高超过50厘米的中型、大型犬牵绳长度不得超过1米，禁止无绳遛狗，禁止在人员密集区域（社区广场、儿童游乐区、健身区）使用伸长后长度超过2米的伸缩牵引绳。2.导盲犬、扶助犬等合法工作犬出户，养宠人出示工作犬证件后，任何单位和个人不得阻挠其进入公共区域，无需额外限制。3.携带宠物乘坐电梯、楼道等密闭公共空间时，养宠人应当主动避让老人、孕妇、儿童、怕宠人士，为犬只佩戴合规嘴套，或者将宠物装入犬笼、犬袋；早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）时段，养宠人应当主动错峰乘坐电梯，避免造成其他住户恐慌。4.禁止携带宠物进入社区内下列区域：幼儿园园区、中小学教学区、社区卫生服务站、社区文化活动室、儿童游乐区、公共游泳池、健身场馆，工作犬除外。5.猫只出户必须佩戴牵引绳，禁止放任猫只无约束在公共区域游荡，避免猫只抓伤他人、骚扰邻里、破坏环境卫生。6.禁止在地下车库遛宠，地下车库车辆往来频繁、视线遮挡多，极易引发交通事故，同时也容易污染车库环境。第十一条环境卫生规范：1.养宠人携带宠物出户必须随身携带粪便清理工具（垃圾袋、拾便器），宠物排泄后应当立即彻底清理粪便，将粪便装入密封垃圾袋后投放至指定的干垃圾桶或宠物专用便箱，不得将粪便遗留在草坪、步道、楼道、健身器材等任何公共区域，不得将宠物粪便冲入下水管道，避免造成管道堵塞和环境污染。2.宠物不慎在单元门入口、公共座椅、儿童玩具、健身器材、居民私人车辆上排泄的，养宠人必须立即清理并做消毒处理，造成设施、物品损坏或污染的，养宠人应当照价赔偿。3.禁止在任何公共区域（楼道、楼顶、地下车库、架空层、公共绿地、架空走廊）搭建宠物笼舍、放置宠物窝，禁止占用公共区域堆放宠物食品、用品，禁止在公共区域给宠物洗澡、梳毛，掉落的宠物毛发必须立即清理干净。第十二条扰民防控规范：1.养宠人应当采取有效措施控制宠物吠叫，禁止宠物吠叫干扰邻居正常休息，扰民界定标准为：当日22:00至次日6:00之间，宠物持续吠叫超过5分钟，或者间歇性吠叫累计超过15分钟；当日6:00至22:00之间，宠物持续吠叫超过10分钟，即构成扰民行为。2.养宠人长期外出家中无人看管宠物的，必须委托具有完全民事行为能力的人代为看管，避免宠物长时间吠叫扰民，不得将宠物长期单独留置家中引发扰民问题。3.禁止在午休时段（12:00-14:30）和夜间休息时段（22:00之后）带宠物在公共区域玩耍喧哗，避免干扰周边居民休息。第十三条安全饲养规范：1.养宠人必须对宠物采取足够的安全约束措施，不得放任宠物追咬、扑赶行人，不得放任宠物擅自进入他人住宅、私人小院、私家车位区域，未经对方同意不得让宠物接触他人。2.本社区实行严格禁养制度，禁养范围包括：一是《XX市养犬管理条例》明确的29种烈性犬、攻击性犬，包括藏獒、比特斗牛梗、阿根廷杜高犬、巴西非拉犬、日本土佐犬、中亚牧羊犬、川东猎犬、苏俄牧羊犬、猎鹿犬、波音达猎犬、斯塔福梗、阿富汗猎犬、德国牧羊犬、斗牛獒犬、卡斯罗犬、杜宾犬、大丹犬、俄罗斯高加索犬、意大利纽波利顿犬、蒙古细犬、凯利蓝梗、爱尔兰猎狼犬、英国马士提夫犬、秋田犬、狼青犬、灵缇、纽芬兰犬等所有列入名录的烈性犬品种；二是成年犬肩高超过60厘米、体长超过80厘米的超大型犬，工作犬除外；三是法律法规禁止饲养的有毒有害野生动物、外来入侵物种，包括鳄雀鳝、红耳巴西龟、密西西比鳄、眼镜蛇、毒蜘蛛、大型巨蜥、河豚等具有攻击性或公共卫生安全风险的动物；四是患有狂犬病等烈性传染病的宠物。3.发情期的宠物应当做好隔离管理，不得随意带入公共区域，避免引发宠物争斗和意外怀孕。第十四条禁止性规定：禁止在社区内遗弃、虐待宠物，禁止在社区内开展未经备案的宠物交易、斗宠等违法违规活动，禁止放任宠物捕杀社区内的野生鸟类、流浪小动物，禁止在公共区域无管理投喂流浪宠物，避免吸引流浪动物聚集滋生病菌、扰民。第四章公共区域与宠物活动管理第十五条绿化区域管理：禁止宠物进入社区一级观赏绿地（花卉种植区、原生草坪区），宠物遛放可前往社区划定的专门宠物活动区，本社区划定的宠物活动区位于社区西北侧10号楼北侧空地，总面积120平方米，配套设置宠物便箱、免费拾便袋取用箱、公共消毒喷壶，供养宠人免费使用。养宠人应当监督宠物不得踩踏花卉苗木，不得损坏绿化围栏，宠物损坏绿化的，赔偿标准为：每株乔木500元、灌木每株100元、草坪每平方米30元，由物业服务企业现场核算后养宠人限期缴纳赔偿款。第十六条宠物活动区管理：养宠人使用宠物活动区应当遵守以下规定：一是未接种狂犬病疫苗、患有皮肤病、处于发情期未隔离的宠物禁止进入活动区；二是宠物之间发生争斗的，养宠人必须立即上前制止分隔，造成伤害的，由主动发起攻击的宠物养宠人承担全部赔偿责任；三是活动区内产生的所有垃圾必须自行清理带走，投入指定容器，不得遗留粪便、食物残渣；四是每日22:00之后禁止在宠物活动区开展宠物活动，避免扰民。第十七条流浪动物管理：社区内发现无主流浪动物的，发现人可联系社区工作人员，社区会在24小时内联系属地城管部门或合法登记的流浪动物救助机构接回处理，禁止任何人故意伤害、虐待流浪动物，鼓励社区居民参与公益流浪动物TNR（捕捉-绝育-放归）项目，社区每年安排2次流浪猫绝育补贴，每只合格绝育的流浪猫可申请50元的补贴，由项目负责人统一申领发放。发现流浪动物尸体的，由社区联系专业机构做无害化处理，禁止任何个人私自丢弃流浪动物尸体。第十八条突发公共卫生事件应对：发生动物传染病疫情时，养宠人必须配合社区、动物防疫部门做好宠物检疫、隔离、消毒等防控措施，不得拒绝配合；养宠人发现宠物出现不明原因死亡、异常发病症状的，必须立即向社区和属地动物卫生监督机构报告，不得私自转移、出售、丢弃宠物尸体，必须交由指定机构做无害化处理，养宠人所有宠物的无害化处理费用由养宠人自行承担，流浪动物处理费用由社区公共收益承担。第五章责任划分与违规处理第十九条养宠人主体责任：养宠人是宠物饲养安全、环境卫生的第一责任人，应当承担以下责任：一是宠物咬伤、抓伤他人，或者造成他人财产损失的，养宠人应当承担全部民事赔偿责任，构成违反治安管理行为的，配合公安机关依法处理，构成犯罪的依法承担刑事责任；因第三人故意挑逗、殴打宠物引发伤害事故的，养宠人提供有效证据后可依法减轻责任，但必须先配合受害人就医处置。二是饲养宠物携带病菌造成他人感染疾病的，养宠人依法承担赔偿责任。三是鼓励养宠人购买保额不低于10万元的宠物第三者责任保险，社区与正规保险公司合作，为本社区养宠人提供9折投保优惠，发生意外后可通过保险降低经济损失。第二十条管理主体责任：社区居委会负责牵头落实本制度，协调对接职能部门处理违规行为，组织开展文明养宠宣传；物业服务企业负责日常公共区域巡查，每日清理公共区域宠物粪便，每周对宠物便箱、宠物活动区消毒一次，协助做好养宠信息登记，对违规行为第一时间劝阻；养宠自律小组负责监督管理，每季度组织一次“文明养宠家庭”评选，当选家庭可获得50元物业服务费抵扣或者同等价值的社区超市优惠券，引导养宠人自律。第二十一条违规分级与积分管理：本社区养宠违规行为分为三级，实行年度积分管理制度，一个自然年度结束后累计积分清零：1.一级轻度违规：包括未及时清理宠物粪便、牵绳长度超标、未按要求办理登记变更、公共区域遗留宠物毛发未清理、携带宠物进入禁入区域情节轻微等，单次违规记1分；2.二级中度违规：包括宠物扰民、占用公共区域放置宠物用品、逾期未接种狂犬病疫苗、拒不配合登记复核、遛宠进入核心绿化区破坏绿化等，单次违规记3分；3.三级重度违规：包括饲养禁养动物、遗弃虐待宠物、宠物伤人造成严重后果、拒不配合疫情防控、一个年度内累计三次以上轻度违规不改等，单次违规记10分。第二十二条违规处理流程：1.发现违规行为后，由物业服务人员或养宠自律小组成员现场拍照录像取证，当场劝阻养宠人要求立即整改，一级违规当场整改完成的，给予口头警告，不记录积分；拒不整改或整改不合格的，记录违规积分，并在社区公告栏公示违规信息（公示仅标注房号和违规行为，不泄露养宠人个人隐私），公示期3天。2.一个自然年度内累计积分达到3分的，给予书面警告，扣减社区文明积分5分，取消当年文明家庭评选资格；累计积分达到6分的，上报属地城管部门依法处罚，扣减社区文明积分20分，取消当年社区所有福利评选资格；累计积分达到10分及以上，或者发生三级违规的，上报公安机关、城管部门依法处理，同时按照《业主管理规约》约定，次年上浮养宠人物业服务费5%，上浮期限为1年，纳入社区失信养宠人名单，对其携带宠物出入进