社区安全管理责任书

社区安全管理责任书为深入落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》《城市居民委员会组织法》《物业管理条例》等法律法规，筑牢社区安全防控底线，落实“属地管理、分片负责、网定格、格定责、责定人”的社区安全管理工作机制，保障辖区居民生命财产安全，维护社区公共安全秩序，甲方（XX街道XX社区居民委员会，以下简称甲方）与乙方（本责任书对应责任主体：□网格安全责任人□楼栋长□辖区生产经营单位□公共场所经营管理者□物业服务企业□出租屋出租人□居民户，以下简称乙方）签订本，双方责任明确如下：一、甲方责任1.贯彻落实上级党委政府、应急管理、公安消防、市场监管、住建等部门的安全工作部署，建立社区“党政同责、一岗双责”的安全管理责任体系，成立由社区党组织书记、居委会主任担任双组长的社区安全管理工作领导小组，每季度组织召开不少于1次社区安全工作专题会议，分析辖区安全形势，部署隐患整改工作，全年专题会议不少于4次，所有会议记录建档留存，保存期限不低于3年。2.按城市社区网格化管理规范标准，以每300-500户、覆盖常住人口800-1200人为单元划分社区安全管理网格，本社区共划分8个基础网格，每个网格配备1名专职网格安全协管员，明确网格安全管理权责边界，建立层级分明、覆盖全域的安全管控网络，消除安全管理空白点。3.建立社区安全隐患排查治理动态台账，对辖区11类重点安全风险点（九小场所、建成30年以上老旧楼栋、出租屋群租点、低洼易涝点、挡土墙边坡、液化气配送点、特种设备使用单位、人员密集公共场所、在建装修工地、地下空间、社区养老服务点位）逐一登记建档，标注风险等级，动态更新隐患整改情况；每月组织不少于2次全域性联合安全巡查，每季度联合街道职能部门开展1次专项隐患整治行动，全年联合整治不少于4次，隐患整改完成率不低于98%。4.常态化开展安全培训与应急演练，每半年组织不少于1次辖区安全责任人全员安全培训，培训内容覆盖消防安全、燃气安全、用电安全、隐患排查、应急处置、反诈防骗等，全年培训不少于2次，培训考核合格率不低于90%；每年组织不少于2次社区层面应急疏散演练、1次消防实战演练，覆盖不少于80%的辖区居民与经营单位，提升辖区主体应急处置能力。5.建立24小时安全隐患举报受理机制，向辖区公布社区安全隐患举报电话、微信公众号上报渠道，对接到的隐患举报1个工作日内完成现场核查，3个工作日内落实整改或协调上级职能部门处置，隐患处置结果反馈率达到100%，对实名举报经查证属实的按规定给予奖励。6.常态化开展安全宣传教育，社区设置不少于2块固定安全宣传专栏，每月更新1次宣传内容，覆盖消防安全、反诈防骗、燃气安全、自然灾害避险等核心内容；社区建立16个居民楼栋微信群、经营单位联络群，每月推送不少于4条安全提示信息，每年组织开展“安全生产月”“119消防日”“反诈宣传进社区”“燃气安全进万家”等主题宣传活动不少于3次，提升全民安全防范意识。7.对特殊群体安全落实兜底管控，对本辖区登记在册的126名独居老人、11名留守儿童、47名残障人士建立特殊群体安全帮扶台账，每季度组织社区工作人员上门开展1次安全检查，免费为符合条件的独居老人更换老化燃气软管、安装独立烟感报警器，落实结对帮扶责任，全年特殊群体家庭一般安全隐患整改率达到100%。二、乙方共同责任本责任书乙方为社区辖区内各类安全责任主体，所有乙方均需落实以下共同责任：1.明确安全管理责任，乙方主要负责人为本责任区域安全管理第一责任人，根据责任区域规模明确1名以上专职或兼职安全管理人员，建立健全本区域安全管理制度、隐患自查自改台账，严格落实安全管理各项规定，主动接受甲方和上级职能部门的监督检查，不得拒绝、阻挠安全检查工作。2.严格落实隐患自查制度，每月开展不少于2次全覆盖安全隐患自查，对查出的隐患立即整改，隐患整改率必须达到100%；对一时难以整改的重大隐患，必须落实24小时专人管控，设置明显警示标识，第一时间上报甲方和上级职能部门，跟踪整改直至隐患完全消除。3.保障必要安全投入，按国家规范标准配置各类安全防护设施、应急器材，定期开展检测维护，确保所有设施器材完好有效，严禁擅自拆除、停用安全防护设施。4.落实禁毒、反邪、公共卫生安全责任，主动排查本责任区域内涉毒、涉邪线索，发现后第一时间上报公安部门；落实传染病防控相关要求，配合做好流行病学调查、疫苗宣传动员等公共卫生工作。5.严禁违规改建房屋结构，装修房屋不得擅自拆除、变动房屋承重墙、承重梁，不得改变房屋使用性质违规分割出租，确需改造的必须经住建部门认可的设计单位出具改造方案，报街道住建部门备案后方可施工，严禁违规装修危害公共安全。三、分类专项安全责任（一）网格安全责任人专项责任乙方为本网格安全管理直接责任人，对本划定网格范围内所有安全事项负直接管控责任，具体责任如下：1.每日对网格内重点风险点位开展巡查，每周完成网格内所有居民户、经营单位、公共区域全覆盖巡查1次，巡查内容覆盖消防通道占用、电动车违规充电、燃气安全、私拆承重墙、边坡沉降开裂等，巡查信息全部录入社区网格管理信息系统，纸质巡查记录留存不少于1年，网格巡查覆盖率达到100%。2.每月核对网格内流动人口、出租屋信息，督促出租人及时上报租住人员变动信息，租住人员信息登记准确率达到95%以上，注销准确率达到100%，督促出租人和承租人签订出租屋安全承诺书，落实安全管理责任。3.对网格内独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，每半月上门开展1次安全提醒，检查家中燃气胶管老化情况、用电线路是否破损、烟感报警器是否正常运行，发现隐患及时协助整改，动态更新特殊群体安全帮扶台账。4.及时排查网格内各类安全隐患，对违规存放易燃易爆危险品、私拉乱接电线、占用消防通道、电动车进楼充电、私拆承重墙等违规行为，第一时间劝阻制止，劝阻无效的1小时内上报甲方和上级职能部门，跟踪隐患整改全过程，隐患整改跟踪率达到100%。5.协助开展网格反诈宣传，督促网格内常住人口下载安装国家反诈中心APP，APP推广覆盖率达到常住人口的85%以上，每周推送不少于1条反诈提醒到网格居民群，全年网格内电诈发案率同比下降不低于10%，实现可防性案件发案持续下降。6.落实自然灾害防控责任，雨季汛期每日巡查网格内低洼易涝点、挡土墙、边坡，做好巡查记录，遇台风、暴雨、高温等极端天气，提前24小时通知危险区域居民做好防范，接到转移指令后协助社区做好人员转移、安置工作。（二）楼栋长专项安全责任乙方对所负责楼栋的公共安全负直接管理责任，具体责任如下：1.每日巡查楼栋公共区域，重点检查疏散楼梯、消防通道、电梯出入口是否被电动车、家具、杂物占用，每日清理违规占用通道的杂物，确保多层楼栋疏散通道净宽度不小于1.1米，高层楼栋疏散主通道净宽度不小于1.4米，保持全时段畅通，清理记录留存不少于6个月。2.每周检查楼栋公共消防设施，包括消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志，确保消火栓水压正常，每具灭火器压力在合格区间内，公共区域每50㎡配置不少于1具4kgABC干粉灭火器，发现过期、失效器材的，3个工作日内报甲方或物业服务企业更换。3.督促楼栋居民规范停放电动车，严禁电动车进楼入户、飞线充电，发现违规行为第一时间劝阻，劝阻无效的2小时内上报甲方和消防部门，全年楼栋内电动车违规进楼、违规充电发生率不高于2次。4.每月提醒楼栋居民检查家庭燃气、用电安全，每季度在楼栋业主群推送不少于2条安全提示信息，发生火灾、内涝等突发情况，第一时间组织楼栋居民疏散，引导救援人员进入现场。5.及时收集楼栋居民安全诉求，上报给甲方协调解决，配合甲方开展各类安全宣传、隐患排查工作。（三）物业服务企业专项安全责任乙方对服务管理范围内的公共区域安全管理负主体责任，具体责任如下：1.对服务小区公共消防设施、安防设施、供水供电设施、电梯等特种设备建立统一管理台账，每年开展1次全面检测，公共消防设施完好率达到100%，确保消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统正常运行，消防水泵每月启动测试1次，稳压设施每周检查1次，记录留存不少于2年。2.保障小区消防通道、消防车登高操作场地畅通，消防通道净宽度不小于4米，设置明显的“消防通道禁止占用”标识，消防车登高操作场地15m×8m范围内严禁搭建建筑物、停放车辆、种植树木，对占用消防通道停车的，15分钟内联系车主挪车，拒不清理的报交警、消防部门处理。3.规范电动车管理，按标准设置室外集中充电停车棚，车棚配备独立烟感报警器，每10㎡配置不少于1具4kg干粉灭火器，充电设施具备充满自动断电功能，小区集中充电位供给率不低于小区电动车保有量的30%，在所有单元入口安装智能识别阻车系统，阻车系统在线率不低于98%，每日安排专人巡查电动车违规停放充电情况，建立巡查台账。4.落实电梯安全管理，配备专职电梯安全管理员，电梯轿厢内张贴有效的检验合格标志、96333应急救援电话，每15天开展1次电梯维护保养，接到电梯困人报警后30分钟内维保人员必须到达现场开展救援，全年电梯困人救援及时率达到100%。5.落实二次供水安全管理，老旧小区二次供水水箱每季度清洗消毒1次，每半年送检水质1次，水质合格率达到100%，建立清洗消毒台账，每月在小区公告栏公示清洗检测结果。6.落实自然灾害防控，每年雨季汛期前对小区排水管网、化粪池全面清掏1次，排水管网清掏率达到100%，每季度检查小区挡土墙、边坡，发现开裂、沉降隐患及时设置警示标识，上报甲方和住建部门，协助转移危险区域居民。7.每月在小区公告栏发布安全提示，每半年组织1次小区业主应急疏散演练，每年开展1次全员消防安全培训。（四）辖区生产经营单位/公共场所经营管理者专项安全责任乙方对本经营场所的安全负全面主体责任，具体责任如下：1.依法办理各类经营、安全审批手续，所有证照齐全有效，不无证经营、超范围经营，不违规改变经营场所使用性质。2.落实消防安全主体责任，场所疏散通道净宽度不小于1.8米，人员密集场所不小于2.2米，建筑面积不大于50㎡且容纳人数不超过15人的可设置1个安全出口，其余场所安全出口不少于2个，疏散门向疏散方向开启，严禁封堵、占用、锁闭安全出口；按标准配置消防器材，每50㎡配置不少于2具4kgABC干粉灭火器，厨房烹饪区域必须配置灭火毯，每月检查消防器材，记录检查情况；电气线路铺设符合规范，必须穿阻燃管保护，老化线路每年更换1次，严禁私拉乱接临时线路。3.规范危险物品管理，经营涉及易燃易爆危险品的，必须按规定划定安全防护距离，加油站与民用建筑的安全距离不小于50米，瓶装液化气配送点储存量不超过1000kg，周边50米内严禁动用明火，落实24小时专人值守制度。4.规范特种设备管理，使用电梯、锅炉、压力容器等特种设备的，必须按期经法定检验机构检验，检验合格标志粘贴在显著位置，在有效期内使用，配备持证操作人员，定期开展维护保养，建立完整的维护保养台账。5.落实燃气安全管理，使用瓶装液化气的必须从具备合法经营资质的燃气企业采购，所有钢瓶在检验有效期内，不使用过期、报废气瓶，燃气连接软管每18个月更换1次，必须安装燃气泄漏报警器，报警器每12个月校准1次，确保正常运行；使用管道燃气的，不得私自改动燃气管道，定期检查接口密封性，发现泄漏及时关闭阀门通风，联系燃气企业处置。6.餐饮经营单位落实食品安全责任，从业人员持有效健康证上岗，健康证到期前1个月完成更换，食品原料索证索票齐全，进货台账留存不少于6个月，不经营过期、变质、假冒伪劣食品，加工生熟食品分开操作，落实防蝇防鼠防虫措施，后厨垃圾每日清理，保持经营场所卫生。7.建立隐患自查台账，每日开展岗前安全检查，每月开展全面隐患排查，隐患整改率100%，每年组织所有员工开展不少于2次安全培训、1次应急演练，提升员工安全操作与应急逃生能力。（五）出租屋出租人、承租人专项安全责任1.出租人责任：出租人是出租屋安全第一责任人，不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员，租住人员信息3个工作日内报甲方登记备案；出租屋人均居住面积不低于5㎡，每个房间居住人数不超过2人（法定共同居住的亲属除外），严禁群租改变房屋结构，不得破坏原有防火、疏散条件；出租屋每层配置不少于2具4kg干粉灭火器，每个房间安装独立烟雾报警器，每月对出租屋开展不少于1次安全巡查，发现隐患及时督促承租人整改。2.承租人责任：严格遵守社区安全管理规定，不私拉乱接电线，不违规使用大功率违规电器，不存放易燃易爆危险品，不占用疏散通道堆放杂物，不将电动车开进楼道、家中停放充电，主动配合安全检查，如实提供租住信息。（六）居民户专项安全责任1.自觉学习安全知识，提高安全防范意识，不占用楼道、消防通道堆放杂物，保持家门口疏散通道畅通。2.规范用电用气，不使用“三无”电器产品，外出时关闭电源、燃气阀门，燃气连接软管不超过使用年限，主动配合燃气公司开展上门安全检查。3.规范停放电动车，不到公共楼道、楼梯间、家中停放电动车、充电，自觉到小区集中充电点充电。4.提高反诈防骗意识，主动安装国家反诈中心APP，不轻易向陌生账户转账，不轻信陌生电话、虚假中奖信息，发现诈骗线索及时上报社区和公安部门。5.不违规存放烟花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆危险品，家庭消毒用酒精存放量不超过5L，烟花爆竹存放量不超过5kg，远离火源、