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文档简介

社区踩踏事故防范应急演练脚本一、演练基本概况本次演练为社区群众性活动拥挤踩踏事故防范实战化应急演练,目的为检验《阳光社区拥挤踩踏事故应急预案》的实用性与可操作性,提升社区、辖区派出所、基层医疗机构的联动响应能力,普及居民踩踏事故防范与自救知识,最大程度降低踩踏事故发生后的人员伤亡与财产损失。演练时间:202X年9月20日上午9:30-10:40,总时长70分钟演练地点:XX街道阳光社区中心文化广场,广场总面积1200㎡,按公共场所人均占用面积1.5㎡的安全标准核算,额定最大承载量为800人。演练场景设定:阳光社区举办202X年中秋邻里节公益活动,设置免费便民礼品领取点位,活动宣传后实际到场参与居民1120人,超出额定承载量40%;礼品领取通道因合作商家违规摆放宣传展架,设计宽度4米的通行通道被压缩至2.2米,人流持续积压后发生前排人员摔倒,后方人员不知情继续前移,随时引发大规模踩踏事故,触发应急处置流程。参演单位及人员:阳光社区居委会32人、XX街道派出所8人、XX社区卫生服务中心3人、XX街道应急管理办公室3人,共46名参演人员,观摩人员为社区居民代表30人,所有受伤人员均为演员模拟扮演,无真实伤情。二、演练组织机构及职责1.演练指挥部总指挥:XXX(阳光社区党委书记)副总指挥:XXX(阳光社区居委会主任)、XXX(XX街道派出所副所长)、XXX(XX社区卫生服务中心副院长)主要职责:统筹指挥演练全过程,下达预警、应急启动、终止指令,调度各小组处置力量,对接上级应急管理部门与120急救中心,研判现场情况调整处置方案,组织开展演练评估总结。2.专项工作组及职责(1)预警监测组组长:XXX(社区网格员组长)组员:4名专职网格员主要职责:活动全程开展人流密度监测,每10分钟统计一次入场总人数,落实分级预警机制:入场人数达到额定承载量70%(560人)发布蓝色预警,入场人数达到额定承载量100%(800人)发布红色预警,第一时间向指挥部上报监测数据,发现险情立即上报。(2)秩序维护组组长:XXX(社区保安队长)组员:6名社区保安、4名派出所辅警,共10人主要职责:接到预警后第一时间落实出入口管控,险情发生后快速封锁事发区域,开辟疏散通道,阻止人流继续涌入,制止人群拥挤推搡,保护事发现场安全。(3)疏散引导组组长:XXX(社区居委会副主任)组员:8名网格员、2名物业工作人员,共10人主要职责:按照预定疏散路线引导群众有序撤离至安全集结点,疏散完成后清点核实现场人数,确认是否存在失联人员,开展踩踏防范知识科普宣传。(4)应急救援组组长:XXX(社区专职安全员)组员:5名获得红十字会急救证书的社区工作人员,共6人主要职责:携带救援装备快速抵达事发区域,搜救被挤埋的受伤人员,将伤员转移至临时救护区,配合医疗救护组开展前期应急处置。(5)医疗救护组组长:XXX(社区卫生服务中心急诊主治医师)组员:1名执业医师、1名注册护士,共3人主要职责:开展现场检伤分类,对不同等级伤员开展紧急止血、包扎、固定等现场处置,配合120急救中心完成伤员转运。(6)宣传信息组组长:XXX(社区宣传委员)组员:2名社区工作人员主要职责:负责发布预警、疏散广播,对接120急救中心、街道应急办上报现场信息,记录演练全过程影像资料,做好对外信息发布。(7)后勤保障组组长:XXX(社区后勤干事)组员:3名社区工作人员主要职责:提前准备演练所需装备(警戒带、对讲机、急救包、折叠担架、扩音喇叭、检伤标识等),演练完成后清理现场,整理物资。三、演练实施流程(核心环节,按时间节点推进)【9:30:00-9:32:10分级预警触发】地点:文化广场主入口、礼品领取区参演人员:预警监测组、现场参与群众处置过程:9:30活动正式开始,居民陆续入场,预警监测组网格员在入口逐一统计入场人数,每10分钟向指挥部汇总一次数据。9:32,网格员统计确认,截至当前已有980人入场,超出广场额定承载量22.5%,立即用对讲机上报指挥部:“报告总指挥,截至9:32,文化广场累计入场980人,超出额定承载量,请求启动红色预警!”总指挥接到上报后10秒内下达指令:“同意启动红色预警,宣传信息组立即发布广播预警,秩序维护组封闭主入口,引导未入场群众分流至东侧小花园猜灯谜活动区,预警监测组持续监测人流变化,随时上报!”宣传信息组立即启动广场广播,循环播放预警提示:“各位居民朋友,目前文化广场参与人数已达饱和,请还未入场的居民朋友移步东侧小花园参与猜灯谜活动,不要在入口聚集,感谢大家配合!”秩序维护组4名保安立即到位主入口,拉起临时警戒线,引导外围群众分流,对执意等待领礼品的群众做好解释工作。【9:32:20-9:36:45踩踏险情发生】地点:广场北侧礼品领取通道参演人员:现场群众、秩序维护岗保安、模拟受伤群众处置过程:本次活动规划礼品领取通道宽度为4米,符合公共场所疏散通道宽度要求,因合作商家私自占用通道摆放宣传展架,实际通行宽度被压缩至2.2米,排队人流积压长度达32米,后方群众不了解前方情况,持续向前拥挤。9:35,前排一名群众插队引发推搡,模拟62岁居民李某的演员与模拟7岁儿童赵某的演员被挤倒在地,后方人群继续前移,随时可能发生大规模踩踏,距离摔倒点5米处的执勤保安王某立即发现险情,大声呼喊示警:“所有人停下!前面有人摔倒了,不要再往前挤!”同时用对讲机向指挥部上报:“报告总指挥!北侧礼品领取通道有两名群众摔倒,后方人流持续前移,随时引发踩踏,请求立即支援!”【9:36:50-9:38:30应急响应启动】地点:指挥部(广场侧岗亭)参演人员:指挥部全体成员处置过程:总指挥接到上报后15秒内完成险情研判,立即向所有应急小组下达指令:“各应急小组注意!北侧礼品领取通道发生人员摔倒,即将引发拥挤踩踏事故,现在立即启动《阳光社区拥挤踩踏事故应急预案》,所有人员按职责快速到位处置!宣传信息组立即拨打120急救电话,上报街道应急办,告知现场具体情况!”宣传信息组接到指令后30秒内完成120拨号:“您好,这里是XX市XX区XX路126号阳光社区中心文化广场,我们这里发生拥挤踩踏险情,初步预估有4名群众受伤,其中1名重伤,请求救护车立即赶来支援,我们会安排专人在社区正门接应!”随后立即上报街道应急办:“报告街道应急办,我社区202X年9月20日中秋邻里节活动现场,9:36发生拥挤踩踏险情,已立即启动社区应急预案,已呼叫120急救中心,暂无死亡报告,后续情况随时上报。”【9:37:00-9:40:20现场管控与通道开辟】参演人员:秩序维护组全体处置过程:秩序维护组10名队员1分钟内抵达事发区域,按预定分工开展处置:第一组3名队员在事发点周围5米范围拉起警戒带,背对人群站成环形,双臂交叉挡护,阻断人流继续向前,持续喊话稳定情绪:“大家不要慌,慢慢往后退,往两边空地方走,不要停留,不要往前挤!”第二组4名队员从事发点向北侧出入口逐步推进开辟疏散通道,每1.5米站1名队员,手拉手形成人墙,引导排队群众从通道两侧向东西两个安全出口疏散,逐步降低事发区域人流密度;第三组3名队员管控所有出入口,严格落实“只出不进”要求,所有未入场群众全部引导至其他活动区域。9:40,事发区域人流密度从险情发生时的每平方米2.1人降至每平方米0.8人,达到公共场所安全密度标准,现场秩序初步稳定。【9:38:10-9:44:00人员搜救与现场救护】参演人员:应急救援组、医疗救护组处置过程:应急救援组6名队员携带折叠担架、急救包、扩音喇叭1分10秒抵达现场,在警戒区内开展拉网式搜救,按照“从外向内、先表层后缝隙”的搜救原则,逐一排查人群缝隙中被挤埋的人员,共救出4名模拟受伤人员,依次转移至广场西侧空旷区域的临时救护区(距离事发点20米,无人群拥挤风险)。医疗救护组3名医护人员立即按照《突发事件现场医疗救治安检规范》开展检伤分类,使用红、黄、绿三种标准化标识对伤员分级:①红标危重伤:52岁男性张某,模拟被踩踏导致头皮裂伤出血,伴轻度意识模糊,标识为红标,优先级最高;②黄标中度伤:62岁女性李某,模拟踝关节扭伤合并软组织挫伤,50岁男性王某,模拟胸部受压导致呼吸困难,2人标识为黄标,优先级次之;③绿标轻伤:7岁儿童赵某,模拟轻度皮肤擦伤,意识清醒,标识为绿标,优先级最低。检伤完成后立即开展现场处置:对红标伤员采取加压止血包扎,开放气道,调整为侧卧位防止呕吐窒息;对黄标扭伤伤员进行夹板固定,给呼吸困难伤员吸氧;对绿标伤员进行伤口消毒包扎。整个处置过程用时5分钟,全部完成后等待120救护车抵达。9:44,120救护车抵达社区正门,预先安排的接应人员带领救护车到达临时救护区,医疗救护组向120医护人员交接伤员伤情,4名伤员全部有序转运上车,救护车前往上级医院进一步救治。【9:40:30-9:48:20全员疏散与人数清点】参演人员:疏散引导组全体处置过程:秩序维护组开辟疏散通道的同时,疏散引导组10名组员已按预定疏散路线到位,引导各区域群众有序疏散:预定疏散方案为,A区(礼品领取区)从东主出口疏散至东停车场安全集结点,B区(猜灯谜区)从西侧出口疏散至东停车场,C区(文艺演出区)从北出口疏散至东停车场,D区(便民服务区)从南出口疏散至东停车场,东停车场面积2000㎡,可完全容纳所有疏散人员。疏散过程严格遵循“老人、小孩、孕妇优先疏散,青壮年断后”的原则,网格员逐排引导,提醒群众不要慌乱,不要返回取随身物品,不要拥挤推搡,保持1米安全距离。9:48,广场内所有群众全部疏散至东停车场安全集结点,疏散引导组按活动预统计人数逐区域清点核对:本次活动实际到场共1120人,安全疏散1116人,4名受伤人员已转运,无失联、无遗漏人员,疏散引导组组长立即上报指挥部:“报告总指挥,所有1120名群众已完成疏散,4名伤员转运,无失联人员,请指示!”【9:49:00-10:10:00防范知识科普演示】参演人员:疏散引导组、社区专职安全员、观摩居民处置过程:人数清点完成后,社区专职安全员、应急宣讲员利用集结点扩音设备,面向所有疏散群众开展踩踏事故防范与自救科普宣传:1.事前预防要点:进入任何公共场所后,第一时间确认2个以上距离最近的疏散出口位置,尽量避开人群聚集的核心点位,不要前往人员过度拥挤的活动区域,提前预判风险,发觉人流速度变慢、拥挤感增强时,立刻向侧面或出口移动,不要顺着人流继续向前;随身携带的物品要抓牢,不要掉落在地,绝对不能弯腰捡东西,弯腰捡物是拥挤人群中发生摔倒踩踏的高发诱因。2.遇险自救要点:万一被卷入拥挤人流,要保持双脚站稳,双手放在胸前护住胸腔,避免胸腔受压导致窒息,顺着人流方向移动,绝对不要逆着人流行进,不要停下脚步,不要靠墙站立(容易被挤在墙上发生窒息);万一不小心被挤倒,立刻采取标准防护姿势:双手抱头,双膝弯曲收紧,护住胸腔和腹腔的重要器官,侧躺在地,不要仰躺(容易伤到脊柱和内脏),不要俯卧(会压迫胸部影响呼吸),同时大声呼救提醒后方人群。3.现场演示:由2名工作人员分别模拟错误动作(仰躺倒地、弯腰捡东西)与正确防护姿势,让所有居民直观掌握正确动作要点。宣讲过程中现场解答居民提问,针对“带孩子遇到拥挤怎么办”的问题,明确解答:必须第一时间把孩子抱起来,不要让孩子在人群下半身高位置活动,避免被挤倒踩踏,全程抓牢孩子的手不要松开。【10:10:10-10:30:00现场清理与演练评估】参演人员:后勤保障组、指挥部、街道应急办点评员处置过程:后勤保障组对事发现场进行清理,移除违规摆放的宣传展架,清理现场遗留物品,恢复广场通道原有宽度,派出所民警开展模拟现场勘查,记录险情发生原因,整理隐患问题。随后总指挥组织所有参演人员开展自评,各小组组长分别汇报本组处置过程,梳理存在的问题:本次演练暴露的问题包括,红色预警发布后分流速度偏慢,部分执勤人员喊话引导不规范,搜救过程中差点遗漏人群缝隙中的模拟伤员。街道应急办点评员随后进行点评,肯定本次演练的实战性与科普性,指出存在的不足,提出三项改进要求:一是今后社区举办大型活动,必须提前核算最大承载量,入口安排专人限流,入场人数达到承载量70%就启动分流预警,不能等到超员后再处置;二是活动现场必须提前排查安全隐患,疏散通道不准任何单位占用,预留足够宽度;三是所有社区工作人员每年必须参加一次踩踏应急处置培训,提升专业处置能力。【10:30:10-10:40:00演练终止】总指挥向所有参演人员、观摩居民下达指令:“本次阳光社区拥挤踩踏事故防范应急演练所有流程全部完成,应

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