社区法治宣传教育制度

社区法治宣传教育制度一、总则第一条为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进“八五”普法规划实施，夯实基层法治建设根基，提升社区居民法治素养和社区依法治理水平，根据《中华人民共和国宪法》《法治中国建设规划（2020-2025年）》《全国法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》及省、市、区关于基层法治建设的相关要求，结合本社区实际，制定本制度。第二条本制度适用于本社区范围内开展的所有法治宣传教育活动，覆盖社区常住居民、流动人口、社区经营主体从业人员、社区工作人员、社区矫正对象、刑满释放安置帮教对象、社区戒毒康复人员等各类群体，实现社区法治宣传教育全域覆盖、全员参与，无宣传盲区和死角。第三条社区法治宣传教育工作坚持党的全面领导、服务基层治理大局，坚持以人民为中心、按需精准施教，坚持问题导向、普法依法治理结合，坚持创新引领、注重实际效果的基本原则。工作目标为：到2025年末，实现社区居民法治素养达标率不低于90%，青少年法治教育参与率100%，经营主体守法经营合规率不低于95%，社区治理各项事务法治化覆盖率达到100%，建成符合省级民主法治示范社区标准的常态化法治宣传教育体系。二、组织领导体系第四条建立社区党组织统一领导的法治宣传教育工作领导小组，由社区党组织书记担任组长，履行法治宣传教育第一责任人职责，社区居委会主任、驻社区法律顾问担任副组长，成员包括社区“两委”成员、社区包片民警、全体网格员、居民代表、法治志愿者代表、辖区学校法治副校长、辖区重点企业法务负责人。领导小组明确工作规则：每月15日定期召开工作调度会，研究解决法治宣传教育重点难点问题；每季度开展一次工作落地督导，检查各网格、各岗位宣传任务完成情况；每年12月下旬召开年度工作总结部署会，审定下一年度宣传计划，总结上一年度工作成效。第五条明确各岗位职责清单：（一）组长（社区党组织书记）：统筹谋划社区法治宣传教育全流程工作，审定年度宣传计划，协调对接辖区各单位资源，对宣传工作整体质量负总责；（二）副组长（居委会主任）：负责组织实施年度宣传计划，调度各网格、各群体宣传工作，落实宣传活动场地、物资保障，对接上级部门申请专项经费；（三）副组长（社区法律顾问）：负责所有对外宣传内容的合法性审核，牵头开展专业法治讲座、法律咨询服务，审核社区依法治理相关文件、重大决策的合法性，每半月开展一次坐班咨询；（四）社区“两委”成员：按照包片分工负责对应网格的法治宣传组织工作，每月入户开展法治宣传不少于8户，收集整理群众法治需求，建立需求台账；（五）网格员：承担网格内法治宣传日常工作，每月在网格业主群推送法治宣传内容不少于4条，每季度组织网格内居民开展一次小型法治沙龙，对网格内特殊群体上门宣传覆盖率达到100%；（六）社区包片民警：每两个月在社区开展一次治安管理、反恐、反电信网络诈骗、禁毒等主题法治宣传，配合开展社区矫正、安置帮教对象的法治教育工作；（七）楼栋法治宣传员：每栋居民楼推选1名兼职法治宣传员，负责更新楼栋法治宣传角内容，收集楼栋居民法治咨询需求，每季度向社区工作领导小组反馈一次宣传效果和群众需求。第六条建立“社区-网格-楼栋-户”四级宣传联动机制，四级宣传员队伍总规模不低于社区常住户数的1/30，确保每30户至少配备1名兼职法治宣传员，形成层级清晰、响应迅速的全域宣传网络。三、分类宣传对象及核心宣传内容第七条按照宣传对象群体分类，精准匹配宣传内容，实现按需普法，避免大水漫灌，具体分类及核心宣传内容如下：（一）社区“两委”工作人员、社区集体经济组织管理人员：核心宣传内容为习近平法治思想、《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国招标投标法》《信访工作条例》《社区集体经济组织资产管理条例》等，重点提升基层工作人员依法办事、依法履职、依规用权的能力。明确要求每月开展一次集中学法，年度学法总时长不低于40学时，年度学法考核合格率达到100%。（二）青少年群体（含社区辖区幼儿园、中小学学生，假期返乡大学生）：核心宣传内容为《宪法》基本知识、《民法典》中未成年人保护相关条款、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国网络安全法》、禁毒防艾知识、校园欺凌防治相关法律法规、个人信息保护相关规定。明确要求每学期开展不少于2次进校园法治宣讲，寒暑假开展不少于1次青少年法治主题实践活动（包括模拟法庭、法治研学、法治手抄报比赛等），实现青少年法治宣传教育参与率100%，建立社区青少年法治教育台账，一人一档记录参与情况。（三）常住居民：核心宣传内容为《宪法》基本知识、《民法典》中物权、婚姻家庭、继承、侵权责任等与群众日常生活密切相关的内容、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《信访工作条例》、旧改与房屋征收相关法律法规、物业管理相关法律法规、养老诈骗防治相关法律法规，重点提升居民依法维权、依法表达利益诉求的意识，明确要求年度对常住居民入户宣传覆盖率不低于90%，每年实现每户至少收到1份针对性法治宣传材料。（四）流动人口：核心宣传内容为《居住证管理暂行条例》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、房屋租赁相关法律法规、流动人口劳动维权相关法律法规，重点提升流动人口依法维权意识。明确要求网格员对新增流动人口要在3日内完成上门法治宣传，发放双语（普通话+对应群体通用方言/少数民族语言）宣传材料，年度流动人口宣传覆盖率达到100%。（五）社区辖区经营主体（含个体工商户、小微企业、物业服务企业、商超、餐饮经营单位、教育培训机机构等）：核心宣传内容为《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《保障中小企业款项支付条例》《中华人民共和国消防法》、市场监管相关法律法规，重点提升经营主体守法经营、合规经营意识。明确要求每季度对辖区经营主体开展一次上门法治提示，每半年开展一次集中法治培训，年度经营主体法治宣传覆盖率达到100%，每年培育1-2户社区级守法经营示范单位，发挥引领作用。（六）特殊群体：包括社区矫正对象、刑满释放安置帮教对象、社区戒毒康复人员、低保对象、残疾人、空巢老年人等。对社区矫正、安置帮教、社区康复人员：核心宣传内容为《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国治安管理处罚法》相关内容，明确要求每月开展一次个别法治教育，每季度开展一次集中法治教育，年度学法时长不低于24学时，帮助其树立守法意识，顺利回归社会；对低保、残疾人等困难群体：核心宣传内容为社会救助、残疾人保障、法律援助相关法律法规，明确要求每半年上门宣传一次，告知其申请法律援助的渠道、条件和流程；对老年人：重点宣传养老诈骗防治、老年人权益保障、继承、赡养相关法律法规，明确要求每季度开展一次面向老年人的主题宣传，帮助老年人提升防骗意识。四、法治宣传教育主要方式及载体管理第八条固定阵地宣传管理：（一）社区法治宣传栏：社区核心区域设置不少于3块固定法治宣传栏，每个网格设置不少于1块法治宣传角，每两个月更新一次宣传内容，内容由法律顾问审核，更新情况登记台账，明确更新时间、内容、责任人，根据不同时段热点调整内容，比如开学季重点宣传未成年人保护，反诈宣传月重点宣传反电诈；（二）社区法治书屋：在社区党群服务中心设置专门法治书屋，配备宪法、民法典、常用法律法规汇编、普法读物等不少于500册，配备1台电子普法终端设备，免费向居民开放，开放时间与社区党群服务中心一致，安排专人管理，每月整理一次图书，每季度更新补充普法读物不少于10册，年度居民借阅人次不低于社区常住人口的20%；（三）公共显示屏宣传：利用辖区小区电梯广告屏、出入口公共显示屏，每天滚动播放法治宣传标语、短视频不少于8小时，每半个月更新一次播放内容，确保居民日常出行随处可见法治内容。第九条线下活动宣传：（一）入户精准宣传：结合社区网格走访、文明创建、民生调查等工作，将法治宣传融入日常入户，网格员、包片干部每月入户宣传不少于8户，对特殊群体入户宣传覆盖率100%，入户时发放宣传材料，收集群众法治需求，登记入《社区法治需求台账》，每半月梳理一次需求，对接法律顾问开展针对性解答；（二）主题集中宣传：依托“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，每年开展不少于12次集中主题法治宣传活动，每次活动参与人数不低于30人，活动后整理完整台账，包括签到表、活动照片、宣传材料样本、活动总结；（三）法治讲座：每两个月开展一次社区法治讲座，邀请法律顾问、法官、检察官、民警、执业律师等专业人士主讲，每次讲座主题围绕群众反映集中的问题，比如婚姻家庭纠纷、房产继承、反诈防骗、业主维权等，年度讲座受众不低于200人次。第十条线上新媒体宣传：（一）网格群宣传：每个网格建立1个以上居民业主微信群，网格员每月推送法治宣传文章、短视频、提示信息不少于4条，内容结合近期热点案例，优先推送发生在本辖区周边的典型案例，增强警示效果，对居民提出的法治咨询，24小时内予以回应，不能解答的转法律顾问答复；（二）社区公众号、视频号宣传：社区官方公众号每周推送1篇法治宣传内容，视频号每月发布不少于2条原创法治短视频，用群众喜闻乐见的方式解读法律问题，比如打造“邻里说法”系列内容，结合社区发生的小事解读法律，年度公众号普法内容阅读量不低于5000次，视频号播放量不低于1万次；（三）线上直播普法：每季度开展1次线上直播普法，邀请法律顾问在线解答居民提问，提前3天在各网格群预告，提前收集居民问题，直播后整理答疑内容推送留存。第十一条特色品牌宣传：结合社区实际打造“法治邻里”特色宣传品牌，每半年开展一次“法治邻里节”，组织法治灯谜竞猜、法治书画展、法治故事会等群众活动，吸引居民参与，每年培育不少于10户“法治示范户”，发挥示范引领作用，带动周边居民提升法治意识。五、工作保障机制第十二条经费保障：将社区法治宣传教育经费纳入社区年度财政预算，按照社区常住人口每人每年不低于3元的标准列支，年度经费总额满足工作实际需要，主要用于宣传物料印制、专家讲座报酬、活动开展、阵地建设更新、志愿者补贴、普法读物购买等，经费使用公开透明，每半年在社区公示栏公示经费使用情况，接受居民监督，积极争取上级司法行政、民政部门的专项普法经费支持，鼓励辖区合法经营企业赞助法治宣传活动，赞助经费使用全程公开。第十三条队伍保障：建立专兼职结合的法治宣传队伍，分为三类：一是专业队伍，由社区法律顾问、辖区包片民警、法院法官联系点专员、检察院检察官联系点专员、学校法治副校长组成，每季度开展一次队伍培训，提升宣传能力；二是兼职队伍，由社区“两委”成员、网格员、楼栋法治宣传员组成，年度开展不少于2次业务培训，学习新出台的法律法规，提升宣传内容准确性；三是志愿者队伍，面向社区招募法治志愿者，优先招募法学院学生、退休法律工作者、执业律师、退休政法干警，建立志愿者档案，记录服务时长，年度对优秀法治志愿者予以表彰奖励，社区法治志愿者队伍规模不低于社区常住人口的1%，确保每100名居民配备1名法治志愿者。第十四条资源联动保障：建立“校社联动”“警社联动”“法社联动”“企社联动”四方联动机制，与辖区中小学签订法治宣传共建协议，每学期联合开展2次活动；与辖区派出所、司法所签订共建协议，每两个月联合开展一次主题宣传；与辖区法院、检察院建立法官检察官社区坐班制度，每月安排1天专业人员进社区坐班接待法律咨询；与辖区企业建立联动，企业支持宣传阵地建设，社区为企业提供合规法治宣传服务，实现资源共享、互利共赢。第十五条需求响应保障：建立法治需求收集响应机制，通过入户走访、网格群留言、社区意见箱、法治咨询热线等渠道收集群众法治需求，每半月梳理一次，分类建立需求台账，一般咨询3个工作日内答复，复杂问题7个工作日内对接法律顾问答复，年度法治需求响应率达到100%，群众满意度不低于90%。六、考核评估与监督问责第十六条建立分层考核评估机制，将社区法治宣传教育工作纳入社区“两委”年度工作考核内容，占年度考核权重不低于15%，纳入社区党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，纳入网格员年度绩效考核内容，占网格员绩效考核权重不低于20%。第十七条考核指标全部量化，具体考核指标及权重为：（一）组织建设：领导小组每月调度会召开率100%，四级宣传员配备到位率100%，占考核权重15%；（二）覆盖情况：各类群体宣传覆盖率达标，流动人口、特殊群体覆盖率100%，常住居民覆盖率不低于90%，经营主体覆盖率100%，占考核权重20%；（三）活动开展：年度集中宣传活动不少于12次，法治讲座不少于6次，线上推