消防法律法规常识普及宣讲课件

2026/07/11消防法律法规常识普及宣讲汇报人：安全培训部目录消防法律法规体系概览单位消防安全主体责任消防安全管理核心制度消防设施配置与维护火灾隐患排查与整改法律责任与典型案例全员参与共建安全01020304050607消防法律法规体系概览01消防法律体系架构法律层级法律法规层级法规规章层级规章标准层级标准《中华人民共和国消防法》消防领域基础性法律，规定基本制度和原则《中华人民共和国安全生产法》安全生产领域综合法律，涵盖消防安全要求《中华人民共和国刑法》规定消防责任事故罪等刑事责任条款行政法规国务院颁布的消防条例和管理规定地方性法规省级人大制定的消防条例，结合本地实际部门规章应急管理部等部门制定的实施细则和管理办法地方政府规章省级政府制定的消防管理具体实施办法单位内部规章机关团体企业事业单位消防安全管理规定国家标准强制性消防技术标准，具有法律约束力行业标准特定行业消防技术规范，补充国家标准消防法核心原则3大工作方针3项核心制度4方治理主体预防为主将火灾预防放在首位，从源头消除隐患防消结合预防与扑救并重，建立完整防控体系综合治理政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与消防安全责任制明确各级政府、部门、单位和个人的消防责任消防监督制度消防救援机构依法实施监督检查火灾事故调查制度查明原因、分清责任、吸取教训单位消防安全主体责任02单位消防安全职责4项基础职责3项管理职责7项法定职责16条消防法规定基础职责落实责任制制定消防制度、操作规程及应急预案配置设施器材按标准配置消防设施、器材及标志年度全面检测建筑消防设施每年至少检测一次保障通道畅通疏散通道、安全出口、消防车通道畅通管理职责组织防火检查及时消除火灾隐患组织消防演练进行有针对性的消防演练履行法定职责法律法规规定的其他消防安全职责消防安全责任人职责7项核心职责全面负责单位消防安全法定代表人或主要负责人贯彻执行消防法规保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况统筹安排消防工作将消防工作与生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划提供经费和组织保障为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障确定逐级消防安全责任批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程组织防火检查整改督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题建立专职志愿消防队根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队制定灭火和应急疏散预案并演练组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练消防安全管理人职责8具体职责全面覆盖消防管理各环节4核心领域计划·制度·执行·应急1法定岗位单位根据需要确定拟订年度消防工作计划组织实施日常消防安全管理工作组织制订消防安全制度制订操作规程并检查督促其落实拟订资金投入保障方案消防安全工作的资金投入和组织保障组织实施防火检查火灾隐患整改工作的组织实施消防设施维护保养消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养组织管理消防队伍专职消防队或志愿消防队的组织管理消防宣传教育培训消防知识、技能的宣传教育和培训灭火应急疏散演练灭火和应急疏散预案的演练组织实施消防安全管理核心制度03消防安全教育培训制度单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育新员工岗前必须进行上岗前必须进行岗前消防安全培训在职员工每年至少一次每年至少进行一次消防安全培训特殊工种持证上岗电焊、电工等人员需持证上岗，接受专业培训消防安全管理人专门培训接受消防安全专门培训消防法规与制度有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程火灾危险性与防火措施本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施消防设施与器材有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法应急与逃生技能报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能防火巡查检查制度每日消防安全重点单位巡查频次每两小时公共聚集场所营业期间巡查每季度机关团体事业单位检查频次每月企业单位防火检查频次巡查频次消防安全重点单位应当每日进行防火巡查公共聚集场所营业期间每两小时巡查一次巡查内容用火用电有无违章情况安全出口疏散通道是否畅通消防设施器材是否完好常闭式防火门是否关闭检查频次机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查企业单位应当至少每月进行一次防火检查检查内容火灾隐患整改情况疏散通道标志情况消防水源情况灭火器材配置情况重点工种人员持证情况火灾隐患整改制度及时消除·落实防范隐患分类与处理当场改正违章进入生产储存易燃易爆危险物品场所、违章使用明火作业、在具有火灾危险的场所吸烟等行为，应当责令当场改正限期整改不能当场改正的火灾隐患，应向消防安全管理人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限及责任人整改要求在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全不能确保消防安全，随时可能引发火灾的，应当将危险部位停产停业整改火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应将整改情况记录报送消防安全责任人存档备查消防设施配置与维护04常用消防设施配置要求2具灭火器数量下限5具每个设置点上限定期检查维护灭火器根据场所火灾种类选择相应类型设置在明显便于取用的地点配置数量一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具每个设置点的灭火器数量不宜多于5具检查维护灭火器应定期检查确保压力正常、药剂有效自动消防设施火灾自动报警系统：高层建筑、人员密集场所等应设置自动喷水灭火系统：符合规范要求的建筑应设置防排烟系统：地下建筑、高层建筑等应设置消防电梯：一类高层公共建筑应设置疏散设施管理要求生命通道·必须畅通疏散通道要求疏散通道、安全出口应当设置消防安全疏散指示标志应急照明要求设有消防控制室的场所应设置应急照明和疏散指示标志疏散通道、安全出口的宽度应当符合消防技术标准严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口严禁在疏散通道、安全出口处设置影响疏散的障碍物应急照明灯的设置应符合消防技术标准应急照明灯的电源应当采用蓄电池或应急电源应急照明灯应定期检查，确保正常工作消防设施维护管理每日检查消防控制室、通道出口每年全面检测建筑消防设施、灭火器委托资质机构专业维保、档案记录日常检查每日检查消防控制室值班情况、消防设施运行情况每日检查消防通道、安全出口是否畅通定期检测建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效灭火器每年至少进行一次检查，确保压力正常、药剂有效自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等应定期测试维护保养委托具备资质的消防设施维护保养检测机构进行维护保养建立消防设施维护保养档案，记录维护保养情况发现故障及时维修，确保消防设施正常运行消防设施必须定期维护保养确保完好有效火灾隐患排查与整改05常见火灾隐患类型建筑布局隐患建筑之间防火间距不足，易造成火势蔓延建筑内防火分区设置不符合要求安全出口数量不足或宽度不够疏散通道被占用、堵塞或封闭设施设备隐患消防设施损坏、缺失或不能正常使用灭火器材配置不足或失效消防给水设施故障或水源不足防排烟设施不能正常运行管理隐患消防安全责任制不落实消防安全管理制度不健全员工消防安全意识淡薄消防安全培训不到位及时发现隐患是预防火灾的第一道防线定期检查是发现和消除隐患的重要手段隐患整改必须及时彻底，不留死角违反消防法规将承担相应法律责任重大火灾隐患可依法实施行政处罚造成火灾事故将追究刑事责任全员参与是做好消防安全工作的基础建立隐患排查治理长效机制构筑群防群治的消防安全防线用电安全隐患排查5常见隐患类型5排查要点数量30%火灾占比估算24h重点时段监控100%隐患整改率目标常见用电隐患电气线路老化、破损、超负荷运行私拉乱接电线，使用不合格电器产品电气设备长期通电无人看管配电箱、开关箱周围堆放可燃物电气线路敷设不符合规范要求排查要点检查电气线路是否老化、破损，有无超负荷现象检查配电箱、开关箱是否完好，有无积尘、杂物检查电气设备是否定期维护保养检查是否有私拉乱接电线现象检查电气线路敷设是否符合规范电气火灾警示电气火灾是火灾事故的主要原因之一，必须加强用电安全管理，定期排查隐患，及时整改问题，确保用电安全安全管理建议建立用电安全管理制度，明确责任人定期开展电气安全培训，提升安全意识配备必要的电气检测工具，规范检测流程易燃易爆物品管理严格管理·分类存放储存管理易燃易爆危险物品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准专用仓库应当符合国家标准和行业标准的要求易燃易爆危险物品应当分类分项存放，堆垛之间的主要通道应当保持安全距离仓库标准专用仓库应当符合国家标准和行业标准的要求易燃易爆危险物品应当分类分项存放，堆垛之间的主要通道应当保持安全距离场所要求使用易燃易爆危险物品的场所必须符合消防安全要求使用易燃易爆危险物品的场所必须配备相应的消防设施人员管理使用易燃易爆危险物品的人员必须经过专业培训使用易燃易爆危险物品必须遵守操作规程火灾隐患整改流程火灾隐患整改六步流程1发现记录防火巡查、检查中发现火灾隐患，应当立即记录→2报告审批将火灾隐患情况报告消防安全管理人或责任人→3制定方案确定整改措施、整改期限和整改责任人→4实施整改按照整改方案组织实施整改工作→5验收确认整改完成后进行验收，确认隐患已消除→6存档备查将整改情况记录存档，以备查阅整改原则能当场改正的应当立即改正不能当场改正的应当限期整改整改期间应当落实防范措施重大火灾隐患应当停产停业整改法律责任与典型案例06消防违法行为及处罚警告对轻微违法行为给予警告处罚罚款对一般违法行为处以罚款，罚款金额根据情节确定责令停产停业对严重违法行为责令停止施工、停止使用或停产停业行政拘留对拒不执行消防决定的个人处以行政拘留消防责任事故罪违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，依法追究刑事责任典型火灾案例分析商场火灾事故原因电气线路老化短路引发火灾存在问题消防设施损坏未及时维修疏散通道被占用教训启示加强消防设施维护保养，保持疏散通道畅通工厂火灾事故原因违规动火作业引发火灾存在问题动火作业未办理审批手续现场监护不到位教训启示严格执行动火审批制度，落实动火监护措施住宅火灾事故原因电动自行车违规充电引发火灾存在问题电动自行车违规停放充电消防通道被占用教训启示规范电动自行车停放充电，保持消防通道畅通单位消防安全法律责任民事责任因火灾造成他人人身伤亡或财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任单位负责人与使用人、承包人、承租人签订消防安全责任书，明确各方消防安全责任行政责任单位不履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或警告单位存在重大火灾隐患，经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的，依法给予行政处罚刑事责任单位负责人、管理人员因不履行消防安全职责导致发生火灾事故的，依法追究刑事责任发生重大火灾事故的，对相关责任人员依法从重处罚全员参与共建安全07员工消防安全义务员工消防安全义务员工消防安全权利学习消防知识掌握灭火技能，提高消防安全意识遵守安全制度遵守消防安全制度和操作规程，不违章作业及时报告隐患发现火灾隐患及时报告，发现火情及时报警服从疏散指挥发生火灾时服从指挥，有序疏散，不贪恋财物参加消防演练积极参加消防演练和消防安全培训知情权有权了解工作场所的火灾危险性培训权有权获得消防安全培训和演练建议权有权对消防安全工作提出建议和意见拒绝权有权拒绝违章指挥，强令冒险作业紧急撤离权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或撤离灭火器使用方法1提·2拔·3握·4压干粉灭火器使用四字口诀提提起灭火器，迅速赶到火场拔拔出保险销握一手握住喷管，对准火焰根部压一手压下压把，干粉喷出灭火时应站在上风或侧风位置对准火焰根部喷射，由近及远、左右扫射扑救液体火灾时，不要直接对准液面喷射灭火器一经开启，必须重新充装定期检查灭火器压力，确保处于正常状态火灾报警与初期扑救拨打119报警讲清火灾发生的详细地址、起火物质、火势大小报告单位负责人及时向单位消防安全责任人或管理人报告启动应急预案按照灭火和应急疏散预案组织扑救和疏散先控制后消灭先控制火势蔓延