青年t团员的思想动态及需求报告2026(3篇)

青年t团员的思想动态及需求报告2026(3篇)第一篇2026年第一季度全国重点城市直属团组织青年团员思想动态抽样调研结果显示，当前18-28岁青年团员群体的思想认知呈现出“主流认同坚定、分化特征凸显、需求分层细化”的三维特征，调研覆盖北京、上海、武汉、成都、西安5个国家中心城市的127家直属团组织，涵盖普通高校、市属国企、两新组织、社区流动团员四类群体，回收有效问卷12764份，开展团支部座谈42场、深度访谈168人次，调研结果具备较强的代表性和参考价值。一、当前青年团员思想动态的核心特征（一）主流政治认同持续深化，实践感知成为认同核心载体调研数据显示，96.2%的受访团员对近三年国家民生改善成效表示“非常满意”或“比较满意”，其中对青年发展型城市试点建设、就业优先政策落实、基层医疗服务提质的感知度最高，分别达91.4%、89.7%、87.2%。与2023年的同口径调研相比，团员对“中国特色社会主义制度优越性”的认同度提升了7.8个百分点，且认同逻辑从“被动接受理论灌输”转向“主动通过实践感知”。“青年大学习”第15季的参与数据显示，高校团员的季度平均参与率稳定在98.2%，两新组织团员的参与率从2023年的62.1%提升至87.3%，其中线下实践环节的参与满意度达92.4%，远高于纯线上学习的68.7%。以上海浦东临港新片区的团建联建活动为例，2025年以来，当地团委组织127家两新组织的团员青年参与“临港建设者开放日”活动，通过走进重大项目工地、与青年工程师面对面交流，让团员直观感受到国家战略落地的具体进程，参与活动的团员中，有94.6%表示“对‘中国式现代化’有了更具体的认识”。团员对共青团组织的认同度也同步提升，89.7%的受访团员认为所在团支部的活动“有实际意义”，较2023年提升了12.3个百分点。北京朝阳区某外卖站点的骑手团支部，2025年累计组织团员参与社区爱心配送、反诈宣传等志愿活动120余场，覆盖独居老人217名，参与活动的骑手中，有82%表示“团员身份让我觉得自己不只是个送外卖的，也是社区的一份子”。（二）群体分化特征逐步凸显，认知差异与发展场景高度绑定不同职业、学历、收入层级的团员，思想认知呈现出明显的分化特征，且差异与其所处的发展场景直接相关。高校团员群体中，“985”“211”院校的团员更关注学术发展、国际科技竞争、个人成长天花板，37.2%的受访团员表示存在“精英焦虑”，担心自身能力跟不上行业迭代速度，其中计算机、金融等热门专业的团员焦虑占比达45.1%；高职高专院校的团员更关注职业技能实用性、就业稳定性，42.6%的受访团员担心学历在就业市场缺乏竞争力，68.3%的人希望在校期间能获得更多企业实习机会。国企团员群体更关注职业晋升通道、薪酬改革、企业社会责任，56.8%的受访团员希望企业建立“青年骨干破格晋升机制”，打破论资排辈的传统模式；两新组织团员更关注行业政策变化、劳动权益保障、职业技能更新，49.2%的互联网行业团员担心“35岁职业危机”，38.7%的制造业一线团员希望企业减少无意义的加班考核。流动团员群体（含外来务工青年、灵活就业青年）的认知呈现出“务实性、功利性”特征，68.3%的受访流动团员表示“最关注团组织能不能帮我解决实际生活问题”，对理论学习的参与意愿相对较低，仅42.1%的流动团员能保证每月参加1次团的活动，主要原因是“工作时间不固定、没时间参加”“活动内容和我没关系”。此外，收入水平也直接影响团员的思想认知：月收入8000元以上的团员更关注个人价值实现、社会参与渠道；月收入4000-8000元的团员更关注职业提升、住房保障；月收入4000元以下的团员更关注基本权益保障、就业稳定性。（三）价值取向更加多元务实，个人价值与社会价值的统一成为核心追求调研显示，78.3%的受访团员认为“做对社会有意义的工作比拿高薪更重要”，较2023年提升了9.6个百分点。与上一代青年相比，当前团员的价值取向不再单一追求“仕途”“财富”，而是更看重“个人兴趣与社会价值的结合”。高校毕业生的就业选择数据印证了这一趋势：2025年，5个调研城市的高校毕业生中，选择去中西部基层、乡村振兴一线、专精特新中小企业就业的团员占比达32.7%，较2023年提升了11.2个百分点。武汉大学的一名应届毕业生团员在访谈中表示：“以前觉得进大厂、拿高薪才是成功，去年我参加了学校组织的乡村振兴实践团，去湖北恩施帮老乡卖茶叶，看到自己的工作真的能帮到别人，那种成就感是钱买不来的，所以我毕业就去了当地的农业科技公司。”同时，团员的公益参与意愿持续提升，76.4%的受访团员表示“愿意主动参与志愿服务”，其中48.7%的人已经参与过3次以上的志愿活动。值得注意的是，当前团员更偏好“轻量化、碎片化”的志愿形式，65.8%的人希望参与“顺路就能做、不占用太多休息时间”的微公益项目，比如社区反诈宣传、快递柜整理、流浪动物投喂等，对需要长时间脱产的志愿活动参与意愿相对较低。此外，部分团员中也存在一些消极认知：21.7%的受访团员表示“偶尔有躺平的想法”，主要原因是“努力看不到回报”“内卷太严重”；13.2%的团员对“成功”的定义存在偏差，认为“有钱就是成功”，这一比例在月收入低于4000元的团员中达22.4%。二、青年团员的主要需求及表现（一）思想成长需求：从“被动接受”转向“主动选择”，场景化、分众化需求强烈调研显示，82.7%的受访团员认为“理论学习有必要”，但仅34.6%的人对当前的团课形式表示满意，核心矛盾是“学习内容和自身需求不匹配、学习形式不符合青年习惯”。不同群体的思想成长需求差异明显：高校团员希望团课能和专业学习结合，理工科团员希望多开展“科技报国”主题的分享会，邀请院士、青年科技工作者讲科研经历；文科团员希望多开展“文化传承”主题的实践活动，参与非遗保护、红色文化宣传等项目。两新组织团员希望团课能和职业发展结合，比如学习二十大报告中关于数字经济的内容时，能对接行业专家解读政策趋势，帮助他们把握行业发展方向，而不是单纯读文件。流动团员希望团课能做成碎片化内容，比如15分钟以内的音频、短视频，在通勤、休息时就能看，不用专门抽时间参加线下学习。此外，团员对“榜样学习”的需求也发生了变化，72.3%的受访团员希望能和榜样“平等交流”，而不是“台上讲、台下听”。他们更愿意听和自己经历相似的青年榜样的故事，比如“95后创业青年”“外卖骑手出身的青年岗位能手”，对传统的“高大全”式榜样的认同感相对较低。成都某互联网公司的团员在访谈中表示：“以前觉得先进典型都是离我很远的人，去年公司请了一个从普通运营做到产品总监的师兄来分享，他说自己刚工作的时候也经常加班到凌晨，也被领导骂过，我就觉得很真实，也有动力了。”（二）职业发展需求：从“找份工作”转向“长期成长”，全链条支持需求迫切职业发展是受访团员最关注的问题，92.1%的团员将“职业提升”列为当前最主要的需求，不同群体的需求侧重点不同。高校应届毕业生团员的需求集中在“精准就业帮扶”：76.8%的人希望团组织能对接专精特新企业、战略性新兴产业的就业岗位，而不是传统的制造业、服务业岗位；62.3%的人希望有“实习-就业”一体化的帮扶，实习表现好就能直接留用；54.7%的人希望有个性化的职业规划指导，尤其是针对考研失利、考公落榜的毕业生，需要心理疏导+二次就业的双重帮扶。两新组织在职团员的需求集中在“技能更新与权益保障”：58.7%的互联网行业团员希望有免费的技能培训，比如AI应用、大数据分析、跨境电商等，帮助他们提升职场竞争力；49.2%的制造业一线团员希望企业建立合理的晋升机制，打通技能人才的上升通道；38.4%的团员希望团组织能推动企业落实带薪休假、加班费等劳动权益，减少无意义的加班。流动团员、灵活就业团员的需求集中在“稳定就业与职业转型”：63.4%的人希望有稳定的就业对接渠道，不用自己到处找活；57.1%的人希望有免费的职业技能培训，能转岗到更稳定的岗位，比如外卖骑手想转行做电商运营，家政服务员想转行做养老护理员；48.6%的人希望有社保、工伤保险等权益保障，解决“干一天赚一天、没活就没收入”的焦虑。（三）生活服务需求：从“基本温饱”转向“品质提升”，民生痛点问题亟待解决调研显示，72.5%的受访团员在生活中存在不同程度的压力，其中住房、婚恋、心理健康是最突出的三个问题。住房方面，刚毕业1-3年的团员中，有72.5%的人租房居住，其中48.3%的人表示房租占收入的30%以上，压力很大。他们的需求集中在三个方面：一是希望团组织能和住建部门合作，推出“青年公寓”的优先申请政策，降低申请门槛；二是希望有租房补贴，尤其是对收入较低的基层服务岗位团员、灵活就业团员；三是希望能整治租房市场乱象，比如黑中介、乱涨房租、不退押金等问题。婚恋方面，25-28岁的团员中，有61.2%的人表示单身，其中73.4%的人表示“圈子太小，认识不到合适的人”。他们对传统的相亲式联谊活动接受度很低，仅21.3%的人表示愿意参加，更希望团组织举办兴趣导向的联谊活动，比如徒步、露营、读书会、剧本杀、桌游等，在轻松的氛围里认识朋友。上海某国企的一名27岁女团员表示：“以前单位组织过相亲会，大家坐在一起特别尴尬，坐了十分钟我就走了，要是组织徒步或者剧本杀，我肯定愿意去，就算找不到对象，认识几个朋友也好。”心理健康方面，68.9%的受访团员表示存在不同程度的焦虑，其中23.7%的人表示焦虑已经影响到正常的生活和工作，高校毕业生、职场新人、基层服务岗位团员的焦虑占比最高。他们的需求集中在：一是希望团支部能配备兼职的心理疏导师，随时能找得到人倾诉；二是希望有免费的心理咨询名额，不用自己花钱找心理咨询师；三是希望能多开展一些减压活动，比如瑜伽、冥想、运动比赛等，缓解工作压力。（四）组织参与需求：从“被动参与”转向“主动发声”，话语权与归属感需求凸显调研显示，72.1%的受访团员希望“团支部的活动由团员自己决定”，而不是团委直接安排，65.8%的人希望能有更多参与团组织管理的机会。团员对组织参与的需求主要体现在三个方面：一是活动的决策权，希望团组织能提供活动菜单，由团员投票选择活动内容和形式，而不是“上面定什么，我们就做什么”；二是诉求的表达权，希望有畅通的渠道向团组织反映问题，而且反映的问题能得到及时回应和解决，而不是“石沉大海”；三是身份的归属感，尤其是流动团员，希望团组织关系转接能更便利，跨省转接不用跑线下，能找到“离自己最近的团支部”，随时能参加活动。西安某社区的流动团员在访谈中表示：“我是2021年来西安打工的，组织关系一直在老家的村里，从来没参加过这边的团活动，去年我想把组织关系转过来，跑了三趟才办好，太麻烦了。要是能在手机上直接转，楼下社区就有团支部能参加活动，我肯定愿意多参与。”三、基于调研的工作改进方向（一）构建分层分类的思想引领体系，提升引领的精准性针对不同群体的团员，实施“一群体一方案”的思想引领模式。针对高校团员，实施“青年领航计划”，结合专业特色开展“科技报国”“文化传承”“乡村振兴”等主题的实践式团课，每年组织不少于10场院士、青年科学家、基层青年榜样进校园活动，把理论学习和专业成长、职业规划结合起来。针对两新组织团员，实施“政策进工位”计划，把理论学习和行业政策解读、职业技能提升结合起来，用碎片化时间开展“班前10分钟团课”“工位微学习”，组织团员走进重大项目、重点企业实地参观，增强对国家发展战略的感知。针对流动团员，实施“云端团支部”建设工程，每个区县至少建立1个流动团员云端团支部，配备专职团干部对接流动团员需求，定期开展线上主题团日、线上学习，把团课做成15分钟以内的音频、短视频，方便流动团员随时学习。同时，创新榜样选树和宣传模式，更多选树来自基层、来自青年身边的榜样，比如“95后创业青年”“外卖骑手青年岗位能手”“基层社区青年工作者”，用“身边人讲身边事”的方式开展宣传，增强榜样的感染力。开展“青年榜样茶话会”“榜样面对面”等活动，让团员能和榜样平等交流，而不是单向灌输。（二）搭建全链条的青年发展支持平台，提升服务的实效性聚焦团员最关心的职业发展、住房、婚恋、心理健康等问题，搭建全方位的服务平台。职业发展方面，打造“团团就业直通车”品牌，分行业、分专业举办专场招聘会，重点对接专精特新企业、战略性新兴产业的岗位，建立“实习-就业”一体化机制，每年提供不少于50万个实习岗位；联合人社部门、行业协会开展“青年技能训练营”，免费提供AI应用、电商运营、工业机器人、养老护理等新兴技能培训，培训合格后颁发职业技能等级证书，帮助团员提升职业竞争力。住房方面，联合住建部门实施“青年安居计划”，为刚毕业3年以内的团员提供青年公寓优先申请权、租房补贴，每年筹集不少于10万套青年公寓，重点保障基层服务岗位团员、灵活就业团员、低收入团员的住房需求；联合市场监管部门开展租房市场整治，为团员提供免费的租房法律咨询，维护团员的租房权益。婚恋方面，打造“团团联谊”品牌，以兴趣为导向开展各类联谊活动，比如徒步、露营、读书会、剧本杀、运动比赛等，每年举办不少于1万场联谊活动，覆盖不少于100万青年团员；建立青年婚恋交友数据库，根据团员的兴趣爱好、职业等信息精准匹配，提高联谊活动的成功率。心理健康方面，实施“青年心灵护航计划”，每个团支部配备1名兼职心理疏导师，经过专业培训后上岗；联合专业心理咨询机构，为团员提供免费的心理咨询名额，每年为团员提供不少于2次免费的心理测评；多开展减压活动，比如瑜伽课、冥想课、运动比赛等，帮助团员缓解工作和生活压力。（三）完善团员权益保障机制，增强团员的归属感建立“青年诉求快速响应通道”，每个团支部设1名诉求收集员，每月收集1次团员的诉求，建立“诉求-转办-反馈”的闭环机制，一般诉求7天内反馈，复杂诉求15天内反馈，做到“事事有回音、件件有着落”。建立团员评议团组织的机制，把团员满意度作为团组织考核的核心指标，占比不低于50%，对满意度低于60%的团组织进行整顿，对整改不力的团组织负责人进行调整。联合司法部门建立“青年法务服务站”，为团员提供免费的法律咨询、维权援助，重点针对两新组织团员、流动团员的劳动权益保障问题，比如拖欠工资、加班费、社保缴纳等，帮助团员维护合法权益。推动灵活就业人员的社保、工伤保险制度完善，积极向相关部门反映灵活就业团员的诉求，扩大职业伤害保障的覆盖范围，解决灵活就业团员的后顾之忧。优化团组织关系转接流程，实现跨省转接全程网办，不用线下盖章，团员在手机上就能完成转接；推行“团员双报到”制度，流动团员可以就近到社区团支部报到，参加社区的团活动，不用转组织关系，解决流动团员“找不到组织、参加不了活动”的问题。（四）强化基层团组织的服务功能，激发基层活力推进“团支部建在产业链上、建在项目上、建在站点上”，在互联网产业园、外卖配送站、建筑工地、商务楼宇等青年聚集的地方建立团支部，实现组织覆盖无死角。加强基层团干部的培训，每年对基层团干部开展不少于40学时的培训，重点培训服务青年的方法、政策解读、心理疏导、活动策划等内容，提升基层团干部的服务能力。推行“团日活动菜单化”，团组织提供活动菜单，团员点单，团组织接单，活动经费由团组织承担，激发团员的参与积极性。设立“团员活动创新基金”，鼓励团员自己申报活动项目，经评审通过后给予经费支持，让团员从“活动的参与者”变成“活动的组织者”。丰富微公益、微志愿的供给，开发更多“轻量化、碎片化”的志愿岗位，比如社区反诈宣传、快递柜整理、爱心配送、流浪动物投喂等，让团员下班顺路就能参与，不用占用太多休息时间。建立“志愿服务积分制”，参与志愿服务的团员可以兑换技能培训名额、文创产品、公共服务优惠等，激发团员的参与热情。第二篇2026年上半年中西部17个国家级乡村振兴重点帮扶县的青年团员思想动态专题调研显示，县域14-35岁青年团员群体的思想认知与发展需求呈现出“扎根意愿上升、发展诉求迫切、服务供给错配”的突出特征，调研覆盖广西、云南、贵州、甘肃、陕西、四川6个省份的17个重点帮扶县，涵盖农村团员、乡镇机关事业单位团员、县域企业团员、中学生团员四类群体，回收有效问卷8927份，开展入户访谈326户、团支部座谈57场，调研结果对县域共青团工作优化具有直接参考价值。一、县域青年团员思想动态的核心特征（一）政策认同具象化，扎根家乡的意愿持续提升调研数据显示，94.8%的受访县域团员对近三年乡村振兴的成效表示“非常满意”或“比较满意”，其中对道路硬化、饮水安全保障、养老服务提质、义务教育均衡发展的感知度最高，分别达96.2%、93.7%、91.4%、89.6%。与2023年同口径调研相比，县域团员对“党的乡村振兴政策”的认同度提升了11.3个百分点，且认同更加具象，从“知道政策好”转向“切实感受到政策带来的变化”。贵州黔东南州某县的调研数据显示，2025年该县返乡创业青年达1247人，其中团员占比62.3%，较2023年增长了87.2%。一名28岁的返乡创业团员在访谈中表示：“我以前在广东打工，每年回来都觉得村里变化大，路修好了，网络通了，县里还有创业补贴，去年我回来做苗族银饰的电商销售，团县委的创业导师帮我做了运营规划，还给我申请了10万元的贴息贷款，现在我一个月能赚两万多，比打工强多了，还能照顾家里老人。”中学生团员的扎根意愿也明显提升，67.4%的高中团员表示“大学毕业后愿意回到县域工作或创业”，较2023年提升了15.7个百分点。云南昭通某中学的一名高二团员在访谈中说：“以前我觉得只有去大城市才有出息，去年我参加了团县委组织的‘返乡青年进校园’活动，听了几个学长学姐的分享，他们有的回来搞养殖，有的回来做电商，都做得很好，我以后想考农业大学，毕业了回来帮老乡种更好的果树。”此外，县域团员对共青团组织的认可度也在提升，82.7%的受访团员认为“团组织能帮我解决实际问题”，较2023年提升了13.6个百分点。西部计划志愿者团员的认可度最高，92.1%的志愿者表示“团组织是我在基层的娘家人”，乡镇机关事业单位团员的认可度次之，为87.3%，农村流动团员的认可度相对较低，为56.2%，主要原因是流动团员长期在外，很少参加团的活动。（二）身份意识存在分层，部分团员身份淡化问题突出县域团员的身份意识呈现出明显的分层特征：乡镇机关事业单位团员、西部计划志愿者团员的身份意识最强，90%以上的人能牢记自己的团员身份，主动参加组织生活，积极发挥先锋模范作用；中学生团员的身份意识次之，大部分人能按时参加团的活动，但部分人入团动机存在功利化倾向；农村团员、外出流动团员的身份意识最弱，很多人长期不参加组织生活，甚至忘了自己是团员。调研显示，32.7%的农村团员表示“记不清自己的入团时间”，41.2%的农村流动团员表示“不知道自己的团组织关系在哪”，56.8%的流动团员表示“外出打工以来从来没参加过团的活动”。甘肃陇南某村的一名32岁外出务工团员在访谈中说：“我是高中入的团，当时觉得入团是荣誉，后来出来打工，组织关系一直在村里，没人通知我参加活动，我也不好意思问，慢慢就忘了自己是团员了，现在说起来都有点不好意思。”中学生团员的入团动机也存在一定的功利化倾向，37.2%的初中团员表示“入团是因为老师说入团对考高中有好处”，28.4%的高中团员表示“入团是为了以后考大学、考公务员有优势”，真正因为“认同共青团的理念，想成为其中一员”而入团的比例为48.7%。广西百色某中学的一名团委老师表示：“现在很多学生入团就是为了‘加分’‘有优势’，对团的历史、团的章程根本不了解，入了团之后也不积极参加活动，身份意识很淡薄。”此外，部分农村团支部的活力不足，也影响了团员的身份认同。调研显示，27.3%的农村团支部“半年才开展一次活动”，活动内容主要是读文件、开会，形式单一，团员参与意愿很低。四川凉山某村的一名团员表示：“团支部的活动就是开大会，念一下文件，说的都是我们听不懂的大道理，还不如在家干活呢，所以每次通知我都找借口不去。”（三）价值取向务实化，“获得实实在在的好处”成为参与动力县域团员的价值取向更加务实，参与团的活动、发挥团员作用的前提是“能学到东西、能得到实惠、能解决问题”，对单纯的理论学习、形式主义的活动接受度很低。调研显示，87.2%的受访县域团员表示“参加团的活动是为了学技术、找资源、交朋友”，仅12.8%的人表示“是因为团员的义务必须参加”。农村团员最愿意参加的活动是农业技术培训、电商运营培训、创业经验分享，参与率分别达82.4%、76.3%、71.7%；最不愿意参加的活动是理论学习会、总结表彰会，参与率分别为32.6%、28.4%。返乡创业团员的务实性特征最为明显，92.3%的人表示“最希望团组织能帮我对接资源、解决创业中的实际问题”，比如申请创业贷款、对接销售渠道、找技术导师等。贵州毕节的一名返乡创业团员，2025年开始做生态养鸡，一开始没有销售渠道，鸡蛋卖不出去，后来团县委帮他对接了县城的超市和电商平台，还帮他申请了5万元的创业补贴，现在他的养鸡场已经扩大到5000只鸡，带动了村里3户脱贫户就业。他说：“我不管什么活动，只要能帮我卖鸡蛋、教我养鸡技术，我肯定第一个参加，要是只是开会念文件，我真的没时间。”中学生团员的价值取向也呈现出务实特征，68.7%的中学生团员表示“希望团的活动能对学习、成长有帮助”，比如学科辅导、职业启蒙、社会实践等，对单纯的思想教育活动参与意愿不高。云南怒江某中学的一名初三团员说：“平时学习就挺忙的，要是团的活动只是开会，我还不如多做两套题呢，要是能组织我们去县里的企业看看，或者请大学生来给我们讲讲学习方法，我肯定愿意参加。”二、县域青年团员的主要需求及表现（一）思想引领需求：接地气、有温度，用青年听得懂的话讲理论县域团员对思想引领的需求不是“高大上的理论”，而是“接地气、有温度、能听懂、有用处”的内容，希望用他们熟悉的语言、喜欢的形式开展思想教育。农村团员希望理论学习能和农业生产、农村生活结合起来，比如把乡村振兴政策编成山歌、快板、顺口溜，用方言讲出来，或者用身边的例子、身边的变化来讲解政策，让他们能听懂、能感受到。甘肃定西的一名农村团员说：“以前团课讲乡村振兴，都是念文件，很多词我都听不懂，后来村里的团支部书记用我们村的变化来讲，说以前我们村路不好，苹果卖不出去，现在路修好了，还建了冷库，苹果能卖个好价钱，这就是乡村振兴，我一下就听懂了。”中学生团员希望思想引领能和成长成才结合起来，比如开展职业启蒙教育，邀请返乡创业青年、西部计划志愿者、基层干部进校园分享经历，让他们了解县域的发展机会，知道“读书不是为了离开家乡，而是为了更好地建设家乡”。同时，他们希望团的活动能和学习结合起来，比如组织学习经验分享会、学科辅导小组，帮助他们提升学习成绩。返乡创业团员希望思想引领能和创业发展结合起来，比如开展政策解读会，把国家的创业扶持政策、农业补贴政策讲清楚，告诉他们怎么申请、怎么享受，而不是讲大道理。陕西榆林的一名返乡创业团员说：“我知道国家有很多创业补贴，但是我不知道怎么申请，需要什么材料，跑哪个部门，要是团组织能把这些政策讲清楚，帮我们申请，比讲什么大道理都有用。”此外，县域团员也希望有更多身边的榜样，比如“返乡创业带头人”“青年种养殖能手”“乡村教师”“基层医生”，这些榜样和他们生活在同一个环境里，经历相似，更有说服力，更能激发他们的奋斗动力。（二）创业就业需求：全链条、有支撑，解决“想干不会干、想干没资源”的问题创业就业是县域青年团员最核心的需求，89.7%的受访团员将“创业就业”列为当前最主要的需求，不同群体的需求侧重点不同。返乡创业团员的需求集中在“资金、技术、渠道”三个方面：78.3%的人希望有更低门槛的创业贷款，比如免担保、低利息的青年创业贷款，现有创业贷款的门槛太高，需要公务员担保，很多返乡青年找不到担保人；72.4%的人希望有专业的技术指导，比如种养殖技术、电商运营技术、产品加工技术，很多人有创业热情，但是没有技术，走了很多弯路；68.7%的人希望有稳定的销售渠道，尤其是农产品销售，很多人种得出好产品，但是卖不出去，只能贱卖。农村富余劳动力团员的需求集中在“技能培训、就近就业”两个方面：76.2%的人希望有免费的职业技能培训，比如家政服务、电商直播、电工、焊工、养老护理等，培训合格后能推荐工作；69.3%的人希望能就近就业，不用外出打工，既能赚钱，又能照顾老人和孩子。四川达州的一名26岁农村团员说：“我以前在广东打工，孩子留在家里给老人带，现在孩子上学了，我想回来找个工作，但是县里的工作工资低，而且我也没什么技术，要是能免费学个技能，在家门口就能上班，那就太好了。”高校毕业待就业团员的需求集中在“就业信息、就业见习”两个方面：72.7%的人希望有更全面的就业信息渠道，知道县里有哪些企业招人，有哪些事业单位、基层服务岗位的招聘信息；64.3%的人希望有就业见习的机会，先到单位实习，积累工作经验，再正式就业。中学生团员的需求集中在“职业启蒙、升学指导”两个方面：68.4%的人希望能了解不同职业的工作内容、发展前景，知道自己以后想做什么；73.2%的人希望有升学指导，比如怎么选专业、怎么报考学校、高考失利了怎么办。（三）公共服务需求：均等化、有品质，补齐农村青年服务短板县域公共服务资源相对匮乏，尤其是农村地区，青年的公共服务需求得不到满足，主要体现在文化活动、婚恋交友、医疗卫生三个方面。文化活动方面，82.4%的农村团员表示“村里没有适合年轻人的文化活动场地”，大部分村里的文化设施都是给老年人准备的，比如棋牌室、广场舞场地，年轻人没有地方去，空闲时间只能玩手机、打牌。他们希望村里能建青年之家，配备篮球场、乒乓球台、书屋、电脑、直播设备等，能让他们看书、运动、学习技术。广西柳州某村的一名24岁团员说：“我们村连个篮球场都没有，年轻人晚上没事干，要么在家刷手机，要么凑在一起打牌，要是有个青年之家，能看看书、打打球，谁还愿意打牌啊。”婚恋交友方面，76.3%的县域25-30岁青年团员表示“找对象难”，其中农村男青年的问题更为突出，82.7%的农村男团员表示“找不到合适的对象”。主要原因是圈子小，平时接触的人少，而且很多女青年都去大城市打工了，留在县里的女青年少。他们希望团组织能多举办跨乡镇、跨县域的联谊活动，扩大他们的交友圈。甘肃平凉某乡的一名28岁男团员说：“我在村里搞种植，一年也认识不了几个女孩子，家里人天天催我结婚，要是团组织能组织周边几个乡的青年一起搞活动，认识认识，那就太好了。”医疗卫生方面，68.7%的农村团员表示“村里的医疗条件太差，看病要跑几十里路到县城”，他们希望能提升村卫生室的医疗水平，配备更专业的医生和设备，能看常见病，不用一点小病就往县城跑。此外，他们也希望能有定期的免费体检，尤其是外出务工的团员，很多人没有社保，舍不得花钱体检，身体有小毛病也拖着。此外，农村团员的子女教育需求也很突出，72.4%的农村青年团员表示“担心孩子的教育问题”，希望能提升农村学校的教学质量，让孩子能享受到和城里孩子一样的教育资源，不用为了上学跑到县城租房子。（四）组织覆盖需求：零距离、有活力，让团员随时能找到组织县域团员的流动性大，尤其是农村流动团员，很多人长期在外打工，组织关系留在村里，找不到组织，参加不了活动，他们对“就近参加组织生活、随时能找到团组织”的需求非常迫切。外出流动团员希望能在务工地找到团组织，比如在广东、浙江等务工集中地建立驻外团支部，让他们能参加组织生活，感受到组织的温暖。同时，他们希望团组织关系转接能更便利，不用来回跑，能在网上直接转接。贵州遵义的一名外出务工团员说：“我在浙江温州打工，想把组织关系转过去，但是村里说要开证明，还要跑镇上、跑县里，太麻烦了，我也没时间回去办，所以就一直没转，也没参加过这边的团活动。”返乡创业团员希望能建“创业青年团支部”，把创业的团员聚在一起，互相交流经验、共享资源，遇到问题能一起商量。云南曲靖的一名返乡创业团员说：“我回来创业两年了，认识的创业青年不多，遇到问题只能自己摸索，要是有个创业团支部，大家经常聚在一起交流，共享一下销售渠道、技术经验，肯定能少走很多弯路。”中学生团员希望团支部的活动更丰富、更有意思，不要都是开会、读文件，多组织一些社会实践、志愿服务、文体活动，让他们能在活动中成长。四川阿坝某中学的一名初二团员说：“我们团支部的活动就是开大会，一点意思都没有，要是能组织我们去敬老院帮忙，或者去春游，或者搞个演讲比赛、篮球比赛，我肯定愿意参加。”此外，农村团员也希望能有更多的团干部，尤其是年轻的、懂农业、懂技术的团干部，能真正帮他们解决问题，而不是只会开会、念文件。三、县域共青团工作的优化路径（一）创新思想引领方式，用“乡音土话”讲好理论政策针对县域团员的特点，创新思想引领的话语体系和载体，把理论政策转化为团员听得懂、喜欢听的内容。打造“乡音团课”品牌，组织基层团干部、青年榜样用方言、山歌、快板、顺口溜等形式讲理论、讲政策，把乡村振兴、创业扶持、民生保障等政策和身边的变化、身边的故事结合起来，让团员听得懂、能感知。开展“家乡变化我来说”主题活动，组织团员用短视频、照片、演讲等形式，讲述自己家乡的变化，讲述自己身边的奋斗故事，在讲述中深化对政策的认同，增强建设家乡的信心。每个季度评选一批“家乡故事宣讲员”，组织他们到各个乡镇、学校巡回宣讲，用身边人讲身边事，增强思想引领的感染力。针对中学生团员，实施“职业启蒙计划”，邀请返乡创业青年、西部计划志愿者、基层干部、乡村教师、医生等进校园，分享自己的经历和职业故事，让中学生了解不同职业的特点，了解县域的发展机会，树立“建设家乡同样有出息”的观念。同时，开展“学习领航”活动，组织优秀大学生团员、青年教师成立学习辅导小组，为中学生提供学习方法指导、学科答疑，帮助他们提升学习成绩。针对返乡创业团员，实施“政策面对面”计划，定期开展政策解读会，邀请人社、农业农村、市场监管、金融等部门的工作人员，讲解创业补贴、农业补贴、工商注册、贷款申请等政策，现场解答团员的疑问，帮他们申请政策支持。把政策内容编成“政策明白卡”，发到每个创业团员手里，让他们一目了然。（二）构建全链条创业就业支持体系，助力青年扎根县域发展聚焦县域青年团员的创业就业需求，搭建“培训-孵化-扶持-对接”全链条的支持体系。实施“青年技能提升计划”，联合人社、农业农村、商务等部门，开展订单式技能培训，根据县域产业发展需求和青年需求，开设农业技术、电商运营、家政服务、电工焊工、养老护理等培训课程，免费为青年团员提供培训，培训合格后颁发职业技能等级证书，并推荐就业。每个县每年培训不少于2000名青年团员，帮助他们掌握一技之长。设立“青年创业扶持基金”，联合金融机构推出低门槛、低利息的青年创业贷款，降低担保要求，对符合条件的返乡创业团员给予贴息支持，解决创业资金难题。建立“青年创业导师库”，邀请农业专家、电商运营专家、成功创业者、律师、会计师等担任导师，为创业团员提供一对一的指导，解决创业中遇到的技术、管理、法律等问题。打造“青年创业孵化基地”，每个县至少建立1个创业孵化基地，为创业团员提供免费的办公场地、仓储空间、电商直播间、对接资源等服务，降低创业成本。定期举办“青年创业创新大赛”，评选优秀创业项目，给予资金奖励和政策扶持，对接投资机构，帮助创业项目做大做强。搭建“县域青年就业对接平台”，收集县域企业、事业单位、基层服务岗位的招聘信息，通过微信公众号、小程序、村级广播等渠道发布，让青年团员及时了解就业信息。建立“就业见习基地”，组织待就业团员到机关、企业、事业单位见习，积累工作经验，提升就业能力，见习期间给予生活补贴。（三）补齐公共服务短板，提升县域青年的获得感幸福感针对县域青年团员的公共服务需求，联合相关部门补齐短板，提升公共服务的均等化水平。推进“青年之家”全覆盖，每个乡镇至少建立1个青年之家，有条件的村也要建立青年之家，配备篮球场、乒乓球台、书屋、电脑、直播设备、健身器材等设施，为青年提供学习、娱乐、交流的场地。每个青年之家配备1名专职管理员，定期组织开展文体活动、技能培训、创业交流等活动，把青年之家建成青年愿意来、喜欢来的“青年乐园”。打造“团团联谊”县域品牌，定期开展跨乡镇、跨县域的青年联谊活动，比如乡村露营、丰收节交友、趣味运动会、读书分享会等，扩大青年的交友圈，解决青年婚恋难的问题。建立县域青年婚恋交友数据库，根据青年的兴趣爱好、职业、年龄等信息精准匹配，提高联谊的成功率。每个县每年举办不少于12场联谊活动，覆盖不少于1000名青年团员。实施“青年健康行”计划，联合卫健部门，每年为农村青年团员提供1次免费体检，重点针对外出务工团员、灵活就业团员，建立青年健康档案。提升村卫生室的医疗水平，配备更专业的医生和设备，让青年在家门口就能看常见病。开展健康知识讲座，普及常见疾病预防、急救知识、心理健康知识，提升青年的健康意识。联合教育部门，提升农村学校的教学质量，推进城乡教育均衡发展，让农村青年的子女能享受到优质的教育资源。开展“团团助学”活动，组织优秀教师、大学生团员为农村孩子提供免费的学习辅导，帮助困难家庭的孩子完成学业。（四）强化基层团组织覆盖，提升基层团组织的活力针对县域团员流动性大、组织覆盖不足的问题，创新团组织设置方式，实现组织覆盖无死角。实施“驻外团支部建设工程”，在外出务工集中的城市建立驻外团支部，配备兼职团干部，负责联系当地的务工团员，定期开展组织生活、技能培训、交友活动等，让外出务工团员能找到组织、参加活动。每个务工集中地的驻外团支部配备1名专职联络员，负责和家乡团委对接，反映务工团员的诉求。在产业链上建立团支部，比如水果种植产业链、蔬菜种植产业链、电商产业链、养殖产业链等，把从事相关行业的团员组织起来，定期开展技术交流、资源共享、市场对接等活动，把团支部建成产业发展的“助推器”。推进“团支部活力提升工程”，加强基层团干部队伍建设，选拔年轻、有能力、有热情、懂农业、懂技术的青年担任团干部，尤其是村团支部书记，优先从返乡创业青年、大学生村官、西部计划志愿者中选拔。加强基层团干部培训，每年对基层团干部开展不少于30学时的培训，重点培训政策解读、活动策划、服务青年的方法等内容，提升团干部的服务能力。推行“团支部活动项目化”，鼓励团员自己申报活动项目，经团委评审通过后给予经费