关于加快推进博士研究生高水平国际联合培养的实施意见(试行)

关于加快推进博士研究生高水平国际联合培养的实施意见(试行)为深入贯彻落实党的二十大关于“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”的战略部署，对接国家“双一流”建设核心任务，进一步提升博士研究生创新能力、国际视野和全球竞争力，加快培养一批能够参与国际科技竞争、承担国家重大战略任务的顶尖青年科研人才，现就加快推进博士研究生高水平国际联合培养工作，提出如下实施意见（试行）。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以“服务国家战略、瞄准科技前沿、对接顶尖资源、提升培养质量”为核心，聚焦“卡脖子”技术领域和人文社科重点研究方向，搭建与世界顶尖高校、科研机构的稳定合作渠道，构建“选、培、管、服、评”全链条国际联合培养体系，切实提升博士研究生的原始创新能力、跨文化沟通能力和国际学术话语权，为国家战略人才力量建设提供核心支撑。（二）基本原则1.聚焦尖端、质量优先：优先对接世界排名前100高校、顶尖科研团队和优势学科，严格把控培养标准，坚决杜绝低水平、同质化合作，确保联合培养质量达到国际一流水平。2.精准对接、双向赋能：围绕学校学科建设需求和博士研究生研究方向，精准匹配境外合作资源，推动双方在人才培养、科研攻关、成果转化等方面深度合作，实现互利共赢。3.规范管理、风险可控：建立健全准入审核、过程管理、考核评价、风险防控全流程管理制度，压实各方责任，确保联合培养工作安全、有序、合规开展。4.分类施策、保障多元：针对不同学科特点、不同培养类型制定差异化支持政策，构建多元经费分担机制，确保所有符合条件的博士研究生都有机会参与高水平国际联合培养。（三）主要目标分三个阶段推进工作：1.试点推进期（2024-2025年）：梳理存量合作资源，建成覆盖12个以上一级学科、300个以上顶尖合作团队的联合培养资源库，博士研究生国际联合培养参与率达到15%以上，进入QS前100、软科世界大学学术排名前100高校或学科的联合培养比例不低于70%，国家留基委公派项目录取人数年均增长不低于10%。2.全面提升期（2026-2027年）：实现所有“双一流”建设学科联合培养项目全覆盖，博士研究生国际联合培养参与率达到30%以上，顶尖机构联合培养占比不低于80%，联合培养博士毕业生人均产出1篇以上SCI一区或CSSCI顶刊成果，累计培养不少于1000名具有国际顶尖科研平台学习经历的博士研究生。3.巩固深化期（2028年及以后）：形成可复制、可推广的高水平联合培养模式，联合培养质量进入全国第一梯队，产出一批具有国际影响力的原创性科研成果，博士研究生参与国际学术交流、承担国际科研项目的比例达到50%以上，成为国家顶尖青年科研人才的核心培养基地。二、优化遴选准入机制（一）明确培养对象分类及准入标准联合培养分为三类，所有申请学生需满足统一准入条件：政治素质过硬，拥护党的领导，自觉维护国家利益，无违法违纪记录；学业成绩排名本专业前30%，具有扎实的专业基础和明确的研究方向；科研潜力突出，理工科学生需至少有1篇SCI/EI检索期刊/会议论文或1项授权发明专利（前2发明人），人文社科学生需至少有1篇CSSCI来源期刊（含扩展版）论文或1项省部级以上科研项目参与经历（前3参与人）；外语水平达标，雅思总分不低于6.5（单项不低于6.0）、托福iBT不低于90分、德福总分不低于16分、法语B2等级以上，或在对应语种国家有1年以上学习经历者可免予外语成绩要求。三类培养模式具体要求为：1.课程联合培养：面向博士一年级学生，赴境外合作机构完成3-6个月的专业核心课程学习，学分互认后返回校内完成科研工作。2.科研联合培养：面向博士二年级及以上学生，赴境外合作团队参与6-18个月的科研攻关，共同完成博士学位论文核心研究内容。3.双学位联合培养：面向博一、博二学生，赴境外合作机构学习12-24个月，满足双方毕业要求后同时授予两校博士学位。（二）严格合作机构资质审核所有合作机构需满足以下条件之一：1.QS世界大学排名、软科世界大学学术排名前200名高校；2.对应学科进入ESI全球前1%或软科世界一流学科排名前50名的科研机构；3.拥有诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖、国家最高科学技术奖等顶尖学者，或境外科学院/工程院院士领衔的科研团队。各高校每年要对存量合作机构开展资质年审，对近3年培养质量不达标、安全保障不到位、学术声誉下降的机构，及时终止合作，清出合作资源库。（三）规范合作协议前置审查流程所有联合培养项目必须签订正式校际/院际合作协议，协议内容需明确培养目标、培养时长、学分互认规则、双导师权责、学位授予标准、知识产权归属、安全保障条款、争议解决机制等核心内容，协议需经研究生院、国际合作处、法务处、保密办联合审核通过后方可执行，禁止院系或导师个人与未通过资质审核的机构开展非官方联合培养合作。三、完善全链条培养过程管理（一）落实双导师共同负责制校内导师为联合培养生培养第一责任人，负责制定联合培养阶段研究计划，审核境外科研内容的合规性，每月至少与联合培养生、境外导师开展1次线上沟通，每季度向学院提交联合培养进展报告；境外导师为联合责任人，负责提供实验平台、科研项目、数据资源支撑，每周至少安排1次组会指导，定期反馈联合培养生的科研表现、学术诚信情况。双导师需共同指导博士学位论文的选题、研究、撰写和答辩，论文需同时满足两校的学术标准。（二）强化培养方案精准对接联合培养时长根据培养类型确定，原则上不得延长境外联合培养时长，确需延长的需提前1个月提交申请，经双方导师、学院、学校审核通过后方可执行，累计延长时长不得超过6个月。联合培养期间境外修读的专业课程、科研训练、学术报告等经历，全部认定为对应培养环节学分，境外完成的科研成果需署名校内单位和境外合作单位，双导师共同署名指导，方可作为博士学位申请的有效成果。（三）健全分段考核评估体系建立三级考核机制：1.行前考核：派出前由学院组织专家组对联合培养生的研究计划、外语水平、安全意识开展考核，考核不合格的取消派出资格；2.中期考核：联合培养满3个月时，由双导师共同组织考核，内容包括科研进展、学术规范、安全合规情况，考核不合格的终止联合培养，返回校内完成剩余培养任务，追回50%的资助经费；3.出站考核：联合培养结束后，联合培养生需提交联合培养期间的科研报告、学术交流证明、成果产出证明，由学院组织5人以上专家组（其中至少1名境外专家）开展考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核优秀的在各类评优、岗位推荐中给予倾斜，不合格的不予认定联合培养经历，追回全部资助经费。（四）规范知识产权与学术诚信管理联合培养期间产生的科研成果、专利等知识产权归属，按照《中华人民共和国专利法》《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》及双方合作协议执行，原则上双方共有，成果转化收益按照贡献比例分配。严禁联合培养生出现抄袭、剽窃、伪造数据等学术不端行为，一经核实，取消联合培养资格，撤销所有相关奖励，记入学生学术诚信档案，情节严重的给予开除学籍处分；对导师未尽到指导责任的，暂停1-3年的博士招生资格。四、强化多元资源供给保障（一）构建五级经费分担机制建立“国家+学校+学院+导师+社会”的多元经费保障体系：1.国家层面：积极对接国家留学基金委“国家建设高水平大学公派研究生项目”“中外联合培养博士研究生项目”，力争每年获批名额不少于100个，资助经费覆盖境外生活费、往返旅费；2.学校层面：设立博士联合培养专项基金，每年投入经费不低于当年博士生生均拨款总额的15%，对未获得国家公派资助、进入QS前100高校联合培养的学生，给予每人每月3000元人民币的生活补贴，全额报销往返国际旅费，对进入QS前101-200高校联合培养的学生，给予每人每月2000元生活补贴，报销80%的往返旅费；3.学院层面：从“双一流”学科建设经费、学科评估奖励经费中划出不低于10%的比例，用于本院联合培养生的科研补贴、学术会议资助；4.导师层面：从在研纵向、横向科研项目经费中承担联合培养生的境外科研耗材费用、学术会议注册费，原则上每名导师每年承担的联合培养经费不低于当年科研到账经费的5%；5.社会层面：鼓励行业龙头企业、校友基金会设立联合培养专项奖学金，对进入顶尖高校、承担核心科研任务的联合培养生给予每人每年1-5万元的额外奖励。（二）拓宽联合培养平台供给依托现有国际联合实验室、国家国际科技合作基地、学科创新引智基地（111计划）等平台，每年定向推送不少于200个联合培养名额，优先支持芯片、人工智能、生物医药、新材料、新能源等“卡脖子”领域的博士研究生赴境外顶尖团队开展联合攻关。建立境外导师资源库，动态更新入库导师信息，到2027年入库导师不少于1000人，其中境外科学院/工程院院士、顶尖奖项获得者占比不低于20%，每年组织不少于10场境外导师线上宣讲会，为师生搭建对接渠道。（三）完善学分学位互认规则与所有合作机构签订正式的学分互认、学位互授协议，联合培养生在境外修读的专业课程学分、科研学分全部予以认定，无需重复修读校内同类课程。双学位联合培养生满足双方毕业要求的，同时授予两校博士学位，无需额外完成校内非必要的考核环节；科研联合培养生的学位论文由双方导师共同指导，答辩时邀请境外导师作为答辩委员会成员，成果达到双方要求的，可优先推荐参评校级、省级优秀博士学位论文。（四）优化境外服务保障体系学校设立联合培养生专属服务窗口，配备2-3名专职工作人员，统一办理签证、学历公证、无犯罪记录公证、境外医疗保险等手续，医疗保险覆盖境外全部学习期间，保额不低于100万元人民币，包含紧急救援、医疗转运、疫情防控等保障内容。在境外联合培养生集中的欧洲、北美、亚太等地区建立校友联络站，配备专门的安全联络员，每月开展1次全覆盖的安全排查，及时掌握联合培养生的学习、生活、安全情况，遇到突发公共事件、地缘政治冲突等情况，24小时内启动应急预案，协调安置或撤离。五、健全多维激励约束机制（一）优化学生成长激励政策联合培养经历作为博士研究生国家奖学金、校长奖学金评定的核心加分项，权重不低于20%，联合培养考核优秀的可以提前半年申请博士学位答辩，优先获得参加国际顶尖学术会议的资助，优先入选博士后创新人才支持计划、国家博新计划，优先获得中央部委定向选调、央企科研岗位、“双一流”高校教职的推荐资格。对在联合培养期间参与重大科研攻关、产出具有国际影响力原创成果的学生，给予1-10万元的一次性科研奖励。（二）完善导师履职激励机制每指导1名进入QS前100高校/学科联合培养的学生，给予1个额外的博士招生指标，每指导1名进入QS前101-200高校/学科联合培养的学生，给予0.5个额外的博士招生指标。指导联合培养生产出的高水平成果，与校内指导的成果同等认定，在职称评审、岗位聘用、国家级项目申报中给予加分，权重不低于15%。每年评选10名“联合培养优秀导师”，给予每人5万元的教学奖励，在全校范围内宣传推广其培养经验。（三）压实学院主体责任考核将博士联合培养参与率、顶尖机构联合培养占比、联合培养成果产出率、安全事故发生率纳入学院年度绩效考核体系，权重不低于10%。每年对各学院联合培养工作开展排名，排名前30%的学院给予当年学科建设经费10%的额外奖励，排名后10%的学院核减下一年度10%的博士招生指标，限期整改，整改不到位的暂停新增联合培养项目审批。（四）强化违规行为追责问责对联合培养期间违反境外法律法规、违反公派留学管理规定、损害国家利益的学生，取消联合培养资格，追回全部资助经费，根据情节给予警告至开除学籍的纪律处分；对未履行指导职责、审核把关不严，导致联合培养生出现学术不端、安全事故的导师，暂停1-3年的博士招生资格，情节严重的取消导师资格；对合作资质审核不严、管理不到位、出现重大安全事故的学院，约谈学院主要负责人，取消当年各类评优资格，情节严重的给予相关责任人纪律处分。六、筑牢全流程风险防控体系（一）强化政治与意识形态安全防控联合培养生派出前开展不少于40学时的行前教育，涵盖国家安全、意识形态、外交礼仪、境外法律法规、应急处置等内容，考核合格后方可派出，签订《境外学习安全承诺书》。在联合培养生人数超过5人的境外地区建立临时党支部，每月开展1次组织生活，强化党员的先锋模范作用，及时掌握学生的思想动态，严禁参与任何危害国家安全、损害国家利益的活动。（二）提升人身财产安全保障能力建立“一人一档”的联合培养生安全台账，明确学院、导师、联络员的安全管理责任，要求联合培养生每周向校内导师报送安全情况，每月向学院报送学习进展。针对地缘政治冲突、公共卫生事件、自然灾害等突发情况，制定专项应急预案，储备应急物资，与中国驻外使领馆建立常态化沟通机制，遇到紧急情况第一时间对接使领馆提供协助。（三）严格科研合规性审查严格遵守《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《技术出口管理条例》等法律法规，联合培养生出境前需开展科研内容保密审查，严禁携带涉密的科研数据、资料、样品出境，确需携带的需经学校保密委员会审批，出具《涉密信息出境证明》。联合培养期间的