城乡规划效能监察工作绩效考核办法

城乡规划效能监察工作绩效考核办法第一章总则第一条为规范城乡规划效能监察工作，客观、公正、科学地评价相关单位及人员在规划效能监察工作中的实绩与贡献，提升城乡规划管理水平，保障城乡规划的有效实施，依据国家及地方关于城乡规划、效能建设及绩效考核的相关法律法规和政策要求，结合实际工作情况，制定本办法。第二条本办法所称城乡规划效能监察工作绩效考核（以下简称“绩效考核”），是指对承担城乡规划编制、审批、实施、修改、监督检查等相关职能的单位（以下简称“被考核单位”）及其工作人员，在履行规划效能监察职责、提升工作效率、优化服务质量、强化廉政建设等方面进行的综合性评价。第三条绩效考核工作坚持以下原则：（一）依法依规，客观公正：以法律法规和规章制度为依据，考核过程与结果力求实事求是，避免主观臆断。（二）突出重点，注重实绩：围绕规划效能核心要素，以实际工作成效为主要评价标准。（三）科学量化，定性与定量相结合：设置科学合理的考核指标体系，既有定量数据支撑，也有定性综合评价。（四）激励先进，鞭策后进：考核结果与奖惩机制挂钩，引导被考核单位及人员持续改进工作。（五）公开透明，民主参与：考核过程适当公开，广泛听取各方意见，接受监督。第四条本办法适用于本市（县、区）各级承担城乡规划效能监察相关职责的行政机关、事业单位及其工作人员。具体适用范围由同级城乡规划主管部门商监察部门确定。第二章考核内容与指标第五条绩效考核内容主要包括以下方面：（一）决策科学性与规范性：规划编制、修订、审批等重大决策过程是否符合法定程序，是否充分调研论证，是否体现公众参与和专家咨询。（二）审批效率与服务质量：规划许可、备案等事项的办理流程是否优化，时限是否明确并严格执行，服务态度是否良好，群众和企业满意度如何。（三）规划执行与监督力度：对已批准规划的执行情况是否进行有效跟踪，对违反规划的行为是否及时发现、制止并依法查处，监督检查的覆盖面和有效性。（四）队伍建设与廉政风险防控：规划管理人员的业务能力、法治素养培训情况，内部管理制度是否健全，廉政风险点排查及防控措施是否到位，有无违纪违法案件发生。（五）创新与改进：在规划管理理念、方法、技术手段等方面的创新举措及取得的成效，对工作中发现的问题是否积极整改。第六条考核指标体系应根据上述考核内容科学设定，力求全面、具体、可操作。指标设置应包括：（一）共性指标：适用于所有被考核单位的基本要求，如制度建设、信息公开、廉政建设等。（二）个性指标：根据不同被考核单位的职责特点和年度工作重点，设置差异化的考核内容和权重。考核指标的权重分配应体现重点工作导向，并可根据年度工作实际情况进行动态调整。指标数据应尽可能通过现有政务信息系统、统计报表、案卷卷宗等渠道获取，确保真实可靠。第三章考核程序与方法第七条绩效考核工作一般每年组织一次，也可根据工作需要开展专项考核或季度/半年度跟踪评估。第八条考核工作通常按照以下程序进行：（一）制定方案：考核组织单位根据本办法，结合年度工作部署，制定详细的年度考核实施方案，明确考核对象、内容、标准、方法、步骤和时间安排，并提前通知各被考核单位。（二）自查自评：被考核单位对照考核方案和指标体系，对本单位年度规划效能监察工作情况进行总结和自我评估，形成自查报告报送考核组织单位。（三）资料核查与实地检查：考核组织单位通过查阅资料、核对数据、抽查案卷、实地走访、座谈访谈等方式，对被考核单位的自查情况进行核实和深入了解。必要时可组织专家参与。（四）综合评议：考核组织单位结合被考核单位自查自评、资料核查、实地检查情况，以及日常监督、社会评价、投诉举报处理等方面信息，进行综合分析和评议，初步确定考核等次。（五）结果反馈与申诉：考核组织单位将初步考核结果向被考核单位进行反馈，被考核单位对结果有异议的，可在规定时限内提出书面申诉。考核组织单位对申诉理由进行复核，并将复核结果告知申诉单位。（六）审定与公布：考核组织单位根据复核结果，最终审定考核等次，并按规定程序予以公布。第九条考核方法应坚持多种方式相结合：（一）日常考核与年终考核相结合：注重过程管理，将日常监督检查情况作为年终考核的重要依据。（二）定量考核与定性考核相结合：对能够量化的指标，严格按照数据进行评分；对难以量化的内容，通过综合评议进行定性评价。（三）内部评价与外部评价相结合：在内部考核的基础上，可适当引入服务对象满意度调查、人大代表政协委员评议、专家评审等外部评价方式。第四章考核结果运用第十条考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体评定标准由考核组织单位根据实际情况制定。第十一条考核结果是衡量被考核单位工作实绩、加强规划管理队伍建设的重要依据，主要用于：（一）通报表扬与批评：对考核结果为优秀的单位和个人给予通报表扬；对不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。（二）评先评优与干部任用：考核结果作为单位和个人评先评优、干部选拔任用、职务晋升、奖励惩处的重要参考。（三）改进工作与责任追究：被考核单位应根据考核反馈意见，认真分析存在的问题，制定整改措施，明确整改时限。对因工作不力、失职渎职导致严重后果或造成不良影响的，依规依纪追究相关人员责任。（四）资源配置与预算调整：考核结果可作为财政部门对相关单位预算安排、资源配置的参考因素之一。第十二条建立考核结果反馈与整改跟踪机制。考核组织单位应对被考核单位的整改情况进行后续跟踪，确保问题整改到位。整改情况作为下一年度考核的重要内容。第五章组织与监督第十三条绩效考核工作应在同级人民政府的统一领导下，由城乡规划主管部门牵头组织实施，监察、组织人事、财政等相关部门协同配合，形成工作合力。第十四条考核组织单位应加强对考核工作的统筹协调和业务指导，确保考核过程的公平公正。参与考核的人员应严格遵守工作纪律，秉公办事，廉洁自律，保守秘密。第十五条绩效考核工作应自觉接受社会监督。考核方案、过程、结果等重要信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，