2026年市容环境整治提升专项汇报材料

2026年市容环境整治提升专项汇报材料尊敬的各位领导、同志们：根据市委、市政府关于推进城市精细化管理的工作部署，2026年我市以“提升城市品质、增进民生福祉”为核心，聚焦市容环境突出问题，坚持“标本兼治、建管并重、全域覆盖”原则，深入开展市容环境整治提升行动，城市面貌实现从“整洁有序”向“精美宜居”的跨越。现将全年工作情况汇报如下：###一、工作背景与总体思路####（一）工作背景市容环境是城市综合竞争力的直观体现，也是衡量民生福祉的重要标尺。近年来，随着我市城镇化进程加速，城市框架不断拉大，人口规模突破500万，市容环境管理面临“三大挑战”：一是基础设施历史欠账较多，老城区部分道路破损、管网老化，背街小巷脏乱差现象突出；二是管理机制滞后，占道经营、违章搭建等问题屡禁不止，跨部门协同治理效能不足；三是市民需求多元化，对环境品质、文化内涵、智慧服务的期待日益提升，传统管理模式难以适应新形势。同时，国家层面密集出台《关于深入推进城市更新工作的意见》《“十四五”城乡人居环境建设规划》等文件，明确要求“实施城市环境综合整治，提升城市治理水平”。省委、省政府也将“市容环境整治”纳入高质量发展考核核心指标，提出“打造全国一流人居环境”的目标。在此背景下，开展市容环境整治提升，既是落实上级决策部署的政治任务，也是回应群众关切的民生工程，更是推动城市高质量发展的必然选择。####（二）总体思路以“人民城市”理念为引领，锚定“一年见成效、两年大变样、三年铸精品”目标，实施“1356”工作体系：“1个核心”即以群众满意为根本标准；“3大原则”坚持规划引领、问题导向、共建共享；“5大提升行动”聚焦基础设施、市容秩序、环境品质、智慧赋能、长效机制；“6项保障措施”强化组织、资金、考核、宣传、法治、人才支撑。通过系统施策、精准发力，推动市容环境实现“颜值、气质、品质”三提升，努力建设“干净、整洁、有序、美观”的现代化城市。###二、主要工作进展与成效####（一）强化组织领导，构建全域推进工作格局1.高位统筹抓落实：成立由市委、市政府主要领导任双组长，分管领导任副组长，12个区县、32个市直部门为成员的整治提升工作领导小组，召开专题部署会、现场推进会16次，印发《2026年市容环境整治提升实施方案》《任务分解清单》等文件，明确“时间表、路线图、责任人”，形成“市委统一领导、政府统筹推进、部门协同配合、区县狠抓落实”的工作体系。2.督导考核促实效：建立“周调度、月通报、季考核、年评先”机制，组建4个督导组开展“四不两直”督查，累计检查点位3000余个，下发整改通知书68份，约谈后进单位15家。将整治成效纳入区县高质量发展考核和部门年度绩效考核，权重提升至20%，对工作突出的单位和个人予以表彰奖励，对落实不力的严肃追责问责。3.资金保障强支撑：统筹财政资金、社会资本、专项债券等渠道，投入市容环境整治资金45.6亿元，其中财政资金28.3亿元，社会资本引入17.3亿元，保障重点项目顺利实施。设立“以奖代补”资金池，对整治成效显著的区县给予最高500万元奖励，激发基层工作积极性。####（二）聚焦重点任务，整治提升取得阶段性成果#####1.基础设施提质行动，筑牢城市发展“硬底盘”-道路设施全面升级：投资32.8亿元，实施“白改黑”工程86公里，重点改造解放路、人民路等12条主干道，修复破损路面150万平方米，更换人行道板砖120万平方米，改造盲道65公里，道路完好率从85%提升至98%。同步推进“海绵城市”建设，在新建路段透水铺装率达90%，有效缓解城市内涝问题。-环卫设施提档升级：新建标准化公共卫生间150座（其中“第三卫生间”40座、无障碍卫生间60座），改造老旧公厕100座，实现“每平方公里1.5座公厕”目标，全市公厕达标率100%。建成生活垃圾转运站20座，配置分类垃圾桶1.5万组，实现“密闭化、压缩化、智能化”转运，垃圾清运及时率达100%。-绿化品质显著提升：新增公园绿地200公顷，改造提升口袋公园40个、街头绿地60处，建成“绿道”80公里，串联起城市公园、广场、河岸，形成“城在绿中、绿在城中”的生态格局。开展“增荫添绿”行动，在主次干道种植香樟、银杏等乔木1.2万株，灌木50万株，城市绿化覆盖率达43%，人均公园绿地面积达16.5平方米，位居全省前列。#####2.市容秩序规范行动，擦亮城市文明“窗口”-占道经营专项整治：按照“疏堵结合、分类施策”原则，划定“潮汐摊位”300处、夜市经营区20个，规范疏导流动摊贩4000余家，取缔违规占道经营5200余起。在商业街区推行“店外经营备案制”，允许商户在规定区域、时段摆放商品，既方便群众消费，又规范经营秩序，相关做法被省住建厅推广。-户外广告综合治理：开展“户外广告提质年”行动，排查户外广告设施1.5万处，拆除违规广告3800块（其中楼顶广告1200块、LED广告屏800块），更新规范店招店牌6000块，打造“一街一景”特色广告示范街30条（如古城历史文化街、现代商务金融街）。统一户外广告设置标准，明确尺寸、材质、样式，实现“规范、美观、安全”相统一。-违章建筑拆除攻坚：以“零容忍”态度推进违法建设拆除，重点整治城乡结合部、老旧小区、主次干道两侧等区域，累计拆除违法建设230处、面积4.2万平方米。建立“违建防控网格”，配备专职巡查员500名，实现“新增违建早发现、早拆除”，违建投诉量同比下降70%。#####3.环境品质优化行动，提升人居环境“幸福感”-垃圾分类深化拓展：实现居民小区、公共机构、公共场所垃圾分类全覆盖，建成“定时定点投放+误时投放点”模式投放点3500个，配置督导员1500名，生活垃圾回收率达38%，资源化利用率提升至45%。开展“垃圾分类进社区、进校园、进企业”活动200场，覆盖群众50万人次，市民垃圾分类知晓率达95%，参与率达85%。-水体环境系统治理：实施“清水绿岸”工程，完成18条黑臭水体整治，建成生态河道40公里，新增亲水平台25处，打造“水清、岸绿、景美”的滨水空间。加强河道日常管护，建立“河长制+警长制+民间河长”联动机制，河道水质达标率100%，市民对水环境满意度达92%。-背街小巷蝶变焕新：投资18.5亿元，改造提升背街小巷600条，重点解决“路面破损、管线杂乱、照明不足、功能缺失”等问题。同步推进“微改造、精提升”，融入文化元素、便民设施，打造“最美街巷”120条（如老城记忆巷、现代风情街），惠及居民40万人，相关路段房价平均上涨5%，实现“环境提升、民生改善、价值增值”多赢。#####4.智慧赋能升级行动，打造城市治理“智慧大脑”-数字城管平台升级：整合公安、交通、城管、环保等部门数据资源，建成“一网统管”市容环境管理平台，接入视频监控6000路、物联网感知设备2000个，实现“问题自动发现、智能派单、快速处置、闭环管理”。平台运行以来，问题处置效率提升65%，平均处置时间从48小时缩短至16小时。-智能设施广泛应用：在主次干道投放智能垃圾桶600个（具备满溢提醒、自动压缩、数据统计功能），安装违建识别摄像头300个、占道经营AI监控400个，试点“无人清扫车”30辆、“洒水机器人”50台，科技赋能城市管理。开发“城管执法APP”，实现执法流程“电子化、规范化、透明化”，执法效率提升50%。-市民互动平台优化：升级“城管随手拍”小程序，新增“满意度评价”“进度查询”等功能，受理市民投诉2.8万件，办结率100%，满意率98.5%。开展“城管开放日”活动12场，邀请市民代表参观垃圾处理厂、智慧城管中心，增进市民对城市管理工作的理解和支持。####（三）突出特色亮点，创新工作方法1.“党建+网格”深度融合：推行“支部建在网格上、党员融入楼栋里”模式，将全市划分为1500个网格，配备网格员4500名（其中党员占比75%），实现“党建与治理同频共振”。网格员通过“敲门行动”“庭院议事会”收集群众意见3000余条，推动解决停车难、充电桩不足、老旧电梯改造等问题200余个，群众满意度达96%。2.“文化赋能”彰显城市特色：结合历史文脉，在市容整治中融入地域文化元素：在古城片区，保留青砖黛瓦、马头墙等传统风貌，修复历史建筑20处，打造“非遗文化一条街”，年接待游客超100万人次；在现代商务区，设置城市艺术雕塑30座、文化墙6000平方米，举办“街头艺术展”10场，让“城市美学”融入市民生活。相关做法被《人民日报》《新华网》专题报道，成为全国城市更新典范。3.“市场化运作”破解资金瓶颈：创新“政府购买服务+社会资本参与”模式，引入环卫、绿化、智慧城管等领域专业企业15家，通过PPP模式投资建设智慧环卫、生态公园等项目，节约财政资金4.2亿元。鼓励社会力量参与“认养绿地”“共建公园”，吸引企业捐赠、市民认捐资金6000万元，形成“政府主导、市场运作、社会参与”的资金保障机制。###三、存在问题与挑战尽管我市市容环境整治提升取得显著成效，但对照群众期盼和高质量发展要求，仍存在一些短板和不足：一是区域发展不平衡。老城区、城乡结合部基础设施历史欠账较多，部分背街小巷、老旧小区整治标准不高，存在“前治后乱”现象；新区、开发区市容管理精细化程度不足，绿化、环卫设施配套滞后。二是长效机制不健全。部分领域存在“重整治、轻管理”问题，如流动摊贩、户外广告等需常态化监管，但基层执法力量薄弱（平均每个街道仅5名执法人员），跨部门协同机制不顺畅，“多头管理、推诿扯皮”现象时有发生。三是市民参与度有待提升。少数市民文明素养不足，乱扔垃圾、破坏公共设施、违章停车等现象仍较突出，垃圾分类“知行不一”问题存在，共建共享氛围需进一步强化。四是智慧化水平需突破。现有数据平台存在“信息孤岛”问题，公安、交通、城管等部门数据共享不充分，智能设施应用场景单一，AI识别、大数据分析等技术在城市管理中应用深度不够。###四、下一步工作计划####（一）聚焦薄弱环节，深化整治成效1.攻坚重点区域：投资15亿元，重点整治30个老旧小区、15个城乡结合部，实施“道路白改黑、管线入地、绿化提升、停车位增设”等工程，2026年底前实现“薄弱区域清零”。在新区、开发区推进“标准化工地”“示范街区”建设，提升市容管理精细化水平。2.打造示范标杆：创建“市容环境示范街”80条、“最美社区”50个、“垃圾分类示范小区”100个，形成“可复制、可推广”的经验做法。开展“回头看”行动，对已整治点位进行常态化监测，防止问题反弹。####（二）健全长效机制，巩固整治成果1.完善法规体系：修订《市容环境卫生管理条例》《户外广告设置管理办法》《城市绿化管理办法》，将整治中的成功经验转化为制度规范。建立“轻微违法免罚”清单，推行“首违不罚、教育引导”机制，提升执法温度。2.强化基层治理：充实街道（乡镇）执法力量，每个街道配备不少于10名专职执法人员，推行“街乡吹哨、部门报到”机制，实现“小事街道办、大事联动办”。建立“城管工作站”，进驻社区（村），打通服务群众“最后一公里”。####（三）深化智慧赋能，提升管理效能1.升级数字平台：推动“智慧城管”与“城市大脑”深度融合，整合公安、交通、应急、环保等部门数据资源，2026年底前实现“一屏统览、一网通管”。开发“城市治理大数据分析系统”，对市容环境问题进行预测预警、精准施策。2.拓展应用场景：试点“AI智能巡查”“无人执法”等新技术，在垃圾分类、违建识别、占道管理等领域实现“机器换人”。建设“智慧公厕”“智慧停车场”，提升公共服务智能化水平。####（四）强化宣传引导，共建美好家园1.深化文明创建：开展“文明市民”“最美商户”“垃圾分类达人”评选活动，通过媒体宣传、社区宣讲、短视频等形式，营造“人人参与、人人共享”的浓厚氛围。将市容环境整治纳入中小学德育课程，培养青少年文明习惯。2.畅通参与渠道：升级“城管随手拍”小