2026年年度民生实事圆满落实汇报材料

2026年年度民生实事圆满落实汇报材料尊敬的各位领导、同志们：2026年是“十四五”规划攻坚突破的关键之年，也是我们践行以人民为中心发展思想、聚力民生福祉提升的奋进之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终把民生实事作为践行初心使命的“试金石”、检验发展成效的“晴雨表”，聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持“民之所盼、政之所向”，以“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的工作机制，推动全年10大类28项民生实事项目全面落地、圆满完成，累计投入资金136.5亿元，惠及群众超320万人次，群众获得感、幸福感、安全感测评综合得分达98.7分，较2025年提升2.5个百分点，交出了一份民生温度与发展厚度兼具的优异答卷。现将全年落实情况汇报如下：###一、总体完成情况：高位统筹推进，民生答卷“成色十足”2026年，我们以“民生实事攻坚年”为抓手，构建“市级统筹调度、区县主责落实、部门协同联动、社会广泛参与”的四级工作体系，将民生实事纳入全市高质量发展考核核心指标，建立“周调度、月通报、季督查、年考核”闭环管理机制。全年28项民生实事项目中，就业创业、教育提质、医疗健康、养老服务、住房保障、交通出行、环境改善、文化惠民、安全保障、便民服务等10大类均100%达到预期目标，其中20项超额完成任务，超额完成率达71.4%。特别是在群众满意度测评中，“办事效率”“服务态度”“项目成效”三项指标得分均超99分，创历史新高。通过民生实事的落地实施，全市民生保障水平实现“三个显著提升”：基本公共服务覆盖面显著提升，城乡差距较2025年缩小3.2个百分点；群众个性化需求响应速度显著提升，平均办理时限缩短65%；民生项目长效运维能力显著提升，建成“民生项目智慧管理平台”，实现全生命周期跟踪管理。###二、分领域落实成效：精准靶向施策，民生福祉“实至名归”####（一）就业创业“扩容提质”，筑牢民生之本始终将稳就业摆在“六稳六保”首位，实施“就业优先+创业倍增”双轮驱动战略。全年新增城镇就业3.58万人，超额完成年度目标（3.3万人）8.5%，其中高校毕业生就业率达96.2%，农村劳动力转移就业1.2万人，就业困难人员帮扶率达100%。创新推出“职业技能提升三年行动”，投入培训资金8000万元，开展电工、家政、电商等职业技能培训2.3万人次，培训后就业率达85%。深化“创业担保贷款升级版”，将贷款额度提高至20万元，全年发放贷款4.8亿元，带动就业1.5万人；建成“零工市场”18个，设立“灵活就业服务驿站”30个，提供岗位信息6.2万条，帮助3.8万名灵活就业人员实现“家门口就业”。针对重点群体，开展“就业援助月”“高校毕业生专场招聘会”等活动86场，累计提供岗位4.5万个，确保“零就业家庭”动态清零。####（二）教育优质“普惠共享”，夯实育人根基聚焦“学有优教”，持续加大教育投入，全年教育经费支出达85.3亿元，占一般公共预算支出比重达22.6%，较2025年提升1.2个百分点。新建改扩建中小学、幼儿园22所，新增学位1.35万个，其中学前教育学位5800个，有效缓解“入园难”“入学挤”问题。推进“集团化办学”提质扩面，组建市级教育集团15个，覆盖义务教育阶段学校60所，优质教育资源覆盖率提升至93%。实施“名师培养工程”，培养市级以上骨干教师600名、学科带头人100名，组建“城乡教育共同体”35个，开展“线上+线下”教研活动420场，惠及农村教师8000余人。落实“双减”政策，实现课后服务全覆盖，参与学生达42万人，开设科创、艺术、体育等特色课程230门，学生校外培训负担较2025年下降70%。此外，投入5000万元实施“校园安全提升工程”，完成120所学校安防设施改造，筑牢校园安全防线。####（三）医疗健康“下沉基层”，守护群众健康深化“健康XX”建设，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系。投入4.2亿元完成60家基层医疗机构标准化建设，达标率达98%，其中乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆建设覆盖率达100%。组建家庭医生签约团队220个，重点人群签约率达82%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达88%、85%，较2025年提升3-5个百分点。推进“互联网+医疗健康”，建成市级远程医疗中心，覆盖所有县级医院和90%乡镇卫生院，累计开展远程会诊3.8万例、影像诊断2.5万例，群众“家门口看专家”成为现实。加强公共卫生服务，为65岁以上老年人免费体检25万人次，为适龄妇女提供“两癌”筛查12万人次，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在7.8/10万、3.2‰，均优于全省平均水平。####（四）养老服务体系“健全”，提升晚年幸福应对人口老龄化趋势，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。投入3.5亿元新建社区养老服务中心25个、农村幸福院35个，新增养老床位2000张，每千名老年人拥有养老床位达48张，超过全省平均水平。实施“居家适老化改造”工程，为6000户特殊困难老人提供无障碍改造、智能设备安装等服务，改造内容包括扶手安装、地面防滑、紧急呼叫等，老人居家安全系数提升40%。创新“智慧养老”模式，开发“一键通”智慧养老服务平台，整合助餐、助浴、助医等服务资源，累计提供服务15万人次，服务响应时间平均缩短至15分钟。此外，培育养老服务机构40家，引入社会资本2.3亿元，推动养老服务专业化、市场化发展，老年人满意度达96%。####（五）住房保障“精准施策”，圆梦安居乐业推进“保交楼、稳民生”专项行动，全年新建保障性住房1.2万套，分配率达100%，惠及低收入家庭3.5万户。实施老旧小区改造120个，涉及居民4.2万户，同步推进加装电梯60部、新增停车位2500个、改造管网150公里，小区环境面貌、功能设施得到全面提升。创新“共有产权住房”模式，推出共有产权住房5000套，价格低于市场价30%，帮助中低收入家庭实现“住有所居”。开展农村危房改造300户，对农村低保户、分散供养特困人员、残疾人家庭等实施“一户一策”改造，确保农村低收入群体住房安全有保障。此外，建立“住房保障动态管理机制”，实现申请、审核、配租、退出全流程线上办理，办理时限缩短至10个工作日，群众满意度达98%。####（六）交通出行“提质增效”，畅通城市血脉聚焦“出行便捷、绿色低碳”，实施交通基础设施提升工程。新建城市道路68公里，打通“断头路”15条，改造拥堵节点20处，城市路网密度提升至7.2公里/平方公里。优化公交线路25条，新增新能源公交车300辆，公交出行分担率提升至30%，较2025年提升2个百分点。建成公共充电桩2800个，实现居民区、商圈、景区“全覆盖”，新能源汽车充电便利度排名全省前列。推进“智慧交通”建设，上线“智慧出行APP”，整合公交、地铁、共享单车等出行信息，实时路况覆盖率达98%，群众通勤时间平均缩短20%。此外，实施“农村公路提质改造”工程，新建改建农村公路200公里，实现行政村通硬化路率达100%，通客车率达99%，农村群众出行条件显著改善。####（七）环境改善“久久为功”，擦亮生态底色践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。PM2.5年均浓度控制在31微克/立方米，优于省定目标（35微克/立方米）11.4%；空气质量优良天数达335天，优良率达91.8%，创历史新高。完成河道治理35公里，建成生态湿地5000亩，城市黑臭水体消除率达100%，地表水优良水质断面比例达92%。推进生活垃圾分类全覆盖，建成分类投放点3000个，配备分类督导员5000名，居民垃圾分类知晓率达99%，参与率达88%，生活垃圾回收利用率达38%。开展“绿化提升行动”，新增城市绿地1200公顷，人均公园绿地面积达15.2平方米，建成“口袋公园”50个，群众推窗见绿、出门入园的幸福感显著增强。####（八）文化惠民“润泽人心”，丰富精神生活实施“文化惠民工程”，全年投入文化资金3.2亿元，新建村级文化服务中心58个，实现行政村全覆盖。开展“百姓大舞台”“非遗进社区”“全民阅读”等活动280场，参与群众超18万人次，其中农村文化活动占比达45%。打造“15分钟文化生活圈”，公共图书馆、文化馆、博物馆免费开放率达100%，全年接待群众超200万人次。创新“数字文化”服务，上线“云上文化馆”“数字图书馆”平台，提供线上文化服务50万次，让群众足不出户享受文化盛宴。此外，培育文化企业20家，引进文化项目15个，推动文化产业与旅游、科技融合发展，文化消费市场规模较2025年增长15%。####（九）安全保障“筑牢防线”，守护平安家园统筹发展和安全，推进“平安XX”建设。建成智慧安防社区320个，覆盖率达95%，实现“人防+技防+物防”一体化防控。新增微型消防站60个，配备消防器材2万件，社区火灾事故起数同比下降18%。开展安全生产专项整治行动，聚焦危化品、建筑施工、交通运输等领域，排查整改隐患1.5万处，关闭不合规企业50家，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降15%、12%。加强食品药品监管，全年抽检食品2.5万批次、药品1.2万批次，合格率均达98.5%以上，未发生重大食品药品安全事件。此外，推进“社会治理现代化”，建立“网格化+信息化”管理平台，划分网格1200个，配备网格员2400名，矛盾纠纷化解率达98%，群众安全感达97.5%。####（十）便民服务“暖心贴心”，提升生活温度深化“放管服”改革，推出“一件事一次办”事项180项，平均办理时限缩短70%，实现“最多跑一次”。建设“社区便民服务站”120个，整合社保、医保、民政、不动产等高频服务，实现“家门口办”“就近办”。针对老年人、残疾人等特殊群体，提供上门代办、绿色通道等服务8万人次，服务满意度达99%。推进“适老化改造”在政务服务领域应用，在办事大厅配备助老设备200台，开设“老年人服务窗口”100个，老年人办事便利度显著提升。此外，建成“母婴室”150个，覆盖所有大型商场、医院、交通枢纽，为哺乳期妈妈提供温馨服务；推出“夜间政务服务窗口”50个，满足群众“错峰办事”需求，群众办事体验持续优化。###三、主要经验做法：凝聚攻坚合力，确保民生实事“落地生根”####（一）强化顶层设计，构建“高位推动”工作格局成立由市委、市政府主要领导任组长的民生实事工作领导小组，建立“市级领导包联、部门牵头推进、区县具体落实、乡镇（街道）协同配合”的责任体系，将28项民生实事分解为136个子项目，明确责任单位、责任人和完成时限。全年召开领导小组会议15次、现场推进会30次，协调解决项目推进中的难点问题120余个，确保“事事有人管、件件有着落”。####（二）坚持问需于民，建立“群众点单”项目生成机制创新“民生实事项目征集—筛选—确定—实施—评议”闭环流程，通过“线上+线下”广泛征集群众意见，累计收到群众建议3.2万条，梳理形成需求清单320条。组织人大代表、政协委员、专家学者对建议进行论证，筛选形成10大类28项民生实事项目，确保“群众盼什么，我们就干什么”。例如，针对群众反映的“老旧小区加装难”问题，将“加装电梯”纳入民生实事，制定“财政补贴+业主分摊+社会参与”的资金筹措机制，全年加装电梯60部，惠及居民5000户。####（三）创新数字赋能，打造“智慧管理”监督平台开发“民生实事智慧管理平台”，整合项目申报、实施、验收、评价全流程数据，实现“一屏统览”。建立“红黄绿灯”预警机制，对进度滞后、资金使用异常的项目自动亮灯预警，全年发出预警信号35次，推动问题整改率100%。引入第三方评估机构，对项目实施效果进行“全过程评估”，评估结果纳入绩效考核，确保民生实事“办一件、成一件、群众满意一件”。####（四）凝聚社会合力，构建“多元参与”共建格局鼓励企业、社会组织、志愿者参与民生实事建设，引入社会资本20亿元，实施养老、托育、文化等项目30个。组建“民生实事志愿服务队”250支，开展“政策宣讲”“便民服务”“环境整治”等活动600余场，参与志愿者超2万人次。建立“企业社会责任清单”，引导20家大型企业参与就业帮扶、公益捐赠，累计捐赠资金1.2亿元，形成“政府主导、社会参与、群众共建”的良好局面。####（五）严格考核问责，建立“闭环管理”长效机制将民生实事落实情况纳入高质量发展绩效考核，实行“月调度、季督查、年考核”，考核结果与干部评先评优、选拔任用挂钩。建立“群众评议”机制，邀请人大代表、政协委员、群众代表对项目成效进行评议，评议结果作为项目验收的重要依据。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，严肃追责问责，全年约谈责任人20人次，确保民生实事“高质量推进、高标准完成”。###四、存在问题与改进方向：正视短板弱项，持续提升民生福祉在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，民生工作仍存在一些短板和不足：一是城乡民生设施配置仍不均衡，部分偏远地区教育、医疗资源相对薄弱，城乡差距需进一步缩小；二是部分民生项目长效运维机制不健全，存在“重建设、轻管理”现象，例如部分社区养老服务中心因后续资金不足，服务功能未能充分发挥；三是民生服务精准化水平有待提升，对老年人、残疾人等特殊群体的个性化需求响应不够及时，服务供给与群众需求之间仍存在“温差”。针对这些问题，下一步我们将重点抓好三方面工作：一是强化资源向基层倾斜，加大对农村、偏远地区的投入力度，推进教育、医疗、养老等设施向农村延伸，2027年计划新建农村中小学5所、乡镇卫生院8家，城乡公共服务差距缩小至5%以内；二是健全“建管并重”长效机制，建立民生项目后期运维资金保障制度