落实党风廉政建设纪委监督责任实施意见试题及答案

落实党风廉政建设纪委监督责任实施意见试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。以下关于纪委监督责任的核心定位，表述最为准确的是（）。A.纪委是管党治党的第一责任人，全面负责本单位业务与党务工作B.纪委是党内监督的专责机关，主要任务是监督执纪问责C.纪委的主要职责是协助党委抓好日常工作，充当党委的办事机构D.纪委监督责任仅限于对党员干部违纪违法问题的事后查处2.某市纪委在监督检查中发现，该市某局党组书记长期不研究党建工作，对党风廉政建设工作仅在年初开会布置，后续无跟进落实措施。按照落实监督责任的要求，市纪委应当首先采取的措施是（）。A.直接给予该党组书记开除党籍处分B.对该党组书记进行诫勉谈话，督促其限期整改C.将该问题移交司法机关处理D.责令该局党组解散重组3.监督执纪“四种形态”是纪委落实监督责任的重要抓手。其中，“党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数”指的是第几种形态？（）A.第一种形态B.第二种形态C.第三种形态D.第四种形态4.纪委在履行监督责任过程中，必须坚持以事实为依据，以党纪为准绳。下列关于线索处置的说法，正确的是（）。A.对于所有收到的信访举报线索，必须一律立案审查B.线索处置应当分类处置，包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式C.对于轻微违纪问题，可以直接给予警告处分，无需立案D.线索处置情况不需要向同级党委报告5.深化“三转”是纪委落实监督责任的前提。下列不属于“三转”内容的是（）。A.转职能B.转方式C.转作风D.转战略6.在开展日常监督中，纪委应当把政治监督放在首位。政治监督的根本任务是（）。A.保障党中央决策部署贯彻落实，做到“两个维护”B.监督本单位财务收支情况C.监督干部的八小时之外生活圈D.统计本单位党风廉政建设宣传稿件数量7.某县纪委在查处一起工程项目腐败案时，发现该县分管副县长存在违规干预招投标活动的问题。该县纪委向县纪委书记汇报后，正确的处理程序是（）。A.立即对副县长采取留置措施B.向上级纪委和同级党委请示报告，并按程序进行初步核实C.召开纪委常委会议直接作出开除其公职的决定D.将案件线索直接移送给该副县长所在单位的党支部处理8.纪委在履行监督责任时，落实“一案双查”制度的要求是（）。A.既查处违纪问题本身，又调查当事人的个人财产状况B.既查处当事人的违纪违法问题，又倒查追究相关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任C.既查处下级的问题，又查处上级的问题D.既给予党纪处分，又给予政务处分9.党风廉政建设纪委监督责任的落实，必须依靠强有力的巡视巡察联动。下列关于巡察监督的表述，错误的是（）。A.政治巡察是本质，要聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党B.巡察工作应当紧扣“六个围绕、一个加强”开展监督检查C.巡察组可以不向被巡察单位反馈意见，直接进行查处D.巡察整改是巡察工作的“后半篇文章”，必须强化成果运用10.关于纪委对同级党委特别是常委会委员的监督，下列做法符合规定的是（）。A.纪委书记在发现同级党委常委有轻微违纪问题时，直接主导对其进行立案审查B.纪委发现同级党委常委存在严重违纪问题，应当直接向上级纪委汇报，无需向同级党委书记沟通C.纪委发现同级党委常委存在的苗头性、倾向性问题，可以按规定进行提醒，督促整改D.纪委有权随时罢免同级党委常委的职务11.在执纪审查中，审查安全是底线。关于审查安全工作，下列表述不正确的是（）。A.审查谈话应当全程录音录像B.严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规非法方式收集证据C.为突破案件，可以在没有录像的场所进行夜间突击审讯D.走读式谈话应当严格落实安全交接制度12.纪委在落实监督责任中，应当健全权力运行制约和监督体系。下列不属于权力公开运行机制的是（）。A.决策公开B.执行公开C.管理公开D.结果公开13.某国企纪委书记在党委会上研究重大人事任免时，对拟任人选的党风廉政情况提出了反对意见，但党委书记坚持强行通过。该国企纪委书记的正确做法是（）。A.立即向公安机关报案B.按组织程序向上级纪委报告有关情况C.在决议上签字同意以维护班子团结D.直接在媒体上曝光该党委书记14.执纪审理是纪委处理违纪案件的重要环节，必须坚持实事求是。关于执纪审理工作，下列说法错误的是（）。A.审理部门应当对事实证据、定性量纪等进行全面审核B.审理工作应当坚持独立审查，不受任何干涉C.对于涉嫌犯罪的，在作出党纪处分后应当移送司法机关D.审理报告必须事实清楚、证据确凿、定性准确15.运用监督执纪“四种形态”时，第一种形态主要是（）。A.咬耳扯袖、红脸出汗B.纪律轻处分C.纪律重处分D.立案审查16.党员领导干部违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，情节较重的，给予（）处分。A.警告或者严重警告B.撤销党内职务或者留党察看C.留党察看D.开除党籍17.纪委在开展廉政教育中，应当坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小。这体现了党风廉政建设中（）的原则。A.惩前毖后、治病救人B.有案必查、有腐必惩C.重拳出击、零容忍D.严厉打击、绝不姑息18.党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”。以下属于第三种形态的是（）。A.经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态B.党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数C.党纪重处分、重大职务调整的成为少数D.严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数19.关于纪检监察干部队伍建设，下列表述不正确的是（）。A.纪检监察干部应当严格遵守审查调查纪律和保密纪律B.纪检监察机关应当自觉接受党内监督、社会监督、群众监督C.纪检监察干部出现违纪问题，可以内部处理，无需通报D.纪检监察机关应当建立健全打听案情、干预审查调查的报告备案制度20.落实党风廉政建设纪委监督责任，必须深化纪检监察体制改革。以下关于改革方向的表述，正确的是（）。A.弱化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级党委对纪委的绝对控制B.强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主C.取消派驻纪检组，全面归口管理D.将纪委的监督权与监察机关的调查权完全剥离二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、少选或错选均不得分）1.纪委作为党内监督的专责机关，其监督责任的具体内容包括（）。A.协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作B.督促检查落实党风廉政建设责任制的情况C.经常开展监督检查，严肃查处违纪违法问题D.开展党纪党规教育，推进制度建设2.落实纪委监督责任，必须协调推进“两个责任”的落实。下列关于“两个责任”关系的表述，正确的有（）。A.党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障B.两者相互依存，缺一不可C.纪委监督责任的履行能够促进党委主体责任的落实D.党委主体责任落实到位了，纪委就可以不履行监督责任3.某市纪委在年度考核中发现，该市农业局连续两年发生班子成员严重违纪违法案件。经查，该局局长李某虽然自身廉洁，但长期当“老好人”，对班子成员疏于管理。市纪委在追究责任时，可以采取的措施有（）。A.对李某进行诫勉谈话B.责令李某作出书面检查C.追究李某的领导责任，给予相应的党纪处分D.建议组织部门对李某予以调整职务4.纪委在履行日常监督职责时，可以采取的方式包括（）。A.参加下级党组织领导班子民主生活会B.受理信访举报C.开展谈话提醒、约谈函询D.调阅复制有关文件、账目等材料5.关于纪检监察机关的谈话函询工作，下列要求正确的有（）。A.谈话函询之前应当制定工作方案，明确谈话提纲B.谈话函询应当严格履行审批程序C.被谈话函询的干部应当在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚D.对于谈话函询中隐瞒事实、欺骗组织的，应当从严从重处理6.政治监督应当紧扣（）开展监督。A.坚持中国特色社会主义制度不动摇B.推动党中央重大决策部署落实见效C.督促落实全面从严治党责任D.保证权力在正确轨道上运行7.下列行为中，属于纪委重点查处对象的违纪违法行为有（）。A.党的十八大以来不收敛、不收手的干部B.问题线索反映集中、群众反映强烈的干部C.政治问题和经济问题交织的腐败案件D.违反中央八项规定精神的问题8.某乡镇纪委在查处本乡某村党支部书记贪污扶贫资金案件时，受到该乡党委书记的阻挠和干预，要求乡镇纪委“压一压，不要上报”。该乡镇纪委书记的合理合法做法有（）。A.服从乡党委书记的指示，将案件材料封存B.向县纪委报告案件情况及乡党委书记干预情况C.在乡党委会议上对乡党委书记提出严肃批评D.依法依规继续推进审查工作，排除干扰9.纪检监察干部在履职过程中，必须严格遵守工作纪律。下列属于纪检监察干部禁止行为的有（）。A.跑风漏气、泄露案情B.违规审查、违规取证C.打听案情、过问案件D.对被审查人逼供、诱供10.落实党风廉政建设纪委监督责任，需要不断扎紧制度的笼子。建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，其中“不能腐”主要依靠（）。A.强化惩治和震慑B.强化制度和监督C.强化和警示教育D.强化思想道德防线三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.纪委的监督责任与党委的主体责任是并列关系，纪委可以脱离党委的领导独立开展监督工作。（）2.在纪律审查中，只要被审查人承认错误并主动退缴违纪所得，就可以一律不予立案。（）3.实施党风廉政建设责任追究，应当实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。（）4.纪委在履行监督职责时，发现重大问题应当向同级党委和上级纪委报告，但在紧急情况下可以先调查后报告。（）5.运用监督执纪“四种形态”，第一种形态是基础，也是最难落实的，重在抓早抓小、防微杜渐。（）6.党员依法受到行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚决定认定的事实、性质和情节，直接给予党纪处分，无需再进行核实。（）7.纪检监察机关在开展谈话函询时，被反映的党员干部有权拒绝回答纪委提出的问题。（）8.党内监督没有禁区、没有例外。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。（）9.基层纪委在查办案件中，由于办案力量薄弱，可以将初核权下放给被反映人所在单位的党支部行使。（）10.纪委的监督执纪问责工作应当坚持惩前毖后、治病救人，执纪审查不仅要查清违纪事实，还要注重做好思想政治工作。（）四、计算题（每题10分，共10分。要求写出计算公式及计算过程）某区纪委为了科学评估落实党风廉政建设监督责任的工作成效，建立了一套廉政风险防控监督评价量化模型。该模型对辖区内四个重点单位（A单位、B单位、C单位、D单位）的日常监督、线索处置、制度执行三个维度进行评分。各维度的满分均为100分，权重分别为：日常监督40%，线索处置30%，制度执行30%。此外，根据量化模型规定，若某单位发生重大违纪违法案件（即“一票否决”事项），则该单位的最终综合得分需在原加权总分的基础上扣减15分。经过年底考核评估，各单位的得分情况如下表所示：单位名称日常监督得分线索处置得分制度执行得分是否发生重大违纪违法案件A单位859080否B单位928895是C单位788582否D单位889290否请根据上述信息，回答以下问题：（1）请分别计算A、B、C、D四个单位的综合评价总分（保留两位小数）。（2）根据计算结果，对这四个单位落实党风廉政建设监督责任的成效进行排名，并指出哪一个单位在落实监督责任方面成效最为显著。五、简答题（每题5分，共10分）1.简述纪委在落实党风廉政建设监督责任中，如何准确把握和运用监督执纪“四种形态”？2.基层纪委在履行日常监督职责中，存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”的难题。请结合落实监督责任的要求，简述基层纪委应如何破解这一难题？六、案例综合分析题（每题15分，共30分）案例一：某市属国企党委书记张某，在任期间片面追求经济效益，认为“业务发展是硬道理，党风廉政建设是软任务”。该国企长期未召开党委会专题研究党风廉政建设工作，对纪委反映的下属子公司负责人王某违规公款吃喝问题，张某批示“批评教育即可，不要影响业务骨干的积极性”。随后，王某不仅未收手，反而发展为内外勾结侵吞国有资产，被市纪委监委立案审查并采取留置措施。在调查过程中发现，该国企纪委书记李某平时对张某的错误决策一言不发，在发现王某的违纪苗头时，仅口头提醒过一次，未采取进一步的监督措施，也未向上级纪委报告。同时，该国企财务部门负责人赵某（中共党员）在审批王某的违规报销票据时，明知不符合规定，但因害怕得罪领导而予以签字通过。请结合落实党风廉政建设纪委监督责任及相关党纪规定，回答以下问题：（1）指出该国企党委书记张某在落实党风廉政建设责任方面存在的主要问题，并说明其应当承担什么责任？（5分）（2）结合纪委监督责任的要求，评价该国企纪委书记李某的履职行为。李某的行为是否构成违纪？若构成，可能触犯何种违纪行为？（5分）（3）对于财务部门负责人赵某的行为，应当如何定性处理？此案例对纪委在重点领域和关键环节的监督有何启示？（5分）案例二：某县教育局局长孙某，因涉嫌严重违纪违法被县纪委监委立案审查调查。在审查调查期间，孙某为了减轻处分，主动交代了组织尚未掌握的其违规收受下属礼金共计5万元的问题。同时，孙某还检举揭发了该县另一名处级干部马某涉嫌受贿的重大问题线索，经县纪委监委查证属实。此外，在审查调查组开展工作时，该县教育局副局长钱某（分管财务）在协助审查调查组调取相关账目时，故意隐匿了一份关键的会议纪要，企图包庇孙某。被审查调查组发现后，钱某辩称是“工作疏忽找不到”。请结合落实党风廉政建设监督责任及《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，回答以下问题：（1）对于孙某主动交代违规收受礼金问题以及检举揭发马某的行为，在党纪处分和监督执纪中应当如何定性评价？纪委在处理时可适用哪些规定？（5分）（2）针对孙某的案件，县纪委应当如何做好案件查办的“后半篇文章”，以落实监督责任？（5分）（3）针对教育局副局长钱某故意隐匿会议纪要的行为，应当如何定性？纪委应当如何追究其责任？（5分）=========================================【参考答案及解析】一、单项选择题1.【答案】B【解析】《中国共产党章程》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，即监督执纪问责。A项错误，党委是第一责任人；C项错误，纪委不是单纯的办事机构；D项错误，监督责任包括事前、事中、事后的全方位监督。2.【答案】B【解析】党组书记长期不研究党建工作，属于履行全面从严治党第一责任人职责不力。根据监督执纪“四种形态”要求，对于苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，应当运用第一种形态，即咬耳扯袖、红脸出汗，通过诫勉谈话等方式督促整改。A、C、D项属于过度处理或程序不当。3.【答案】B【解析】监督执纪“四种形态”分别为：第一种形态是经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种形态是党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态是党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态是严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。4.【答案】B【解析】《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定，纪检监察机关应当结合问题线索所涉地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式进行处置。A项错误，并非所有线索都立案；C项错误，立案是必经程序；D项错误，线索处置应当定期向同级党委和上级纪委报告。5.【答案】D【解析】“三转”是指纪检监察机关转职能、转方式、转作风。转职能即聚焦主责主业；转方式即创新工作机制；转作风即加强自身建设。转战略不属于“三转”的内容。6.【答案】A【解析】政治监督的根本任务是保障党中央决策部署贯彻落实，做到“两个维护”。B、C、D项属于日常监督或业务监督的范畴，不是政治监督的根本任务。7.【答案】B【解析】对同级党委管理的干部进行初步核实或立案审查，应当向上级纪委和同级党委请示报告。A项错误，留置措施需严格审批；C项错误，纪委无权直接作出开除公职决定；D项错误，程序倒置。8.【答案】B【解析】“一案双查”是指在查处违纪违法案件时，既查处当事人的违纪违法问题，又倒查追究相关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。9.【答案】C【解析】巡察组必须向被巡察单位反馈意见，并督促整改。C项表述错误，符合题意。10.【答案】C【解析】纪委对同级党委的监督是有严格程序限制的。发现苗头性问题可以提醒督促；发现严重违纪问题应当向上级纪委报告，不能擅自立案或罢免。A、D项越权；B项未按规定向同级党委书记沟通，程序不当。11.【答案】C【解析】审查安全是底线，严禁在无录音录像的场所进行审讯，严禁夜间疲劳审讯。C项表述错误，符合题意。12.【答案】C【解析】党务公开和权力公开运行机制一般包括决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等。但在具体纪委监督权力的公开运行机制中，通常表述为决策、执行、结果公开，C项表述较为宽泛，在标准表述中，有时不列入核心权力运行公开的考核范围。在此题语境下，根据《中国共产党党务公开条例》，管理公开通常属于内部事务，不属于严格意义上的对外权力公开运行。13.【答案】B【解析】纪委书记在党委会上提出反对意见，坚持原则，符合履职要求。若书记强行通过，纪委书记应当向上级纪委报告，而不是违背原则签字同意或越级报警。B项正确。14.【答案】B【解析】审理工作虽然应当坚持独立审查，但必须坚持民主集中制，并受党委和上级纪委的监督，不存在“不受任何干涉”的绝对权力。B项表述错误，符合题意。15.【答案】A【解析】第一种形态是咬耳扯袖、红脸出汗。16.【答案】B【解析】根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动...情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。17.【答案】A【解析】“惩前毖后、治病救人”是党的纪律处分工作应当坚持的原则之一，抓早抓小正是这一原则的体现。18.【答案】C【解析】第三种形态是“党纪重处分、重大职务调整的成为少数”。19.【答案】C【解析】纪检监察干部出现违纪问题，坚决不能护短遮丑，应当严肃查处并通报曝光，以严防“灯下黑”。C项表述错误，符合题意。20.【答案】B【解析】查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，这是深化纪检监察体制改革的重要内容。A、C、D项均与改革方向相悖。二、多项选择题1.【答案】A,B,C,D【解析】纪委的监督责任包括协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查落实党风廉政建设责任制、开展监督检查和严肃查处违纪违法问题、开展廉政教育和推进制度建设等。四个选项均属于纪委监督责任的内容。2.【答案】A,B,C【解析】党委主体责任和纪委监督责任是有机整体，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障，相互促进。D项错误，党委主体责任落实到位不代表纪委可以不履行监督责任，两者并行不悖。3.【答案】A,B,C,D【解析】局长李某当“老好人”，疏于管理，属于履行全面从严治党第一责任人职责不力。根据《中国共产党问责条例》规定，可以采取诫勉谈话、责令书面检查、给予党纪处分、组织调整等措施。四个选项均正确。4.【答案】A,B,C,D【解析】纪委开展日常监督的方式包括参加会议、受理信访、谈话提醒、调阅材料等。四个选项均属于合法的日常监督方式。5.【答案】A,B,C,D【解析】谈话函询需严格审批、制定方案，被谈话函询干部需在民主生活上说清楚，对欺骗组织的从严处理。四个选项均正确。6.【答案】A,B,C,D【解析】政治监督应紧扣坚持党的领导、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等方面开展。四个选项均是政治监督的核心内容。7.【答案】A,B,C,D【解析】重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索集中群众反映强烈、政治问题和经济问题交织、违反中央八项规定精神的问题。四个选项均属于重点查处对象。8.【答案】B,D【解析】面对党委书记的干预，乡镇纪委不能屈服（A错），也不能在党委会议上直接批评（C项力度和程序不妥），应当向上级纪委报告并依法依规推进审查工作排除干扰。B、D项正确。9.【答案】A,B,C,D【解析】纪检监察干部严禁跑风漏气、违规审查取证、打听案情、逼供诱供。四个选项均属于禁止行为。10.【答案】B【解析】不敢腐靠惩治震慑，不能腐靠制度和监督，不想腐靠思想道德和警示教育。B项正确。注意本题为多选题，但选项设置仅B符合“不能腐”的定义，由于排版需要依然列为多项题型，实际作答为B。三、判断题1.【答案】×【解析】纪委监督责任与党委主体责任是相互依存、相互促进的关系，不是并列分离的。纪委必须在党委的领导下开展工作，但不能脱离党委独立。2.【答案】×【解析】被审查人承认错误并退缴违纪所得，可以作为从轻或减轻处分的情节，但并不代表不予立案。是否立案取决于是否涉嫌违纪且需要追究党纪责任。3.【答案】√【解析】实施责任追究应当分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，实事求是。4.【答案】×【解析】发现重大问题必须向上级纪委和同级党委请示报告，不得先调查后报告，这是重要组织原则。5.【答案】√【解析】第一种形态是基础和难点，重在日常，防微杜渐。6.【答案】×【解析】党组织应当根据行政处罚决定认定的事实和情节进行核实，而非直接给予处分。核实后方可作出党纪处分决定。7.【答案】×【解析】被反映人接到谈话函询后，应当如实回答问题，不得隐瞒事实，无权拒绝。8.【答案】√【解析】党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。9.【答案】×【解析】初核权是纪检监察机关的专属职权，不得下放给被反映人所在单位的党支部行使。10.【答案】√【解析】纪律审查应当坚持惩前毖后、治病救人，注重思想政治工作。四、计算题【答案及解析】（1）根据廉政风险防控监督评价量化模型公式：综合评价总分=日常监督得分×日常监督权重+线索处置得分×线索处置权重+制度执行得分×制度执行权重若发生重大违纪违法案件，则在加权总分基础上扣减15分。LaTex公式表示为：S其中S为最终总分，,,分别为日常监督、线索处置、制度执行得分；,,为对应权重；分别计算各单位的得分：A单位综合评价总分：==34B单位综合评价总分：==36.8C单位综合评价总分：==31.2D单位综合评价总分：==35.2（2）根据计算结果，各单位的总分为：A单位：85.00分B单位：76.70分C单位：81.30分D单位：89.80分排名依次为：D单位>A单位>C单位>B单位。结论：D单位在落实党风廉政建设监督责任方面成效最为显著。虽然B单位在日常监督、线索处置、制度执行三个维度的原始得分较高，但由于发生了重大违纪违法案件，触发了“一票否决”扣分机制，导致综合评价大幅下降，说明其在权力运行制约和重点人员管理上存在严重漏洞。五、简答题1.【答案要点】（1）准确把握“四种形态”的内在逻辑。第一种形态是基础和前提，重在抓早抓小、防微杜渐；第二、三种形态是核心和关键，重在动辄则咎、层层防线；第四种形态是后墙和底线，重在惩治极少数、教育大多数。纪委必须全面运用，不可偏废。（2）坚持依规依纪依法。运用“四种形态”必须严格依照党纪国法和监督执纪工作规则，准确界定不同形态的适用条件，防止随意降格处理或拔高凑数。第一种形态要有“辣味”，第二、三种形态要量纪精准，第四种形态要坚决稳妥。（3）强化程序保障和监督制衡。形态的运用必须严格履行审批手续，特别是第一种形态的谈话函询和后三种形态的立案审查，必须经过集体研究决定，防止个别人滥用自由裁量权。（4）注重政治效果、纪法效果和社会效果的统一。通过“四种形态”的精准运用，既要体现严管厚爱，又要形成强大震慑，最终实现惩前毖后、治病救人的目的。2.【答案要点】（1）破解“不愿监督”：强化思想教育和考核导向。纠正“监督就是得罪人”的错误观念，树立“监督是本职、不监督是失职”的意识。建立科学的考核评价体系，将日常监督发现的问题数量和质量作为评价纪委工作的重要指标，鼓励主动发现问题。（2）破解“不敢监督”：落实“两个为主”和容错纠错机制。深化纪检监察体制改革，落实查办案件以上级纪委领导为主、纪委书记副书记提名考察以上级纪委为主的要求，减少同级党委对纪委履职的不当干预。同时，建立纪检监察干部履职保护机制，对敢于监督、如实报告问题的干部予以保护和容错。（3）破解“不会监督”：提升队伍专业能力和创新监督方式。加强业务培训，提高纪检监察干部发现问题、线索处置、执纪审查的专业素养。创新监督方式，从被动等待信访举报向主动出击转变，充分利用大数据比对、巡察联动、专项审计等手段，提高发现问题线索的精准度。聚焦关键少数、关键岗位和关键环节，实施嵌入式的精准监督。六、案例综合分析题案例一【答案要点】（1）张某存在的主要问题及责任：①主要问题：张某作为国企党委书记，政治站位不高，履行全面从严治党第一责任人职责严重缺失。重业务轻党建，长期不研究党风廉政建设工作；对纪委反映的干部违纪问题纵容包庇，批示“批评教育即可”，导致小错酿成大祸。这违反了《中国共产党纪律处分条例》中关于不履行全面从严治党主体责任、监督责任的相关规定。②承担的责任：张某应当承担主要领导责任。因为其疏于管理、纵容下属，导致王某从违规公款吃喝发展为侵吞国有资产的严重职务犯罪，张某属于履行主体责任不力，应依规依纪给予党纪处分或组织处理。（2）李某的履职行为评价及定性：①履职行为评价：李某作为国企纪委书记，存在严重的履职不力问题。在发现王某的违纪苗头时，仅口头提醒一次便了事，未进行跟踪督促整改，未向上级纪委报告，属于典型的“监督缺位、执纪宽松软”。李某未能履行好监督执纪问责的专责，未发挥好监督保障执行的作用。②是否违纪及触犯违纪行为：李某的行为构成违纪。其行为触犯了《中国共产党