2026宣传思想文化队伍建设调研报告(3篇)

2026宣传思想文化队伍建设调研报告(3篇)第一篇2026年中部地区某县域宣传思想文化队伍建设调研组于3月12日至5月28日，通过实地走访、座谈访谈、匿名问卷、台账核查等方式，覆盖全县12个乡镇（街道）、23个县直宣传文化系统单位、47个行政村（社区）宣传岗位从业人员，累计发放调研问卷326份，回收有效问卷319份，访谈不同层级宣传从业者172名，梳理出队伍建设的现有成效、突出问题及优化路径，形成本调研报告。截至2026年5月，全县在编在岗宣传思想文化系统从业人员共219名，其中35岁以下人员占比42.9%，较2023年提升12.7个百分点；本科及以上学历占比57.1%，较2023年提升18.3个百分点；持有新闻记者证、广播电视编辑记者证、文旅经纪人资格证等专业资质的人员共78名，占比35.6%，较2023年提升21.2个百分点。全县12个乡镇（街道）全部配齐专职宣传委员，每个乡镇至少配备1名专职宣传干事，新时代文明实践中心（所、站）覆盖率达100%，179个行政村（社区）全部配备专兼职宣传联络员，其中42个人口超3000人的行政村配备专职宣传联络员，县级融媒体中心现有采编、运营、技术人员42名，具备日更10条以上原创内容、全平台分发的能力，2025年全网累计播放量突破2.3亿次。2023年以来累计开展“宣传尖兵”系列实训12期，覆盖从业人员1200余人次，培训内容涵盖意识形态工作实务、短视频拍摄运营、舆情应急处置、非遗文创开发等多个领域，先后选派17名基层宣传骨干到市委宣传部、省级主流媒体、头部文旅企业挂职锻炼，3名基层宣传干部获评省级“优秀宣传工作者”，12件本土文创产品获评省级文创奖项。全县已将意识形态工作责任制落实情况纳入各单位绩效考核体系，权重占比达15%，对宣传思想文化工作成效突出的单位给予绩效考核加0.5分的奖励，对出现意识形态领域问题的单位实行“一票否决”，2025年共有3个单位因宣传工作成效突出获加分，2个单位因意识形态工作落实不到位被取消评优资格。调研同时发现，全县宣传思想文化队伍建设仍存在四类突出问题。一是基层力量配置的“断层”困境，村级宣传岗位兼职率达92.7%，受访的127名村级宣传联络员中，平均每人同时承担民政、计生、综治等7项以上其他工作，每月投入宣传思想文化工作的时间不足20%，部分偏远行政村的宣传联络员年龄超过55岁，不会操作智能手机，无法完成新媒体内容发布、新时代文明实践活动线上报备等工作，2025年全县有17个行政村连续3个月未开展任何宣传文化活动，占行政村总数的9.5%。二是专业能力的“适配”短板，全县宣传思想文化从业人员中，具备短视频运营、数字文创开发、网络舆情处置等专业能力的人员共17名，占比不足8%，县级融媒体中心仅有2名技术人员，无法独立完成短视频特效制作、直播带货技术支撑等工作，2025年全县共发生12起网络舆情事件，其中7起因基层宣传人员处置不及时、应对不当导致舆情升级，处置时长平均超过72小时，远高于全省平均24小时的处置标准。三是激励保障的“缺位”问题，乡镇宣传委员的职级晋升比例仅为18%，较其他同级别岗位低21个百分点，近3年全县宣传系统共有12名基层宣传干部因晋升空间狭窄转岗到其他部门，宣传系统临聘人员平均月薪为2100元，仅为当地城镇非私营单位平均工资的70%，没有五险一金及其他福利保障，2025年县级融媒体中心临聘人员流失率达42%，多数离职人员流入本地互联网企业从事运营工作。四是人才流动的“梗阻”现象，近3年全县宣传系统共引进专业人才23名，其中19名因薪资待遇低、发展空间不足在入职3年内离职，占引进人才总数的82.6%，受编制限制，县级宣传文化单位无法自主招聘紧缺专业人才，2025年县委宣传部申请招聘2名新媒体运营人员，因编制审批流程过长导致人才被其他单位抢走，尚未形成“引得来、留得住、用得好”的人才发展生态。针对上述问题，调研组提出四方面优化路径。一是构建“县乡村三级联动”的人员补充机制，县级层面预留10%的宣传文化专项编制，用于招聘新媒体运营、舆情处置、文创开发等紧缺专业人才，简化招聘审批流程，对符合条件的高层次专业人才可以采用“一事一议”的方式招聘，不受编制数额限制；乡镇层面至少配备2名专职宣传干事，不得随意抽调宣传干事承担其他非宣传类工作，确保宣传干事投入宣传工作的时间不低于90%；村级层面通过设置宣传公益岗、选拔大学生村官、返聘退休文化工作者等方式，配齐专职宣传联络员，给予每人每月不低于1000元的岗位补贴，人口超过3000人的行政村配备至少2名专职宣传联络员，确保基层宣传阵地有人管、有人干。二是搭建“分层分类精准赋能”的能力提升体系，针对县级宣传骨干，每年选派20名人员到省级主流媒体、头部文旅企业、上级宣传部门挂职锻炼，时间不少于6个月，重点提升政策把握、内容创作、产业运营能力；针对乡镇宣传干事，每季度开展1次专项实训，重点提升意识形态工作落实、新时代文明实践活动组织、基层舆情处置能力；针对村级宣传联络员，每半年开展1次基础操作培训，重点提升智能手机操作、新媒体内容发布、群众文化活动组织能力，建立“导师带徒”机制，选拔县级宣传骨干与基层宣传人员结成帮扶对子，一对一开展能力辅导，每年评选10名“优秀导师”和20名“基层宣传能手”，给予每人5000元的现金奖励。三是完善“权责利匹配统一”的激励保障机制，提高宣传岗位绩效考核系数，宣传岗位工作人员的绩效考核系数比同级别其他岗位高0.2，将宣传工作成效与绩效奖金直接挂钩，对在国家级、省级媒体刊发宣传稿件、获得宣传类奖项的人员给予双倍绩效奖励；设立每年500万元的宣传文化人才专项基金，对引进的高层次专业人才给予最高20万元的安家补贴、每年5万元的岗位津贴，对临聘人员实行与正式人员同岗同酬，缴纳五险一金，薪资水平不低于当地城镇非私营单位平均工资；拓宽宣传干部晋升通道，建立宣传思想文化人才专项考核机制，对在基层宣传岗位工作满5年、连续3年考核优秀的人员，优先提拔使用，每年拿出20%的宣传系统领导岗位面向基层宣传干部公开选拔，打通事业编制宣传人员到行政编制的转任通道，每年转任比例不低于5%。四是健全“选培用管全链条”的人才发展生态，建立县级宣传思想文化人才库，将全县所有宣传从业人员纳入人才库管理，根据能力水平、专业方向分为骨干人才、潜力人才、后备人才三个层级，实行分类培养、动态调整；搭建宣传人才创新创业平台，支持宣传人员创办文创工作室、运营新媒体账号，给予最高10万元的创业扶持资金，允许宣传人员在完成本职工作的前提下，通过参与文创产品开发、新媒体运营等获得合法报酬；建立宣传工作容错纠错机制，对在宣传创新、舆情处置等工作中出现非主观故意的失误，不予追究责任，鼓励宣传人员大胆创新、主动作为，营造干事创业的良好氛围。第二篇2026年省属国有文化企业宣传思想文化队伍建设专项调研组于4月16日至6月22日，对17家省属国有文化企业及下属32家二级子公司的宣传思想文化队伍开展全覆盖调研，累计访谈专职宣传工作人员287名、一线业务人员412名、企业高管37名，发放匿名问卷1247份，回收有效问卷1192份，系统梳理队伍建设的现状、问题及优化方向，形成本调研报告。截至2026年6月，17家省属文企共有专职宣传思想文化工作人员429名，兼职宣传人员1128名，平均每百名员工配备3.2名专职宣传人员，符合国有文化企业宣传人员配置标准；队伍学历层次较高，硕士及以上学历占比38.2%，本科及以上学历占比92.1%；中高级以上职称人员共136名，占比31.7%，涵盖新闻采编、文艺创作、文旅运营等多个专业领域。所有省属文企全部建成企业融媒体中心，配备专业采编、运营、技术设备，具备原创内容生产、全平台分发、舆情实时监测能力，17家企业全部建成新时代文明实践站，累计组建志愿服务队伍127支，2025年开展各类志愿服务活动2300余场次，覆盖员工及群众超10万人次。2025年省属文企共推出主旋律文艺作品47部，其中12部获得全国“五个一工程”奖、中国新闻奖等国家级奖项，23部作品获得省级奖项；省属文企官方新媒体矩阵累计粉丝量突破2.1亿，2025年全网播放量超150亿次；建立了“15分钟舆情响应机制”，2025年共处置各类舆情事件79起，处置成功率达100%，未发生重大负面舆情扩散事件。所有省属文企全部将宣传思想工作纳入企业党委议事日程，每季度专题研究宣传思想工作，落实意识形态工作责任制，将宣传工作成效纳入子公司绩效考核体系，权重占比达18%，2025年共有5家子公司因宣传工作成效突出获得绩效考核加分，2家子公司因意识形态工作落实不到位被取消评优资格。调研发现，当前省属国有文化企业宣传思想文化队伍建设仍存在四类核心问题。一是市场化适配能力不足，多数宣传人员仍存在传统体制内思维，习惯采用行政化的宣传方式，不了解市场需求和用户偏好，推出的宣传内容传播效果不佳，抽样调查显示，省属文企推出的宣传内容中，用户触达率不足30%，35岁以下年轻用户占比不足15%，远低于民营文化企业平均60%的年轻用户占比；部分宣传人员将宣传工作当成“软任务”，没有结合企业经营需求开展宣传，2025年省属文企宣传内容中，与企业产品、服务相关的内容占比不足20%，宣传对企业经营的赋能作用不足，抽样调查显示，仅17%的企业经营人员认为宣传工作对企业营收有明显促进作用。二是人才结构失衡问题突出，现有宣传队伍中，内容生产类人才占比72%，运营、技术、资本、跨境传播类人才占比不足10%，跨界复合型人才几乎空白，17家省属文企中仅有2家配备了专职跨境传播人才，无法满足中华文化走出去的需求；部分企业宣传队伍年龄结构老化，45岁以上人员占比超过50%，对新媒体传播、数字文创等新领域的接受度较低，创新能力不足，近2年省属文企推出的爆款产品中，由45岁以上宣传人员主导创作的占比不足5%。三是激励机制僵化导致人才流失，现有薪酬体系仍以行政级别为核心，优秀内容创作者、运营人员的薪资水平普遍低于同级别行政管理人员，抽样调查显示，省属文企宣传人员平均年薪为12.7万元，仅为本地民营文化企业同岗位平均薪资的62%，近2年省属文企宣传队伍流失率达18%，其中90%为35岁以下的专业技术人才，多数离职人员流入字节跳动、芒果超媒等头部文化企业。四是党建与业务融合不够深入，部分企业宣传工作与业务工作“两张皮”，宣传内容与企业生产经营、员工需求脱节，仅32%的员工认为企业宣传内容“贴近工作实际、有吸引力”，部分企业宣传人员没有参与到企业重大项目的策划、实施过程中，无法结合项目开展针对性宣传，宣传的品牌塑造、市场推广作用没有得到充分发挥。针对上述问题，调研组提出四方面改革建议。一是建立市场化的人才引进机制，放宽宣传人才招聘限制，对紧缺的运营、技术、跨境传播、资本运作类人才，可以采用协议薪资、年薪制等市场化薪酬方式，薪资水平最高可达企业高管平均薪资的1.5倍，不受现有薪酬体系限制；建立“柔性引才”机制，通过项目合作、兼职顾问、特聘专家等方式引进头部文化企业、高校的高层次专业人才，不用转移人事关系，按项目贡献给予报酬，对引进的国家级宣传文化领域领军人才，给予最高50万元的安家补贴、每年10万元的岗位津贴，享受企业高管同等医疗、住房等待遇。二是构建“项目制”的能力培养模式，建立宣传人员参与企业重大项目的机制，要求所有重大生产经营、文旅项目策划阶段必须有宣传人员参与，结合项目需求制定宣传方案，将宣传工作融入项目全流程；每年开展“宣传赋能经营”专项行动，评选10个宣传赋能优秀项目，给予每个项目50万元的奖励，对项目核心成员给予晋升、薪资调整等方面的倾斜；与中国传媒大学、浙江传媒学院等高校及抖音、B站等头部互联网平台合作建立人才培养基地，每年选派50名宣传骨干到基地培训不少于3个月，重点提升市场化运营、数字内容创作、跨境传播等能力，每年选派20名宣传骨干到头部民营文化企业挂职锻炼，学习市场化运作经验。三是完善“绩效导向”的薪酬激励体系，改革现有薪酬体系，宣传人员的薪酬70%与工作绩效挂钩，绩效指标包括内容传播量、用户增长率、品牌影响力、对企业营收的贡献度等，对创作爆款产品、带来明显营收增长的宣传团队，给予项目利润10%的提成奖励；建立宣传人才职称评定“绿色通道”，对在宣传工作中取得突出成绩的人员，可以破格评定中高级职称，不受工作年限、学历等条件限制；允许宣传人员在完成本职工作的前提下，参与市场化的文创项目开发、内容创作，获得合法报酬，激发宣传人员的创新活力。四是健全“党建业务融合”的工作机制，将宣传工作对企业经营的贡献度纳入企业党委考核指标，权重占比不低于20%，要求企业每季度召开一次宣传与业务协同推进会，研究解决宣传与业务融合的问题；建立“宣传+业务”的跨部门团队，每个业务部门配备1名兼职宣传联络员，负责收集业务宣传素材、配合宣传部门开展工作，将宣传工作成效纳入业务部门绩效考核，对宣传工作配合度高、成效突出的业务部门给予绩效考核加分；开展“企业文化传播大使”评选活动，每年评选100名优秀员工宣传骨干，给予每人1万元的现金奖励，鼓励全体员工参与宣传工作，构建“人人都是宣传员”的工作格局。第三篇2026年部属高校宣传思想文化队伍建设调研组于5月8日至7月15日，对全国28所部属高校的宣传思想文化队伍开展全覆盖调研，累计访谈校级宣传干部72名、院系宣传干事114名、思政课教师97名、学生宣传骨干63名，发放师生问卷2100份，回收有效问卷2017份，梳理形成队伍建设的现状、问题及改革路径，形成本调研报告。截至2026年7月，28所部属高校平均配备专职宣传工作人员37名，其中校级宣传部门平均19名，每个院系平均配备1名专职宣传干事；辅导员队伍中负责宣传思想工作的人员占比41%，思政课教师队伍总人数达1.7万名，其中博士学历占比68.2%，副高及以上职称占比57.3%；学生宣传骨干队伍总规模达1.2万名，涵盖校媒、社团、班级宣传委员等多个层级，形成了“校-院-班”三级宣传队伍体系。所有部属高校全部建成校级融媒体中心，配备专业采编、运营、技术设备，具备原创内容生产、全平台分发、舆情实时监测能力，28所高校全部建成新时代文明实践中心，累计组建志愿服务队伍347支，2025年开展各类志愿服务活动1.2万余场次，覆盖师生超50万人次；思政课教学阵地不断优化，所有高校都建成了思政课虚拟仿真实验室，上线了一批优质线上思政课程，2025年部属高校思政课平均抬头率达78%，较2023年提升17个百分点。2025年部属高校共推出校园思政产品3.2万件，全网累计播放量超120亿次，其中127件产品获得国家级思政类奖项；高校意识形态阵地整体稳定，2025年共处置各类校园舆情事件42起，处置成功率达100%，未发生重大意识形态事件；高校文化育人成效不断提升，2025年部属高校学生对社会主义核心价值观的认同度达96.7%，较2023年提升4.2个百分点。所有部属高校全部将宣传思想工作纳入学校党委议事日程，每季度专题研究宣传思想工作，落实意识形态工作责任制，将宣传工作成效纳入院系绩效考核体系，权重占比达22%，2025年共有8个院系因宣传工作成效突出获得绩效考核加分，2个院系因意识形态工作落实不到位被取消评优资格。调研同时发现，部属高校宣传思想文化队伍建设仍存在四类突出短板。一是价值引领的适配性不足，多数宣传内容仍采用说教式、灌输式的表达方式，不符合00后学生的认知习惯和传播规律，抽样调查显示，仅32%的学生认为学校宣传内容“贴近学生需求、有吸引力”，72%的学生表示很少主动观看学校官方平台发布的宣传内容，思政课的入脑率仍有待提升，仅27%的学生认为思政课内容“能够解决自己的思想困惑”，部分思政课教师仍采用传统的讲授式教学，与学生的互动不足，无法满足学生的个性化需求。二是专业能力存在短板，现有宣传队伍中，熟悉Z世代传播规律、擅长新媒体运营、网络舆情处置的专业人才占比不足15%，很多宣传人员年龄偏大，对短视频、直播、元宇宙等新传播形态的接受度较低，推出的内容传播量不足1万的占比78%，仅3%的内容传播量超过100万；部分思政课教师缺乏新媒体传播能力，无法利用新媒体平台开展思政教育，仅12%的思政课教师有运营个人新媒体账号、开展线上思政教育的经验。三是学生宣传骨干培养机制不完善，学生宣传骨干的流动性大，平均任职时间仅为1.2年，多数学生骨干仅承担事务性工作，没有得到系统的专业培训，抽样调查显示，仅21%的学生宣传骨干接受过系统的内容创作、新媒体运营培训，很多学生骨干的创作能力不足，推出的内容质量不高，无法吸引学生关注；学生宣传骨干的激励不足，仅17%的高校将学生宣传骨干的工作经历纳入奖学金评定、保研加分的考核指标，导致学生参与宣传工作的积极性不高。四是“大思政”格局尚未完全形成，多数专业课教师没有参与到宣传思想工作中来，抽样调查显示，仅33%的专业课教师会在课程中融入思政元素，67%的专业课教师认为宣传思想工作是宣传部门和思政课教师的职责，与自己无关，宣传部门与院系、教务处、学工部等部门的协同不足，没有形成工作合力，宣传思想工作的覆盖存在盲区，尤其是在研究生、留学生群体中的宣传成效较差，仅29%的研究生和18%的留学生认为学校宣传内容“符合自己的需求”。针对上述问题，调研组提出四方面优化路径。一是构建“师生协同”的宣传队伍体系，选拔优秀的青年教师、学生骨干加入宣传队伍，建立“教师+学生”的内容创作团队，针对学生的需求创作宣传内容，提高内容的吸引力和传播力；建立学生宣传工作室扶持机制，每年评选100个优秀学生宣传工作室，给予每个工作室10万元的经费支持，配备专业指导教师，支持学生自主创作宣传内容、运营新媒体账号；将学生宣传骨干的工作经历纳入奖学金评定、保研加分、优秀毕业生评选的考核指标，给予担任宣传骨干满1年、考核优秀的学生加2分