2026年林业行业六月生态保护方案

2026年林业行业六月生态保护方案2026年6月全国林业生态保护工作以习近平生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山理念，严格落实《科学绿化实施方案》《全国林业草原保护发展“十四五”规划》要求，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，结合夏季林业生产规律与生态保护特点制定本方案，实施范围覆盖全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团所有涉林区域，实施周期为2026年6月1日至6月30日，总体目标为：雨季造林补植合格率不低于92%，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下，森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以下，自然保护地人类活动违法违规问题处置率100%，涉林生态问题整改完成率不低于90%，湿地生态水位达标率不低于88%，沙化土地治理任务完成率达到上半年总量的62%以上。一、雨季造林补植与种质资源管护（一）造林补植提质。将春季造林成活率低于85%的地块全部纳入补植范围，全国计划完成补植面积12.72万公顷，其中北方地区4.81万公顷，南方地区7.91万公顷。优先选用蒙古栎、香樟、侧柏、刺槐等乡土树种，针阔混交比例不低于6:4，严禁使用未经检疫的外来树种，禁止在陡坡、荒漠化严重区域大面积种植纯林。造林补植作业严格按照《造林技术规程》实施，造林后15天内开展成活率核查，成活率不足90%的地块重新组织补植，确保雨季造林质量达标。（二）种质资源安全管护。国家级、省级林木种质资源库每周开展1次墒情、病虫害监测，土壤含水量维持在60%-70%区间，对不耐高温的种质资源搭设遮阳网，覆盖率100%，及时清理种质圃内的杂草、病株，避免病虫害扩散。本月完成3.2万份种质材料的夏季保藏更新，对珍稀濒危种质资源实行双备份保存，确保种质资源保存率不低于99.5%。（三）经济林夏季抚育。完成油茶、核桃、板栗、枣等经济林夏季抚育19.26万公顷，按照“去弱留强、疏密有度”的原则开展疏果，疏果率控制在25%-30%，每公顷追施有机肥不低于1.2吨，同步开展病虫害防治、整形修剪作业，提高经济林产量与生态服务功能，兼顾生态效益与经济效益。二、林业有害生物精准防控（一）全域监测预警。全域布设林业有害生物监测点18.27万个，其中松材线虫病监测点7.94万个，覆盖所有松林分布区，美国白蛾监测点6.82万个，覆盖京津冀、长三角、黄河中下游等重点发生区域，其余3.51万个为松毛虫、杨扇舟蛾、竹林螟等常发有害生物监测点。人工巡查每3天开展1次，诱捕器、性诱剂监测数据每日上传至全国林业有害生物监测预警平台，预报准确率不低于92%，确保有害生物暴发风险早发现、早处置。（二）科学分类防治。优先采用生物、物理防治手段，本月计划释放周氏啮小蜂421.7亿只、花绒寄甲18.3亿头、肿腿蜂9.7亿头，安装杀虫灯12.4万盏，最大限度减少化学农药使用量。虫口密度超过防治阈值的区域可采用低毒、低残留化学药剂防治，严禁在自然保护地核心区、饮用水源地一级保护区使用化学农药，防治作业率达到100%，确保有害生物不成灾。（三）严格检疫监管。所有省界、市界林业检疫检查站实行24小时值守，重点核查松木制品、造林苗木的检疫证明，调运检疫率100%，发现带疫物品就地销毁，处置率100%。本月累计完成苗木检疫17.9亿株，松木制品检疫213.7万立方米，严厉打击逃检、伪造检疫证明等违法行为，切断有害生物传播渠道。三、森林草原火灾隐患清零（一）隐患排查整治。落实林长制网格化管护责任，全国427.3万名网格护林员每周开展不少于2次隐患排查，重点排查林区输配电线路、散葬墓地、旅游景区、在建施工点位、林农交界区域五类风险隐患，计划排查隐患点位32.79万个，发现隐患当场下达整改通知书，明确整改责任人和整改时限，6月25日前实现全部隐患清零，整改率100%。（二）监测预警升级。卫星遥感、高空瞭望、视频监控系统实行24小时轮值，火情识别响应时间不超过10分钟，北方干热风高发区、南方雷击火高发区布设雷电预警装置2.1万台，覆盖率达到86%，火险预报准确率不低于90%。及时通过短信、村级广播等渠道向林区群众发布火险预警信息，预警信息覆盖率达到100%。（三）应急能力提升。各级林业部门联合应急管理部门开展森林草原防火应急演练1217场次，覆盖所有重点火险区县，提升队伍协同作战能力。防火物资储备完好率达到98%以上，专业扑火队伍实行24小时待命制度，火情处置率达到100%，确保不发生重特大森林草原火灾，不发生人员伤亡事故。四、自然保护地与野生动植物管护（一）自然保护地规范化管理。本月开展自然保护地人类活动遥感监测点位复核1.84万个，覆盖所有国家公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区，发现违法违规建设、放牧、捕捞、采伐等活动24小时内介入处置，结案率不低于95%。核心区严禁无关人员进入，缓冲区科研活动审批通过率不超过30%，实验区旅游活动严格落实“生态容量管控”要求，游客承载量控制在最大容量的75%以内，减少人类活动对自然生态的干扰。（二）野生动物保护。重点开展大熊猫、东北虎豹、亚洲象、朱鹮、海南长臂猿等国家一级保护野生动物繁殖地巡查，每周不少于3次，设置警示标识，杜绝人为干扰繁殖育雏行为。陆生野生动物疫源疫病监测站（点）1.21万个实行每日零报告制度，发现野生动物异常死亡情况2小时内上报省级林业主管部门，4小时内上报国家林业和草原局，第一时间开展疫源疫病检测，防止疫情扩散。（三）野生植物原生境保护。排查野生兰科植物、苏铁、红豆杉、珙桐等濒危野生植物原生境点位2.37万个，严厉打击盗采盗挖、非法交易等违法行为，处置率100%。对生境退化的原生境区域采取人工辅助修复措施，改善野生植物生存环境，确保濒危物种种群稳定。五、湿地修复与荒漠化防治夏季攻坚（一）湿地生态修复。本月计划完成湿地修复面积2.13万公顷，其中退耕还湿0.84万公顷，滨海湿地修复0.47万公顷，内陆盐碱湿地修复0.82万公顷。重点对鄱阳湖、洞庭湖、三江平原等重要湿地实施生态补水1.32亿立方米，维持碟形湖水位在13.5-14.5米区间，湿地生态水位达标率不低于88%。清理湿地内违规养殖、围垦点位1247个，恢复湿地生态功能，提升湿地碳汇能力。（二）荒漠化综合治理。完成沙化土地雨季飞播造林7.26万公顷，飞播种子全部为梭梭、沙棘、柠条、沙拐枣等乡土固沙树种，种子合格率100%，飞播后7天内开展落种情况核查，落种合格率不低于85%，对落种不足的区域及时进行人工补播。对沙区已建成的1.73万公顷光伏治沙项目开展生态核查，严禁光伏板布设破坏原生沙生植被，核查覆盖率100%，实现生态治理与产业发展协同推进。（三）封禁保护区管护。完成沙化土地封禁保护区、湿地封禁保护区夏季巡查1427次，完善封禁防护设施，杜绝非法开垦、放牧、捕捞等破坏行为，确保封禁区域生态功能持续改善。六、涉林生态问题专项整治（一）违法违规行为排查。开展非法占用林地、毁林开垦、盗伐滥伐专项排查，累计排查林地面积872.4万公顷，覆盖所有建设项目、农业种植项目、采矿项目涉林区域，发现违法占用林地行为当场责令停工，6月30日前完成植被恢复的比例不低于90%，盗伐滥伐案件查处率不低于98%，严厉打击破坏森林资源的违法行为。（二）督察反馈问题整改。加快中央生态环境保护督察反馈涉林问题整改，2025年第二轮中央生态环保督察反馈的127个涉林问题，6月30日前完成销号115个，销号率达到90.5%，剩余12个问题全部制定阶段性整改方案，明确整改时限，定期报送整改进度。（三）群众举报处置。畅通12345政务服务热线、12119森林火情举报电话等群众举报渠道，涉林举报24小时内受理，7天内反馈处置结果，响应率100%，举报属实的给予最高10万元的现金奖励，调动公众参与监督的积极性，形成全社会共同保护林业生态的良好氛围。七、保障措施（一）组织责任保障。严格落实林长制考核要求，省级林长6月至少开展1次林业生态保护工作调研，市级林长不少于2次，县级林长不少于3次，乡镇级林长每周至少1次下沉林区网格，护林员每日到岗到位率不低于98%。各项任务分解到具体责任人，建立任务台账，实行销号管理，每日更新工作进度，确保各项任务落地见效。（二）资金要素保障。统筹中央林业改革发展资金、地方生态保护专项资金共187.2亿元，6月10日前拨付到具体项目，资金拨付进度不低于92%，严禁截留、挪用、挤占生态保护资金。对资金使用情况开展专项审计，审计覆盖率不低于30%，确保资金使用效益最大化。（三）技术服务保障。组建各级林业科技推广服务队2734支，总人数2.31万人，下沉到基层林区一线，开展造林补植、病虫害防控、经济林抚育、湿地修复等技术指导，技术服务覆盖率达到100%。本月举办技术培训班1.27万场次，培训林农、护林员、基层林业工作人员72.4万人次，提升一线人员专业能力。（四）宣传引导保障。结合6月5日世界环境日主题宣传，开展林业生态保护进社区、进学校、进林区、进企业活动，累计发放宣传材料1214万份，播放公益广告2.7万小时，普及林业生态保护法律法规、灾害防控知识，提升公众生态保护意识，引导公众自觉抵制涉林违法违规行为。（五）督导考核保障。国家林业和草原局派出16个督导组，对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团开展全覆盖督导检查，每半个月通报一次任务进度。对任务完成率低于90%、出现重特大涉林灾害、违法违规问题多发的地区，约谈市级林长，扣减年度林长制考核分数；对任务完成情况排名前10的省份，在后续项目安排、资金分配上给予15%