2026年信访维稳工作计划

2026年信访维稳工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度减少不稳定因素，切实维护社会大局和谐稳定，现结合本地区实际，制定如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“控增量、减存量、防变量”为主线，以“事要解决”为核心，以“源头治理、多元化解、依法处置”为路径，强化责任落实、机制创新和能力提升，推动信访工作从“被动接访”向“主动治理”转变，从“末端化解”向“源头预防”延伸，确保全年信访形势持续向好，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。二、工作目标——信访总量稳中有降。全年信访总量较2025年下降10%以上，其中来信下降8%、来访下降12%、网上信访下降5%；——重复信访有效遏制。重复信访量占比控制在15%以内，重复访化解率达到90%以上；——积案攻坚成效显著。中央、省、市交办的重点信访积案化解率100%，自行排查的复杂疑难积案化解率95%以上；——越级访大幅减少。进京越级访同比下降20%，到省越级访同比下降15%，到市越级访同比下降10%；——矛盾源头有效预防。基层矛盾纠纷排查化解率98%以上，初信初访一次性化解率90%以上，群众对信访事项办理满意度达到85%以上；——信访秩序持续规范。非理性访、极端访、缠访闹访等行为发生率同比下降30%，依法处置率100%。三、重点任务及具体措施（一）强化源头预防，构建矛盾纠纷“前端防线”1.深化矛盾纠纷常态化排查。建立“网格+行业+重点领域”三级排查体系，推动排查工作制度化、规范化、精准化。——网格排查：以村（社区）为基本单元，依托全科网格，组织网格员、楼栋长、志愿者每周开展1次“拉网式”排查，重点关注家庭邻里纠纷、涉疫遗留问题、农民工欠薪、拆迁安置等易发领域，建立“排查台账—预警清单—跟踪化解”闭环管理机制，确保小事不出网格、大事不出村（社区）。——行业排查：各行业主管部门每月开展1次本领域矛盾纠纷专项排查，重点排查教育医疗、劳动社保、自然资源、生态环保等民生领域突出问题，形成行业风险评估报告，报同级信访工作联席会议办公室汇总。——重点排查：敏感节点（如重大会议、节庆活动）前15天，开展“全覆盖、无死角”集中排查，对排查出的风险点实行“红、黄、绿”三色预警管理，红色预警事项由县级领导包案，黄色预警由乡（镇）街道领导包案，绿色预警由村（社区）干部包案。全年计划开展常规排查12轮、专项排查6轮、重点排查4轮，确保矛盾隐患早发现、早介入、早化解。2.推动初信初访“事心双解”。严格落实《信访事项办理群众满意度评价工作办法》，压实首办责任，提升初信初访一次性化解率。——优化办理流程：对群众通过来信、来访、网上投诉、12345热线等渠道反映的问题，实行“当日登记、当日交办、限期办结”，简单事项3个工作日内答复，复杂事项15个工作日内办结，确需延长的需书面说明理由（最长不超过30日）。——强化跟踪督办：建立初信初访办理质量“回头看”机制，由信访部门每月随机抽取20%的事项进行复核，重点核查办理程序是否规范、事实认定是否清楚、处理意见是否合理、群众是否满意，对复核不合格的事项责令重新办理并通报批评。——加强情感沟通：要求承办单位在办理过程中与信访人至少沟通2次（受理时、办结前），主动了解诉求背后的实际困难，通过政策解释、心理疏导、帮扶救助等方式，争取群众理解支持。全年初信初访及时受理率、按期办结率均达到100%，群众评价“满意”“基本满意”占比不低于85%。（二）聚焦积案攻坚，推进信访问题“清仓见底”1.精准筛选攻坚案件。以“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离）案件、重复信访案件、多年未结案件为重点，通过信访信息系统筛查、基层上报、领导接访下访收集等渠道，确定2026年重点攻坚积案清单（预计120-150件），其中市级以上交办案件占比不低于30%。2.落实领导包案机制。实行“一案一专班、一案一方案、一案一责任人”，由县级领导包联重点积案，乡（镇）街道、部门主要负责人包联一般积案。包案领导需做到“五个亲自”：亲自研究案情、亲自接谈群众、亲自协调处理、亲自督促落实、亲自审核结案。每季度至少召开1次积案攻坚推进会，分析难点问题，协调资源力量，确保6月底前化解50%以上，9月底前化解80%以上，12月底前全部销号。3.创新多元化解方式。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，探索“信访+调解+救助”联动模式：——对涉法涉诉案件，引导通过法律途径解决，协调司法机关开通“绿色通道”，加快案件审理进度；——对政策未覆盖的合理诉求，通过“个案帮扶”“一事一议”方式，争取上级支持或统筹本级资源予以解决；——对生活困难的信访人，符合条件的及时纳入低保、临时救助等社会保障体系，不符合条件的通过慈善捐赠、社会帮扶等方式给予关怀。全年计划通过多元方式化解积案占比不低于40%。（三）规范信访秩序，强化依法处置“刚性约束”1.加强法治宣传教育。结合“八五”普法规划，开展“信访法治宣传进社区、进乡村、进企业”活动，全年组织专题宣讲60场次以上，发放《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求清单》等宣传资料10万份。在信访接待场所设置法治宣传专区，通过案例讲解、视频播放等方式，引导群众依法理性反映诉求。2.严格分类处理诉求。制定《依法分类处理信访诉求操作指南》，明确“诉访分离”标准，对属于行政复议、仲裁、诉讼等法定途径的事项，引导信访人通过相应途径解决；对应当通过行政程序处理的事项，督促职能部门依法履行职责；对无政策依据的不合理诉求，做好解释疏导工作，坚决防止以“花钱买平安”代替依法处理。全年依法分类处理率达到95%以上。3.依法打击违法信访行为。建立公安、信访、法院、检察院等部门联动机制，对缠访闹访、围堵冲击国家机关、捏造事实诬告陷害等违法行为，依法收集固定证据，及时予以训诫、治安处罚或刑事打击。全年重点整治2-3类突出违法信访行为，形成“处理一案、震慑一片”的警示效应。（四）提升能力水平，打造素质过硬“信访铁军”1.加强业务培训。制定年度培训计划，采取“集中授课+案例研讨+跟岗实训”相结合的方式，分层分类开展培训：——县级信访干部：每季度1次专题培训，重点学习《信访工作条例》实施细则、网上信访系统操作、复杂问题处置技巧等；——乡（镇）街道和部门信访干部：每两个月1次轮训，侧重初信初访办理、矛盾排查化解等实务操作；——村（社区）信访信息员：每月1次线上培训，聚焦政策宣传、信息报送、情绪疏导等基础技能。全年计划培训2000人次以上，实现信访干部轮训全覆盖。2.强化作风建设。深入开展“人民满意信访干部”评选活动，选树10-15名先进典型，发挥示范引领作用。严格执行信访工作“十不准”规定（不准推诿扯皮、不准泄露隐私、不准吃拿卡要等），通过明察暗访、群众评价等方式加强监督，对作风不实、敷衍塞责造成严重后果的，依规依纪严肃问责。3.关心关爱干部。落实信访干部岗位津贴政策，按规定发放特殊岗位补贴。建立信访干部交流晋升机制，优先推荐在信访一线表现突出的干部提拔使用或评先评优。定期组织心理疏导、健康体检等活动，缓解工作压力，激发队伍活力。四、保障机制（一）强化组织领导调整充实信访工作领导小组，由党委主要负责同志任组长，政府主要负责同志任第一副组长，分管领导任常务副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组每季度召开1次全体会议，分析信访形势，研究重大问题；每月召开1次联席会议，调度重点任务落实情况。各乡（镇）街道、部门要成立相应工作机构，明确分管领导和专职工作人员，确保责任到人、工作到位。（二）严格考核问责将信访维稳工作纳入年度综合考核，分值占比不低于5%。建立“月通报、季考评、年总评”制度，对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励；对因责任不落实、工作不到位导致信访问题多发、越级访频发的，进行约谈、通报批评；对造成严重后果的，按照《信访工作条例》和《中国共产党问责条例》严肃追责问责。（三）强化科技支撑升级完善“智慧信访”平台，推动与12345热线、网格化管理系统、部门业务系统数据共享，实现信访事项“一网受理、一网流转、一网督办”。开发信访形势分析研判模块，运用大数据、人工智能等技术，实时监测信访动态，预警风险趋势，为科学决策提供数据支撑。