钢铁企业安全生产责任制度

钢铁企业安全生产责任制度第一章总则为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障钢铁企业在生产过程中的从业人员生命安全与健康，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等相关法律法规及行业标准，结合本企业生产工艺复杂、高温高压、易燃易爆、有毒有害因素多等特点，特制定本安全生产责任制度。本制度确立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，明确了从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产职责范围，构建了全员、全层级、全流程、全风险的安全生产责任体系。本制度适用于企业所属各分厂、车间、处室及全体员工，包括劳务派遣人员、实习学生等外来作业人员。第二章安全生产委员会与组织架构职责企业设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为安全生产工作的最高领导与决策机构。安委会由企业主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的副总经理任副主任，各职能部门及二级单位主要负责人为委员。安委会的主要职责包括：贯彻落实国家安全生产方针政策及法律法规；审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施；定期召开安全生产会议（每季度至少一次），分析安全生产形势，决策解决重大安全生产问题；组织制定并审核安全生产规章制度和操作规程；督促落实重大事故隐患排查治理工作；组织编制并实施生产安全事故应急救援预案；领导事故调查与处理工作。安委会下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责安委会的日常工作。安委会办公室负责监督安委员会决议的执行情况，协调各部门之间的安全管理工作，收集、分析安全生产信息，定期向安委会汇报工作进展。第三章各级管理人员安全生产职责一、企业主要负责人（董事长、总经理、厂长）职责企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。必须严格履行下列职责：1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，依法足额提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在年度财务预算中应列支，不得挪作他用。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。每年至少一次亲自带队对全厂进行综合性安全大检查。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。8.定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题，支持分管安全负责人和安全管理部门履行职责。二、分管安全负责人（安全总监）职责分管安全负责人协助主要负责人统筹推进安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任：1.组织制定安全生产管理制度、安全技术规程和安全生产考核标准，并组织实施。2.组织开展安全生产风险辨识、评估和分级管控工作，指导各部门制定风险管控措施。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对查出的事故隐患，责令立即整改或限期整改，并跟踪落实整改情况。4.组织制定安全培训计划，监督各部门实施安全教育培训，确保特种作业人员持证上岗。5.监督特种设备、安全设施、消防设施、职业危害防护设施的定期检验检测和维护保养工作。6.组织或配合生产安全事故的调查处理工作，监督落实事故防范措施。7.定期向主要负责人报告安全生产情况，提出改进建议。三、分管生产、技术、设备负责人职责分管生产、技术、设备的负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，遵循“管业务必须管安全”的原则：1.在组织生产、技术攻关、设备检修等工作中，必须同步考虑安全技术措施，确保生产系统、工艺技术、设备设施的本质安全。2.组织审查新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）工作，确保项目符合国家安全生产标准。3.组织制定设备设施的安全操作规程和维护检修规程，定期组织设备安全检查，及时消除设备缺陷和隐患。4.在采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须组织进行安全风险评估，并制定相应的安全防护措施和操作规程。5.组织制定生产计划时，应均衡组织生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。6.参与生产安全事故的调查处理，从技术、设备、工艺角度分析事故原因，提出技术整改方案。四、职能部门负责人职责各职能部门（如生产处、技术处、设备处、供应处、财务处、人力资源处等）负责人对本部门业务范围内的安全生产管理工作负责：1.生产部门负责在调度生产时，严格执行安全生产规章制度，协调处理生产过程中的安全问题，遇有重大险情时，有权下达停产撤人命令。2.技术部门负责提供安全技术支持，在编制工艺规程时包含安全技术要求，对工艺变更进行安全评估。3.设备部门负责设备设施的全生命周期安全管理，确保设备选型、安装、验收、使用、维护、报废各环节符合安全规范，保障安全联锁装置有效运行。4.采购部门负责采购符合国家标准的劳动防护用品、安全设施设备及材料，并建立供应商资质审核机制。5.财务部门负责按照规定足额提取、及时拨付安全生产费用，保障安全生产资金投入，监督安全生产费用的合规使用。6.人力资源部门负责将安全培训纳入员工职业发展体系，在录用、调配、考核干部时，把安全业绩作为重要依据；依法为员工缴纳工伤保险。五、分厂（车间）主任、工段长职责分厂（车间）主任、工段长是本分厂（车间）、工段安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任：1.严格执行企业安全生产规章制度，组织制定本单位具体的安全生产实施细则和操作规程。2.组织开展班前安全讲话和班后安全总结，布置生产任务时必须同步布置安全措施。3.每周至少组织一次本单位的安全检查，对发现的隐患立即组织整改，本单位无力解决的应及时上报。4.负责本单位作业现场的定置管理和文明生产，保持作业通道畅通，作业环境整洁。5.加强对特种作业人员、新上岗人员、转岗人员的管理，按规定进行安全教育。6.负责本单位作业许可（如动火、进入受限空间、高处作业等）的审批和现场安全措施的落实。7.发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报，积极配合事故调查。六、班组长职责班组长是班组安全生产的直接指挥者和责任人，对班组安全生产负直接管理责任：1.带领班组员工严格执行安全操作规程和各项规章制度，坚决制止违章指挥和违章作业。2.组织开展班前会和班后会，班前会必须结合当日工作任务进行安全交底，明确危险点和控制措施；班后会总结当班安全情况。3.负责班组作业现场的安全巡查，重点关注员工劳保用品穿戴、设备运行状态、安全设施完好情况。4.负责班组新员工、转岗员工的岗前安全教育，开展班组安全技能培训和岗位练兵。5.负责班组隐患排查治理工作，发现隐患立即整改或上报，并做好记录。6.管理和维护班组使用的安全防护设施、消防器材和工具，确保其完好有效。7.发生事故或险情时，立即组织现场人员抢救伤员、排除险情，并保护好现场，及时报告。第四章一线从业人员安全生产职责全体从业人员（含合同工、劳务工、实习生等）在作业过程中，必须严格落实以下岗位安全职责：1.严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作技能，了解事故应急处置措施。3.有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。4.负责本岗位设备设施的安全检查和维护保养，发现异常情况及时报告；在作业前进行安全确认，确认无误后方可作业。5.精心操作，严格执行工艺指标，做好各项记录，保持作业环境整洁。6.参加班组安全活动，提出安全合理化建议。7.掌握本岗位存在的职业危害因素，做好职业危害防护。8.发生事故时，应立即如实报告现场负责人，积极参与事故抢险救援。第五章重点专业及特殊工序安全职责钢铁企业涉及煤气、氧气、氢气、高温熔融金属等高危介质和工艺，针对重点专业领域，需制定专项安全责任：一、煤气系统安全管理职责1.煤气防护站负责人：负责全厂煤气系统的安全防护工作，组织煤气防护人员培训；负责煤气设施检修、动火作业的监护和审批；组织煤气中毒事故的应急救援。2.煤气区域作业人员：必须持特种作业证上岗；严格执行煤气安全操作规程；进入煤气区域必须携带便携式一氧化碳报警仪，两人以上同行；发现煤气泄漏立即报告并采取应急措施。二、高温熔融金属安全管理职责1.炼铁、炼钢单位负责人：对高温熔融金属的吊运、盛装、运输安全负总责；确保起重机械、冶金吊具、铁水罐、钢水罐等设备设施处于完好状态。2.熔融金属吊运指挥人员：严格执行吊运作业指令，确认吊运区域无人员、无积水、无易燃物；严禁在人员上方或危险区域上方跨越吊运。3.炉前操作人员：严格执行炉前操作规程，防止喷溅、爆炸事故；确保炉体冷却系统、安全联锁装置有效；遇有炉衬侵蚀严重等异常情况时，立即停止作业并上报。三、氧气系统安全管理职责1.氧气站（制氧站）负责人：负责氧气生产、储存、输送过程中的安全管理；严格执行禁油、禁火规定；定期检测氧气管道及设备的脱脂情况和接地电阻。2.氧气充装及使用人员：严禁使用沾染油脂的工具和手套接触氧气设备；严格控制氧气流速，防止管道燃烧爆炸。四、电气系统安全管理职责1.电气车间负责人：负责全厂高低压电气系统、变配电室的安全运行管理；组织制定电气安全工作票制度和倒闸操作规程。2.电气作业人员：严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）；按规定穿戴绝缘防护用品；停电检修必须执行验电、挂接地线、悬挂标示牌等安全技术措施。五、特种设备安全管理职责1.特种设备管理部门：负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察；建立特种设备台账；组织定期检验检测。2.特种设备作业人员：必须持证上岗；严格遵守特种设备安全操作规程；作业前对设备进行安全检查，确认安全装置（限位器、制动器、联锁保护等）灵敏可靠。第六章隐患排查与治理责任建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，明确排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号等环节的责任。1.隐患排查责任：各岗位员工负责本岗位的日常隐患排查；班组长负责班组级隐患排查；分厂及职能部门负责专业性和综合性隐患排查；企业主要负责人及分管负责人负责组织全厂性或系统性隐患排查。2.隐患登记与报告责任：发现隐患应立即登记建档，一般隐患由班组或分厂立即组织整改；重大隐患必须立即停产停业整顿，并由主要负责人向安全监管部门和上级主管部门报告。3.隐患治理责任：隐患治理实行“五定”原则，即定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案。整改完成后，由整改单位申请验收，验收合格后方可销号。4.重大隐患督办责任：对于挂牌督办的重大事故隐患，企业主要负责人应亲自督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案落实到位。第七章安全生产教育培训责任1.人力资源部门负责制定年度安全教育培训计划，并监督实施；负责建立从业人员安全培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果。2.安全管理部门负责组织实施厂级安全教育培训，内容包括法律法规、企业规章制度、通用安全技术、应急救援知识等。3.分厂（车间）负责组织实施车间（部门）级安全教育培训，内容包括车间规章制度、现场风险、安全操作规程、事故案例等。4.班组负责组织实施班组级安全教育培训，内容包括岗位操作规程、岗位风险、设备设施安全使用方法、劳动防护用品使用等。5.“四新”教育培训责任：采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，技术部门和安全管理部门必须对相关人员进行专门的安全操作技术和应急措施培训。6.特种作业人员培训责任：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业，并按规定定期复审。第八章职业卫生与劳动防护责任1.职业卫生管理部门负责组织落实职业病危害因素监测、评价工作；负责建设项目职业病防护设施“三同时”工作；组织接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查。2.各生产单位负责本辖区职业病危害防护设施的维护和管理，确保其正常运行；负责告知员工本岗位存在的职业病危害因素及后果。3.个人防护用品管理责任：采购部门负责采购符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；物资管理部门负责劳动防护用品的保管、发放和登记；各部门负责人监督教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁以货币替代实物。第九章应急管理与事故报告责任1.应急管理部门负责组织编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，定期组织评审和修订；负责建立应急救援专（兼）职队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。2.应急演练责任：安全管理部门每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。各分厂、车间负责落实本单位的应急演练工作。3.事故报告责任：发生生产安全事故后，现场人员必须立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。4.事故现场处置责任：事故发生后，单位负责人应立即启动相应应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。第十章考核与奖惩责任1.安全生产绩效考核责任：企业建立安全生产绩效考核机制，将安全生产责任履行情况纳入各级管理人员和员工的年度绩效考核体系，实行“一票否决”制。2.安全奖励责任：对在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予表彰和奖励：在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的；在安全生产技术创新、管理创新方面做出突出贡献的；在隐患排查治理中发现重大隐患并及时排除，避免事故发生的。3.安全责任追究责任：对未履行或未完全履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成重大影响的，依据事故调查结果和相关法律法规，对责任人进行行政处分、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。实行责任倒查制度，除追究直接责任人的责任外，还应追究相关管理人员和领导责任。第十一章附则本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规、标准和行业标准执行。本制度若与国家新颁布的法律、法规相抵触时，按国家新规定执行。本制度解释权归企业安全生产委员会（或安全管理部门）所有。各部门、各单位应根据本制度，结合自身实际，制定具体的实施细则或岗位安全操作规程，确保各项安全生产责任落到实处。本制度自发布之日起施行。关键岗位安全职责清单序号岗位类别核心安全职责关键履职指标1企业主要负责人全面负责，建立体系，保障投入，组织应急安全费用提取率100%，持证率100%，主持召