2026年全民普法基层全覆盖工作汇报材料

2026年全民普法基层全覆盖工作汇报材料尊敬的各位领导、同志们：根据党中央关于全面依法治国的战略部署和“八五”普法规划要求，我市（县/区）始终坚持以人民为中心的普法工作理念，聚焦基层治理法治化需求，以“普法进基层、法治润民心”为主线，着力构建“全域覆盖、全员参与、全程赋能”的普法工作格局，推动全民普法从“有没有”向“好不好”“实不实”转变。现将2026年全民普法基层全覆盖工作情况汇报如下：###一、强化顶层设计，构建基层普法“四梁八柱”####（一）健全责任体系，压实“三级联动”责任我市（县/区）始终将全民普法作为法治建设的“基础工程”，成立由党委书记任组长，政法委、宣传部、司法局等22个部门主要负责人为成员的普法工作领导小组，将普法工作纳入党委年度重点工作和基层党建考核体系，与平安建设、乡村振兴等工作同部署、同考核、同奖惩。制定《基层普法全覆盖实施方案（2023-2026年）》，明确“市级统筹、乡镇落实、村社执行”三级责任清单，签订“普法责任状”268份，将任务细化到乡镇（街道）、村（社区）两级党组织，确保“横向到边、纵向到底”。2026年，全市（县/区）12个乡镇（街道）、256个村（社区）全部建立普法工作台账，实现“任务清单化、清单项目化、项目责任化”，全年召开普法工作推进会4次，现场观摩会2次，推动责任落地生根。####（二）强化资源整合，筑牢“四位一体”保障经费保障：将普法经费纳入财政预算，2026年投入普法专项经费680万元，同比增长18%，重点向偏远山区、薄弱村社倾斜，其中村级普法经费平均达2.6万元/村，较2025年提升30%。队伍建设：组建“1+12+N”普法队伍体系，即1支市级普法讲师团（由法官、检察官、律师等32名法律专家组成）、12支乡镇普法分队（每个乡镇配备3-5名专职普法干部）、N支村社普法小分队（吸纳“法律明白人”、退休干部、网格员等1200余人），实现每个村（社区）至少有3名普法骨干，每个村民小组至少有1名“法律明白人”。阵地建设：打造“线上+线下”双阵地，线下建成标准化法治文化广场（公园）36个、村社法治宣传栏512个、法律之家（工作室）256个，在乡镇政务服务大厅设立“普法驿站”12个；线上开通“XX普法云平台”小程序，设置“以案释法”“法律咨询”“普法直播”等8大板块，累计访问量达156万人次，注册用户23万人，覆盖常住人口的68%。机制创新：建立“普法联席会议”“信息共享”“考核激励”等6项制度，每月召开部门协调会，解决基层普法“资源分散、力量薄弱”等问题；推行“普法积分制”，将群众参与普法活动纳入“文明家庭”“守法模范”评选指标，激发参与热情。###二、聚焦精准滴灌，推动普法内容“靶向发力”####（一）紧扣基层需求，定制“普法菜单”为破解“大水漫灌”式普法难题，我市（县/区）开展“法治需求大调研”，组织普法干部、律师、网格员等组成12支调研队，通过入户走访、问卷调研、线上征集等方式，收集群众法律需求3286条，形成“群众点单、部门接单、普法团队买单”的精准普法模式。针对农村群众，重点宣传《乡村振兴促进法》《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，结合宅基地纠纷、集体经济收益分配、农民工欠薪等热点问题，制作《农村常见法律问题100问》手册5万册，开展“田间普法”“院坝课堂”320场次，覆盖群众8.6万人次，化解土地流转纠纷46起、欠薪问题23起。针对社区居民，聚焦婚姻家庭、物业纠纷、反诈防骗等，制作《社区居民法律实用手册》3万册，开展“法律进社区”活动280场次，组织律师、法官进社区解答法律咨询1200余人次，推动物业纠纷调解成功率提升至92%。针对青少年，推出“法治副校长+法治辅导员”双覆盖机制，全市（县/区）86所中小学配备法治副校长86名、法治辅导员172名，编写《青少年法治教育读本》（小学版、中学版）各2万册，开展“模拟法庭”“法治主题班会”“法治征文比赛”等活动180场次，覆盖学生12.3万人次，青少年违法犯罪率较2025年下降15%。####（二）围绕中心工作，强化“主题普法”结合“乡村振兴”“基层治理”“优化营商环境”等中心任务，开展“主题普法月”活动。在乡村振兴领域，组织“法治护航乡村振兴”专项行动，培训“法律明白人”1200名，开展“乡村法律讲堂”60场次，帮助村民规范土地流转合同56份，指导合作社完善章程23份，为乡村振兴提供法治保障。在基层治理领域，开展“民法典进村社”活动，组织法官、律师深入村（社区），通过“案例解读+情景剧+互动问答”形式，让群众直观理解“高空抛物责任认定”“邻里纠纷调解”“遗嘱继承”等法律问题，累计开展活动150场次，覆盖群众5万人次，推动“依法办事、遇事找法”成为群众行动自觉。在营商环境领域，针对小微企业、个体工商户，开展“法治体检”专项行动，组织律师团队走访企业120家，提供合同审查、法律咨询、风险防范等服务280次，帮助企业化解劳动用工、合同纠纷等法律问题46起，挽回经济损失860万元。###三、创新方式载体，打造普法宣传“立体矩阵”####（一）传统形式“活起来”，增强吸引力打破“你讲我听”的单向灌输模式，推动普法形式从“静态”向“动态”转变。文艺普法：组建“法治文艺轻骑兵”，吸纳民间艺人、文艺爱好者30人，创作小品《村头法庭》、快板《反诈记》、三句半《说民法》等普法节目28个，深入村社开展“法治文化大篷车”巡演120场次，吸引群众12万人次观看，其中《村头法庭》节目在全省法治文艺汇演中获一等奖。案例普法：筛选“高空抛物致损”“邻里宅基地纠纷”“电信诈骗”等典型案例86个，制作“以案释法”微视频120个，在村社宣传栏、微信群、短视频平台播放，总播放量达86万次，其中“老人遭遇‘保健品诈骗’怎么办？”单条视频播放量超10万次，帮助200余名群众识破骗局。阵地普法：在法治文化广场设置“法治长廊”（张贴法律漫画、典型案例）、“法律谜语墙”（设置法律知识谜语）、“法治雕塑”（体现公平正义主题）等互动设施，让群众在休闲娱乐中学习法律知识；在村社“农家书屋”设立“法律图书角”，配备法律书籍、漫画手册等5万余册，方便群众随时查阅，全年图书角借阅量达3.2万人次。互动普法：开展“法律知识竞赛”“法治演讲比赛”“法治书画展”等活动60场次，吸引群众参与1.2万人次，其中“法律知识进家庭”竞赛活动覆盖2000余户家庭，形成“家家学法律、户户守规矩”的良好氛围。####（二）数字手段“用起来”，扩大覆盖面顺应“互联网+”趋势，推动普法从“线下”向“线上”延伸。短视频普法：在抖音、快手等平台开设“XX普法”账号，发布“法律小知识”“普法小剧场”“律师说法”等短视频180个，粉丝量达45万人，其中“遇到诈骗如何报警？”“离婚财产如何分割？”等单条视频播放量超10万次，获赞8.6万次。直播普法：开展“普法直播进村社”活动，邀请法官、律师、公证员走进直播间，解答群众法律问题，全年开展直播36场，单场直播观看人数最高达15万人，互动留言5.2万条，解决群众法律问题1200余个。智能普法：在村社政务服务站安装“智能普法机器人”20台，提供24小时法律咨询、法律查询、案例推送等服务，累计服务群众3.6万人次，解答问题1.8万个，准确率达95%。新媒体矩阵：建立“市—乡—村”三级普法微信群256个，覆盖群众15万人，定期推送法律知识、典型案例、活动预告等信息，全年推送信息1.2万条，阅读量达86万人次；开通“XX普法”微信公众号，发布文章360篇，阅读量达45万人次，成为群众学法用法的“指尖课堂”。###四、突出重点群体，实现普法对象“全面覆盖”####（一）抓住“关键少数”，强化领导干部普法落实“领导干部学法用法制度”，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，全年开展“领导干部法治专题讲座”12场次，覆盖领导干部800余人次；组织全市（县/区）1200名国家工作人员参加法律知识考试，参考率、合格率达100%，考试成绩作为干部考核、晋升的重要依据。推动学法常态化，利用“学习强国”“干部网络学院”等平台，开展“每月一法”学习活动，要求干部每月学法不少于4小时，全年累计学时超12万小时，提升领导干部依法行政、依法决策能力。####（二）聚焦“重点多数”，推动特殊群体普法青少年：开展“法治护航成长”行动，在中小学校设立“法治课堂”，每周开设1节法治课，覆盖学生12.3万人次；组织“青少年法治夏令营”“模拟法庭”“法治主题班会”等活动180场次，其中“模拟法庭”活动让学生扮演法官、律师、当事人，体验庭审过程，增强法治意识，参与学生达2万人次。农民工：开展“法律援助进工地”活动，在建筑工地设立“法律咨询点”36个，发放《农民工维权手册》2万册，开展“院坝反诈讲座”60场次，帮助解决欠薪、工伤等问题46起，为农民工追回工资320万元。老年人：针对养老诈骗、非法集资等问题，开展“老年人防诈骗普法专项行动”，制作“大字版”普法手册1万册，开展“院坝反诈讲座”80场次，覆盖老年人3万人次，帮助老年人识破“保健品诈骗”“养老项目诈骗”等骗局23起，挽回经济损失180万元。特殊人群：对社区矫正对象、安置帮教对象开展“法治+心理”双教育，组织法律学习、技能培训等活动120场次，覆盖600人次，帮助他们掌握法律知识、提升就业能力，重新犯罪率控制在0.5%以下，低于全国平均水平。####（三）带动“绝大多数”，激发群众参与热情开展“法治示范户”“守法模范”评选活动，制定评选标准，从“遵纪守法、化解纠纷、参与普法”等6个方面进行考核，评选市级示范户120户、乡镇示范户360户、村社示范户1200户，并通过“村规民约”“红黑榜”进行公示，发挥典型引领作用。建立“群众普法志愿者”队伍，吸纳退休教师、老党员、热心群众等2000人，开展“普法邻里互助”活动，志愿者通过“唠家常”“讲案例”等方式，向群众宣传法律知识，全年开展活动360场次，覆盖群众5万人次，实现“群众教群众、群众帮群众”。###五、工作成效与亮点####（一）群众法治素养显著提升####（二）基层治理法治化水平明显提高“法律明白人”成为基层治理“生力军”，全年参与化解矛盾纠纷3200起，开展法治宣传3600场次，协助村（社区）制定村规民约（居民公约）56份，推动基层事务“依法决策、依法管理、依法监督”。基层党员干部依法行政意识增强，在土地征收、项目建设、惠民资金发放等工作中，主动运用法律手段解决问题，推动基层治理从“人治”向“法治”转变。2026年，全市（县/区）12个乡镇（街道）全部通过“省级法治乡镇”验收，256个村（社区）中，省级“民主法治示范村（社区）”达68个，占比26.5%，较2025年提升8个百分点。####（三）特色普法品牌影响力扩大打造“法治文艺轻骑兵”“普法云平台”“法律明白人”等特色品牌，被《法治日报》《XX日报》《XX法治网》等媒体报道48次，其中“法治文艺轻骑兵”经验做法在全省普法工作会上作交流发言；“普法云平台”获评“全省普法创新项目”，被省司法厅推广；“法律明白人”培养经验被纳入“全国基层治理典型案例”，成为全国基层普法工作的标杆。###六、存在问题与不足####（一）普法力量仍需加强部分乡镇（街道）普法队伍人员不足，专职普法干部平均每个乡镇仅1-2人，且多为综治、司法等岗位兼职，难以满足基层普法需求；村（社区）“法律明白人”数量虽多（1200人），但法律专业素养参差不齐，其中具备法律专业背景的仅占15%，需进一步加强培训；普法志愿者队伍稳定性不足，部分志愿者因年龄、工作等原因退出，影响普法活动持续开展。####（二）普法内容精准度有待提升部分普法内容与基层群众需求结合不够紧密，存在“上下一般粗”现象，如针对新业态（如直播带货、网约车）、新问题（如个人信息保护、网络借贷）的普法较少，群众反映“学了用不上”；部分普法内容过于专业，如法律条文解读过于晦涩，群众难以理解，需进一步“接地气”。####（三）长效机制尚需完善普法经费保障仍显不足，部分偏远村社普法阵地建设滞后，如36个村社没有标准化法治宣传栏，20个村社“法律图书角”书籍陈旧；普法考核评价体系不够科学，存在“重形式、轻实效”现象，如以“活动次数”“宣传册数量”为主要考核指标，忽视群众实际获得感；普法与基层治理融合不够深入，如“法律明白人”参与基层事务决策的机制不健全，作用发挥不充分。###七、下一步工作计划####（一）强化队伍建设，提升普法能力实施“普法队伍能力提升工程”，通过“专题培训+实践锻炼”模式，每年开展乡镇普法干部、村（社区）“法律明白人”培训24场次（每乡镇2场次、每村社1场次），邀请法律专家、资深律师授课，提升普法骨干的专业素养；引进法律专业人才充实基层普法队伍，通过“公开招聘、定向培养”等方式，确保每个乡镇至少有2名专职普法干部；建立“法律明白人”激励机制，对表现突出的“法律明白人”给予表彰奖励，优先推荐为“村（社区）干部”“人民调解员”，激发其工作热情。####（二）深化精准普法，满足群众需求建立“群众普法需求动态数据库”，每半年开展一次需求调研，通过入户走访、问卷调研、线上征集等方式，及时收集群众法律需求，调整普法内容；针对新业态、新问题，组织专业力量开发“定制化”普法产品，如《新业态从业者法律手册》（直播带货、网约车司机）、《网络法律风险防范指南》（个人信息保护、网络借贷）等，提高普法针对性；推行“普法内容通俗化”改革，将法律条文转化为“案例、漫画、短视频”等群众喜闻乐见的形式，如制作“法律小故事”系列动画（每集5分钟），通过短视频平台发布，让群众在轻松愉快的氛围中学习法律。####（三）完善长效机制，巩固普法成效加大普法经费投入，将普法经费增长比例与财政收入增长挂钩（每年增长不低于15%），确保基层普法阵地建设、活动开展等需求；建立“普法实效考核评价体系”，引入群众满