内蒙古2026年国家公务员考试《申论》历年真题汇编

内蒙古2026年国家公务员考试《申论》历年真题汇编给定资料1广袤的内蒙古横跨“三北”，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，同时也是生态环境脆弱区。近年来，内蒙古牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，全力筑牢我国北方重要生态安全屏障。然而，在生态保护与修复的过程中，仍面临诸多挑战。某生态专家指出：“生态保护不能只靠‘种树种草’，更要讲科学，要顺应自然规律。如果不顾立地条件盲目引进外来树种，或者在不适合种树的地方强行造林，不仅成活率低，还会消耗大量水资源，造成‘小老树’现象，甚至破坏原生植被。”在A市，过去为了追求绿化覆盖率，曾在干旱的草原区大规模种植杨树。结果，这些杨树变成了长不大的“小老树”，不仅没能起到防风固沙的作用，反而因为根系吸水能力强，导致地下水位下降，周边的草场退化。A市林业和草原局负责人反思道：“我们曾经以为‘绿’就是好，却忽略了‘适地适树’的原则。现在，我们正在调整思路，坚持‘以水定绿、量水而行’，在干旱区主要推广耐旱的灌木和乡土草种，恢复草原生态。”位于内蒙古西部的B旗，曾是荒漠化严重的地区。经过几十年的治理，这里探索出了“库布其模式”。在沙漠治理过程中，他们并非一味追求全面固定流沙，而是利用沙漠特有的光热资源，发展光伏发电产业。板上发电、板下种植、板间养殖，实现了“沙漠变绿洲、黄沙变黄金”。B旗的王书记说：“生态治理不能把人完全隔离出去，要让人在生态修复中受益，这样生态保护才能可持续。”给定资料2草畜平衡是草原生态保护的核心制度。然而，在C旗的一些牧区，这一制度的落实却遭遇了现实困境。牧民苏乙拉家里有5000亩草场，按照核定载畜量，他只能养50只羊。但他实际养了80只。“我也知道养多了草场受不了，但孩子要上学，老人要看病，不养几只羊，日子怎么过？”苏乙拉无奈地说。为了解决超载过牧问题，C旗政府出台了严格的禁牧休牧政策，并派执法人员定期巡查。但在执行过程中，往往陷入“猫鼠游戏”的尴尬。执法人员一来，牧民就把羊圈起来；执法人员一走，羊又被放出来。而且，单纯依靠罚款和强制手段，容易激化干群矛盾。与此同时，D旗的做法则提供了一种新思路。D旗引入了“草原智慧牧场”管理系统，给羊群佩戴电子耳标，通过卫星定位和物联网技术，实时监测草场载畜量和牲畜活动轨迹。一旦某区域超载，系统会自动向牧民和监管部门发送预警。更重要的是，D旗政府积极推动草牧场流转和规模化经营，鼓励牧民以草场入股合作社，由合作社统一科学养殖、统一出栏，既降低了成本，又提高了效益。同时，政府大力发展生态旅游和特色奶制品加工，为牧民转产转业提供了新渠道。D旗农牧局局长表示：“保护草原不能只做‘减法’，还要做‘加法’。只有牧民的收入增加了，不再单纯依赖增加牲畜数量来维持生计，草畜平衡才能真正落地。”给定资料3“北疆文化”是内蒙古近年来着力打造的文化品牌，它植根于内蒙古深厚的历史文化底蕴，融合了草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化等多种元素。在E市博物馆，一场名为“北疆印记”的展览正在展出。展览通过数字化手段，让沉睡千年的文物“活”了起来。观众只需扫描二维码，就能看到文物的3D模型，听到背后的历史故事。E市文旅局负责人介绍：“我们不仅要保护好文物，更要讲好北疆故事。我们通过‘文化+科技’‘文化+旅游’的方式，让北疆文化走进大众视野。”今年夏天，E市推出了“重走昭君出塞路”的研学旅游线路，吸引了大量游客。游客们在实地探访中，感受民族团结的历史佳话，体验独特的民俗风情。然而，在基层文化服务方面，仍存在短板。F旗乌兰牧骑（红色文化工作队）是草原上的“文艺轻骑兵”。多年来，他们坚持深入基层演出，深受农牧民喜爱。但近年来，乌兰牧骑面临着人才流失严重、设备老化、创作能力不足等问题。老队员其其格说：“现在的年轻人不愿意来，来了也留不住。我们想去偏远牧区演出，但车辆破旧，路途遥远，经费紧张，很多演出计划不得不取消。”给定资料4基层治理是国家治理的基石。在G市某社区，网格员张敏每天都要处理大量事务。从排查安全隐患、调解邻里纠纷，到帮老人代缴水电费、宣传政策法规，她的手机里装了十几个工作APP，加入了50多个工作微信群。“上面千条线，下面一根针”，张敏感慨道，“每天忙得团团转，但很多时间都花在填表、报数、回复‘收到’上，真正走访群众的时间反而少了。”为了解决基层“形式主义”负担，G市开展了“基层减负年”行动。清理不必要的微信群和APP，规范督查检查考核，实行“一张表”制度，让数据多跑路，基层干部少跑腿。张敏说：“现在手机清净多了，我有更多时间去楼栋里转转，和居民聊聊天，解决问题也更快了。”但在农村牧区，基层治理面临着不同的难题。H村是一个典型的半农半牧村，村里青壮年劳动力大多外出务工，留下的多是老人和妇女。村支书老巴特尔说：“村里要修路、要搞环境整治，没人带头干。开个党员大会，人都凑不齐。遇到邻里纠纷，村干部年纪大了，有时候也调解不了。”针对这种情况，H村探索推行“积分制”管理。将村民参与环境整治、孝老爱亲、遵守村规民约等行为量化为积分，积分可以兑换生活用品。这一举措极大地调动了村民参与乡村治理的积极性。村里还组建了“乡贤理事会”，邀请退休干部、老教师、致富带头人参与村里事务，协助化解矛盾。给定资料52024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，要牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持发展和安全并重，坚持以生态优先、绿色发展为导向，积极融入和服务构建新发展格局，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为。“两个屏障”是指我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。内蒙古是祖国的“北大门”，维护国家安全和社会稳定的责任重大。近年来，内蒙古通过加强边境立体化防控体系建设，改善边境地区生产生活条件，实现了“家家是哨所、户户是哨兵”，筑牢了边境安全防线。“两个基地”是指国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地。内蒙古煤炭、天然气储量丰富，风能、太阳能资源居全国前列。在推动传统能源清洁高效利用的同时，内蒙古大力发展新能源，打造新能源全产业链。在农畜产品方面，内蒙古正在建设奶业、肉牛、肉羊、羊绒等产业集群，打造“蒙字号”品牌。“一个桥头堡”是指我国向北开放重要桥头堡。依托满洲里、二连浩特等口岸，内蒙古大力发展口岸经济，深化与俄蒙的合作，推动“经济走廊”建设。作答要求一、根据“给定资料1”，谈谈A市和B旗在生态治理过程中的做法有何不同。（20分）要求：概括准确，条理清晰，语言流畅，不超过300字。二、“给定资料2”中提到“保护草原不能只做‘减法’，还要做‘加法’”。请根据给定资料，谈谈这句话的理解。（20分）要求：理解准确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。三、假设你是E市文旅局工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份关于推广“北疆文化”研学旅游经验的材料，供领导参阅。（25分）要求：紧扣资料，内容全面，结构完整，语言得体，不超过500字。四、针对“给定资料4”中H村在基层治理中面临的难题，请提出解决建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，不超过450字。五、请深入理解“给定资料5”中习近平总书记对内蒙古的战略定位，结合全部给定资料，以“书写中国式现代化内蒙古新篇章”为主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，谈谈A市和B旗在生态治理过程中的做法有何不同。（20分）参考答案：A市注重纠偏与科学绿化。一是反思过去盲目追求绿化覆盖率的错误，停止在干旱区强行种植杨树；二是调整思路，坚持“以水定绿、量水而行”，推广耐旱灌木和乡土草种，恢复草原生态。B旗注重生态与产业融合。一是利用沙漠光热资源发展光伏产业，实施“板上发电、板下种植、板间养殖”模式；二是让群众在生态修复中受益，实现生态效益与经济效益统一，确保治理可持续。解析：本题属于比较分析型概括题。答题范围在“给定资料1”。需要分别概括A市和B旗的做法并进行对比。A市的核心在于“纠错”和“科学种树”，关键词是“以水定绿”、“适地适树”。B旗的核心在于“变害为利”和“产业导入”，关键词是“光伏”、“生态效益与经济效益统一”。作答时需分条列出，体现差异性。二、“给定资料2”中提到“保护草原不能只做‘减法’，还要做‘加法’”。请根据给定资料，谈谈这句话的理解。（20分）参考答案：这句话是指草原保护既要控制载畜量，更要拓宽增收渠道，实现生态保护与牧民增收的双赢。“做减法”是指严格落实草畜平衡制度，通过禁牧休牧、执法监管、限制牲畜数量等方式，减轻草原压力，防止生态退化。“做加法”是指利用科技手段提高监管效率，推动规模化经营降低养殖成本，同时发展生态旅游、特色加工等产业，促进牧民转产转业。只有兼顾“减法”与“加法”，解决牧民生计问题，才能从根本上落实草畜平衡，实现草原生态的可持续发展。解析：本题属于综合分析题中的句子理解题。答题范围在“给定资料2”。1.解释字面含义：生态保护与经济发展的辩证关系。2.阐释“减法”：控制数量，限制过载。3.阐释“加法”：科技赋能、产业转型、增加收入。4.总结升华：二者结合才能实现可持续。逻辑结构为：总解释——分阐述（减法、加法）——总结论。三、假设你是E市文旅局工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份关于推广“北疆文化”研学旅游经验的材料，供领导参阅。（25分）参考答案：关于推广“北疆文化”研学旅游经验的参阅材料尊敬的领导：我市在打造“北疆文化”品牌过程中，积极探索“文化+旅游”新模式，取得了良好成效，现将有关经验汇报如下：一、挖掘文化内涵。依托深厚的历史文化底蕴，融合草原、农耕、黄河、长城等多种元素，打造“北疆文化”品牌，筑牢文化根基。二、创新展示手段。利用数字化技术赋能博物馆展览，通过3D模型、扫码讲解等方式，让文物“活”起来，增强游客互动体验。三、开发特色线路。结合历史文化资源，推出“重走昭君出塞路”等研学旅游线路，让游客在实地探访中感受民族团结，体验民俗风情。下一步，我们将继续深化文旅融合，扩大“北疆文化”影响力。解析：本题属于贯彻执行题，文种为“参阅材料”或“经验汇报材料”。答题范围在“给定资料3”。结构：标题——称谓（尊敬的领导）——正文（开头背景+具体经验+结尾）——落款（可省略）。正文部分需概括E市的具体做法：挖掘内涵、数字化手段、开发线路。语言要正式、简洁，符合机关公文风格。四、针对“给定资料4”中H村在基层治理中面临的难题，请提出解决建议。（25分）参考答案：针对H村基层治理面临的难题，建议采取以下措施：一、强化组织引领。发挥村党支部战斗堡垒作用，利用节假日等时机召集党员和青壮年开会，通过线上群组加强沟通，凝聚共识。二、完善激励机制。推广“积分制”管理，将村民参与环境整治、孝老爱亲、遵守村规民约等行为量化积分，兑换实物奖励，调动村民参与治理的积极性。三、引入多元力量。组建“乡贤理事会”，邀请退休干部、老教师、致富带头人等参与村务管理，协助调解纠纷，弥补村干部力量不足。四、培育乡风文明。加强宣传教育，制定完善的村规民约，开展文明家庭评选，营造和谐互助的乡村氛围。解析：本题提出对策题。答题范围在“给定资料4”。问题：青壮年流失（没人带头）、干部老龄化（能力不足）。对策需针对问题提出：1.针对“没人带头、开会难”：利用线上手段、强化组织作用。2.针对“参与度低”：利用资料中提到的“积分制”。3.针对“调解难”：利用资料中提到的“乡贤理事会”。4.补充对策：培育乡风文明，提升软实力。建议要具体可行，体现针对性。五、请深入理解“给定资料5”中习近平总书记对内蒙古的战略定位，结合全部给定资料，以“书写中国式现代化内蒙古新篇章”为主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）参考范文：锚定战略定位绘就北疆新画卷广袤的内蒙古大地，横跨三北，不仅是祖国的北大门，更是国家生态安全的重要屏障。习近平总书记对内蒙古寄予厚望，明确要求其建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”。这一战略定位，为内蒙古的高质量发展指明了方向。在推进中国式现代化的新征程上，内蒙古必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以生态优先、绿色发展为导向，奋力书写新时代的北疆华章。筑牢生态安全屏障，是书写北疆新篇章的底色。生态是内蒙古的生命线，没有生态安全，就没有一切。长期以来，内蒙古在生态治理上既有“小老树”的教训，也有“库布其”的经验。这告诉我们，生态治理必须尊重自然规律，坚持科学施策。要摒弃盲目追求指标的政绩观，落实“以水定绿、量水而行”，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。同时，要创新草原生态保护机制，在落实草畜平衡“减法”的同时，做好产业富民的“加法”，通过智慧牧场、生态旅游等方式，让牧民从生态保护中获得实实在在的利益，实现绿水青山与金山银山的有机转化。建设国家重要能源和战略资源基地，是书写北疆新篇章的引擎。内蒙古能源资源丰富，肩负着保障国家能源安全的重任。在“双碳”目标背景下，内蒙古不能只做传统能源的供应者，更要成为新能源发展的领跑者。要大力发展风能、太阳能等清洁能源，打造新能源全产业链，推动能源结构绿色转型。同时，要立足资源禀赋，建设国家重要农畜产品生产基地，通过规模化经营、品牌化建设，让“蒙字号”产品走向全国，把资源优势转化为经济优势，为高质量发展注入强劲动力。铸牢中华民族共同体意识，是书写北疆新篇章的根基。内蒙古是民族团结的典范，北疆文化是各民族交往交流交融的结晶。在基层治理中，要像H村那样，通过积分制、乡贤理事会等方式，激发群众参与热情，化解矛盾纠纷，构建共建共治共享的社会