乡卫生院疫情常态化防控下新冠肺炎疫情防控应急预案

乡卫生院疫情常态化防控下新冠肺炎疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对当前新冠肺炎疫情常态化防控形势，指导和规范我院新冠肺炎疫情的预防控制和应急处置工作，最大程度降低疫情传播风险，保障辖区内人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合我院实际，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控的最新决策部署和技术指南等相关文件精神，结合我院实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于我院在新冠肺炎疫情常态化防控期间，对疑似病例、确诊病例（含无症状感染者）的发现、报告、隔离、转运、院感防控以及院内疫情暴发等突发事件的应急处置工作。全院各科室及全体医务人员均须遵守本预案。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，将常态化防控措施融入日常工作，保持高度警惕，做好各项应急准备。2.统一领导，分级负责：在院新冠肺炎疫情防控领导小组统一领导下，明确各部门、各岗位职责，层层压实责任，确保各项防控措施落到实处。3.快速反应，精准处置：建立健全快速响应机制，一旦发现疫情相关线索，立即启动相应级别应急响应，迅速采取果断措施，精准管控风险，防止疫情扩散。4.人物同防，科学防控：严格落实对进入医疗机构人员的管理，加强对医疗器械、药品、物资等的风险排查和消毒，运用科学方法开展防控工作。5.加强协作，联防联控：加强与上级卫生健康行政部门、疾控机构、定点医疗机构以及乡镇政府（街道办事处）的沟通协作，形成防控合力。二、组织领导与职责（一）领导小组成立院新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在院感科（或医务科），负责日常协调、信息汇总和督促检查工作。（二）主要职责1.贯彻落实上级有关疫情防控的决策部署和工作要求。2.审定本院疫情防控应急预案和各项工作制度。3.统一指挥和协调院内疫情防控应急处置工作。4.负责疫情防控工作的人力、物力、财力等资源的调配。5.定期组织开展疫情防控工作检查和评估，及时发现问题并督促整改。（三）下设工作组及职责根据工作需要，领导小组可下设若干专项工作组：1.医疗救治组：由医务科牵头，负责疑似病例、确诊病例的初步诊断、医疗救治、转诊协调以及医务人员培训等工作。2.防控消毒组：由院感科牵头，负责全院感染控制、消毒隔离技术指导、环境采样监测、个人防护用品使用规范培训等工作。3.流行病学调查组：由公卫科牵头，协助疾控机构开展病例及密切接触者的排查、信息登记、报告和健康管理等工作。4.后勤保障组：由总务科牵头，负责防护物资、药品、设备、生活物资的储备、采购和供应，以及水、电、暖等后勤保障。5.宣传与信息组：由院办公室牵头，负责疫情防控政策宣传、健康知识普及、信息上报和舆情监测引导工作。三、常态化防控措施（一）日常预防与管理1.人员管理：*严格执行预检分诊制度，对所有进入医疗机构人员进行体温检测、健康码（行程码）查验，询问流行病学史和症状。*医务人员严格执行标准预防，根据操作风险等级佩戴相应的个人防护用品。*加强对本院职工的健康监测，落实每日体温和症状报告制度，如有异常及时就医并报告。*指导患者及其陪同人员规范佩戴口罩，保持社交距离，注意手卫生。2.环境管理：*加强诊疗环境的通风换气，每日对诊室、病房、走廊、电梯、卫生间等公共区域进行清洁和消毒。*对高频接触物体表面（如门把手、诊疗台、电梯按钮等）增加消毒频次。*规范医疗废物和生活垃圾的分类收集、转运和处置。3.物资储备：*根据日常诊疗需求和应急需要，合理储备口罩、防护服、护目镜/面屏、手套、消毒液等个人防护用品和消毒物资，并建立台账，动态管理，确保数量充足、质量合格。4.能力建设：*定期组织医务人员开展新冠肺炎诊疗方案、院感防控知识、个人防护技能等培训和演练，提高应急处置能力。*加强实验室检测能力建设，按照规定开展相关标本采集和检测工作（若具备条件），或规范样本转运流程。5.健康宣教：*通过宣传栏、电子屏、微信公众号、发放宣传资料等多种形式，向患者和辖区居民宣传新冠肺炎防控知识、就诊流程和注意事项。四、疫情监测与报告（一）病例发现1.预检分诊点：对所有就诊患者进行体温筛查、流行病学史询问和症状监测，发现有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，引导至发热诊室就诊。2.发热诊室：严格按照“三区两通道”设置和管理，配备合格的医护人员和必要的诊疗设备、防护用品。对就诊患者进行详细的病史采集和体格检查，规范开展核酸检测。3.日常诊疗活动：各临床科室医务人员在日常诊疗中，应提高警惕，对有相关症状和流行病学史的患者，及时进行排查。（二）信息报告1.发现疑似病例、确诊病例或无症状感染者，接诊医务人员应立即向本院疫情防控领导小组办公室报告，并在规定时限内通过国家传染病网络直报系统进行网络直报。2.报告内容应包括患者基本信息、发病时间、临床表现、流行病学史、实验室检测结果、诊断情况、救治情况等。3.不得瞒报、漏报、迟报、错报、谎报疫情信息。五、应急响应与处置（一）疑似病例应急处置1.隔离：立即将疑似病例安置在隔离留观室进行单人单间隔离。2.采样检测：由专人负责采集疑似病例的鼻咽拭子等标本，送指定机构进行新冠病毒核酸检测。3.报告与转诊：核酸检测结果未出前，按疑似病例管理。一旦核酸检测阳性，立即启动确诊病例应急处置流程，并在规定时间内将患者转运至定点医疗机构救治。转运过程中严格执行闭环管理和个人防护。4.环境消毒：对疑似病例活动过的场所、接触过的物品进行彻底的终末消毒。5.密切接触者排查与管理：协助疾控机构对疑似病例的密切接触者进行排查、登记，并按照要求进行隔离医学观察和健康监测。（二）确诊病例/无症状感染者应急处置1.立即报告：接到核酸检测阳性结果后，立即向院领导小组和上级卫生健康行政部门、疾控机构报告。2.规范转运：迅速联系定点医疗机构，用专用救护车将患者转运至定点医院救治，确保转运过程安全。3.流调配合：积极配合疾控机构开展流行病学调查，提供患者在院活动轨迹、接触人员等详细信息。4.密接管理：协助疾控机构对密切接触者、次密切接触者进行判定、追踪和管理。根据疾控机构建议，对相关风险人员采取相应的健康管理措施。5.终末消毒：在疾控机构指导下，对患者就诊、停留过的区域（如诊室、走廊、卫生间等）以及使用过的医疗器械、物品等进行严格的终末消毒。6.人员管控：根据疫情波及范围和风险评估结果，必要时对相关科室或全院采取临时管控措施，限制人员流动，防止疫情扩散。（三）院内聚集性疫情应急处置如发生院内聚集性疫情，应立即启动更高层级应急响应，除上述措施外，还应：1.立即停止部分或全部非必要的诊疗活动，集中力量处置疫情。2.对全院所有医务人员、在院患者及陪护人员进行全员核酸检测筛查。3.报请上级卫生健康行政部门和疾控机构派专家指导疫情处置工作。4.及时向社会发布相关信息，回应社会关切。六、医疗救治与院感控制（一）医疗救治1.严格按照国家最新版新冠肺炎诊疗方案开展医疗救治工作。2.对疑似和确诊病例，要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.加强病情监测，密切观察患者生命体征和病情变化，及时给予规范治疗。4.对于重症风险较高的患者，应尽早向定点医院转诊。（二）院感控制1.分区管理：严格落实“三区两通道”（清洁区、潜在污染区、污染区，医务人员通道、患者通道）管理要求，防止交叉感染。2.个人防护：医务人员根据不同岗位和操作风险等级，规范佩戴和使用个人防护用品（如口罩、帽子、防护服、护目镜/面屏、手套等），并严格执行手卫生。3.消毒隔离：严格执行消毒技术规范，加强对医疗器械、环境物体表面、空气的清洁与消毒。4.医疗废物管理：将疑似病例、确诊病例产生的所有废物（包括生活垃圾）均按医疗废物管理，严格按照《医疗废物管理条例》进行分类、收集、包装、标识、转运和处置。5.职业暴露处置：制定并落实职业暴露应急预案，发生职业暴露后，立即按照规范流程进行处理和报告。七、保障措施（一）人员保障组建疫情防控应急处置队伍，确保人员在岗在位，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。合理调配人力资源，保障日常诊疗和应急处置工作有序进行。（二）物资保障建立健全防护物资、药品、设备等应急储备机制，明确储备品种、数量和更新周期，确保应急物资充足、可用。指定专人负责物资的采购、验收、储存、发放和管理。（三）经费保障合理安排疫情防控工作经费预算，保障疫情监测、应急处置、物资采购、人员培训、宣传教育等工作的资金需求。（四）通讯与交通保障确保疫情防控期间通讯畅通，配备必要的应急车辆，保障人员转运和物资运输需求。（五）技术保障加强与上级业务部门和专家的联系，及时获取最新的防控技术指南和信息，为疫情防控工作提供技术支持。八、预案管理与演练（一）预案评估与修订本预案应根据国家和地方疫情防控政策调整、疫情形势变化以及演练和实践中发现的问题，定期进行评估和修订，一般每年至少修订一次。（二）应急演练定期组织开展不同场景、不同级别疫情的应急演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，锻炼队伍，磨合机制。演练后要及时进行总结评估，针对存在问题进行整改。（三）宣传与培训将本预案内容纳入医务人员的日常培训，确保相关人员熟悉预