建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度汇编

建筑企业安全生产管理组织体系及人员资格管理制度汇编第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工从业人员的生命财产安全，规范企业安全生产管理行为，提升企业整体安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度汇编。第二条适用范围本制度汇编适用于本企业及所属各分支机构、项目部的安全生产管理工作，以及所有在本企业承接工程项目中从事安全生产管理相关工作的人员。第三条基本原则企业安全生产管理遵循以下原则：（一）以人为本，安全发展：始终将从业人员的生命安全放在首位，确保生产经营活动与安全保障能力相适应。（二）全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全生产职责，实现全员参与、齐抓共管。（三）预防为主，防治结合：强化事前预防、事中控制和事后整改，有效防范各类生产安全事故。（四）依法依规，持续改进：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，不断完善管理制度和管理手段，提升安全管理绩效。第二章安全生产管理组织体系第四条组织体系架构本企业安全生产管理组织体系实行“企业总部—分支机构—工程项目部”三级管理模式，构建权责清晰、上下联动、有效运行的管理网络。第五条企业安全生产委员会（一）企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，成员包括各相关职能部门负责人及分支机构主要负责人。（二）安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策；2.审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及安全投入预算；3.研究解决企业安全生产中的重大问题；4.组织开展企业安全生产检查和专项整治工作；5.督促落实企业安全生产责任制及事故隐患整改；6.组织、协调企业生产安全事故的调查处理工作。（三）安委会下设办公室，办公室设在企业安全生产管理部门，负责安委会的日常工作。第六条企业安全生产管理部门（一）企业设立专职的安全生产管理部门（如安全管理部），作为安委会的办事机构和企业安全生产工作的专职管理部门。（二）安全生产管理部门的主要职责包括：1.具体组织落实安委会的各项决议和工作部署；2.起草和完善企业安全生产管理制度、操作规程并监督实施；3.组织开展企业安全生产宣传教育和培训工作；4.监督、指导分支机构和工程项目部的安全生产管理工作；5.组织或参与企业生产安全事故的调查、分析和处理；6.负责企业安全生产费用的提取、管理和使用监督；7.负责企业安全生产统计报表、应急管理及相关资料的归档工作。第七条分支机构安全生产管理（一）各分支机构应设立相应的安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，在企业安全生产管理部门的指导下和本分支机构负责人的领导下开展工作。（二）分支机构安全生产管理职责参照企业安全生产管理部门职责，结合自身实际情况予以明确，并对其所辖工程项目的安全生产负直接管理责任。第八条工程项目部安全生产管理（一）工程项目部是施工现场安全生产管理的责任主体，必须设立安全生产管理小组，由项目经理担任组长，项目技术负责人、专职安全员、施工员、各班组长等为成员。（二）项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面责任。（三）工程项目部应配备与工程规模相适应的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对施工现场进行日常安全巡查、隐患排查、监督安全技术措施的落实，并做好记录。（四）工程项目部应根据工程特点，设立相应的专业安全管理岗位，明确各岗位的安全职责，确保各项安全管理工作落到实处。第三章安全生产管理人员资格管理第九条资格要求与配备标准（一）企业及分支机构安全生产管理部门负责人、专职安全生产管理人员，必须具备相应的安全生产知识和管理能力，并持有政府主管部门颁发的安全生产考核合格证书。（二）工程项目经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员（“三类人员”）必须按照国家有关规定取得安全生产考核合格证书，方可上岗。（三）建筑施工特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。（四）企业及各分支机构、工程项目部应按照国家及行业标准，足额配备合格的安全生产管理人员，确保满足安全生产管理工作的需要。第十条安全生产管理人员任职条件（一）基本条件：1.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规和企业规章制度；2.具有良好的职业道德和敬业精神，热爱安全生产管理工作；3.身体健康，能够胜任本职工作；4.具备一定的组织协调、沟通表达和应急处置能力。（二）学历与专业要求：1.企业及分支机构安全生产管理部门负责人应具有相关专业大专及以上学历，且具有一定年限的安全生产管理工作经历；2.专职安全生产管理人员应具有相关专业中专及以上学历，或具有一定年限的施工现场管理工作经历。（三）法律法规另有规定的，从其规定。第十一条资格获取与注册（一）企业组织符合条件的人员参加政府主管部门或其认可的机构组织的安全生产知识和管理能力考核，获取相应的资格证书。（二）企业建立安全生产管理人员资格证书档案，对证书的取得、复审、变更等情况进行动态管理。（三）资格证书应在有效期内使用，过期失效。持证人应在证书有效期满前，按规定参加继续教育并办理复审手续。第十二条岗位职责（一）企业及分支机构安全生产管理人员职责：1.宣传和贯彻国家安全生产法律法规、标准规范及企业安全生产管理制度；2.参与编制和审查本单位安全生产管理制度、安全技术措施计划；3.组织或参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录培训情况；4.监督检查本单位及所辖区域安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；5.监督落实本单位安全生产整改措施；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.参与本单位应急预案的编制及应急演练；8.参与或协助生产安全事故的调查处理。（二）工程项目专职安全生产管理人员职责：1.负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；2.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；3.对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；4.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；5.对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理部门报告；6.依法报告生产安全事故情况。第十三条培训与考核（一）企业建立安全生产管理人员常态化培训教育机制，定期组织开展法律法规、安全技术、管理知识、应急处置等方面的培训。（二）培训内容应结合企业实际和岗位需求，注重实用性和针对性。（三）企业对安全生产管理人员的履职情况进行定期考核，考核结果作为其薪酬调整、评优评先、职务任免的重要依据。第四章监督与责任追究第十四条监督检查（一）企业安委会及安全生产管理部门应定期对各分支机构、工程项目部的安全生产管理组织体系建立与运行情况、安全生产管理人员资格及履职情况进行监督检查。（二）监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等多种形式，对发现的问题和隐患，应下发整改通知书，明确整改责任、时限和要求，并跟踪落实整改情况。第十五条责任追究（一）对认真履行职责、在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，企业应给予表彰和奖励。（二）对未按本制度规定建立健全安全生产管理组织体系、未足额配备合格安全生产管理人员，或安全生产管理人员未认真履行职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，企业将按照有关规定追究相关单位负责人和直接责任人的责任。（三）对于无证上岗、持过期证书上岗或伪造、变造、买卖资格证书的行为，一经发现，将严肃处理，并追究相关人员责任