护学岗责任书

护学岗责任书为切实保障校园周边上下学时段交通秩序、治安安全与师生人身财产安全，构建“公安+学校+家长+社会”四位一体的护学防护体系，严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《中小学幼儿园安全管理办法》及属地公安机关、教育部门相关工作要求，明确护学岗各参与主体职责边界、工作标准与责任追究机制，确保护学工作规范化、常态化、实效化，特签订本责任书。一、护学岗基本配置标准1.人员配置固定护学岗按“1+2+N”标准配备：1名属地公安派出所民警/辅警、2名学校专职保安、N名家长志愿者/教职工志愿者，上学时段、放学时段每岗总人数不得少于6人，其中上学岗提前30分钟到岗、放学岗提前20分钟到岗，结束时间均延后至所有学生离开校园周边50米管控区域后方可离岗。雨雪、大风、雾霾等恶劣天气及中考、高考、开学季、放学季等重点时段，护学岗人员额外增配30%，即每岗总人数不得少于8人，同时安排1名学校中层以上干部现场统筹调度。低年级（小学1-2年级、幼儿园）护学岗额外配备2名专职引导员，负责低龄学生上下车、过斑马线、对接家长的全流程引导，严禁低龄学生独自横穿马路或在管控区域内逗留。2.装备配置每处护学岗固定配备防暴头盔4个、防刺背心4件、橡胶警棍2根、约束带2条、强光手电2个、应急哨子4个、手持喊话器2个、急救包1个（内含止血绷带、碘伏、降温贴、创可贴、速效救心丸等不少于20种应急物资），装备完好率需达到100%，每日岗前逐一检查，破损、缺失的24小时内完成补充更换。护学岗管控区域内设置临时停车指示牌3块、禁停警示桩8个、人行横道警示灯2组、“减速慢行”提示标识4块，距离校门50米、100米、200米处分别设置三级预警标识，所有标识完好率100%，模糊、损坏的48小时内完成更新。护学岗区域视频监控覆盖率100%，监控留存时间不少于90天，一键报警装置与属地派出所、学校监控室直连，报警响应时间不超过1分钟。二、各责任主体核心职责（一）属地公安部门责任1.交通秩序管控上学时段（早6:30-8:00）、放学时段（晚16:00-18:30）安排警力对校园周边200米范围内道路进行交通疏导，严格管控机动车、非机动车乱停乱放、逆向行驶、不礼让斑马线等违法行为，确保校园门口主干道通行效率提升30%以上，拥堵时长不超过15分钟。对接学校错峰上下学时间，在距离校门100米处设置即停即走区域，机动车停留时间不得超过30秒，安排1名警力专门值守该区域，对超时停留车辆当场予以劝离，拒不配合的依法予以处罚，确保即停即走区域通行率达到100%。每学期至少开展2次校园周边交通隐患专项排查，重点排查斑马线磨损、警示标识缺失、减速带损坏等问题，排查出的隐患72小时内完成整改，整改率100%。2.治安风险防控每日护学时段对校园周边50米范围内闲散人员、陌生人员进行盘查，重点排查携带管制刀具、易燃易爆物品等危险物品人员，盘查率达到100%，发现风险隐患第一时间处置，处置率100%。建立校园周边重点人员台账，对有精神病史、扬言报复社会、涉校矛盾纠纷等重点人员落实“一人一档”“一人一策”管控措施，每日护学时段重点关注，严禁重点人员进入管控区域。每季度联合学校开展1次护学岗应急处突演练，内容包括防暴恐袭击、防人员冲闯、防群体性事件等，演练参与覆盖率达到100%，确保护学岗人员能够熟练掌握应急处置流程。3.违法行为处置对护学时段发生的涉校涉生矛盾纠纷、打架斗殴、敲诈勒索等违法行为，做到1分钟响应、3分钟到场处置，处置结案率100%，确保学生人身财产安全不受侵害。对校园周边销售“三无”食品、危险玩具、非法出版物的流动商贩，联合市场监管、文化执法部门每月开展1次专项整治，整治覆盖率100%，有效净化校园周边环境。（二）学校责任1.内部统筹管理成立护学岗工作领导小组，由校长任组长、分管安全副校长任副组长，每月召开1次护学岗工作专题会议，研究解决护学工作存在的问题，会议纪要留存归档率100%。制定护学岗值班表，明确每日值班干部、值班教职工、保安人员名单，提前1周公示，值班人员到岗率需达到100%，严禁无故空岗、替岗。建立家长志愿者招募、培训、管理机制，每学期初面向全体家长招募志愿者，每月开展1次志愿者培训，内容包括岗位职责、交通引导规范、应急处置常识等，培训合格率达到100%后方可上岗。2.学生安全管理严格落实错峰上下学制度，各年级上下学时间间隔不少于10分钟，在校园内设置年级等候区，安排教职工引导学生按年级有序离校，避免校门口人员聚集，学生离校秩序合格率100%。每学期开展不少于4次学生交通安全、防欺凌、防诈骗安全教育，引导学生上下学走人行横道、不追逐打闹、不接受陌生人馈赠，学生安全知识知晓率达到95%以上。建立学生异常离校登记制度，对未按规定时间离校、无人接送的学生，安排值班教师统一看管，第一时间联系家长，严禁学生独自离开校园，学生接送对接准确率达到100%。3.护学保障支持定期维护更新护学岗装备，每月对装备进行1次全面盘点，缺失、损坏的24小时内补充更换，装备完好率保持100%。为护学岗人员提供必要的后勤保障，寒冷天气配备热水、保暖物资，高温天气配备防暑降温物资，恶劣天气配备雨衣、雨鞋等防护用品，保障到位率100%。每学期开展1次护学岗优秀人员评选表彰，对履职尽责、表现突出的民警、保安、家长志愿者予以通报表扬，调动护学人员工作积极性。（三）家长志愿者责任1.到岗履职要求严格按照值班表安排到岗，不得无故缺勤，确有特殊情况需提前24小时向学校护学岗负责人请假，协调其他家长替补，到岗率需达到100%，严禁空岗。上岗时统一穿着志愿者马甲、佩戴工作证，携带应急哨子，服从现场值班干部、民警的统一调度，严禁擅自脱离岗位、在岗期间玩手机或做与工作无关的事情。严格遵守工作时间，上学岗提前30分钟到岗、放学岗提前20分钟到岗，所有学生离开管控区域后方可离岗，不得提前离岗。2.引导服务职责上学时段在即停即走区域引导学生快速下车，帮助低龄学生开车门、拿书包，引导学生走人行横道进入校园，确保即停即走区域车辆停留时间不超过30秒，车辆通行顺畅。放学时段在斑马线两侧引导学生有序过马路，提醒学生注意过往车辆，制止学生在马路上追逐打闹、随意横穿马路等危险行为，学生引导覆盖率达到100%。对未按时接送的学生，引导至学校值班教师处，严禁让学生独自离开或托付给陌生人，学生对接准确率100%。3.隐患排查上报护学过程中发现校园周边存在交通隐患、可疑人员、流动商贩等问题，第一时间向现场值班干部或民警报告，隐患上报率100%，不得隐瞒、迟报。发现学生出现摔倒、突发疾病等意外情况，第一时间采取应急救助措施，同时联系值班教师和家长，救助响应时间不超过1分钟。主动收集家长对护学岗工作的意见建议，及时反馈给学校护学岗工作领导小组，意见反馈率100%。（四）保安人员责任1.校门值守职责护学时段坚守校门岗位，严格落实外来人员登记制度，外来人员进入校园必须核实身份、联系对接人、登记信息、佩戴访客证，外来人员核查率100%，严禁无关人员进入校园。严密关注校门周边动态，发现可疑人员、可疑物品第一时间上前盘查，同时向值班干部和民警报告，盘查率100%，必要时启动一键报警装置。维持校门出入口秩序，引导学生有序进出校园，避免人员拥挤、踩踏，校门出入口秩序合格率100%。2.应急处置职责熟练掌握防暴装备使用方法和应急处置流程，发生人员冲闯校园、暴恐袭击等突发事件时，第一时间使用防暴装备进行处置，同时启动一键报警，确保突发事件处置响应时间不超过1分钟。护学时段发生学生意外受伤、突发疾病等情况，第一时间配合值班教师开展救助，必要时拨打120急救电话，救助及时率100%。配合公安、学校开展应急处突演练，演练参与率100%，熟练掌握各类突发事件处置流程。3.日常管理职责每日岗前对护学岗装备进行检查，确保装备完好可用，检查记录留存归档率100%。每日护学工作结束后，对校门周边进行巡查，清理遗留的杂物、隐患，巡查记录完整率100%。严格遵守学校保安管理制度，不得擅自离岗、脱岗，上岗期间着装规范、仪容整洁，履职合格率100%。三、护学岗工作流程规范1.岗前准备流程所有护学岗人员在规定到岗时间前10分钟到达学校保安室集合，由当日值班干部点名，确认到岗情况，对缺勤人员第一时间协调替补，确保人员配齐。值班干部对当日护学工作重点进行强调，包括恶劣天气注意事项、特殊学生接送提醒、周边隐患预警等，提醒内容记录在护学岗值班台账中。护学人员领取装备，检查装备完好情况，确认无误后前往各自值守点位，值守点位包括校门出入口、即停即走区域、斑马线两侧、50米管控区域四个固定点位，每个点位至少安排2名人员值守。2.岗中工作流程上学时段：即停即走区域人员引导车辆快速停靠、学生快速下车，斑马线人员引导学生有序过马路，校门人员引导学生进入校园，管控区域人员巡查周边可疑情况，各点位人员实时联动，发现问题第一时间通报。放学时段：校门人员引导学生按年级有序离校，斑马线人员引导学生过马路，管控区域人员引导家长在等候区等候，不得随意进入管控区域，即停即走区域人员引导车辆有序停靠，快速接到学生后驶离。遇突发事件时，第一时间由现场值班干部统一调度，nearest点位人员第一时间处置，其他点位人员维持现场秩序，同时拨打报警、急救电话，确保事态不扩大、学生不受伤害。3.岗后总结流程所有学生离开管控区域后，护学人员回到保安室集合，将装备归还至指定位置，检查装备完好情况，做好登记。当日值班干部对当日护学工作进行总结，梳理存在的问题，提出改进措施，记录在护学岗值班台账中，台账留存时间不少于3年。对当日发现的隐患问题，值班干部第一时间对接相关责任主体整改，整改情况跟踪落实，整改完成率100%，并在下次护学岗岗前会上通报整改结果。四、责任追究机制1.公安部门责任追究护学岗民警/辅警无故不到岗、到岗不履职、违法行为处置不及时的，由所属派出所按照公安队伍管理规定予以通报批评、绩效考核扣分，情节严重造成学生伤害、财产损失的，依法依规追究相关人员责任。交通隐患排查整改不及时、涉校案件处置不力的，由属地公安机关对相关责任人予以追责，造成严重后果的，移交纪检监察部门处理。2.学校责任追究护学岗制度不健全、人员配备不到位、值班安排空岗的，由教育主管部门对学校主要负责人、分管负责人予以通报批评，纳入学校年度安全考核，考核不合格的取消当年评优评先资格。学生安全教育不到位、应急处置不及时造成安全事故的，由教育主管部门对学校相关责任人予以追责，情节严重的依法依规给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关处理。3.家长志愿者责任追究无故不到岗、擅自离岗、履职不到位的，由学校护学岗工作领导小组予以提醒谈话，多次提醒仍不改正的，取消志愿者资格，纳入家长志愿者黑名单，并告知其子女所在班级。因履职不当造成学生伤害的，依法承担相应的民事责任，构成违法犯罪的移交司法机关处理。4.保安人员责任追究上岗期间着装不规范、擅离职守、外来人员核查不严的，由学校及保安服务公司对其予以批评教育、绩效考核扣分，情节严重的予以辞退。应急处置不及时、装备管理不到位造成安全事故的，由保安服务公司追究其责任，构成违法犯罪的移交司法机关处理。