华北水利水电大学学生公寓消防安全管理办法(试行)

华北水利水电大学学生公寓消防安全管理办法(试行)1总则1.1为加强华北水利水电大学（以下简称学校）学生公寓消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障师生员工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》《河南省消防条例》等法律法规，结合学校龙子湖、花园校区学生公寓实际，制定本办法。1.2本办法适用于学校所有学生公寓（含校内自有公寓、合作办学公寓、校外租赁公寓）的消防安全管理，覆盖公寓楼公共区域、学生宿舍及附属设施。1.3学生公寓消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，建立“学校统筹、部门监管、学院落实、物业执行、学生自治”的五级消防安全管理体系。2组织领导与职责分工2.1学校消防安全工作领导小组统筹领导学生公寓消防安全管理工作，定期研究解决公寓消防重大问题，组织开展重大消防专项行动，协调处置火灾事故。2.2职能部门职责2.2.1保卫处（学校消防工作主管部门）：负责制定学生公寓消防安全管理制度和应急预案，开展消防监督检查，指导各单位落实消防管理措施；组织开展消防宣传教育和应急演练；对接公安机关消防机构，协调火灾事故调查；负责消防设施设备的统一监督指导，建立学校消防设施总台账。2.2.2学生工作部（处）：负责统筹协调各学院开展学生消防安全教育，将消防安全纳入学生日常行为规范管理；指导学院建立学生消防安全自治组织，开展学生消防志愿服务活动；配合保卫处处置火灾事故中的学生安置与情绪疏导工作。2.2.3后勤管理处（公寓管理中心）：负责学生公寓消防设施设备的日常维护管理，确保消防通道、安全出口畅通；监督物业服务单位落实消防管理责任，对接物业开展消防设施报修与更新；牵头开展公寓楼内消防隐患的排查整改，建立公寓消防管理分台账。2.2.4教务处：负责将消防安全知识纳入公共安全教育课程内容，确保每学年不少于2学时的消防理论教学。2.3二级学院职责2.3.1各学院是本学院学生公寓消防安全管理的责任主体，学院党政主要负责人为第一责任人，分管学生工作的副书记为直接责任人。2.3.2负责组织开展本学院学生的消防安全宣传教育，每月至少组织一次消防安全主题班会；每周组织辅导员、学生干部对本学院学生宿舍开展一次专项排查；2.3.3建立学院学生消防安全台账，对违规学生进行批评教育和纪律处分，及时将本学院公寓消防隐患情况上报保卫处和学生处；2.3.4配合学校开展消防应急演练，火灾发生时负责本学院学生的疏散引导、人数清点和上报工作。2.4物业服务单位职责2.4.1负责学生公寓楼内消防安全的日常巡查，每日巡查不少于2次，重点检查消防通道、安全出口、消防设施设备、电气线路等，建立巡查台账；2.4.2负责公寓消防设施设备的日常维护保养，发现设施损坏或故障，应在24小时内安排维修，无法维修的应立即上报后勤处和保卫处申请更换；2.4.3协助学校开展消防宣传教育和应急演练，落实学校下达的消防整改要求；2.4.4消防控制室值班人员必须持有《消防设施操作员证》，实行24小时值班制度，确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等正常运行。2.5学生消防安全自治组织职责建立“楼长-层长-宿舍长”三级自治管理体系，具体职责如下：2.5.1楼长（由学生党员或骨干学生干部担任）：负责本公寓楼的消防安全自治管理，每月组织一次楼层长工作例会，汇总上报本楼消防隐患情况；配合物业和学院开展消防检查与演练。2.5.2层长（由学生干部或优秀学生担任）：负责本楼层的消防安全巡查，每周巡查不少于2次，督促宿舍长开展隐患自查，汇总本楼层违规情况上报楼长和学院辅导员。2.5.3宿舍长：负责本宿舍的日常消防安全管理，每日检查宿舍内是否存在违规电器、私拉乱接电线、吸烟等隐患，及时制止违规行为，发现隐患立即上报层长和辅导员。3消防安全日常管理3.1宿舍内部消防安全管理3.1.1学生宿舍内严禁下列行为：（1）使用额定功率超过800W的非学习类电器设备，严禁使用电炉、电暖器、电热毯、电煮锅、“热得快”、电磁炉、电火锅等易引发火灾的电器；（2）私拉乱接电线、网线，严禁将电线缠绕在金属床架、暖气片、水管等金属物体上，严禁使用破损、老化的电线或插线板；（3）吸烟、点蜡烛、焚烧纸张或其他物品，严禁存放易燃易爆危险化学品（如汽油、煤油、酒精超过200ml、烟花爆竹、易燃易爆气瓶等）；（4）堵塞、占用宿舍门口通道，严禁在宿舍内设置影响疏散的障碍物；（5）擅自拆除、损坏宿舍内的烟雾报警器、应急照明灯具等消防设施设备；（6）其他违反消防安全规定的行为。3.1.2学生宿舍内允许使用的电器设备包括：额定功率不超过800W的笔记本电脑、平板电脑、手机充电器、台灯等学习生活必需品，使用时必须远离可燃物，人走断电。3.1.3宿舍长每日必须对本宿舍进行一次消防安全自查，填写《宿舍消防安全自查表》，层长每周收集汇总本楼层自查表，上报楼长和学院辅导员。3.2公共区域消防安全管理3.2.1�公寓楼内消防通道、安全出口、疏散楼梯必须保持畅通，严禁堆放家具、纸箱、自行车等杂物，严禁上锁或设置门禁限制人员疏散；3.2.2公寓楼内的消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施设备周围1米范围内严禁堆放任何物品，严禁遮挡、覆盖消防设施；3.2.3公寓楼内的电气线路、插座必须由专业人员安装维护，严禁私自在公共区域接电；3.2.4公寓楼内严禁张贴遮挡疏散指示标志、消防设施的海报或其他物品，严禁在墙面、天花板上擅自打孔或改动电气线路。3.3电动车消防安全管理3.3.1严禁电动自行车、电动摩托车、电动三轮车进入学生公寓楼内，严禁在楼梯间、疏散通道、安全出口、楼层走廊内停放或充电；3.3.2学生应将电动车停放在学校指定的室外停车区域，并使用学校统一配备的智能充电设施充电，严禁私拉电线充电；3.3.3物业服务单位每日对公寓楼周边电动车停放区域进行巡查，及时清理违规停放的电动车，制止私拉电线充电行为。4消防设施设备管理4.1设施设备配置与维护4.1.1学生公寓楼内必须按照国家消防技术标准配置灭火器、消火栓、烟雾报警器、应急照明灯具、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施设备；4.1.2物业服务单位应按以下频次开展消防设施设备维护检查：（1）每日对消火栓、灭火器、应急照明灯具进行外观巡查，记录设施完好情况；（2）每周测试疏散指示标志的发光功能，确保指示方向正确、亮度达标；（3）每月对烟雾报警器进行功能测试，采用烟雾模拟测试，确保报警器正常报警；（4）每季度对消火栓系统进行出水测试，检查水压是否符合标准，水枪、水带是否完好；（5）每半年委托具有消防技术服务资质的机构对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统进行全面检测，出具检测报告并报送保卫处存档；（6）每年委托专业机构对公寓楼内电气线路进行防火安全检测，及时更换老化、破损的电气线路。4.2台账管理4.2.1后勤处公寓管理中心建立学生公寓消防设施设备总台账，详细记录每栋公寓楼的消防设施数量、型号、安装位置、安装时间、维护记录、检测报告等信息；4.2.2物业服务单位建立每栋公寓楼的消防设施分台账，每日更新巡查维护记录，每月上报公寓管理中心；4.2.3所有消防台账保存期限不少于5年。4.3报修与整改4.3.1任何人员发现消防设施设备损坏或故障，应立即上报物业服务单位或公寓管理中心，物业服务单位接到报修后，应在24小时内安排维修，无法维修的应立即上报后勤处和保卫处申请更换；�4.3.2对于重大消防设施故障（如火灾自动报警系统瘫痪、消火栓无水等），物业服务单位应立即采取临时防范措施（如增加灭火器配置、安排专人值守），并在12小时内上报保卫处，保卫处协调专业机构进行维修。5火灾隐患排查与整改5.1排查层级与频次5.1.1学校级联合排查：每月由保卫处牵头，学生处、后勤处、教务处、各学院参与，对所有学生公寓开展一次全面消防安全排查，重点检查消防设施设备、消防通道、宿舍隐患等；5.1.2学院级排查：各学院每周组织辅导员、学生干部对本学院学生宿舍开展一次专项排查，重点检查违规电器、私拉乱接电线、吸烟等行为；5.1.3公寓管理中心排查：每日对公寓楼公共区域开展一次巡查，重点检查消防通道、安全出口、消防设施等；5.1.4物业服务单位巡查：每日对公寓楼内开展不少于2次的日常巡查，重点检查电气线路、消防设施、电动车违规停放等；5.1.5学生自治排查：宿舍长每日自查，层长每周巡查，楼长每月汇总上报。5.2排查内容5.2.1宿舍内是否存在违规电器、私拉乱接电线、吸烟、存放易燃易爆物品等隐患；5.2.2消防通道、安全出口是否畅通，是否有杂物堆放或上锁；5.2.3消防设施设备是否完好有效，是否存在损坏、过期、遮挡等情况；5.2.4电气线路是否老化、破损，是否有私接乱改情况；5.2.5电动车是否违规进入楼内或在疏散通道停放充电；5.2.6其他违反消防安全规定的行为。5.3整改闭环管理5.3.1每次排查后，排查单位应建立《火灾隐患排查整改台账》，明确隐患位置、隐患内容、整改责任人、整改时限；5.3.2一般隐患（如宿舍内使用违规电器、公共区域堆放杂物）应在24小时内整改完毕；5.3.3较大隐患（如消防设施损坏、电气线路老化）应在7日内整改完毕，整改期间采取临时防范措施；5.3.4重大隐患（如消防通道堵塞、火灾自动报警系统瘫痪）应立即整改，无法立即整改的，应停止使用相关区域，并上报学校消防安全工作领导小组；5.3.5隐患整改完毕后，排查单位应组织复查，复查合格后在台账上记录销号，确保隐患整改闭环。6消防安全宣传教育6.1教育内容6.1.1消防法律法规：《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》《河南省消防条例》及学校相关规章制度；6.1.2防火知识：宿舍火灾预防、电气火灾预防、易燃易爆物品管理等；6.1.3灭火技能：灭火器、消火栓的使用方法，初期火灾扑救技巧；6.1.4逃生自救知识：疏散逃生路线、火场自救方法、烟雾中逃生技巧、被困时的求救方法等；6.1.5火灾事故案例分析：通过典型高校火灾案例，警示学生遵守消防规定。6.2教育形式与频次6.2.1新生入学教育：新生入学后，学校组织开展不少于4学时的消防安全教育培训，其中不少于1学时的灭火实操培训，培训结束后进行考核，考核不合格的必须补考，确保培训合格率100%；6.2.2日常教育：每学期各学院至少组织一次消防安全主题班会，每月利用宿舍群、学院公众号推送不少于2条消防知识信息；公寓楼内每半月更新一次消防安全宣传栏内容，每学期组织一次消防知识竞赛或演讲比赛；6.2.3师资培训：每学年学校组织一次辅导员、公寓管理人员、物业服务人员的消防安全培训，培训不少于8学时，其中不少于2学时的实操培训，确保相关人员掌握消防管理技能。6.3教育保障6.3.1保卫处负责编制消防宣传教育材料，制作消防宣传视频、海报，提供消防实操培训场地和器材；6.3.2学生处负责协调各学院落实消防教育任务，将消防教育纳入学生综合素质评价内容；6.3.3后勤处负责在公寓楼内设置消防宣传专栏、应急疏散指示图、火灾报警电话提示牌等。7火灾应急处置7.1应急响应层级7.1.1一级响应（初期火灾）：发现火情，无明火或明火范围小于1平方米，未蔓延至其他区域，宿舍长或现场人员应立即使用附近灭火器扑救，同时拨打学校消防报警电话（龙子湖校区：0371-6912XXXXXX，花园校区：0371-6579XXXXXX），上报楼长和辅导员。7.1.2二级响应（较大火灾）：火情已蔓延至宿舍外，有明显明火或烟雾，楼长应立即启动公寓楼内应急广播，组织人员疏散，同时拨打119火警电话和学校消防报警电话，上报公寓管理中心和保卫处。7.1.3三级响应（重大火灾）：火情蔓延至整个楼层或多间宿舍，学校消防安全工作领导小组启动总体应急预案，各职能部门、学院、物业按照预案分工开展工作，保卫处负责现场指挥，对接公安消防机构；学生处负责学生安置；后勤处负责物资保障；各学院负责学生清点与上报。7.2疏散与自救7.2.1疏散时，人员应弯腰低姿，用湿毛巾或衣物捂住口鼻，沿疏散指示标志方向撤离，严禁乘坐电梯，严禁返回宿舍拿取物品；7.2.2疏散到指定集合点（龙子湖校区：田径场、中心广场；花园校区：田径场、图书馆前广场）后，各学院立即清点人数，将清点结果上报学生处和保卫处，未到人员应立即组织查找；7.2.3被困人员应立即关闭房门，用湿毛巾堵塞门缝，打开窗户呼救，等待救援，严禁盲目跳楼。7.3后期处置7.3.1火灾扑灭后，保卫处配合公安消防机构开展火灾事故调查，查明起火原因和损失情况；7.3.2学生处和学院负责对受灾学生进行安置和心理疏导，后勤处负责公寓楼的修复与清理；7.3.3学校召开火灾事故通报会，分析事故原因，完善消防管理措施，对责任人员进行问责。8消防演练8.1演练频次与内容8.1.1公寓楼级演练：每栋学生公寓楼每学期至少组织一次应急疏散演练，演练内容包括疏散引导、初期火灾扑救、人员清点等；8.1.2校级综合演练：学校每年至少组织一次综合性消防演练，演练内容包括火灾报警、应急响应、疏散引导、灭火救援、人员安置等，参与人数覆盖所有学生公寓的学生和工作人员。8.2演练组织与评估8.2.1每次演练前，组织单位应制定详细的演练方案，明确演练时间、路线、集合点、责任人、注意事项等，提前3天通知所有参与人员；8.2.2演练过程中，应安排专人在疏散路线上进行引导，确保演练安全，避免发生踩踏事故；8.2.3演练结束后，组织单位应召开演练总结会，评估演练效果，查找存在问题，制定整改措施，将演练总结报告报送保卫处存档。9考核与问责9.1考核机制9.1.1学校将学生公寓消防安全管理工作纳入各学院年度目标考核内容，考核权重不低于5%；纳入物业服务单位服务质量考核内容，考核权重不低于10%；9.1.2考核内容包括消防宣传教育开展情况、隐患排查整改率、演练参与率、火灾事故发生率等，考核结果与学院评优评先、教师绩效、物业服务费结算挂钩；9.1.3每学年学校评选“消防安全先进学院”“消防安全先进公寓楼”“消防安全先进个人”，给予表彰奖励。9.2问责情形与处理9.2.1学生违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在学院根据《华北水利水电大学学生