疾控中心专业技术职称评聘实施方案范文

疾控中心专业技术职称评聘实施方案范文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《人力资源社会保障部国家卫生健康委员会关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕51号）及省、市深化职称制度改革要求，坚持以疾病预防控制核心职能为导向，突出公共卫生服务实绩与专业技术贡献，建立健全符合疾控专业技术人员岗位特点的分类评价与竞聘上岗机制，激励专业技术人员提升能力、干事创业，为提升中心疾病防控能力、保障人民群众健康提供人才支撑。一、评聘原则1.德才兼备、以德为先原则。把职业道德放在评价首位，强化政治品德、职业道德、社会公德考核，对医德失范、学术不端的实行“一票否决”，坚决杜绝重业务轻品德的倾向。将“疾控为民”理念融入评价全过程，重点考核专业技术人员在公共卫生服务中的责任担当与群众认可度。2.注重实绩、突出贡献原则。重点评价专业技术人员在突发公共卫生事件处置、重大疾病防控、公共卫生监测预警、实验室检测、慢病健康管理、健康教育促进等工作中的实际成效与社会贡献，弱化论文、学历等“硬指标”的绝对权重，将工作业绩、服务质量、应急处置能力、群众满意度等“软指标”的评价占比提升至40%以上。3.分类评价、科学公正原则。根据疾控专业岗位特性，划分为现场流行病学调查、实验室病原检测、慢性非传染性疾病防控、健康教育与健康促进、公共卫生监测预警5个类别，制定差异化评价标准：现场流调岗位重点考核疫情响应速度、流调报告质量、密接管控成效；实验室岗位重点考核病原检出率、实验室质量控制水平、科研成果转化；慢病防控岗位重点考核慢病规范管理率、高危人群干预效果；健康教育岗位重点考核健康传播覆盖率、群众健康素养提升率，避免“一刀切”评价。4.竞聘上岗、能上能下原则。打破职称“终身制”，建立“竞聘上岗、择优聘用、合同管理、动态调整”的机制，实现职称与岗位聘用有效衔接，真正做到“岗变薪变、能者上庸者下”，聘期内不合格者予以低聘或解聘。二、组织管理1.评聘工作领导小组。由中心主任担任组长，分管人事、业务的副主任担任副组长，成员包括各业务科室、职能科室负责人，纪检监察岗位负责人，以及3名以上具有正高级职称的专业技术代表。领导小组负责审定评聘方案、确定评审委员会组成人员、研究解决评聘工作中的重大问题、审定拟聘人员名单，对评聘结果的科学性、公正性负责。2.专业技术评审委员会。按专业划分为公共卫生组、实验室检验组、健康管理组3个评审组，每个评审组人数不少于5人，其中具有副高级以上职称的人员不得少于三分之二，外单位专家占比不低于三分之一（从市卫健委职称评审专家库中随机抽取）。评审委员会成员实行回避制度，与申报人员有直系亲属关系、近姻亲关系或其他可能影响公正评审关系的，应主动申请回避；未主动回避的，由纪检监督组责令其退出评审。3.纪检监督组。由中心纪检监察人员和2名职工代表组成，负责对评聘工作全程进行监督，包括申报材料审核、竞聘展示、专家评审、公示等环节，受理投诉举报并在5个工作日内完成调查核实，查处违规违纪行为，确保评聘工作公开透明、公正合规。三、评聘范围与排除对象（一）评聘范围1.中心纳入事业编制管理、在专业技术岗位上履职的正式工作人员；2.与中心签订3年以上正式劳动合同、连续在岗工作满3年且年度考核均为合格以上的合同制专业技术人员。（二）排除对象1.处于见习期、试用期或转正不满1年的人员；2.近3年年度考核有基本合格或不合格等次的人员；3.受到党纪、政务处分或行政处分尚在处分期内的人员；4.涉嫌违法违纪正在接受调查的人员；5.因个人原因不在岗累计超过6个月以上的人员；6.未完成年度继续教育学分要求的人员。四、申报条件（一）基本条件1.遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党的领导，热爱公共卫生事业，具有良好的职业道德和敬业精神，无重大责任事故和学术不端行为。2.近3年度考核结果均为合格以上等次，其中申报高级职称的人员近3年度考核至少有1次为优秀等次。3.完成规定的继续教育任务：申报初级职称需近1年完成继续教育学分不少于25学分（其中一类学分不少于5学分）；申报中级职称需近3年累计完成继续教育学分不少于75学分（其中一类学分不少于15学分）；申报高级职称需近5年累计完成继续教育学分不少于125学分（其中一类学分不少于25学分），且至少参加1次市级以上疾控系统组织的专业技能培训并考核合格。4.按照国家及省、市有关规定，职称外语、计算机应用能力考试不再作为职称申报的必备条件，确有特殊专业需求的岗位可将其作为参考条件。（二）专业条件1.初级职称申报条件助理医师/助理技师：①具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业专科毕业证书，取得执业助理医师资格/技师资格后，从事专业技术工作满2年；②具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业本科毕业证书，从事专业技术工作满1年；③具有硕士学位或第二学士学位，可直接认定为助理医师/助理技师职称。医师/技师：①具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业本科以上毕业证书，取得执业医师资格/技师资格后，从事专业技术工作满2年；②具有博士学位，可直接认定为医师/技师职称。2.中级职称申报条件主治医师/主管技师：①具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业大学本科学历或学士学位，取得医师/技师职称后，从事专业技术工作满4年；②具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业硕士学位，取得医师/技师职称后，从事专业技术工作满2年；③具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业博士学位，可直接认定为主治医师/主管技师职称。业绩条件（满足下列3项及以上）：①作为主要参与人（排名前3）完成1项市级以上公共卫生科研项目或疾控业务项目；②在省级以上正规医学期刊发表专业学术论文1篇，或在市级以上正规医学期刊发表专业学术论文2篇；③参与编制市级以上疾病防控技术方案、规范或指南1项，且已正式印发实施；④在突发公共卫生事件处置中，作为核心成员参与流调、采样、分析等工作，形成的处置报告被市级以上卫健委采纳；⑤负责或参与的公共卫生监测项目连续2年质量考核达市级优秀等次；⑥获得县级以上卫生健康系统“先进个人”及以上表彰。3.高级职称申报条件副主任医师/副主任技师：①具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业大学本科以上学历或学士学位，取得主治医师/主管技师职称后，从事专业技术工作满5年；②具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业硕士学位，取得主治医师/主管技师职称后，从事专业技术工作满4年；③具有预防医学、公共卫生、医学检验等相关专业博士学位，取得主治医师/主管技师职称后，从事专业技术工作满2年。业绩条件（满足下列4项及以上）：①作为项目负责人完成1项市级以上科研项目，或作为主要参与人（排名前2）完成1项省级以上科研项目，且通过验收或鉴定；②在核心期刊发表专业学术论文2篇，或被SCI收录论文1篇，或出版专业学术专著1部（本人撰写不少于5万字）；③主持编制市级以上疾病防控技术方案、规范或指南1项，或参与编制省级以上1项，且已正式印发实施并在辖区内推广应用；④在1次以上重大突发公共卫生事件（如新型冠状病毒肺炎、鼠疫、霍乱等）处置中担任现场流调组、技术专家组组长或核心成员，处置成效显著，获得省级以上卫生健康部门通报表扬；⑤负责的公共卫生监测、慢病管理或健康教育项目连续3年质量考核达省级优秀等次；⑥获得市级以上“劳动模范”“五一劳动奖章”“先进工作者”等综合性表彰，或省级以上卫生健康系统专项表彰；⑦培养中级以上专业技术人才2名以上，指导的下级人员获得市级以上专业技能竞赛奖项。4.破格申报条件对在疾病预防控制工作中作出重大贡献、业绩特别突出的专业技术人员，可不受学历、任职年限等限制，破格申报相应层级职称：破格申报中级职称（满足下列1项）：①在突发公共卫生事件处置中，个人获得省级以上卫生健康部门“先进个人”及以上表彰；②作为第一完成人获得市级以上科技进步奖三等奖及以上；③在核心期刊发表第一作者专业学术论文2篇以上。破格申报高级职称（满足下列1项）：①在重大突发公共卫生事件处置中，个人获得国家级卫生健康部门“先进个人”及以上表彰；②作为第一完成人获得省级以上科技进步奖三等奖及以上，或市级科技进步奖二等奖及以上；③主持完成省级以上科研项目1项，且成果被省级以上卫健委采纳并推广应用；④在SCI收录期刊发表第一作者专业学术论文2篇以上。破格申报人员需由中心评聘工作领导小组审核同意后，报市卫健委职称管理部门备案。五、评聘工作程序（一）申报推荐符合条件的专业技术人员填写《疾控中心专业技术职称评聘申报表》，提交相关佐证材料（包括学历证书、职称证书、执业资格证书、继续教育学分证明、业绩成果材料、年度考核表、获奖证书等），所在科室组织民主测评（参与测评人数不少于科室总人数的80%），测评优秀率不低于60%的方可推荐，科室负责人签署推荐意见后报中心人事科。（二）资格审核由中心人事科牵头，纪检监督组参与，对申报人员的资格条件、佐证材料进行逐一审核，重点核查材料真实性、业绩成果有效性。审核合格人员名单在中心内部公示3个工作日，无异议的进入竞聘环节；审核不合格的，书面告知申报人员并说明理由。（三）竞聘展示与答辩1.个人述职：申报人员围绕近3年（高级职称近5年）的职业道德、工作业绩、专业技术成果、业务能力提升、未来工作规划等进行述职，时间控制在5-8分钟；2.专业答辩：由对应专业评审组专家围绕申报人员的专业知识、工作案例、科研成果等进行提问，申报人员现场作答，时间控制在3-5分钟；3.民主测评：中心全体专业技术人员（除申报人员外）对申报人员进行民主测评，测评内容包括业务能力、工作态度、团队协作、群众满意度等，测评结果占评审总分的20%。（四）专家评审评审委员会采用百分制打分（其中职业道德10分、工作业绩40分、专业能力30分、民主测评20分），各组按照得分高低排序，提出拟聘建议人选，拟聘人数不超过岗位空缺数。评审过程全程录音录像，评审结果由评审委员会主任签字确认，纪检监督组在场监督。（五）公示与聘用1.拟聘人选名单在中心内部公示7个工作日，公示期间接受群众监督，对收到的举报或异议，由纪检监督组牵头调查核实，5个工作日内提出处理意见；2.公示无异议的，报中心评聘工作领导小组审定，由中心主任与拟聘人员签订《专业技术岗位聘用合同》，明确聘用期限（一般为3年）、岗位职责、考核要求等，颁发岗位聘用证书，从聘用次月起享受相应岗位待遇。六、聘后管理1.聘期考核。实行年度考核与聘期考核相结合：年度考核由科室负责，中心审核，重点考核年度工作任务完成情况；聘期考核由评聘工作领导小组组织实施，考核内容包括职业道德履行情况、岗位任务完成情况、专业技术能力提升、工作业绩与贡献等，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。聘期考核优秀的，可优先推荐参加高一级职称评聘，或给予5000元一次性奖金奖励；聘期考核基本合格的，中心发出预警通知书，限期6个月整改，整改不合格的予以低聘；聘期考核不合格的，直接予以解聘或低聘。2.动态调整。聘期内出现下列情形之一的，中心可随时调整其岗位或解聘：①发生重大工作失误或责任事故，造成严重后果的；②连续2次年度考核基本合格或1次不合格的；③违背职业道德、出现学术不端或医德失范行为的；④因身体健康原因无法履行岗位职责达6个月以上的；⑤其他违反中心规章制度或聘用合同约定的情形。3.继续教育与能力提升。聘期内，专业技术人员需完成规定的继续教育学分，每年参加中心组织的业务培训不少于40学时，鼓励参加国家级、省级学术会议、专业技能竞赛，中心对取得国家级技能竞赛奖项的人员给予2万元经费支持，省级奖项给予1万元支持。同时，建立“传帮带”机制，高职称人员需与低职称人员签订师徒协议，指导其完成至少1项业务项目，中心对指导成效显著的师徒给予表彰。七、监督与纪律1.评聘工作全程接受纪检监督组和全体职工的监督，所有环节均公开透明，杜绝暗箱操作。2.申报人员提供虚假材料、弄虚作假的，一经查实，取消其本次评聘资格，且3年内不得参