2026年最高人民法院海洋经济规划信息公开解释试题及答案

2026年最高人民法院海洋经济规划信息公开解释试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，下列哪项不属于行政机关应当主动公开的政府信息？A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的B.需要社会公众广泛知晓或者参与的C.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的D.涉及国家秘密的2.《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，海洋工程建设项目环境影响报告书经批准后，如发生重大变动，应当：A.重新报批B.向原审批机关备案C.无需办理任何手续D.仅向环境保护主管部门报告3.根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》，下列哪类信息不属于法院应当受理的政府信息公开行政案件范围？A.行政机关向申请人提供的政府信息内容不符合其申请要求的B.行政机关拒绝提供申请人要求获取的政府信息C.行政机关认为申请公开的政府信息属于国家秘密而拒绝提供D.行政机关拒绝履行政府信息公开告知义务4.关于海洋经济规划信息公开，下列说法正确的是：A.涉及国家安全的海洋经济规划信息可以不公开B.所有海洋经济规划信息都必须无条件公开C.商业企业参与的海洋经济规划信息不需要公开D.海洋经济规划信息一旦公开就不能修改5.根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，下列哪项不属于海洋功能区划的内容？A.海域使用功能B.海洋环境保护目标C.海洋资源开发利用方向D.国家秘密信息6.在政府信息公开诉讼中，被告对不予公开的政府信息主张涉密的，应当提供：A.行政机关内部保密规定B.保密审查结论C.国家秘密保密期限确定书D.上级主管部门的批准文件7.根据《中华人民共和国海域使用管理法》，下列哪项不属于海域使用权取得的方式？A.申请批准B.招标C.拍卖D.无偿划拨8.关于海洋经济规划信息公开的程序，下列说法错误的是：A.公开信息应当准确、及时B.公开信息应当便于公众获取C.公开信息可以收取费用D.公开信息应当包括公开的时间、方式和范围9.根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》，下列哪类情形下法院应当判决确认违法：A.行政机关无正当理由拒绝向申请人提供政府信息B.行政机关向申请人提供的政府信息内容不符合其申请要求C.行政机关拒绝履行政府信息公开告知义务D.行政机关逾期未答复政府信息公开申请10.《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》规定，深海海底区域资源勘探开发活动应当：A.优先考虑商业利益B.保护海洋环境，维护人类共同利益C.仅适用于科学研究D.由国有企业独家经营二、填空题（每空1分，共20分）1.《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，行政机关公开政府信息，应当遵循________、________、________的原则。2.海洋经济规划信息公开应当遵循________、________、________的原则，保障公众的知情权、参与权和监督权。3.行政机关对拟公开的政府信息应当依照________的规定进行保密审查。4.《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，国家建立海洋生态保护红线制度，实行________、________、________的海洋生态保护制度。5.行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开可能对第三方合法权益造成损害的，应当书面征求________的意见。6.《中华人民共和国海域使用管理法》规定，海域使用权可以通过________、________或者________的方式取得。7.行政机关在公开政府信息前，应当依照________以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。8.《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》规定，从事深海海底区域资源勘探开发活动的作业者，应当向国务院海洋主管部门提交________和________。9.行政机关制作的政府信息，由________负责公开。10.《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》明确，公民、法人或者其他组织对行政机关提供的政府信息内容是否符合其要求不服提起诉讼的，人民法院应当________。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。（）2.所有海洋经济规划信息都必须无条件公开，不受任何限制。（）3.行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。（）4.海洋经济规划信息一旦公开，就不能进行任何修改和调整。（）5.行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。（）6.公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）7.海洋经济规划信息公开不需要考虑国家安全和公共利益的需要。（）8.行政机关对政府信息不能确定是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。（）9.行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制，形成整齐统一的信息发布渠道。（）10.《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，国家建立海洋生态保护红线制度，实行保护优先、科学规划、严格管控的海洋生态保护制度。（）四、简答题（每题10分，共30分）1.简述海洋经济规划信息公开的基本原则和范围。2.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开哪些政府信息？3.论述在海洋经济规划信息公开过程中，如何平衡公众知情权与国家秘密保护之间的关系。五、案例分析题（每题20分，共20分）某沿海省份计划建设一个大型海洋经济开发区，涉及填海造地、港口建设、海洋资源开发等内容。当地环保组织向该省海洋局申请公开该开发区的详细规划文件，包括环境影响评估报告。海洋局以部分内容涉及国家秘密为由拒绝了公开申请。环保组织不服，向法院提起行政诉讼。请分析本案中海洋经济规划信息公开的法律适用和争议焦点。答案：一、选择题（每题2分，共20分）1.答案：D解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条，行政机关应当主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息。而涉及国家秘密的政府信息不属于应当公开的范围。因此，D选项正确。2.答案：A解释：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十七条，海洋工程建设项目环境影响报告书经批准后，如发生重大变动，应当重新报批。这是为了确保重大变动不会对海洋环境造成不可预见的影响，体现了环境保护的严格要求。因此，A选项正确。3.答案：C解释：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条，法院应当受理的政府信息公开行政案件包括：行政机关向申请人提供的政府信息内容不符合其申请要求的、行政机关拒绝提供申请人要求获取的政府信息、行政机关拒绝履行政府信息公开告知义务等。而行政机关认为申请公开的政府信息属于国家秘密而拒绝提供，属于行政机关依法行使职权的行为，不属于法院应当受理的范围。因此，C选项正确。4.答案：A解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。因此，涉及国家安全的海洋经济规划信息可以不公开。而B选项说所有海洋经济规划信息都必须无条件公开是错误的；C选项说商业企业参与的海洋经济规划信息不需要公开也是错误的，因为只要不涉及国家秘密和商业秘密，应当公开；D选项说海洋经济规划信息一旦公开就不能修改也是错误的，因为根据实际情况变化，规划信息可以依法进行修改。因此，A选项正确。5.答案：D解释：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条，海洋功能区划应当包括海域使用功能、海洋环境保护目标、海洋资源开发利用方向等内容。而国家秘密信息不属于海洋功能区划的内容。因此，D选项正确。6.答案：B解释：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条，被告对不予公开的政府信息主张涉密的，应当提供保密审查结论。这是为了确保行政机关对涉密信息的认定有充分的依据和程序保障。因此，B选项正确。7.答案：D解释：根据《中华人民共和国海域使用管理法》第十九条，海域使用权可以通过申请批准、招标或者拍卖的方式取得。而无偿划拨不属于海域使用权取得的方式。因此，D选项正确。8.答案：C解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条，行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。因此，公开信息一般不应收取费用。而A、B、D选项都是正确的公开程序要求。因此，C选项错误。9.答案：D解释：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条，被告逾期未答复或者不予答复的，人民法院应当判决行政机关在一定期限内答复。因此，D选项应当是判决限期答复，而不是确认违法。而A、B、C选项都是应当判决确认违法的情形。因此，D选项错误。10.答案：B解释：根据《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》第四条，从事深海海底区域资源勘探开发活动，应当保护海洋环境，维护人类共同利益。这是国际社会对深海海底区域资源勘探开发活动的基本要求，体现了人类共同利益原则。因此，B选项正确。二、填空题（每空1分，共20分）1.答案：公正、公平、便民解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五条，行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。这体现了政府信息公开的基本价值取向，确保信息公开的公正性和公平性，同时方便公众获取信息。2.答案：依法、及时、准确解释：海洋经济规划信息公开应当遵循依法、及时、准确的原则，保障公众的知情权、参与权和监督权。依法是指依照法律法规规定进行公开；及时是指在规定时限内公开；准确是指公开的信息真实可靠，不误导公众。3.答案：《中华人民共和国保守国家秘密法》解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，行政机关对拟公开的政府信息应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查，确保不泄露国家秘密。4.答案：保护优先、科学规划、严格管控解释：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十七条，国家建立海洋生态保护红线制度，实行保护优先、科学规划、严格管控的海洋生态保护制度。这是我国海洋环境保护的重要制度安排。5.答案：第三方解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开可能对第三方合法权益造成损害的，应当书面征求第三方的意见。这是为了保护第三方的合法权益。6.答案：申请批准、招标、拍卖解释：根据《中华人民共和国海域使用管理法》第十九条，海域使用权可以通过申请批准、招标或者拍卖的方式取得。这体现了海域使用权取得的市场化、规范化原则。7.答案：《中华人民共和国保守国家秘密法》解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。这是确保信息安全的重要措施。8.答案：勘探开发计划、环境影响评估报告解释：根据《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》第十三条，从事深海海底区域资源勘探开发活动的作业者，应当向国务院海洋主管部门提交勘探开发计划和环境影响评估报告。这是深海海底区域资源勘探开发活动的基本要求。9.答案：制作该政府信息的行政机关解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。这明确了政府信息公开的责任主体。10.答案：判决行政机关在合理期限内提供解释：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条，公民、法人或者其他组织对行政机关提供的政府信息内容是否符合其要求不服提起诉讼的，人民法院应当判决行政机关在合理期限内提供。这是保障申请人获取符合要求信息的司法救济途径。三、判断题（每题1分，共10分）1.答案：√解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这是政府信息公开的基本原则之一，确保信息公开不会对国家和社会安全造成危害。2.答案：×解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。因此，并非所有海洋经济规划信息都必须无条件公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等的信息可以依法不予公开。3.答案：√解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条，行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。这是为了减轻公众获取政府信息的负担。4.答案：×解释：海洋经济规划信息可以根据实际情况变化依法进行修改和调整，不是一旦公开就不能修改。当然，修改应当遵循法定程序，并及时公开修改信息。5.答案：√解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。这是确保信息安全的重要措施。6.答案：√解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这是保障公民知情权的重要法律救济途径。7.答案：×解释：海洋经济规划信息公开需要考虑国家安全和公共利益的需要，不是无条件公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。8.答案：√解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，行政机关对政府信息不能确定是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。这是确保信息公开安全的重要程序。9.答案：√解释：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条，行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制，形成整齐统一的信息发布渠道。这是提高政府信息公开效率和质量的重要措施。10.答案：√解释：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十七条，国家建立海洋生态保护红线制度，实行保护优先、科学规划、严格管控的海洋生态保护制度。这是我国海洋环境保护的重要制度安排。四、简答题（每题10分，共30分）1.答案：海洋经济规划信息公开的基本原则包括：（1）依法公开原则：海洋经济规划信息公开必须依照法律法规规定进行，确保公开的合法性。（2）及时公开原则：海洋经济规划信息应当在法定时限内及时公开，确保信息的时效性。（3）准确公开原则：海洋经济规划信息应当真实、准确，不误导公众。（4）便民公开原则：海洋经济规划信息公开应当便于公众获取，满足公众的知情权、参与权和监督权。（5）安全可控原则：海洋经济规划信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。海洋经济规划信息公开的范围包括：（1）海洋经济发展规划、海洋功能区划、海域使用规划等规划类信息；（2）海洋资源调查、评估、监测等数据类信息；（3）海洋工程项目审批、海域使用权审批等审批类信息；（4）海洋环境保护、海洋生态修复等环境保护类信息；（5）海洋经济政策、法规、标准等政策法规类信息；（6）其他依法应当公开的海洋经济规划信息。不属于公开范围的信息包括：（1）涉及国家秘密的信息；（2）涉及商业秘密、个人隐私的信息；（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；（4）法律、法规规定不予公开的其他信息。2.答案：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条，行政机关应当主动公开以下政府信息：（1）行政法规、规章和规范性文件；（2）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；（3）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（4）国民经济和社会发展统计信息；（5）财政预算、决算报告；（6）行政事业性收费的项目、依据、标准；（7）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（8）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（9）行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；（10）突发公共事件的应急预案、预警信息以及应对情况；（11）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量、促进就业等与人民群众利益密切相关的政府信息；（12）重大建设项目的批准和实施情况；（13）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（14）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（15）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；（16）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。此外，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条，行政机关应当依照本条例第二十条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。3.答案：在海洋经济规划信息公开过程中，平衡公众知情权与国家秘密保护之间的关系，需要从以下几个方面进行：（1）依法界定公开范围：严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的规定，明确哪些信息属于国家秘密，哪些信息可以公开，确保公开的合法性和安全性。（2）实施分级分类管理：对海洋经济规划信息进行分级分类管理，对可能涉及国家秘密的信息进行严格审查，对不涉及国家秘密的信息依法公开，实现公开与保密的有机统一。（3）建立保密审查机制：建立健全海洋经济规划信息公开前的保密审查机制，对拟公开的信息进行严格审查，确保不泄露国家秘密。同时，建立保密责任追究制度，对泄露国家秘密的行为依法严肃处理。（4）实行部分公开原则：对于部分涉及国家秘密但又有一定公开价值的海洋经济规划信息，可以采取部分公开、模糊处理、摘要公开等方式，在保护国家秘密的前提下，最大限度地满足公众的知情权。（5）建立监督救济机制：建立健全海洋经济规划信息公开的监督救济机制，对行政机关的公开行为进行监督，对不予公开的决定进行司法审查，确保公众知情权的实现。（6）加强宣传教育：加强海洋经济规划信息公开和国家秘密保护的宣传教育，提高公众的保密意识和法律意识，形成全社会共同维护国家秘密和公众知情权的良好氛围。（7）推进技术手段应用：运用现代信息技术手段，如加密技术、水印技术等，在保护国家秘密的前提下，提高海洋经济规划信息公开的效率和安全性。通过以上措施，可以在保护国家秘密的前提下，最大限度地保障公众的知情权，实现海洋经济规划信息公开与国家秘密保护的平衡。五、案例分析题（每题20分，共20分）答案：本案涉及海洋经济规划信息公开的法律适用和争议焦点分析如下：1.法律适用：本案主要适用以下法律法规：（1）《中华人民共和国政府信息公开条例》：规定了政府信息公开的基本原则、范围、程序等。（2）《中华人民共和国海洋环境保护法》：规定了海洋环境保护的基本制度和要求。（3）《中华人民共和国保守国家秘密法》：规定了国家秘密的范围、定密程序和保密要求。（4）《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》：规定了政府信息公开行政诉讼的审理规则。2.争议焦点：本案的争议焦点主要包括：（1）海洋经济规划信息公开的范围和边界；（2）国家秘密的认定标准和程序；（3）环境影响评估报告是否属于应当公开的政府信息；（4）环保组织申请公开海洋经