2026行政诉讼法知识竞赛必刷题库及参考答案

2026行政诉讼法知识竞赛必刷题库及参考答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案：B解析：《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。2.下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围？A.对行政拘留决定不服的B.认为行政机关侵犯其经营自主权的C.对行政机关作出的行政调解行为不服的D.申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的答案：C解析：《行政诉讼法》第十二条、第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。同时，根据司法解释，行政机关对民事纠纷的调解行为，不具有强制执行力，不属于可诉的行政行为。3.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为（）。A.行政行为合法B.行政行为程序轻微违法C.没有相应证据D.原告主张成立答案：C解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。4.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）原则。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.调解优先原则D.当事人地位平等原则答案：A解析：《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼区别于行政复议、行政监察等制度的核心原则，意味着法院原则上不审查行政行为的合理性（裁量是否适当），除非行政行为明显不当。5.甲市乙区公安分局以王某扰乱公共秩序为由，决定对其处以行政拘留10日。王某不服，欲提起行政诉讼。本案有管辖权的法院是（）。A.甲市中级人民法院B.乙区人民法院C.王某户籍所在地人民法院D.乙区公安分局所在地的基层人民法院答案：B解析：《行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案是直接起诉，应由最初作出行政拘留决定的乙区公安分局所在地的基层人民法院，即乙区人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，才可由原告所在地或被告所在地法院管辖，行政拘留处罚不适用此特殊管辖规定。6.张某因违反城乡规划法，被县自然资源局责令限期拆除其违法建筑。张某逾期未拆，县自然资源局向法院申请强制执行。法院经审查认为，县自然资源局的行政决定合法，且张某在法定期限内未提起诉讼。此时，法院应当作出（）的裁定。A.不予受理B.不予执行C.准予执行D.中止执行答案：C解析：根据《行政诉讼法》第九十七条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》的相关规定，公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行。人民法院对符合条件的申请，应当裁定准予执行。7.在行政诉讼过程中，下列哪一情形人民法院可以适用调解？A.行政机关作出的行政处罚明显不当B.行政机关不依法履行法定职责C.行政赔偿、补偿案件D.行政机关滥用职权作出的行政行为答案：C解析：《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。8.李某对某区政府作出的房屋征收补偿决定不服，向市政府申请行政复议，市政府维持了区政府的决定。李某仍不服，提起行政诉讼。本案的被告是（）。A.区政府B.市政府C.区政府和市政府为共同被告D.由李某选择区政府或市政府为被告答案：C解析：《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，复议机关（市政府）维持了原行政行为，故应以作出原行政行为的行政机关（区政府）和复议机关（市政府）为共同被告。二、多项选择题1.根据《行政诉讼法》，下列哪些情形属于人民法院应当判决确认违法，但不撤销行政行为的情形？A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为违法，但不具有可撤销内容的D.被告改变原违法行为，原告仍要求确认原行政行为违法的答案：A,B,C,D解析：《行政诉讼法》第七十四条第一款规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。第七十四条第二款规定，行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。2.在行政诉讼中，与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取。这些证据包括（）。A.由国家机关保存而须由人民法院调取的证据B.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据C.因客观原因不能自行收集的其他证据D.证明被诉行政行为违法的所有关键证据答案：A,B,C解析：《行政诉讼法》第四十一条规定，与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取：（一）由国家机关保存而须由人民法院调取的证据；（二）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据；（三）因客观原因不能自行收集的其他证据。选项D错误，行政诉讼中被告对行政行为合法性负举证责任，原告可以提供证明行政行为违法的证据，但并非所有“关键证据”都符合法院依申请调取的条件，且原告申请调取证据需符合上述法定情形。3.下列哪些规范性文件，人民法院在审理行政案件时可以作为认定行政行为合法的依据？A.国务院发布的行政法规B.省人民政府制定的地方政府规章C.国务院部门发布的部门规章D.县级人民政府发布的具有普遍约束力的决定答案：A,B,C解析：《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。规章包括部门规章和地方政府规章。因此，A、B、C选项正确。D选项，县级人民政府发布的具有普遍约束力的决定属于“其他规范性文件”，根据《行政诉讼法》第五十三条，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。因此，这类文件不能直接作为依据，经审查合法有效的，方可作为认定行政行为合法的依据。4.关于行政诉讼中的简易程序，下列说法正确的有（）。A.适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理B.人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的C.适用简易程序审理的行政案件，应当在立案之日起四十五日内审结D.当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序答案：A,C,D解析：《行政诉讼法》第八十二条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。第八十三条规定，适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。因此，A、C、D正确。B选项不准确，因为法条规定的是“可以适用”而非“应当适用”，且需满足“认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的”前提条件。5.行政诉讼中，起诉应当符合的条件包括（）。A.原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖答案：A,B,C,D解析：《行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。三、填空题1.人民法院审理行政案件，以______为根据，以______为准绳。答案：事实；法律解析：《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。2.两个以上行政机关作出同一行政行为的，______行政机关是被告。答案：共同作出行政行为的解析：《行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。3.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照______处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以______。答案：撤诉；缺席判决解析：《行政诉讼法》第五十八条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。4.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以______和______作出与原行政行为基本相同的行政行为。答案：同一的事实；理由解析：《行政诉讼法》第七十一条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。5.公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起______内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。答案：两个月解析：《行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。四、简答题1.简述行政诉讼中“行政行为明显不当”的认定标准及其法律后果。答案：“行政行为明显不当”是指行政机关在其自由裁量权范围内作出的行政行为，虽然形式上不违反法律的明文规定，但处理结果显失公正，严重违背了法律的目的、原则和精神，违背了社会公认的公平正义观念。其认定标准通常包括：同等情况不同对待或不同情况同等对待；行政处理结果与相对人的过错程度、行为的社会危害性明显不相称；考虑了不相关因素或未考虑相关因素；违背行政惯例或先例而无正当理由；不符合社会公共利益或公序良俗等。法律后果：根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。同时，第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。2.行政诉讼中，人民法院对规范性文件进行附带审查后，可能作出哪些处理？其效力如何？答案：根据《行政诉讼法》第六十四条及司法解释，人民法院在审理行政案件中，经审查认为行政行为所依据的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并应当在裁判理由中予以阐明。具体处理方式包括：（1）规范性文件不合法，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议；（2）规范性文件合法有效，人民法院可以在裁判文书中引用作为说理依据。效力：人民法院对规范性文件的审查是附带性审查，其处理结果（不作为依据、提出建议）的效力仅及于本案，不具有普遍约束力，不能直接宣告该规范性文件无效或撤销。但可以向制定机关或其上级机关提出司法建议，并可以抄送同级人民政府或者上一级行政机关。3.简述行政诉讼中“复议机关维持原行政行为”时，共同被告制度的意义。答案：共同被告制度的意义主要体现在：第一，强化复议机关的监督责任。改变了过去复议机关为避免当被告而倾向于简单地“维持”原行政行为的情况，促使复议机关认真履行复议职责，对原行政行为进行实质性审查。第二，有利于查清案件事实。原行政机关和复议机关作为共同被告，均需就其行为（原行政行为和复议决定）的合法性承担举证责任，便于法院全面审查案件。第三，保障当事人诉权。无论复议结果是维持还是改变，当事人不服起诉的，都能找到明确的被告，且被告级别可能更高，有助于提升审判层级和公正性。第四，符合权责一致原则。复议机关作出了维持决定，意味着其认可了原行政行为，应当对其决定行为负责，与作出原行政行为的机关共同承担诉讼后果。五、案例分析题案例：某市环保局接到群众举报，称A公司存在夜间偷排超标废水行为。2025年3月10日晚，市环保局两名执法人员（均出示了执法证件）前往A公司厂区外进行暗查，并使用便携式检测设备对厂区围墙外的排水口水质进行了快速检测，结果显示化学需氧量（COD）严重超标。执法人员当场进行了拍照和录像。3月12日，市环保局根据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定，以A公司“通过逃避监管的方式排放水污染物”为由，作出责令其立即改正违法行为，并处罚款人民币50万元的行政处罚决定。处罚决定书中载明了违法事实、处罚依据和A公司申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。A公司不服该处罚决定，认为：（1）执法人员在厂区外检测，未进入其生产区域，检测结果不能证明是其排放；（2）处罚前未告知其有要求举行听证的权利，程序违法；（3）罚款50万元过重。A公司于2025年6月1日向该市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。问题：1.本案中，市环保局的行政处罚行为在事实认定和证据方面是否存在问题？为什么？2.市环保局在处罚程序上是否存在违法之处？A公司关于听证权利的主张是否成立？3.A公司于6月1日向市中级人民法院起诉，是否符合起诉期限的规定？中级人民法院对本案是否有管辖权？4.如果法院经审理认为罚款50万元确实过重，属于明显不当，法院可以作出何种判决？答案与解析：1.事实认定和证据方面存在问题。虽然执法人员进行了暗查、快速检测、拍照录像，取得了一定的证据，但仅凭厂区外排水口的超标检测结果，尚不足以唯一、排他地认定该超标废水就是A公司所排放。可能存在其他污染源通过该排水口排放，或者该排水口连接多家企业等可能性。根据行政诉讼证据规则，行政机关对作出的行政行为负有举证责任，证据应当确实、充分，形成完整的证据链。本案中，环保局需要进一步收集证据，如排查排水管网走向、调取A公司用水排水记录、生产记录、对厂区内可能产生同类废水的设施进行检查等，以强化证据的关联性和证明力。现有证据的证明力相对薄弱。2.程序上存在违法之处，A公司关于听证权利的主张成立。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款……。