电气作业单位用电安全管理制度

电气作业单位用电安全管理制度第一章总则为规范电气作业单位的用电安全管理，保障员工在生产作业过程中的人身安全与健康，防止触电、火灾、电气设备损坏等事故的发生，确保电力系统安全、稳定、经济运行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》、《供配电系统设计规范》等国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于本单位内部所有涉及电气作业的部门、人员以及进入本单位进行电气作业的外协施工单位、临时作业人员。凡是从事电气设计、安装、试验、检修、维护及运行管理工作的人员，必须严格遵守本制度。用电安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，建立全员、全方位、全过程的安全管理体系。第二章组织机构与职责本单位建立健全电气安全管理网络体系，实行行政领导负责制。单位主要负责人是电气安全的第一责任人，对本单位电气安全工作负全面责任；分管安全、生产的负责人协助主要负责人具体分管电气安全工作；技术负责人负责电气安全技术管理工作。一、安全管理部门职责1.负责组织制定、修订本单位电气安全管理制度、操作规程，并监督检查执行情况。2.负责对全单位电气作业进行综合安全监管，定期组织电气安全专项检查，对查出的隐患督促整改。3.负责组织电气事故的调查、分析、处理和统计上报工作，制定防范措施。4.负责全单位电气作业人员的安全教育培训管理工作，建立特种作业人员档案。5.审核外单位电气作业资质，并监督其在本单位区域内的作业安全。二、电气部门（车间）职责1.负责本单位所有电气设备、线路的运行管理、巡视检查、维护检修及试验工作。2.严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保电气设备安全运行。3.负责编制电气设备检修计划、安全技术措施计划并组织实施。4.负责电气安全工器具的定期试验、保管、发放和登记工作。5.组织或参与辖区内电气事故的处理，并负责实施技术防范措施。三、其他部门职责1.生产调度部门在安排生产任务时，应同时安排电气安全防护措施，不得强令电气作业人员在违章环境下作业。2.设备物资部门负责采购符合国家标准的电气设备、材料及安全工器具，并对产品质量负责。3.人力资源部门负责电气作业人员的调配、持证上岗检查及劳动防护用品的发放。四、电气作业人员职责1.严格执行本制度及电气安全操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.负责对自己所管辖的电气设备进行日常巡视、维护，发现异常及时报告并处理。3.正确佩戴和使用劳动防护用品及安全工器具。4.掌握触电急救法和扑灭电气火灾的基本知识。第三章人员资质与教育培训从事电气作业的人员（含临时工），必须身体健康，无妨碍从事电气工作的病症，如癫痫、精神病、心脏病、突发性昏厥、色盲等。电气作业人员必须经过专门的安全技术培训，取得特种作业操作证（电工作业），并按期复审，方可上岗作业。一、培训要求1.新员工培训：新从事电气作业的人员，必须经过“三级”安全教育。厂级安全教育包括电气安全基本知识、相关法律法规；车间级安全教育包括本单位电气系统概况、危险源辨识；班组级安全教育包括岗位操作规程、应急处理。培训时间不得少于规定学时，考核合格后方可进入生产现场。2.年度再培训：每年至少组织一次电气作业人员的安全再培训，内容包括新规程、新设备、新技术、典型事故案例等，考试不合格者不得上岗。3.复工培训：电气作业人员离开电气岗位六个月以上者，必须重新进行实际操作考核，合格后方可恢复工作。二、行为规范1.电气作业人员在工作期间，必须按规定穿戴好工作服、绝缘鞋、安全帽等劳动防护用品。2.严禁酒后作业，严禁在生产现场嬉戏打闹，严禁擅自变更工作票内容或扩大作业范围。3.独立值班人员必须具备熟练的倒闸操作技能和事故处理能力，实习人员不得单独进行倒闸操作。第四章电气设备设施安全管理电气设备的设计、选型、安装、改造必须符合国家标准和行业标准。严禁使用国家明令淘汰的电气设备。电气设备必须建立台账，实行统一编号管理，内容包括设备名称、型号、规格、安装地点、投运日期、检修记录等。一、设备标识与标示1.所有电气设备（包括开关柜、配电箱、变压器、电机等）必须有明显的名称编号，并涂刷相色漆（A相黄色、B相绿色、C相红色）。2.电气操作按钮、开关必须有清晰的“分”、“合”或“启动”、“停止”标识。3.电气设备外壳必须可靠接地（接零），接地电阻应符合规程要求，并定期检测。4.高压设备应设置明显的安全警示标志，如“止步，高压危险”、“禁止合闸，有人工作”等。二、绝缘与安全防护1.电气设备的绝缘电阻必须符合规定，裸露的带电体必须加装遮栏或护罩，并悬挂“止步，高压危险”标示牌。2.配电室、变压器室、电缆沟等场所应采取防小动物进入的措施（如挡鼠板、防鼠网），并保持通风良好，防止积水、受潮。3.电气线路不得超负荷运行，严禁私拉乱接电线。线路敷设应符合防火、防爆要求。三、定期巡视检查电气运行人员必须对电气设备进行定期巡视检查。1.巡视周期：有人值班的变配电所每班巡视一次；无人值班的变配电所每周至少巡视一次；特殊天气（如暴雨、雷击、高温）应增加巡视次数。2.巡视内容：变压器油温、油位、声音是否正常，有无渗漏油。变压器油温、油位、声音是否正常，有无渗漏油。套管、绝缘子有无裂纹、放电痕迹。套管、绝缘子有无裂纹、放电痕迹。导线接头、开关触点有无过热、发红现象。导线接头、开关触点有无过热、发红现象。仪表指示是否正确，保护装置是否正常。仪表指示是否正确，保护装置是否正常。接地装置是否完好。接地装置是否完好。3.巡视检查中发现缺陷应立即记录，并按缺陷管理制度进行分类处理。危急缺陷应立即停电处理；严重缺陷应加强监视，限期处理；一般缺陷应列入月度计划处理。第五章电气作业安全操作规程电气作业必须严格执行相关的安全操作规程，实行工作票制度。任何电气作业（包括事故抢修）都必须有相应的安全措施。一、工作票制度1.在电气设备上工作，应填用工作票或按口头、电话命令执行。2.第一种工作票：适用于高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；高压室内的二次接线和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。3.第二种工作票：适用于带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。4.工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人必须具备相应的资格，并在工作票上履行签字手续。工作票一份保存在工作地点，另一份由工作许可人收执。二、工作许可制度1.工作许可人（值班人员）在完成施工现场的安全措施后，还应：会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压。会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压。对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。和工作负责人在工作票上分别签名。和工作负责人在工作票上分别签名。2.只有完成工作许可手续后，工作班人员方可开始工作。三、工作监护制度1.工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全的动作。2.工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作；在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作。3.工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交代清楚，并告知工作班人员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。四、工作间断、转移和终结制度1.工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。2.在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，不需再向运行人员办理新的转移手续，但工作负责人应向新的工作地点交代带电范围、安全措施和注意事项。3.全部工作完毕后，工作班人员应清扫、整理现场。工作负责人应周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交代所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，工作票方告终结。五、倒闸操作制度1.倒闸操作必须根据值班调度员或值班负责人的命令，受令人复诵无误后执行。2.倒闸操作由操作人填写操作票，每张操作票只能填写一个操作任务。3.倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。操作中执行唱票复诵制。4.操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制，必须按操作顺序操作，每操作完一项，做一个记号“√”，全部操作完毕后进行复查。5.操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。六、停电、验电、装设接地线技术措施1.停电：将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（包括中性点），并有一个明显的断开点。严禁在只经断路器断开电源的设备上工作。2.验电：验电时，必须用电压等级合适而且合格的验电器，在检修设备进出线两侧各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好。高压验电必须戴绝缘手套。3.装设接地线：当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备断开部分的残余电压。装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。装设接地线应使用绝缘棒和绝缘手套。装设接地线应使用绝缘棒和绝缘手套。严禁缠绕接地，严禁使用不符合规定的导线作接地线。严禁缠绕接地，严禁使用不符合规定的导线作接地线。七、检修安全距离工作人员在工作中正常活动范围与带电设备的安全距离，必须符合下表规定：电压等级(kV)工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离(m)10及以下0.7020～351.00441.2060～1101.502203.003304.005005.00工作人员在进行工作中与带电设备的安全距离小于上表规定时，必须将带电设备停电，或采取绝缘挡板、安全遮栏等隔离措施。第六章特殊环境与临时用电管理一、临时用电管理1.临时用电是指因生产、检修等需要，临时敷设的用电线路或用电设备，使用期限一般不超过15天，特殊情况不超过一个月。2.临时用电装置应安装漏电保护器，移动式电气设备必须采用橡胶护套电缆。3.临时用电线路应架空敷设，严禁沿地面明敷，并避免与机械、金属等物体接触。架空高度室内不低于2.5米，室外不低于4米，跨越道路不低于6米。4.临时用电必须办理“临时用电作业许可证”，明确电源接入点、用电负荷、使用期限和安全责任人。5.临时用电结束后，由申请单位通知电气部门拆除，严禁私拆私接。二、在带电设备周围作业在带电设备周围进行使用梯子、管子等长物作业时，应保持足够的安全距离，并有人监护。在户外变电所和高压室内搬动梯子、管子等长物时，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。三、在继电保护、仪表二次回路上作业1.在继电保护、自动装置及仪表二次回路上工作，如无特殊措施，必须将高压设备停电。2.在运行中的二次回路上工作时，应采取措施防止电流互感器二次侧开路、电压互感器二次侧短路。3.电流互感器的二次侧开路会产生高电压，危及人身安全和设备安全，因此必须使用专用的短路片或短路线将电流互感器二次回路可靠短路。四、易燃易爆场所电气作业在易燃易爆场所（如油库、喷漆房、化工车间等）进行电气作业，必须使用防爆型电气设备，严禁带电作业。检修工具必须使用防火花工具（如铜扳手）。进入该区域的人员必须消除人体静电，关闭手机。第七章安全工器具与防护用品管理电气安全工器具是保障电气作业人员安全的重要防线，必须严格管理。一、采购与验收安全工器具必须选购取得“生产许可证”、“产品合格证”和“安全标志”的产品，符合国家或行业标准。入库前应由物资部门会同电气专业技术人员进行验收，检查外观、试验报告及合格证，不合格品严禁入库。二、保管与存放1.安全工器具应存放在温度、湿度适宜的专用库房或柜内，并有明显的分类标志。2.绝缘工具应存放在专用的木架或绝缘垫上，不得与金属、尖锐物体、酸碱化学品等接触，以防表面损伤或受潮。3.防毒面具、呼吸器等应远离热源、火源，避免阳光直射。4.个人防护用品由个人保管，公用防护用品由班组保管。三、定期试验与检查1.常用电气绝缘工具的试验周期和标准如下表：序号名称电压等级(kV)试验周期试验时间(min)交流耐压(kV)泄漏电流(mA)1绝缘棒6-101年544-2绝缘挡板351年580-3验电器6-10半年540-4绝缘手套高压半年18≤95绝缘手套低压半年12.5≤2.56绝缘靴高压半年115≤7.57绝缘夹钳35及以下1年53倍线电压-2.试验工作应由具有资质的高压试验人员进行，试验后出具试验报告，并在工器具上粘贴合格标签，注明试验日期、下次试验日期及试验人。3.凡超过试验周期、外观检查不合格或有损伤的绝缘安全工器具，严禁使用，并予以报废或隔离。四、使用前检查使用安全工器具前，必须进行外观检查：1.绝缘部分无裂纹、老化、烧焦痕迹。2.机械部分无锈蚀、断裂、变形。3.连接部分牢固可靠。4.验电器在使用前应在有电设备上验证其良好。第八章安全检查与隐患排查治理一、日常检查班组应坚持每日班前、班中、班后检查。班前检查作业环境、设备状况及安全措施；班中监督互检；班后清理现场，切断电源。二、专项检查1.季节性检查：春季以防雷、防静电、防接地网断开为主；夏季以防暑降温、防汛、防小动物为主；秋季以防火、防设备过冬为主；冬季以防火、防冻、防小动物为主。2.节日检查：重大节假日前，对电气设备进行全面检查，确保节日期间供电安全。3.临时性检查：大风、暴雨、雷电、地震等自然灾害后，立即对电气设备进行特巡，检查有无损坏、进水、基础下沉等。三、隐患治理1.对检查中发现的电气安全隐患，应立即组织整改。对于暂时不能整改的隐患，必须采取可靠的临时防护措施，并制定整改计划，落实责任人、整改资金和整改期限。2.建立隐患整改台账，实行闭环管理。整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。第九章应急管理与事故处置一、触电急救1.脱离电源：发现有人触电，首先应迅速使触电者脱离电源。对于低压触电，立即拉开开关或拔去插头。若开关太远，应用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开。对于低压触电，立即拉开开关或拔去插头。若开关太远，应用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开。对于高压触电，立即通知有关部门停电，或戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关或切断电线。对于高压触电，立即通知有关部门停电，或戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关或切断电线。若触电者紧抓电线，无法甩脱，可用干燥木板塞入其身下，使其与地绝缘。若触电者紧抓电线，无法甩脱，可用干燥木板塞入其身下，使其与地绝缘。2.现场急救：脱离电源后，将伤员移至通风干燥处，平卧，解开上衣和裤带。判断意识和呼吸：如无意识、无呼吸或仅有濒死喘息，立即进行心肺复苏（CPR）。判断意识和呼吸：如无意识、无呼吸或仅有濒死喘息，立即进行心肺复苏（CPR）。口对口（鼻）人工呼吸：每分钟12-16次。口对口（鼻）人工呼吸：每分钟12-16次。胸外心脏按压：按压部位为胸骨中下1/3交界处，深度5-6厘米，频率100-120次/分钟。胸外心脏按压：按压部位为胸骨中下1/3交界处，深度5-6厘米，频率100-120次/分钟。在抢救过程中，不要随意移动伤员，如需移动，必须中断抢救时间不超过30秒。在抢救过程中，不要随意移动伤员，如需移动，必须中断抢救时间不超过30秒。抢救应坚持不断，直到医务人员接替救治。抢救应坚持不断，直到医务人员接替救治。二、电气火灾扑救1.立即切断电源。切断电源时应选择适当的开关，防止带负荷拉闸产生电弧。2.无法切断电源时，必须使用不导电