井工煤矿安全例会制度

井工煤矿安全例会制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范井工煤矿安全例会工作流程，强化安全责任落实，及时研究解决安全生产中存在的问题，预防和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》及上级主管部门关于安全生产标准化管理等相关法律法规和文件精神，结合本矿实际生产布局及安全管理现状，特制定本制度。第二条本制度确立了矿井安全例会的组织体系、议事规则、决议落实及考核机制，旨在构建全方位、全过程、全员参与的安全会议管理体系。各级管理人员必须高度重视，将安全例会作为研判安全形势、部署安全工作、提升安全管理水平的重要平台，严禁以生产调度会、班前会等其他形式会议替代专项安全例会。第三条安全例会坚持“实事求是、问题导向、注重实效、闭环管理”的原则。会议内容必须紧密围绕现场实际，突出重点难点，力戒空话套话。所有会议决议必须形成书面记录，并明确责任单位、责任人及完成时限，实行严格的督办销号管理，确保会议精神落地生根。第四条本制度适用于矿井所属各职能科室、生产区队（车间）、辅助单位及外委施工队伍。所有在矿井范围内从事生产经营活动的单位和人员，必须严格遵守本制度规定，按时参加各级组织的安全例会，并严格执行会议决议。第二章组织体系与职责分工第五条矿井安全例会体系实行分级管理，主要包括矿级安全办公会、专业系统安全分析会、区队（车间）安全例会、班组班前会及班后会、以及临时性安全专题会议。第六条矿长是矿井安全例会工作的第一责任人，负责主持召开矿级安全办公会，审定会议议题，督促重大安全问题的整改落实。总工程师负责组织召开专业系统技术分析会，重点解决瓦斯、水害、顶板、火灾等重大灾害治理的技术难题。安全矿长协助矿长抓好安全例会的日常管理，负责监督会议决议的执行情况及考核工作。其他副矿长根据“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，参与分管范围内的安全例会，并负责落实相关决议。第七条安监处（安监部）是安全例会制度的牵头管理部门，负责各类会议的收集、整理、归档及督办考核。具体职责包括：建立会议台账，检查各区队、科室例会召开情况，通报会议决议落实进度，对未按要求执行的单位提出处罚意见。第八条各职能科室负责人是本专业系统安全分析的责任主体，负责组织分析本专业范围内的安全风险，制定管控措施。各区队（车间）党政负责人是本单位安全例会的第一责任人，必须亲自主持本单位的安全例会，确保全员参与，不留死角。第三章会议分类与频次规定第九条为确保安全管理的及时性和连续性，依据管理层级和业务性质，对各类安全例会的召开频次、主持人和参会人员作如下严格规定：会议类别召开频次主持人参会人员会议地点备注矿级安全办公会每月至少1次矿长矿领导班子成员、各副总工程师、各科室及区队主要负责人调度会议室或综合会议室可与月度安全大检查通报会合并召开矿长安全例会每周1次矿长（或委托安全矿长）矿领导班子成员、各科室负责人、区队队长、书记调度会议室重点分析一周动态安全情况专业系统安全分析会每月至少1次各专业分管副矿长/总工程师专业科室技术人员、相关区队技术员、安监人员专业会议室分通风、地测、机电、采掘等专业召开区队（车间）安全例会每周至少1次区队长（书记）区队管理人员、班组长、技术员、验收员区队会议室必须有全员签到记录班组班前会每日每班前班组长当班全体作业人员井下候车室或区队值班室落实“手指口述”及安全确认班组班后会每日每班后班组长当班全体作业人员井下现场或区队值班室总结当班安全情况，点评问题事故/隐患分析会随时召开分管领导或安监处长相关责任人员指定地点针对具体事故或重大隐患召开第十条遇有上级重要文件传达、节假日停产检修、重大灾害治理方案启动、发生生产安全事故或重大未遂事故等特殊情况时，应随时召开临时安全专题会议，不受上述频次限制。第四章矿级安全办公会议内容与规程第十一条矿级安全办公会是矿井最高级别的安全决策会议，主要任务是学习贯彻上级安全指示精神，审议矿井安全规章制度，分析矿井安全形势，研究解决重大安全问题，部署阶段性安全工作重点。第十二条会议主要议程及内容深度要求：（一）政策法规传达与贯彻。由安监处或办公室负责传达上级部门最新的安全生产法律、法规、规章、标准及文件精神。不仅要宣读文件内容，更要结合矿井实际制定具体的贯彻落实方案，明确牵头部门和完成时限。（二）安全形势综合分析。由安全矿长通报上月（或阶段）矿井安全生产整体情况。内容必须包含：安全事故统计、“三违”查处情况、重大隐患排查治理情况、安全质量标准化验收考核情况、安全投入及使用情况。分析必须用数据说话，通过同比、环比数据，准确研判安全趋势，指出存在的薄弱环节和风险点。（三）重大隐患排查与治理。各分管副矿长汇报本专业系统内存在的重大隐患及治理进展。对于未按期治理的隐患，必须说明原因，并提出下一步整改措施和承诺。会议需对A级、B级隐患的治理方案进行审定，落实资金、责任人、整改期限。（四）安全技术管理。总工程师汇报一通三防、地测防治水、顶板管理、机电运输等重大灾害治理的技术措施落实情况。会议需审查重大安全技术措施、作业规程的贯彻执行情况，研究解决技术管理中存在的重大漏洞。（五）安全费用审议。财务部门汇报上月安全生产费用提取、使用情况。会议需审议下月安全费用使用计划，确保资金投向符合规定，优先保障重大灾害治理和隐患整改。（六）教育培训与应急演练。人力资源部门汇报安全培训计划执行情况，安监处汇报应急演练开展情况。会议需针对人员素质短板，制定专项培训提升方案。（七）奖惩考核与责任追究。根据安全考核结果，通报对各区队、科室的奖惩决定。对发生事故或严重违章的单位和个人进行通报批评，并提出处理意见。第十三条会议决议形成与督办。会议必须指定专人（通常为安监处文书）负责记录，记录内容应完整、准确、清晰。会后24小时内整理形成《会议纪要》，经矿长签发后，下发至各单位执行。安监处负责建立《安全办公会决议督办台账》，对决议事项进行跟踪落实。下一次会议必须首先听取上次会议决议落实情况的汇报，形成闭环管理。第五章专业系统安全分析会议规程第十四条专业系统安全分析会是解决矿井“一通三防”、水害、顶板、机电运输等具体安全技术问题的关键环节。会议应深入剖析专业系统内的安全风险，制定针对性的技术防范措施。第十五条通风系统安全分析会重点内容：（一）通风系统可靠性分析。审查矿井通风阻力测定、主扇性能测定结果，分析通风网络结构是否合理，是否存在微风、循环风、串联风现象。（二）瓦斯防治分析。重点分析瓦斯抽采达标情况、采掘工作面瓦斯涌出规律、监测监控系统数据准确性及断电闭锁功能可靠性。针对高瓦斯区域和瓦斯异常涌出点，制定专项治理措施。（三）防灭火分析。分析采空区气体成分变化、自然发火预测预报数据，审查防灭火系统（注浆、注氮、喷阻化剂）的运行状况。（四）防尘分析。审查各产尘点综合防尘措施落实情况，隔爆设施安装位置及水量是否符合要求。第十六条地测防治水安全分析会重点内容：（一）水害预测预报。分析各采掘工作面水害威胁程度，评价“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则的执行情况。（二）探放水设计审查。对复杂地质条件下的探放水设计进行严格论证，确保设计参数科学合理。（三）排水系统分析。审查矿井、采区、工作面排水能力是否满足要求，水泵、管路、水仓联合运转试验结果。第十七条顶板管理安全分析会重点内容：（一）矿压观测分析。分析工作面初次来压、周期来压步距及强度，评价支护参数的合理性。（二）过地质构造带分析。针对过断层、破碎带、淋水带等特殊地段，制定专项加强支护措施。（三）掘进支护分析。审查锚网索支护参数选择、施工质量检测数据，分析巷道变形情况，优化支护设计。第十八条机电运输安全分析会重点内容：（一）设备保护性能分析。审查供电系统“三大保护”、提升运输系统“安全装置”的定期试验校验记录。（二）大型设备检修分析。分析主提升机、主扇、主排水泵、压风机等大型设备的运行状态及检修计划执行情况。（三）辅助运输安全分析。针对斜巷运输、轨道运输、无轨胶轮车运输等薄弱环节，分析行车安全措施及信号系统可靠性。第六章区队及班组级安全例会规程第十九条区队（车间）安全例会是连接矿井决策与现场执行的桥梁。会议必须结合本单位生产任务、作业环境、人员素质等实际情况，将矿井安全指令转化为具体的操作指令。第二十条区队安全例会主要内容：（一）精神传达。迅速传达矿级安全办公会及相关专业会议精神，确保信息传递不过夜、不走样。（二）隐患整改通报。通报上级检查及本单位自查发现的隐患整改情况，对已整改的进行销号，对未整改的落实责任人及整改期限。（三）不安全行为分析。分析本单位一周内出现的“三违”行为及未遂事故，组织违章人员进行现身说法，剖析原因，吸取教训，制定防范措施。（四）现场风险评估。根据下周（或阶段）作业计划，预判作业地点可能存在的安全风险（如过断层、揭煤、搬家倒面等），制定针对性的现场安全措施。（五）设备设施检查。分析本单位所辖设备、工具、安全防护设施的完好状况，安排检修维护计划。（六）互保联保确认。调整班组互保联保对子，明确安全监护责任。第二十一条班组班前会是安全管理的“最后一道关口”，是直接控制现场作业风险的关键环节。必须严格执行“六必讲”程序：必讲当班安全生产状态、必讲现场安全风险、必讲安全操作要点、必讲岗位作业标准、必讲应急处置措施、必讲互保联保责任。第二十二条班前会具体实施要求：（一）人员状态确认。班组长必须仔细观察当班人员的精神状态、身体状态，对疲劳、饮酒、情绪异常人员严禁入井，并按规定调整班次或安排休息。（二）每日一题学习。利用班前会时间，组织职工学习一个安全知识点、一道操作规程题或一个事故案例，持续提升职工安全意识。（三）任务与风险交底。明确当班生产任务，详细讲解作业地点的瓦斯、顶板、水害等风险情况及具体的避灾路线。（四）安全承诺。所有入井人员必须在《班前会记录本》上签字确认，并进行安全宣誓或口头承诺。第二十三条班组班后会主要内容：（一）任务完成情况总结。总结当班生产任务完成量及质量情况。（二）安全情况点评。点评当班安全操作情况，表扬遵章守纪人员，批评违章行为或忽视安全的现象。（三）现场交接。落实现场交接班制度，对存在的隐患、遗留的问题、设备运行状态必须面对面交接清楚，并填写交接班记录。（四）问题上报。将当班无法解决的隐患和问题及时向区队值班人员汇报，确保问题不积压。第七章会议准备与组织要求第二十四条严明会议纪律。参会人员必须按时到会，不得无故缺席、迟到、早退。因公出差、井下带班或请假不能参会的，必须提前向会议主持人或安监处书面报备，并指派具备决策能力的代理人参加。对无故迟到、早退者，按每次50-100元进行罚款；对无故缺席者，按每次200-500元进行罚款，并通报批评。第二十五条规范会议准备。会议召开前，安监处应提前收集议题，并书面通知参会人员。各分管领导及科室负责人应提前准备好汇报材料，数据要准确，问题要具体，方案要可行。严禁在会上临时拼凑数据或敷衍塞责。汇报材料应简明扼要，重点突出，多用数据和案例支撑观点。第二十六条落实“谁主管、谁负责”的议题准备制。涉及安全生产费用使用、重大工程立项、隐患治理方案等重大议题，主办科室必须在会前充分征求意见，形成成熟的方案上会讨论，提高会议决策效率。第二十七条改进会风。会议要控制时间，力戒冗长。发言要直奔主题，言简意赅。对于情况简单、意见一致的事项，可简化程序，口头决定并记录；对于重大复杂事项，应充分讨论，集思广益，必要时可进行表决。第八章会议记录与档案管理第二十八条会议记录是安全管理工作的重要追溯依据，必须做到规范、真实、完整。所有安全例会必须使用专用的《安全会议记录本》，或使用符合电子档案管理要求的电子文档。第二十九条会议记录内容要素：（一）会议名称、时间、地点、主持人、记录人。（二）参会人员名单（必须本人签字，严禁代签）。（三）缺席人员名单及原因。（四）会议议题。（五）发言记录（详细记录每位参会人员的发言要点，特别是关于问题分析和解决措施的建议）。（六）会议决议（明确决定事项、责任单位、责任人、完成标准、完成时限）。（七）散会时间。第三十条会议记录的管理与保存。（一）会议记录应由专人保管，严禁随意涂改、撕毁。如需修改，必须在修改处划改并由修改人签字或盖章。（二）会议记录应在会后及时整理，并由主持人审阅签字。（三）矿级安全办公会纪要应在会后2个工作日内下发至各单位。各单位接到纪要后，必须立即组织传达学习，并在本单位例会记录中体现传达情况。（四）所有安全会议记录、纪要、签到表、汇报材料等档案资料，必须保存至少一年以上，重要会议资料应长期归档保存，以备上级检查和事故调查取证。第三十一条安监处每季度对各单位的安全会议记录进行一次全面检查。检查内容包括：记录是否规范、要素是否齐全、决议是否落实、签字是否真实等。对记录混乱、弄虚作假的单位，对责任人及单位负责人进行严肃处理。第九章考核与奖惩第三十二条建立安全例会考核评价机制，将安全例会召开情况及决议落实情况纳入矿井安全绩效考核体系，考核结果与各