台风红色预警停课停业指引

2026/06/20台风红色预警停课停业指引汇报人：应急管理科普宣传组目录台风预警信号体系解读红色预警停课规则详解红色预警停业与用工安排红色预警期间安全防护指引法律责任与劳动者权益保障0102030405台风预警信号体系解读01台风预警信号分级标准预警等级风力标准核心防御要求蓝色24小时内平均风力6级或阵风8级以上做好防台风准备，加固室外设施黄色24小时内平均风力8级或阵风10级以上进入防御状态，幼儿园停课橙色12小时内平均风力10级或阵风12级以上紧急防御，中小学停课红色6小时内平均风力12级或阵风14级以上停止集会、停课、停业广东省增设白色预警：48小时内可能受台风影响，进入注意状态蓝黄橙红白(粤)红色预警的含义与触发条件红色预警的核心定位12级阵风14级风力阈值标准红色预警触发的核心气象指标触发条件6小时内可能或已经受热带气旋影响沿海或陆地平均风力达12级以上或阵风达14级以上并可能持续预警信号即行动指令无需等待行政通知，发布即生效自动触发最高级别响应停课、停业等措施同步启动人员应全部留在安全室内场所极端危险即将来临，优先保障人身安全特殊行业例外许可城市运行、抢险救灾等可继续作业严禁外出从预警到行动：响应升级逻辑蓝蓝色预警阶段关注台风动态检查排水系统清理阳台杂物停止高空作业黄黄色预警阶段避险场所开放幼儿园停课用人单位可安排推迟上班或提前下班橙橙色预警阶段中小学全面停课停止大型户外活动滨海景区关闭海上作业人员撤离红红色预警阶段"五停"全面启动停工停产停业停运停课人员全部留在安全室内宁可反应过度，绝不心存侥幸停课停业不是给生活按暂停键，而是给生命按保命键红色预警停课规则详解02停课法定依据与触发机制国家层面气象灾害防御法规体系《气象灾害防御条例》明确规定，台风红色预警生效时学校应当停课《突发气象灾害预警信号发布试行办法》将停课列为红色预警核心防御措施地方条例广东省及惠州市专项规定《广东省气象灾害防御条例》：台风黄色及以上预警或暴雨红色预警生效时，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课《惠州市暴雨灾害预警与响应条例》（2026年3月施行）：确立"预警信号即行动指令"原则，红色预警发布后自动停课，无需等待行政通知停课信号生效即停课预警信号发布即自动触发停课机制，家长和学生无需等待学校逐个通知，应立即停止上学活动法定要求，非可选项台风红色预警发布后，停课是法律法规的强制性要求，学校必须执行，家长和学生应当配合，不存在"视情况而定"的弹性空间"预警信号即行动指令"原则惠州市率先以地方立法形式确立该原则，红色预警的发布本身就是停课指令，消除了信息传递的时间差和不确定性各地区停课标准差异广东省台风黄色及以上预警自动停课覆盖幼儿园、中小学及校外培训机构海南省黄色预警：幼儿园停课橙色及以上：各级各类学校全面停课暴雨红色预警：自动停课深圳市分区预警

全市停课任一区域发布停课级别预警全市学校统一停课上海市时段判定规则22:00前发布且维持红色预警22:00-6:00发布过红色预警次日全天停课珠海市6点后特殊规则6点后发布红色预警全天停课预警解除后当天仍维持停课深圳分时段停课应对机制预警发布时段停课安排上学前（6:30前）全天停课上学途中（6:30-8:00）就近到安全场所暂避，安全后回家或返校上午在校时段（8:00-12:00）继续上课，停止户外活动午休或下午上学途中（12:00-14:30）下午停课下午在校时段（14:30后）继续上课，确保校内安全特别说明：高考、中考期间不适用自动停课规则，考生需提前做好赴考防御准备停课期间在校学生管理学生已在校内时，学校承担安全监护责任，不得推诿教职工需正常到岗负责照护在校学生提供基本生活保障午餐、午休和自习监管等服务禁止强制家长接回不得变相要求家长到校接学生未启程学生居家避险不必到校，在家等待天气好转途中学生就近暂避到安全场所躲避，确保人身安全在校学生服从安排统一集中管理，配合学校调度寄宿学校封闭管理住校生不得擅自外出，严格管控学校是停课期间在校学生的安全第一责任人必须落实全程照护与安全保障义务记录豁免学校不得因停课对学生作迟到或旷课记录复课条件与安全排查家长配合：复课前需评估返校路途安全状况，确认无风险后再行出发预警解除不等于可以立即复课，需确认校园安全后方可返校气象部门正式解除台风红色预警信号校园供水、供电、通讯恢复正常校园周边道路畅通，无积水或塌方校舍建筑、门窗、户外设施经排查无安全隐患校园积水与排水系统状况电路及用电设备安全建筑物墙体、屋顶有无开裂或渗漏户外设施、树木有无倒伏风险红色预警停业与用工安排03停业法定要求与适用范围台风红色预警生效期间，停业是法定义务而非自主选择停止集会、停课、停业除特殊保障行业外，全面停止集会、停课、停业非保障单位临时停产停工停业非保障城市运行的企事业单位应采取临时停产、停工、停业措施必须继续运行的行业医疗卫生机构电力、供水、通信等公用事业交通运输保障应急抢险与救援单位公共安全管理机关商业场所停业要求滨海浴场、景区、公园、游乐场停止营业非民生类商业场所关闭大型户外活动立即停止用人单位停工安排用人单位有法定义务根据预警安排员工停工或灵活用工核心规定台风黄色、橙色、红色预警生效期间，用人单位应根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要安排员工推迟上班、提前下班或停工需为在岗及因天气滞留单位的工作人员提供必要避险措施上海特别规定用人单位应事先制定具体应对计划，明确应当或无须上班的人员和情形职工因红色预警造成误工的，不得作迟到、缺勤处理浙江特别规定除国家机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位应采取临时停产、停工、停业或调整工作时间等措施停工期间工资支付规则因台风停工属于非劳动者原因工资必须照常发放核心法规依据《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资《广东省工资支付条例》第三十九条未超过一个工资支付周期的，按照正常工作时间支付工资停工当天工资不得扣减，应按正常标准发放不得以停工为由只发基本工资超周期处理超过一个工资支付周期且未提供正常劳动的，按国家有关规定办理停工相关劳动权益热点台风停工期间，劳动者最关心的权益问题解答能否要求周末补班？一般认为不可以。政府明确停工，无补班依据，工资照发不要求补上班能否安排年休假？规则尚不明确，建议双方协商。政府要求的停工涉及劳动者休息权，单方面安排年休假不够合理台风期间上班是否支付加班费？不需要。必须在岗的工作人员属正常履职，不属于超时或节假日加班能否安排居家办公？用人单位因特殊情况需安排居家办公的，劳动者有权根据个人情况选择并拒绝上班迟到能否扣钱？极端天气属不可抗力，因天气原因迟到或缺勤不应视为违纪，不得随意扣减工资企业违规不停工的法律后果行政处罚依据《广东省防汛防旱防风条例》第六十七条，未按规定停课、停工、停产、停运、停业的，由公安机关依法给予治安管理处罚民事赔偿强迫员工在台风期间上班，员工可依据《劳动合同法》第三十八条行使被迫解除劳动合同权，并要求经济补偿刑事责任因不停工造成人员伤亡的，可能构成重大责任事故罪劳动者维权途径向劳动监察部门投诉举报申请劳动争议仲裁提起民事诉讼主张赔偿红色预警期间安全防护指引04室内安全防护要点台风红色预警期间，留在室内是最基本的自保要求关紧门窗加固玻璃必要时用胶带贴"米"字加固玻璃切断危险室外电源拔掉不必要的电器插头储备应急物资饮用水、食物、手电筒、充电宝等远离窗户和阳台避免被碎玻璃划伤阳台物品移入室内将花盆、晾衣架等移至室内，防止高空坠物关注电梯运行状况台风期间尽量不使用电梯，防止困梯低层住户防范内涝注意防范内涝倒灌，提前在门口堆放沙袋低层住户防范内涝倒灌提前在门口堆放沙袋，阻挡积水入侵保持手机电量充足确保通讯畅通，及时获取救援信息通讯保障关注官方预警信息发布渠道，确保信息畅通户外紧急避险指南万一被困户外，掌握正确的避险方法至关重要必须避开的高危险区域地下商场、地下通道、地下停车场等低洼地下场所在建施工区域、未封闭的基坑工地周边高压电线、变电站、变压器等电力设施周边大树、户外广告牌、临时搭建工棚下方正确逃生方向向建筑物高层或坚固屋顶转移利用逃生绳、救生梯转移到邻近安全建筑严禁顺水流方向奔跑，水下暗坑和缺失井盖极度危险被洪水围困时利用哨子、鲜艳衣物发出求救信号，等待专业救援车辆涉水应急处置误入深积水区的正确做法水位没过轮胎一半时，立即停车熄火第一时间转移人员到安全高处拨打救援电话等待专业帮助严禁操作危险猛踩油门加速冲过积水——会导致发动机进水彻底损坏挂倒挡强行倒车——中途熄火风险极大留在车内等待——水位持续上涨将导致被困预防建议台风红色预警期间严禁驾车出行行车中遇积水路段果断绕行提前了解低洼易涝路段分布内涝逃生与特殊人群保护台风内涝来势凶猛，弱势群体需优先转移内涝逃生原则向高处转移，避开湍急水流不涉水行走，水下存在暗坑、杂物、缺失井盖等隐蔽风险利用身边漂浮物辅助自救优先转移对象孤寡老人、留守儿童、残疾人等行动不便的弱势群体沿海低洼危房住户简易工棚、临时搭建物内人员社区防护关注社区应急避难场所位置提前了解转移路线和安置点邻里互助，特别关注独居老人和残障人士预警解除后的安全注意事项出行安全避开积水路段和塌方区域注意断落电线，远离电力设施周边积水不在河边、山坡等地质灾害易发区逗留健康防护不饮用未经消毒的水源注意食品卫生，不吃被洪水浸泡的食物做好防蚊防虫，预防灾后疫病居家检查重点检查房屋结构是否受损确认燃气管道和电路无泄漏清理积水，消毒受淹区域法律责任与劳动者权益保障05相关法律法规体系国家层面《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《突发气象灾害预警信号发布试行办法》《中央气象台气象灾害预警发布办法》《工资支付暂行规定》地方性法规《广东省气象灾害防御条例》《广东省防汛防旱防风条例》《广东省工资支付条例》《惠州市暴雨灾害预警与响应条例》

2026年3月施行《上海市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》《浙江省气象灾害防御条例》劳动者误工权益保障误工处理核心规则禁止不得作迟到、缺勤处理不得扣减工资福利不得用法定假日、休息日作补偿不得以此理由给予纪律处分或解除劳动关系工资发放标准核心一个工资支付周期内按劳动合同约定标准全额支付超过一个周期且提供正常劳动不低于当地最低工资标准超过一个周期且未提供正常劳动按国家有关规定办理换休与调休区别企业可换休但不可调休换休后一周工作不超过40小时即为合法上下班途中伤害与工伤认定工伤认定条件符合条件法律依据交通事故伤害公共交通伤害《工伤保险条例》第十四条明确规定受到非本人主要责任的交通事故伤害城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害不属于工伤的情形注意单纯因台风导致的伤害，如被风吹倒的树木砸伤因路滑摔倒受伤因积水触电受伤特别提醒•台风红色预警期