安全生产专项整治方案

安全生产专项整治方案一、总体要求当前，安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织叠加，稍有松懈就可能酿成事故，给人民群众生命财产安全造成不可挽回的损失。为深刻吸取近期各地事故教训，切实扭转当前部分领域、部分单位安全生产工作中存在的重视不足、责任不落实、措施不到位等突出问题，特制定本专项整治方案。本方案以“人民至上、生命至上”为根本遵循，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，通过集中时间、集中力量开展专项整治，全面排查整治各类安全风险隐患，堵塞安全漏洞，强化安全基础，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、整治范围与重点内容（一）整治范围本次专项整治覆盖各行业领域，重点突出事故易发多发、风险等级较高的行业和单位，包括但不限于建筑施工、危险化学品、交通运输、消防安全、工贸企业等。同时，对近期发生过安全事故或存在重大隐患的单位进行“回头看”和重点督导。（二）重点整治内容1.安全生产责任制落实情况：重点检查各单位安全生产主体责任是否层层压实，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是否落到实处，安全管理机构是否健全，专职安全管理人员是否配备到位并有效履职，安全生产投入是否足额保障。是否存在责任悬空、推诿扯皮等现象。2.安全风险辨识与隐患排查治理情况：检查是否建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对重点部位、关键环节的风险辨识是否全面、评估是否准确、管控措施是否有效。隐患排查是否常态化、制度化，排查出的隐患是否建立台账、明确责任、限期整改，对重大事故隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。3.安全生产规章制度与操作规程执行情况：是否结合自身实际制定并完善各项安全生产规章制度和操作规程，员工是否熟悉并严格遵守。特种作业人员是否持证上岗，特种设备是否定期检验合格并规范使用。4.安全教育培训与应急管理情况：检查安全教育培训计划是否制定并实施，培训内容是否针对性强、覆盖面广，员工安全意识和操作技能是否得到有效提升。应急预案是否科学完备、具有可操作性，是否定期组织应急演练，应急救援队伍、装备和物资是否配备到位。5.特定领域专项治理深化情况：*建筑施工领域：深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全管理；有限空间作业安全防护措施落实。*危险化学品领域：“两重点一重大”安全管理，储存、运输、使用等环节的风险管控，废弃处置的合规性。*消防安全领域：消防设施设备的完好有效，疏散通道、安全出口的畅通，用火用电用气安全管理，电动自行车停放充电规范。*交通运输领域：“三超一疲劳”等违法行为的查处，重点车辆动态监控，道路安全设施维护。三、主要方法与实施步骤本次专项整治工作自方案印发之日起启动，为期X个月，分三个阶段推进：（一）动员部署与自查自纠阶段（X月上旬-X月中旬）1.全面动员：各单位迅速组织传达学习本方案精神，结合自身实际制定具体实施方案，明确责任分工、整治重点和完成时限，层层动员部署，确保人人知晓、人人参与。2.深入自查：各单位对照整治重点内容，全面、系统、深入地开展自查自纠工作，建立问题清单、责任清单、整改清单，对排查出的隐患立行立改，一时难以整改的要制定专项方案，明确整改时限和措施，落实专人盯守。（二）集中整治与督导检查阶段（X月下旬-X月下旬）1.行业检查：各行业主管部门组织专业力量，对本行业领域内单位的自查自纠情况和重点整治内容进行全覆盖检查或重点抽查，对发现的突出问题和重大隐患，要挂牌督办，跟踪问效。2.交叉互查：组织开展跨区域、跨部门的交叉互查，相互学习借鉴，相互监督促进，避免“熟人社会”干扰，提升检查的针对性和实效性。3.明察暗访：成立专项督导组，采取“四不两直”、随机抽查、突击检查等方式，直奔基层、直插现场，对重点单位、重点部位进行暗查暗访，及时发现和解决问题。对整治工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对存在重大隐患拒不整改的，依法依规严肃处理。（三）总结提升与巩固深化阶段（X月上旬-X月底）1.总结评估：各单位、各部门对专项整治工作进行全面总结，评估整治成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施和下一步工作建议。2.建章立制：针对整治过程中发现的共性问题和深层次矛盾，研究治本之策，进一步健全完善安全生产长效机制，固化整治成果，推动安全生产工作常态化、规范化、精细化。3.成果运用：将专项整治结果纳入年度安全生产考核评价体系，对成效显著的单位和个人予以表扬，对问题突出的进行约谈和问责。四、工作要求（一）加强组织领导，落实整治责任各单位要成立由主要负责人任组长的专项整治工作领导小组，切实担负起组织领导责任。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要将整治任务层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，确保责任到人、工作到位。（二）坚持问题导向，务求整治实效要把发现问题、解决问题作为专项整治的出发点和落脚点，力戒形式主义、官僚主义。对排查出的隐患和问题，要实行销号管理，整改一处、销号一处，坚决防止走过场、打白条。要注重从源头上分析问题产生的原因，深挖制度机制层面存在的缺陷，不断提升安全管理水平。（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围要充分利用各类媒体平台，广泛宣传专项整治的重要意义、目标任务和工作进展，普及安全生产法律法规和安全知识。鼓励职工群众举报身边的安全隐患和违法行为，形成全社会共同关注、支持、参与安全生产的良好氛围。（四）严格督导问责，确保任务完成专项整治工作领导小组将定期对各单位整治进展情况进行督导检查，对工作不认真、措施不落实、成效不明显的单位和个人，将进行通报批评；对因整治不力导致发生生产安全事故的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。五、保障措施（一）强化统筹协调建立专项整治工作联席会议制度，定期会商研判形势，协调解决整治工作中遇到的重大问题。各相关部门要密切配合，形成工作合力。（二）加强经费保障各单位要合理安排安全生产投入，保障专项整治工作所需经费，确保检查、培训、装备等方面的必要支出。（三）提升专业能力组织开展对检查人员和企业安全管理人员的业务培训，提高其发现问题、分析问题和解决问题的能力，确保整治工作质量。（四）做好信息报送各单位要指定专人负责专项整治工作信息的收集、整理和报送，及时反映工作进展、典型经验和存在