交通部码头作业指导书

交通部码头作业指导书本指导书依据《中华人民共和国港口法》《港口货物作业规则》（交通部令2000年第10号）《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，以及GB/T20118-2006《一般用途钢丝绳》、GB50160-2008（2018年版）《石油化工企业设计防火标准》、GB6095-2021《安全带》等国家标准制定，适用于全国沿海、内河港口码头的货物装卸、搬运、堆存及相关辅助作业，涵盖件杂货、集装箱、干散货、液体散货四大类作业场景，为港口经营人、作业委托人及相关从业人员提供可直接落地的作业规范。1术语和定义1.1码头作业委托人：指委托港口经营人进行码头作业的自然人、法人或其他组织，包括货主、货代、船公司及其代理人。1.2港口经营人：指依法取得港口经营许可证，从事码头货物作业的企业或个体经营者。1.3装卸机械：指用于码头货物装卸、搬运的特种设备及通用设备，包括岸桥、门机、正面吊、散货输送机、输油臂等。1.4危险货物作业单元：指码头内集中进行危险货物装卸、堆存的特定区域，需满足防火、防爆、防泄漏等隔离要求。1.5作业效率：指单位时间内完成的货物装卸量，以吨/小时（件杂货、散货）、自然箱/小时（集装箱）为计量单位。2作业前准备2.1人员准备2.1.1资质要求：所有作业人员需持有效资质证书上岗，其中：起重机械司机、特种设备操作人员需持有《特种设备作业人员证》，证书在有效期内且与操作设备类型匹配；危险货物作业人员（含装卸、押运、仓储）需持有《特种作业操作证（危险化学品作业）》，且经港口经营人专项培训考核合格；高空作业（作业高度≥2m）人员需具备高空作业适应能力，无恐高症、心脏病等禁忌症。2.1.2岗前培训与班前会：港口经营人需每月组织一次作业安全培训，内容涵盖法规标准、设备操作、应急处置等，培训考核合格率需达100%；每日作业前召开不少于15分钟的班前会，明确作业任务、货种特性、天气状况、现场风险点（如高空坠物、静电积聚），并对作业人员进行酒精测试（酒精含量≥20mg/100ml禁止上岗）及身体状态排查（如面色苍白、眩晕者禁止参与高空、高温作业）。2.2设备准备2.2.1通用设备检查：起重机械：检查限位器（起升、行走、变幅限位器）是否灵敏可靠，钢丝绳直径磨损量不得超过公称直径的10%（符合GB/T20118-2006），吊钩磨损量不得超过原尺寸的5%，制动器制动间隙调整至0.5-1mm范围内；集装箱正面吊：检查轮胎气压（符合设备说明书要求，偏差不超过±5%），转向系统自由行程不超过15°，吊具锁闭装置完好率100%；散货输送机：检查皮带张力（皮带下垂度不超过托辊间距的2%），托辊磨损量不超过原直径的10%，清扫器与皮带贴合间隙≤2mm。2.2.2危险货物专用设备检查：输油臂：作业前进行压力测试，测试压力为工作压力的1.5倍，保压10分钟无泄漏，旋转接头密封件无老化、开裂；防爆设备：危险货物作业区域内的电器设备需为防爆型（ExdⅡBT4级及以上，符合GB3836.1-2010），静电接地装置电阻≤10Ω；消防设备：作业区域内消防栓、灭火器（按危货类型配置，如油类作业配置泡沫灭火器，强酸作业配置干粉灭火器）完好有效，灭火器压力指针处于绿色区域，消防通道宽度≥4m且保持畅通。2.3场地与环境准备2.3.1普通货物作业区：件杂货堆场：地面平整度误差≤20mm/m²，无积水、杂物，堆存区域按货种、重量分区，重货区地面承载力≥15t/m²，轻货区≥8t/m²；集装箱堆场：箱位标线清晰，重箱区地面承载力≥20t/m²，空箱区≥10t/m²，堆场排水坡度为0.3%-0.5%，积水深度≤50mm；干散货堆场：挡墙高度不低于堆存货物最大高度的1.2倍，堆存区域设置防尘网（网高≥堆高1m），配备雾炮机（射程≥30m），作业时开启降尘。2.3.2危险货物作业区：液体散货储罐区：围堰高度高于罐组地面1.5m以上，围堰容积不小于最大单罐的容积（符合GB50160-2008），储罐呼吸阀、安全阀每月校验一次，液位计误差≤±0.5%；固体危险货物堆存区：地面采用防渗混凝土浇筑（渗透系数≤10^-10cm/s），堆存区与普通货物作业区间距≥50m，设置明显的警示标志（符合GB2894-2008）。2.4单证与技术资料准备2.4.1必备单证：作业委托单、货物清单、船舶积载图（海运）/舱单（内河）、集装箱设备交接单（集装箱作业）、危险货物安全技术说明书（MSDS）及包装检验证书（危险货物作业）；2.4.2单证审核：港口经营人需核对所有单证信息的一致性，包括货物品名、数量、重量、包装方式等，发现信息不符时需立即与作业委托人核实，确认无误后方可启动作业；2.4.3技术资料归档：所有单证需加盖作业委托人、港口经营人有效公章或授权签字，作业前需将电子档上传至港口作业管理系统，纸质档留存至作业结束后归档。3核心作业流程3.1件杂货作业流程3.1.1船舶靠泊后，港口经营人安排理货人员登船，核对舱单与实际货物的包装、标识、数量，对易碎、易损货物进行二次检查，确认捆扎加固可靠性（捆扎带断裂强度≥货物重量的2倍）；3.1.2门机或岸桥司机采用四点起吊法，确保吊具与货物重心重合（重心偏移量≤货物长度的5%），起吊前鸣笛警示，起吊至舱口上方1m处停顿3秒，确认吊物平稳后匀速起升，起升速度≤0.8m/s（舱内作业）、≤1.5m/s（舱外作业）；3.1.3吊物转运至堆场或车辆时，运行路径下方设置警戒区，禁止无关人员进入，落吊前确认下方无人、无障碍物，落吊速度≤0.3m/s，轻放至指定位置；3.1.4堆存作业：按货物重量、体积分区堆存，重货在下、轻货在上，单重≤1t的货物堆高≤3m，单重＞1t的货物堆高≤2层，货物间距≥10cm，便于通风、盘点；3.1.5车辆装卸：货物与车厢栏板间距≥10cm，防止运输过程中碰撞损坏，易碎货物需铺垫缓冲材料（如泡沫、稻草），装卸完成后由理货人员签字确认。3.2集装箱作业流程3.2.1船舶靠泊后，理货人员核对集装箱箱号、铅封号与设备交接单信息，检查集装箱外观：箱体变形量≤10cm、箱体无破损漏货、铅封完好，否则需拍照留存并通知作业委托人；3.2.2岸桥司机操作吊具对准集装箱角件，吊具锁闭后确认锁闭指示灯亮灯，起升时吊具水平偏差≤5°，舱内作业速度≤0.5m/s，舱外作业速度≤1.2m/s；3.2.3集装箱转运至堆场时，正面吊司机需与指挥人员采用标准化手势沟通（符合GB/T5082-2019《起重吊运指挥信号》），行驶时集装箱底部距地面高度≤0.5m，转弯时速度≤5km/h；3.2.4堆存作业：重箱区堆高≤5层（20GP）、≤4层（40HQ），空箱区堆高≤7层（20GP）、≤6层（40HQ），箱位编号采用“堆场-箱区-排号-层号-位号”规则，便于快速定位；3.2.5集卡装卸：集卡停稳后拉手刹并固定车轮，吊具落至集装箱顶部10cm处缓慢下放，锁闭后起升，装卸完成后由集卡司机签字确认铅封、箱号无误。3.3干散货作业流程3.3.1船舶靠泊后，理货人员核对货物品种、数量与舱单信息，检查船舶舱口盖密封情况，确认无雨水渗入货舱；3.3.2采用抓斗起重机作业时，抓斗容积需与货物密度匹配（如煤炭密度0.8t/m³，选用5m³抓斗，单次起重量≤4t），起吊前抓斗需完全闭合，防止撒漏，抓斗距舱底≥30cm时起升，避免刮擦舱板；3.3.3货物经输送机转运至堆场时，输送机进料口加装防尘罩，出料口设置缓冲挡板，减少扬尘，作业时开启雾炮机降尘，作业区域粉尘浓度≤10mg/m³（符合GBZ2.1-2019）；3.3.4堆存作业：采用分层压实法，每层厚度≤1m，堆高≤10m（地面承载力≥20t/m²），堆垛顶部呈缓坡状（坡度≤3°），防止雨水积聚，堆垛与堆场边缘间距≥2m；3.3.5车辆装车作业：采用溜槽或卸料器装车，禁止直接从高处倾倒，装车时控制流量，避免撒漏，装车完成后覆盖篷布（风速≥6级时禁止露天装车）。3.4液体散货作业流程3.4.1船舶靠泊后，作业人员核对货物名称、密度、闪点与MSDS信息，检查船舶输油臂接口、密封垫完好情况，作业区域内禁止使用非防爆电器、明火；3.4.2连接输油臂前，对管道进行氮气置换，确保管道内氧含量≤2%（符合GB18218-2018），置换完成后进行压力测试，测试压力为工作压力的1.5倍，保压10分钟无泄漏后方可开启阀门；3.4.3输油作业：先开启码头侧阀门，再缓慢开启船舶侧阀门，控制输油流速≤3m/s（防止静电积聚），实时监控管道压力（压力波动≤±0.1MPa）、储罐液位（液位≤储罐容积的90%，高温季节≤85%）；3.4.4作业结束后，先关闭船舶侧阀门，再关闭码头侧阀门，采用氮气吹扫管道，吹扫压力控制在0.2-0.3MPa，吹扫时间≥10分钟，确保管道内残留货物量≤0.1%；3.4.5堆存作业：储罐需定期进行液位检测（每2小时一次），高温季节每1小时检测一次，储罐区设置可燃气体探测器，报警浓度≤爆炸下限的20%，探测器每月校准一次。4安全作业通用要求4.1人员安全防护4.1.1所有作业人员必须穿戴符合要求的个人防护用品（PPE）：高空作业人员系双钩安全带（符合GB6095-2021），挂点高于作业点；危险货物作业人员穿防静电工作服、绝缘鞋，戴防毒面具（按危货类型选用）；4.1.2禁止在作业区域内吸烟、追逐打闹，禁止酒后作业、疲劳作业（连续作业时间≤8小时，高温时段11:00-15:00安排轮休）；4.1.3登高作业时需搭设脚手架或使用登高车，脚手架搭设符合GB15831-2006要求，登高车作业时支腿完全伸出并垫实，平台护栏高度≥1.2m。4.2设备安全操作4.2.1起重机械作业时，吊物下方禁止站人，吊物运行路径下方设置警戒区，警戒区边缘与吊物水平间距≥5m；4.2.2集装箱作业时，禁止在集装箱顶部站立、行走，禁止用集装箱作为登高平台；4.2.3液体散货作业时，作业人员需全程监控输油过程，发现泄漏立即关闭阀门，启动应急处置流程，作业结束后断开输油臂，对接口进行密封处理；4.2.4所有设备需每日进行作业后保养，包括清洁、润滑、紧固，起重机械每月进行一次全面检查，每半年进行一次特种设备检验（符合《特种设备安全监察条例》）。4.3环境风险应对4.3.1大风天气：沿海港口阵风≥8级、内河港口阵风≥6级时，禁止露天起重作业，已起吊的吊物需立即落至安全区域，集装箱堆场需对堆垛进行加固（采用钢丝绳固定）；4.3.2高温天气：气温≥35℃时，作业区域设置遮阳棚，提供含盐饮料（氯化钠浓度0.1%-0.2%），每2小时组织一次轮休；4.3.3雨雾天气：能见度≤500m时，开启码头所有警示灯，作业速度减半，禁止危险货物作业，堆垛顶部覆盖防雨布；4.3.4极端天气（台风、暴雨、洪水）：提前疏散作业人员，加固堆垛、设备，关闭码头大门，启动码头防洪、防风应急预案。5应急处置程序5.1起重机械故障处置5.1.1起重机突然断电：司机立即启动应急电源，缓慢操作将吊物落至安全区域，若应急电源失效，需立即通过对讲机通知现场指挥人员，设置警戒区，禁止人员进入吊物下方，等待维修人员到场；5.1.2钢丝绳断裂/吊钩脱落：立即切断设备电源，疏散现场人员，检查是否有人员伤亡，如有伤亡立即拨打120急救电话，保护现场，拍照留存，报告港口管理部门及特种设备检验机构，分析故障原因，整改完成后方可恢复作业。5.2货物坠落与损坏处置5.2.1货物坠落：立即停止所有作业，疏散现场人员，排查人员伤亡情况，对坠落区域设置警戒区，保护现场，通知作业委托人到场确认，记录货物损坏情况、坠落原因（如捆扎不牢、设备故障），按《港口货物作业规则》约定进行赔付；5.2.2货物损坏：理货人员立即拍照留存，填写《货物损坏记录单》，与作业委托人共同确认，分析损坏原因（如操作不当、包装缺陷），属于港口经营人责任的按约定赔付，属于委托人责任的留存记录备查。5.3危险货物泄漏处置5.3.1液体危险货物泄漏：立即关闭相关阀门，启动围堰收集泄漏物，使用吸附棉（油类）或中和剂（酸碱类）进行处理，禁止使用明火、非防爆设备，疏散无关人员至安全区域（距离≥100m），报告海事、应急管理部门，使用可燃气体探测器监控泄漏区域浓度，待泄漏完全控制后清理现场；5.3.2固体危险货物泄漏：作业人员穿防护服、戴防毒面具，用密闭容器收集泄漏物，防止扩散至土壤、水体，泄漏区域用清水冲洗（腐蚀性危货用中和剂冲洗），冲洗废水经污水处理系统达标后排放，禁止直接排入环境。5.4船舶溢油处置5.4.1立即启动《港口溢油应急计划》，部署围油栏（围油栏高度≥1.2m），在溢油区域下游设置第二道围控防线，使用收油机、吸油毡回收溢油；5.4.2禁止使用明火、非防爆设备，通知海事部门封锁溢油水域，组织专业清污队伍到场处置，记录溢油量、回收量、清污时间，完成清污后进行水质检测，达标后方可解除封锁。6作业后