高校本科思想政治教育专业《新时代党风廉政建设专题研究》教案

高校本科思想政治教育专业《新时代党风廉政建设专题研究》教案

一、课程设计理念与思路

本教案以培养具有坚定政治信仰、深厚理论素养和强烈现实关怀的新时代思想政治教育专业人才为根本目标，立足于中国共产党长期执政条件下推进自我革命、建设廉洁政治的重大理论与实践命题。课程设计超越传统廉政教育的单向灌输模式，紧密对接国家治理体系和治理能力现代化对高素质专业人才的需求，建构“理论-历史-制度-实践-文化”五位一体的立体化、研究型课程体系。课程以马克思主义建党学说、中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争理论为核心理论基础，深度融合政治学、法学、公共管理学、伦理学、社会学等多学科前沿成果，强调问题导向、学术思辨与实践浸润。通过引导学生系统探究党风廉政建设的内在逻辑、历史演进、制度架构、实践困境与前沿议题，旨在实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一，使学生不仅“知廉”，更能“析廉”、“研廉”、“践廉”，为将来从事理论研究、政策分析、宣传教育或相关实务工作奠定坚实的专业基础。

课程遵循“以学生为中心、以探究为主线、以产出为导向”的教育理念。教学实施将采用“核心概念解析-经典文献研读-典型案例剖析-现实难题研讨-模拟实践训练”的递进式路径，鼓励学生在掌握基础理论的前提下，主动关注现实、批判性思考并尝试提出建设性见解。教学过程中，特别注重引导学生理解党风廉政建设作为一项复杂系统工程的多维面向，包括思想建设、制度建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及廉洁文化培育等，并理解其与经济社会发展、政治生态净化、社会风气引领之间的深刻关联。

二、教学目标

（一）知识与理论目标

1.系统掌握马克思主义经典作家及中国共产党主要领导人关于无产阶级政党廉洁建设的基本原理、重要论述与核心观点，构建关于党风廉政建设的理论认知框架。

2.清晰梳理中国共产党自成立以来，尤其是改革开放和进入新时代以来，党风廉政建设与反腐败斗争的历史脉络、阶段特征与重大转折，理解其发展的历史必然性与逻辑连续性。

3.深入理解中国现行党风廉政建设与反腐败的制度体系，包括党内法规体系（如党章、准则、条例）、国家法律体系（如监察法、公务员法）以及各类监督体系（党内监督、国家监察、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督）的构成、功能与运行机理。

4.准确把握当前党风廉政建设面临的新形势、新挑战、新特征，如新型腐败和隐性腐败的表现形式、腐败行为跨区域跨国境趋势、信息技术发展带来的廉政风险与机遇等。

5.理解廉洁文化的内涵、功能及其在构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制中的基础性作用，了解中外廉洁文化建设的比较视野。

（二）能力与素养目标

1.发展高阶思维：提升对复杂廉政问题的系统分析能力、历史比较能力、制度评估能力和批判性反思能力。能够运用多学科理论工具，对特定廉政案例或政策进行深度解剖。

2.强化研究能力：掌握廉政研究的基本方法（如文献分析、案例分析、制度分析、比较研究等），能够独立或协作完成具有一定创新性的小课题研究，规范撰写学术论文或调研报告。

3.锻炼实践应用能力：通过情景模拟、角色扮演、方案设计等，初步具备将廉政理论应用于实际情境分析、廉政风险识别、廉洁教育方案策划的能力。

4.提升价值判断与沟通能力：在多元信息与观点中，能够基于事实和理论进行独立、理性的价值判断，并清晰、有说服力地表达自己的观点，参与学术辩论与公共讨论。

5.培育职业伦理与廉洁素养：深刻认识未来作为思想政治工作者或相关领域从业者所肩负的廉洁倡导与表率责任，内化廉洁价值，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）情感、态度与价值观目标

1.增进对中国共产党坚定不移推进全面从严治党、深化反腐败斗争的决心、成效与战略部署的政治认同、思想认同与情感认同。

2.树立正确的权力观、地位观、利益观，崇尚廉洁，鄙弃贪腐，形成对廉洁政治的价值追求与坚定信念。

3.增强作为新时代青年知识分子的历史使命感与社会责任感，自觉将个人发展融入国家清廉建设的大局。

4.培养严谨求实的学术态度、关注现实的人文情怀和建设性参与公共事务的积极心态。

三、教学对象分析

本课程面向高校本科三年级或四年级思想政治教育专业学生。此阶段学生已修完马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、中国共产党历史、政治学原理、法学概论、伦理学等专业基础课程，具备了必要的理论知识储备和初步的社会科学分析能力。他们对社会政治现象关注度较高，具备一定的独立思考意识和批判精神，但对党风廉政建设这一专业性、政策性极强的领域，其认知可能尚停留在新闻片段或一般性概念层面，缺乏系统、深入、学术化的理解。

学生的学习需求呈现多元化特征：一部分学生有志于考研深造，期望通过本课程奠定坚实的学术基础，掌握前沿研究动态；另一部分学生着眼于就业（如党政机关、事业单位、国企、学校等），希望获得对实际工作有指导意义的实务知识与分析能力；还有部分学生希望借此课程深化对国情党情的认识，提升自身政治素养。他们可能面临的挑战包括：对庞杂制度文本的理解困难，对敏感现实问题的分析把握尺度，以及将理论与复杂现实对接的能力不足。因此，教学需兼顾学术深度与广度，平衡理论阐释与现实观照，提供安全、理性、深入的研讨空间，并注重研究方法和分析工具的传授，助力学生跨越认知障碍，实现能力跃升。

四、教学重点与难点

教学重点：

1.新时代党风廉政建设理论创新成果的系统阐释：重点解读习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命的重要论述精神，及其对马克思主义建党学说的原创性贡献。

2.中国特色反腐败制度体系的立体化解析：重点剖析党内监督与国家监察体制改革的内在逻辑、监察委员会的职权与运行程序、纪法贯通与法法衔接机制。

3.党风廉政建设核心制度的深度剖析：重点讲解《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等关键法规的核心条款、适用原则与实务要点。

4.当前反腐败斗争新态势与前沿议题研判：重点分析金融、国企、高校、科研等领域腐败特点，以及“影子公司”、“期权腐败”、利用影响力受贿等新型腐败的识别与治理。

教学难点：

1.理论与实践的深度耦合：如何引导学生运用抽象理论工具，精准分析千变万化的现实腐败案例与廉政实践，避免“两张皮”现象。

2.历史与现实的辩证统一：如何客观评价不同历史阶段党风廉政建设的策略、成效与局限，引导学生以历史的、发展的眼光看待当前的斗争。

3.制度文本的精准解读与实践模拟：如何将复杂的法律条文、党内法规转化为可理解、可分析、可应用的实操知识，并通过模拟使学生体会制度运行的细节与难点。

4.价值引导与批判性思维的平衡：如何在坚定政治立场、进行正确价值引导的同时，充分鼓励和保护学生的学术好奇心、批判性思考与建设性讨论，避免简单说教。

5.国际比较视野的引入与本土化思考：如何在介绍国际反腐败经验与理论（如透明国际、世界银行治理指标等）时，引导学生进行批判性借鉴，深化对中国特色反腐败道路独特性的认识。

五、教学方法与手段

为实现教学目标，攻克重点难点，本课程将综合运用以下教学方法与手段，构建混合式、互动式、探究式的教学模式：

1.专题讲授与精要导读：教师围绕核心专题进行系统化、前沿性的精讲，梳理理论脉络，解析制度框架，介绍学术争议。同时，对课程指定的经典文献（如《共产党宣言》相关章节、领导人重要论述、重要党内法规文本、学术经典论文）进行课前导读，提示阅读重点与思考方向。

2.案例沉浸式教学：精心选取具有典型性、时代性和争议性的真实案例（如高级领导干部违纪违法案例、基层“微腐败”案例、行业性系统性腐败案例、国际知名腐败案例等），制作成包含背景、过程、证据、争议点、处理结果等要素的详细案例包。课堂上通过案例分析、角色扮演（模拟纪委谈话、监察调查情景、廉洁风险评估会议等）、小组辩论等形式，引导学生深入情境，运用所学知识进行诊断、研判与决策。

3.研究性小组学习与工作坊：将学生分为固定研究小组，围绕教师设定的或小组自选的前沿课题（如“大数据监督的效能与隐私边界”、“廉洁文化建设的效果评估指标体系初探”、“高校科研经费廉政风险防控机制研究”等）进行合作研究。课程将安排专门的工作坊时段，用于小组讨论、中期汇报、教师点评和跨组交流，最终形成研究报告并进行课堂展示。

4.学术沙龙与嘉宾讲座：定期举办小规模学术沙龙，围绕热点议题（如“行贿受贿一起查”的法理与实践、“廉洁拐点”理论与中国实践等）展开深度研讨。邀请纪检监察实务专家、廉政研究学者、优秀党务工作者进课堂，分享一线经验与独到见解，拓宽学生视野。

5.数字化教学资源与平台：利用在线课程平台（如学校Moodle、超星学习通等）发布课程大纲、阅读材料、教学视频、案例库、在线测验等。建立课程主题讨论区，鼓励学生随时分享观点、提问互动。利用数据可视化工具展示反腐败数据变化，利用虚拟仿真实验模拟监察调查流程。

6.实践调研与反思写作：鼓励学生利用课余时间，在遵守伦理和安全规范的前提下，进行小范围的观察、访谈或问卷调研（如对身边党员干部廉洁认知的访谈、对社区廉政宣传效果的观察等），并撰写反思日志或微型调研报告，促进理论联系实际。

六、教学资源准备

1.教材与核心文献：

1.2.主教材：《新时代党风廉政建设理论与实践》（最新权威规划教材）。

2.3.核心阅读文献汇编（电子版）：包括马克思恩格斯列宁相关论述摘编；毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平关于党风廉政建设重要论述选编；《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等关键文本；国内外廉政研究经典学术论文精选。

4.案例库建设：建立分类清晰、内容详实的教学案例库，每个案例包含案例正文、教学指导手册、相关法规链接、媒体报导汇编、分析思考题等。

5.多媒体素材：收集整理与课程相关的纪录片、专题片（如《零容忍》、《永远在路上》精选片段）、新闻报道、数据图表、信息图、廉政公益广告、廉洁主题文艺作品等。

6.实践教学基地联系：与本地纪检监察机关、检察机关、党校（行政学院）、廉政教育基地、具有先进廉政管理经验的企事业单位建立联系，争取参观、见习或邀请实务专家授课的机会。

7.在线教学平台维护：确保课程在线平台内容更新及时，互动功能畅通，设置好小组讨论区、作业提交区、在线测试模块等。

七、教学实施过程（共54课时，按18教学周，每周3课时规划）

本课程教学实施分为“理论奠基”、“制度探微”、“实践聚焦”、“文化浸润”与“综合提升”五大模块，具体安排如下：

第一模块：理论奠基——廉政思想源流与核心理论（共9课时）

1.第1-2课时：导论：理解党风廉政建设作为治国理政关键课题

1.2.教学活动：课程概述与要求解读。通过一组反映古今中外腐败危害与清廉价值的对比性图片、数据、名言导入，引发学生对课程主题的初步兴趣与思考。教师阐述课程设计理念、目标、方法与考核要求。布置首次小组研究课题意向征集。

2.3.核心内容：党风廉政建设的概念界定、基本范畴（党风、政风、廉洁政治等）。其在国家治理、政党存续、社会风尚、经济发展中的极端重要性。当前中国党风廉政建设所处的历史方位与时代背景。

3.4.课后任务：阅读指定导论文献，思考并在线提交“我对党风廉政建设的初始认知与疑问”。

5.第3-5课时：马克思主义廉政思想及其发展

1.6.教学活动：经典文本研读与研讨。教师精讲马克思主义经典作家（马克思、恩格斯、列宁）关于防止“社会公仆”变为“社会主人”、反对官僚主义、实行廉价政府等思想。学生分组汇报对指定段落（如《法兰西内战》中关于公社原则的论述）的理解。

2.7.核心内容：马克思主义无产阶级政党建设理论中的廉洁基因。列宁在苏维埃政权初期反官僚腐败的实践与思考。这些思想对中国共产党廉政建设的理论奠基意义。

3.8.课后任务：完成一篇关于马克思主义廉政思想当代启示的短评（500字）。

9.第6-9课时：中国共产党党风廉政建设理论的形成与发展

1.10.教学活动：历史脉络梳理与理论要点辨析。教师以时间为轴，梳理从新民主主义革命时期（延安整风、“两个务必”）、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期到中国特色社会主义新时代，党风廉政建设指导理论的演进脉络、实践重点与标志性成果。重点聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中的相关论述。

2.11.核心内容：毛泽东关于党风建设的思想；邓小平关于“两手抓，两手都要硬”的论述；江泽民关于反腐败斗争领导体制和工作机制的思想；胡锦涛关于建立健全惩治和预防腐败体系的思想。重点深度解读习近平总书记关于全面从严治党、自我革命、一体推进“三不腐”（不敢腐、不能腐、不想腐）等重要战略思想的核心要义、理论创新与实践要求。

3.12.课后任务：选择一位党的领导人的相关论述，进行深入解读，准备小组内分享。

第二模块：制度探微——反腐败制度体系的建构与运行（共15课时）

1.第10-12课时：党内法规体系中的纪律约束

1.2.教学活动：法规文本精读与案例对照。重点讲解《中国共产党纪律处分条例》的总则部分（指导思想、原则、适用范围）以及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”的核心条款。通过典型案例，分析违纪行为的构成要件、量纪情节与处分类型。

2.3.核心内容：党纪严于国法的法理基础与现实要求。政治纪律和政治规矩的首要地位。监督执纪“四种形态”的理论与实践。

3.4.课后任务：分析一个违反多项纪律的复合型案例，尝试进行纪条适用分析。

5.第13-15课时：国家监察体制改革与《监察法》解读

1.6.教学活动：制度变迁分析与模拟推演。回顾国家监察体制改革背景、历程与重大意义。详解《中华人民共和国监察法》的立法目的、监察机关性质与职责、监察范围、监察权限（谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等）、监察程序、反腐败国际合作等内容。可播放经处理的监察调查程序演示视频。

2.7.核心内容：监察委员会作为政治机关和反腐败专门机构的定位。监察全覆盖的内涵与实现。留置措施的性质与规范。纪法贯通、法法衔接的具体机制。

3.8.课后任务：绘制国家监察体制改革后反腐败机构关系与工作流程图。

9.第16-18课时：政务处分与刑事司法的衔接

1.10.教学活动：比较分析与实务辨析。讲解《中华人民共和国公职人员政务处分法》的适用对象、处分种类、违法行为及其适用的政务处分。重点剖析政务处分与党纪处分、行政处罚、刑事处罚的区别与衔接。分析一个从违纪违法到职务犯罪的全链条案例，讨论各环节处置依据与程序。

2.11.核心内容：“双轨”惩戒体系（党纪与国法、政务处分与刑事处罚）的协同。证据转化与案件移送机制。宽严相济政策在反腐败领域的体现。

3.12.课后任务：查找一个公开的职务犯罪判决书，对照分析其中涉及的党纪政务处分与刑事判决部分。

13.第19-21课时：多维监督体系的协同效能

1.14.教学活动：体系构建与效能评估讨论。系统阐述党内监督、国家监察、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的地位、作用方式与特点。探讨如何增强监督合力，破解“一把手”监督和同级监督难题。引入关于监督体系效能评估的学术讨论。

2.15.核心内容：党内监督为主导，各类监督贯通协调的机理。巡视巡察利剑作用的发挥。信访举报制度的优化与规范。媒体监督的边界与责任。

3.16.课后任务：以高校或某一基层单位为例，设计一个强化内部监督协同的简易方案。

17.第22-24课时：预防腐败制度体系建设

1.18.教学活动：制度设计与风险评估。讲解廉政风险防控机制、防止利益冲突制度、领导干部报告个人有关事项制度、任职回避与地域回避制度、述职述廉制度、廉政谈话制度等预防性制度的内涵与操作。组织学生以小组为单位，针对一个虚拟的公共项目（如市政工程招标、科研经费管理）进行廉政风险点排查与防控措施设计。

2.19.核心内容：“不能腐”的制度笼子如何扎紧。科技赋能预防腐败（如大数据监督、权力运行网上留痕）。社会信用体系建设与廉政关联。

3.20.课后任务：完成小组的廉政风险防控设计方案初稿。

第三模块：实践聚焦——现实挑战与案例深度剖析（共12课时）

1.第25-27课时：重点领域腐败治理专题（一）：经济与金融领域

1.2.教学活动：典型案例深度研讨。选取国企国资、金融信贷、资本运作等领域的典型腐败案例（如操纵证券市场、内幕交易、利用金融产品进行利益输送等）。分析其作案手段的专业性、隐蔽性，探讨监管漏洞与治理对策。邀请金融或审计背景的嘉宾进行分享（或播放相关专家访谈）。

2.3.核心内容：金融反腐的特殊性与复杂性。影子股东、影子公司等新型利益输送方式。穿透式监管在反腐败中的应用。

3.4.课后任务：追踪分析一例近期公布的经济金融领域腐败案件，撰写案例分析简报。

5.第28-30课时：重点领域腐败治理专题（二）：社会与民生领域

1.6.教学活动：角色扮演与民生视角分析。聚焦教育、医疗、社保、扶贫、环保、执法司法等民生领域的“微腐败”和不正之风问题。通过角色扮演（如模拟处理一起教育乱收费投诉、或基层干部优亲厚友案例），体验基层廉政工作的复杂性与敏感性。讨论“微腐败”的大危害及治理之策。

2.7.核心内容：基层权力监督的难点。民生领域腐败对党和政府公信力的直接损害。专项整治与长效治理的结合。

3.8.课后任务：观察身边或媒体报道的民生领域不正之风现象，思考其根源与治理建议。

9.第31-33课时：新型腐败与隐性腐败辨识

1.10.教学活动：特征辨识与策略研讨。深入剖析“期权腐败”（离职退休后兑现）、利用影响力受贿、特定关系人收受贿赂、通过民间借贷等金融活动掩盖权钱交易、在跨国（境）业务中中饱私囊等新型腐败和隐性腐败的表现形式、认定难点与取证策略。组织辩论：“对于新型腐败，是法律先行还是实践探索先行？”

2.11.核心内容：腐败形式的变异与反腐败策略的升级。法律解释与司法认定的跟进。国际司法协作在打击跨国腐败中的作用。

3.12.课后任务：搜集整理一种新型腐败行为的国内外案例与法律应对，准备课堂分享。

13.第34-36课时：国际反腐败合作与比较

1.14.教学活动：比较研究与方案设计。介绍《联合国反腐败公约》主要内容、国际主流反腐败评估指数（如CPI）、主要国家（如新加坡、瑞典、美国等）的反腐败制度特点。重点讨论海外追逃追赃（“天网行动”）的机制、挑战与成就。小组任务：为中国企业海外经营设计一份简易的合规与反腐败指南。

2.15.核心内容：反腐败全球治理的中国参与与贡献。不同政治社会文化背景下反腐败模式的比较与借鉴。跨境腐败资产追回的实践路径。

3.16.课后任务：完善小组的海外经营廉洁合规指南。

第四模块：文化浸润——廉洁价值培育与生态营造（共9课时）

1.第37-39课时：廉洁文化的内涵、功能与建设路径

1.2.教学活动：理论阐发与文化现象分析。从伦理学、社会学、文化学角度解析廉洁文化的核心要素（价值理念、行为规范、社会评价等）及其“不想腐”的基础性作用。分析中国传统文化中的廉洁资源与糟粕。探讨新时代廉洁文化建设的主体、载体、方法与评价指标。组织学生收集并分析一则成功的廉洁文化公益广告或宣传活动案例。

2.3.核心内容：“三不腐”一体推进中文化建设的定位。家庭家教家风建设在廉洁文化中的作用。数字时代廉洁文化传播的创新。

3.4.课后任务：设计一个面向大学生的廉洁文化宣传微活动方案（如一次主题团日、一个新媒体作品）。

5.第40-42课时：政治生态的净化与优化

1.6.教学活动：生态视角分析与案例研讨。引入政治生态概念，分析“圈子文化”、“码头文化”、“好人主义”等不良政治文化的表现、根源与危害。探讨如何通过严肃党内政治生活、树立正确选人用人导向、发展积极健康的党内政治文化等途径，持续净化政治生态。剖析一个区域性、系统性腐败案件背后的政治生态恶化过程。

2.7.核心内容：政治生态与党风廉政建设的双向影响关系。“破”与“立”的辩证统一。一把手在政治生态建设中的关键责任。

3.8.课后任务：阅读关于某一时期或地区政治生态反思的文献，撰写读后感。

9.第43-45课时：廉政教育与思想政治教育专业学生的使命

1.10.教学活动：反思与职业规划研讨。回顾课程所学，引导学生反思作为未来可能从事思想政治教育工作或相关领域的专业人才，如何在自身的职业生涯中践行廉洁要求、传播廉洁价值。讨论思想政治教育在党风廉政建设中应发挥的功能与优势。邀请优秀校友（如纪检监察干部、党校教师、廉洁教育工作者）分享职业体会（线上或线下）。

2.11.核心内容：专业伦理与个人操守。廉政教育的方法论创新。青年在清廉社会建设中的责任担当。

3.12.课后任务：撰写一篇课程中期反思报告，结合个人职业规划，思考如何践行所学。

第五模块：综合提升——研究展示、总结与展望（共9课时）

1.第46-48课时：小组研究课题中期汇报与工作坊

1.2.教学活动：各研究小组进行课题研究中期汇报，展示研究进展、初步发现、遇到的困难与下一步计划。教师及其他小组提问、点评，提供改进建议。此环节旨在过程督导，促进跨组学习。

2.3.核心内容：研究方法的运用与调整。资料收集与分析的过程。团队协作的优化。

3.4.课后任务：根据反馈，完善小组研究。

5.第49-51课时：小组研究课题终期成果展示与答辩

1.6.教学活动：各小组进行最终研究成果展示（形式可为PPT、研究报告、短片、情景剧等），并进行答辩。由教师和部分学生代表组成评议组，从研究价值、分析深度、方法运用、结论创新、展示效果等方面进行评分与点评。这是课程成果的集中检阅。

2.7.核心内容：研究成果的学术性、实践性与创新性。表达与沟通能力。应对质疑与答辩的能力。

3.8.课后任务：根据答辩意见，修改完善最终研究报告并提交。

9.第52-54课时：课程总结、综合研讨与未来展望

1.10.教学活动：教师对整个课程的知识体系进行高屋建瓴的总结，梳理逻辑主线，回应课程之初学生提出的普遍疑问。组织最后一次综合研讨，主题可设为“未来五年中国党风廉政建设可能面临的最大挑战与应对之策”。引导学生站在更宏观、更前瞻的视角思考问题。最后，教师寄语，鼓励学生将课程所学内化于心、外化于行。

2.11.核心内容：知识体系的整合与升华。趋势研判与前沿展望。终身学习意识的强化。

3.12.课后任务：完成课程期末考核论文。

八、教学评价与考核方式

本课程采用形成性评价与终结性评价相结合、多元主体参与的综合考核方式，全面评价学生的学习过程与成果。

1.过程性考核（占总成绩60%）：

1.2.课堂参与（15%）：依据学生在课堂研讨、提问、辩论、角色扮演等活动中的参与度、发言质量与思辨水平进行评价。鼓励深度思考与建设性互动。

2.3.个人作业与反思（15%）：包括短评、案例分析简报、流程图绘制、读后感、反思报告等定期布置