村残协换届实施方案范文

村残协换届实施方案范文根据《中国残疾人联合会章程》《残疾人协会组织办法》以及XX市残联《关于做好202X年度村（社区）残疾人协会换届工作的通知》（X残联〔202X〕X号）、XX县《村（社区）残协换届工作实施方案》要求，结合本村实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕乡村振兴战略和残疾人事业高质量发展目标，通过规范有序的换届工作，选优配强村残协领导班子，健全残疾人组织网络，提升残疾人服务能力，切实维护残疾人合法权益，推动本村残疾人事业持续健康发展。（二）基本原则1.坚持党的领导。在村党组织的统一领导下开展换届工作，确保换届方向正确，把政治过硬、能力突出、热心服务的人选配到残协班子中。2.坚持民主公开。充分发扬民主，保障残疾人的知情权、参与权、表达权和监督权，整个换届过程公开透明，接受群众监督。3.坚持公平公正。严格按照规定程序开展选举，杜绝拉票贿选、弄虚作假等行为，确保选举结果真实反映残疾人的意愿。4.坚持以残疾人为中心。聚焦残疾人需求，优先选拔残疾人代表进入班子，确保残协班子能够真正代表残疾人利益、为残疾人服务。（三）换届目标通过换届，建立一支政治素质高、服务意识强、结构合理、充满活力的村残协领导班子，实现“组织健全、职责明确、服务到位、保障有力”的目标，为推动本村残疾人康复、教育、就业、维权、文体等各项工作提供坚实组织保障。二、换届时间和范围1.换届时间：202X年X月X日至202X年X月X日，分四个阶段推进，具体时间节点如下：准备阶段（X月X日—X月X日）、推荐提名阶段（X月X日—X月X日）、选举实施阶段（X月X日—X月X日）、后续工作阶段（X月X日—X月X日）。2.换届范围：本村全体持证残疾人、未持证但有服务需求的残疾人及家属代表参与的村残疾人协会换届选举工作。截至202X年X月X日，本村共摸排出持证残疾人42名（其中视力残疾5名、听力残疾8名、肢体残疾16名、智力残疾7名、精神残疾6名），未持证但有服务需求的残疾人3名，总计45名服务对象。三、职数设置结合本村残疾人规模和服务需求，村残协领导班子职数设置如下：1.主席1名：由村“两委”成员兼任（优先考虑分管民政或社会事务的村“两委”成员），负责残协全面工作，对接上级残联和村“两委”。2.副主席2名：其中1名为非残疾人（村“两委”专职干事）、1名为残疾人代表（具备组织协调能力、在本村残疾人中有较高威望），协助主席开展日常工作，牵头落实残疾人具体服务事项。3.委员4名：其中残疾人委员不少于3名，覆盖视力、肢体、智力、精神4类主要残疾类别，负责联系对应类别残疾人，收集需求、反馈诉求、协助落实服务。四、候选人条件（一）任职基本条件1.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2.具有初中及以上文化程度，具备一定的政策解读能力和组织协调能力，能够熟练使用手机等通讯工具开展信息采集、需求上报等工作。3.热心残疾人事业，具有强烈的服务意识和奉献精神，熟悉本村残疾人基本情况，能够主动倾听残疾人诉求，为残疾人办实事、解难题。4.身体健康（残疾人候选人身体条件需能胜任残协工作要求，如肢体残疾人需具备独立出行或借助辅助器具开展工作的能力），品行端正，遵纪守法，在群众和残疾人中具有较高威信。5.年龄一般不超过60周岁，能够保证每月至少8小时投入残协工作（特别优秀、身体条件允许的可适当放宽至65周岁）。（二）不宜提名情形有下列情形之一的，不得推荐为村残协换届候选人：1.曾因犯罪受过刑事处罚，或涉嫌违法犯罪正在接受调查的；2.被依法列为失信联合惩戒对象，或存在严重拖欠集体款项、拒不履行法定义务等行为的；3.参与或支持邪教、非法宗教活动，或存在涉黑涉恶、“村霸”等不良行为的；4.受到党纪政务处分尚未超过影响期，或近3年内在民主评议中被评为不合格党员的；5.存在欺压群众、侵害残疾人利益等不良记录的；6.其他不符合候选人资格的情形（参照村“两委”换届选举负面清单执行）。五、换届选举程序本次换届选举分四个阶段推进，各阶段任务明确、责任到人：（一）准备阶段（202X年X月X日—X月X日）1.成立换届工作领导小组。由村党组织书记任组长，村“两委”分管民政的成员任副组长，村文书、残疾人代表2名任成员，负责统筹本村残协换届的方案制定、流程把控、问题协调等工作。领导小组下设办公室，由村文书兼任办公室主任，负责日常事务对接。2.制定细化实施方案。结合上级要求和本村实际，明确换届流程、时间节点、职数设置、候选人条件等内容，经村党组织审核后，报镇（街）残疾人联合会审批备案。3.开展残疾人底数精准摸排。组织工作人员逐户上门或通过电话、微信等方式，对本村所有残疾人进行全覆盖摸排，建立《本村残疾人基本信息台账》，明确残疾人姓名、性别、年龄、残疾类别、等级、联系方式、家庭住址、主要需求等信息，确保底数清、情况明、需求准。4.推选残疾人代表。以村民小组为单位，每10名残疾人推选1名代表，共推选代表4名（覆盖视力、肢体、智力、精神残疾类别），同步邀请未持证残疾人代表1名，总计5名代表参与换届选举相关环节。5.开展换届业务培训。组织换届工作领导小组、工作人员、残疾人代表参加镇（街）残联举办的换届业务培训，学习《中国残疾人联合会章程》《残疾人协会组织办法》及换届相关政策，掌握换届流程、选举办法、纪律要求等内容，确保换届工作规范有序。6.全方位宣传动员。通过村广播、宣传栏、微信群、上门通知等多种形式，向残疾人及家属宣传残协换届的目的、意义、流程和候选人条件，提高残疾人的知晓率和参与率。对行动不便的残疾人，安排专人上门发放《换届告知书》，讲解选举流程，确保其知情权、参与权得到保障。（二）推荐提名阶段（202X年X月X日—X月X日）1.多渠道推荐候选人。采取“个人自荐+村‘两委’推荐+残疾人代表推荐”三种方式相结合，广泛征集候选人：（1）个人自荐：符合条件的个人（含残疾人）可向换届工作领导小组提交《村残协换届候选人自荐表》；（2）村“两委”推荐：结合日常工作表现，推荐热心残疾人事业、具备相应能力的村“两委”成员或村民；（3）残疾人代表推荐：由3名以上残疾人代表联合推荐符合条件的人员。2.严格资格审查。换届工作领导小组对所有推荐的候选人进行资格审查，重点核查是否符合任职条件、是否存在不宜提名情形，审查过程中征求村纪检委员、派出所、司法所、民政办等部门的意见，确保候选人资格合规。3.初步人选公示。将资格审查通过的初步候选人名单（主席候选人1名、副主席候选人3名、委员候选人5名）在村宣传栏、微信群进行公示，公示时间不少于3天。公示期间，设立举报电话和意见箱，对收到的举报线索及时核实处理，不符合条件的取消候选人资格，按程序递补人选。4.确定正式候选人。公示无异议后，将初步候选人名单报镇（街）残疾人联合会审核，审核通过后确定正式候选人（主席候选人1名<等额>、副主席候选人2名<差额1名>、委员候选人4名<等额>）。（三）选举实施阶段（202X年X月X日—X月X日）1.召开预备会议。由上届村残协主席主持，残疾人代表、工作人员参加，主要议程包括：通报换届筹备情况、通过《XX村残疾人协会换届选举办法》、通过监票人（由残疾人代表担任）、计票人（由村文书担任）名单、介绍正式候选人简历。2.召开正式选举大会。正式选举大会需有应到会代表的三分之二以上（至少3名残疾人代表）参加方可召开，具体议程如下：（1）奏中华人民共和国国歌；（2）上届村残协主席作任期工作报告，内容涵盖任期内残疾人康复服务、就业帮扶、维权救助、文体活动等工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步建议；（3）宣读正式候选人名单及基本情况；（4）正式投票选举：①监票人、计票人检查票箱，向与会代表分发选票；②主持人讲解选票填写方法，对视力残疾人提供委托代填服务，对肢体残疾人提供填写选票的辅助器具；③与会代表依次投票（监票人、计票人先投票，再由候选人、其他代表投票）；④监票人、计票人开箱清点选票，宣布选票有效性（收回选票等于或少于发出选票的，选举有效；收回选票多于发出选票的，选举无效，重新选举）；⑤计票人当场计票，监票人全程监督计票过程；⑥监票人向大会宣布计票结果，主持人向大会宣布选举结果；（5）奏《国际歌》；（6）新当选的村残协主席表态发言，介绍本届残协年度工作计划（如每月开展1次残疾人走访、每季度组织1次技能培训、每年举办1次文体活动等）。3.选举结果公示。将选举产生的村残协领导班子名单在村宣传栏、微信群公示3天，接受群众和残疾人监督，公示无异议后报镇（街）残联审批。（四）后续工作阶段（202X年X月X日—X月X日）1.审批备案。镇（街）残联对本村残协换届选举结果进行审核，符合要求的予以批复，并报县残联备案。2.工作交接。在村党组织主持下，上届残协班子与新一届班子完成工作交接，包括残疾人服务台账、帮扶项目资料、办公设备、经费使用明细等，形成书面交接清单，双方签字确认。3.履职能力培训。组织新一届残协班子参加镇（街）残联举办的专项培训，学习《残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规，掌握残疾人康复需求对接、就业帮扶申请、救助政策落实等服务流程，提升履职能力。4.健全工作机制。新一届残协班子制定《XX村残协工作制度》，明确每月15日召开残协工作例会、每季度末开展1次残疾人需求排查、每年底组织1次残疾人满意度测评，建立残疾人需求台账、服务台账、问题整改台账，确保各项工作规范化、常态化。5.档案整理归档。将换届选举的所有资料（包括实施方案、会议记录、选票、候选人材料、选举结果公示、交接清单等）整理成册，存入村档案室，长期留存。六、工作要求（一）加强组织领导。村党组织要切实履行主体责任，村党组织书记作为第一责任人，要全程参与、统筹协调残协换届工作，及时解决换届中遇到的问题。镇（街）残联要安排专人包村指导，定期调度换届进展情况，确保换届工作按时高质量完成。（二）严肃换届纪律。严格遵守换届纪律“十严禁”要求，严禁拉票贿选、弄虚作假、干扰选举、打击报复等行为。对换届中的违纪违法问题，要及时上报镇（街）纪委和残联，依法依规严肃处理，确保换届环境风清气正。（三）强化服务保障。在选举场地设置无障碍通道、提供轮椅等辅助器具，为残疾人参与选举提供便利。对行动不便的残疾人，可