九年级道德与法治：民主与法治建设认知学习与探索

九年级道德与法治：民主与法治建设认知学习与探索演讲人认知筑基：准确把握民主与法治建设的核心要义01价值解构：充分认识民主与法治建设认知学习的现实意义02实践探索：构建民主与法治素养的培育践行路径03目录我是一名从事九年级道德与法治教学工作12年的一线教师，在长期的教学实践中我发现，不少同学对“民主与法治”的认知始终停留在课本上的知识点层面，要么觉得这是和自己日常生活无关的政治概念，要么将其等同于“背大题、应付考试”的应试内容，始终没有建立起对中国特色社会主义民主与法治的情感认同和行动自觉。本次课件我将结合大量教学案例和学生实践成果，从认知筑基、价值解构、实践探索三个维度逐层展开，带领大家真正读懂民主与法治建设的核心内涵，理解其与个体成长、国家发展的深层关联，最终实现从“知”到“信”再到“行”的认知跃迁。01认知筑基：准确把握民主与法治建设的核心要义准确理解中国特色社会主义民主的本质内涵民主的核心是人民当家作主民主从来不是西方国家的专利，也没有固定的模式，中国的民主是全过程人民民主，本质就是人民当家作主。去年我带九（2）班开展社会调研的时候，有一组学生参与了所在社区老旧小区加装电梯的议事会，全程参与了从意见征集、方案调整到矛盾调解的全部流程：一开始低楼层业主担心挡光、噪音不同意装，高楼层业主尤其是老人出行不便迫切要装，社区居委会没有直接拍板，而是先后开了7次议事会，邀请业主、住建部门工作人员、电梯企业技术人员一起协商，最后拿出了“低楼层少出钱、加装隔音板、每年公示电梯运维费用”的方案，全小区92%的业主签字同意，现在电梯已经投入使用快半年了。学生们回来和我说，原来这就是民主，不是大家争得面红耳赤，而是所有人的诉求都被看见，最后找到大家都能接受的方案。准确理解中国特色社会主义民主的本质内涵全过程人民民主的全链条特征很多同学之前有个误区，觉得民主就是“投票选干部”，其实投票只是民主的一个环节。我们的全过程人民民主覆盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督所有环节，就像我之前给同学们举的例子：如果把公共事务比作做一顿大家都要吃的饭，西方的票选民主就是大家只能投票选厨子，选完之后厨子做什么、怎么做你都管不了，好不好吃都得吃；而我们的全过程人民民主是，你不仅能选厨子，还能提前说自己想吃什么、忌口什么，做菜的时候能进去看食材是不是新鲜、卫生有没有达标，做完之后不好吃可以提意见让他调整，要是厨子一直做得不好，下次还能换了他。这就是我们的民主最独特的优势：不是只有选举的时候有权利，而是所有公共事务的全流程，人民都有参与的渠道。系统把握中国特色社会主义法治的核心要求法治的本质是良法善治法治不是简单的“制定法律管大家”，而是首先要有符合人民利益、符合社会发展规律的“良法”，然后要得到所有人的平等遵守，实现“善治”。我们现在执行的每一部法律，制定过程中都会向全社会公开征求意见，比如2021年实施的《中华人民共和国家庭教育促进法》，立法过程中一共收到了10.2万条社会公众意见，其中有3000多条是来自全国各地的中学生提出的，包括“不能把作业辅导的责任全部推给家长”“要保障未成年人的休息娱乐时间”等意见，都在最终的法律条文中得到了体现，这就是“良法”的来源：法律是人民意志的体现，不是少数人制定出来约束大家的工具。系统把握中国特色社会主义法治的核心要求法治建设的十六字方针习近平法治思想明确了法治建设的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，四个环节环环相扣，缺一不可。科学立法是前提，就是刚才说的每一部法律都要反映人民的意志；严格执法是关键，就是行政机关要按照法律规定行使权力，比如交警查酒驾不会因为对方身份特殊就网开一面，市场监管部门查处假冒伪劣商品不会因为企业规模大就姑息；公正司法是防线，就是司法机关要秉公办案，比如之前大家关注的“百香果女孩”案，再审之后依法改判凶手死刑，就是司法公正最直接的体现；全民守法是基础，就是我们每一个人都要遵守法律，遇到问题首先想到用法律途径解决，而不是找关系、靠蛮力。厘清民主与法治的辩证统一关系很多同学会把民主和法治割裂开来，觉得讲民主就不能讲约束，讲法治就会限制民主，其实二者是相辅相成的辩证统一关系：一方面，民主是法治的基础，我们的法律都是在充分发扬民主、汇集人民意志的基础上制定的，没有民主就没有真正反映人民利益的法治；另一方面，法治是民主的保障，所有的民主权利都有法律明确规定，任何侵犯人民民主权利的行为都会受到法律的制裁，比如法律规定公民有监督权，如果政府部门不依法公开政务信息，公民可以依据《政府信息公开条例》起诉，这就是法治对民主权利的保障。没有民主的法治是专制，没有法治的民主是乱象，二者缺一不可。厘清了民主与法治的基本内涵和辩证关系，我们就要回答很多同学最关心的问题：我只是一个十几岁的中学生，学这些和我有什么关系？这就进入了我们认知学习的第二个层面：价值解构层面，要明确民主与法治素养对个体成长、国家发展的核心价值。02价值解构：充分认识民主与法治建设认知学习的现实意义民主与法治素养是当代青少年的核心必备素养我经常和同学们说，我们学道德与法治，最重要的不是考高分，而是获得能支撑你一辈子发展的核心素养，民主与法治素养就是其中最重要的组成部分。去年我之前教过的一个学生回学校看我，他现在读高二，是学校伙食委员会的学生代表，刚上任的时候他发现很多同学反映食堂饭菜凉、种类少，他没有直接去找食堂吵架，也没有随便在网上发帖子抱怨，而是用我们课上学的民主协商的方法，先给全校同学发了问卷收集大家对食堂的意见，整理出了12条具体的诉求，然后组织学生代表、食堂负责人、学校后勤部门的老师开了三次协商会，最后拿出了“增加保温餐台、每周更新一次菜单、每月开展一次食堂满意度测评”的方案，现在已经落地实施了，同学们都特别满意。他和我说，要是当年没在道法课上学过民主协商的方法，他肯定不知道怎么解决这个问题，这就是民主素养的现实意义：不管你以后做什么工作，只要你和人打交道、要参与公共生活，就需要用民主的方式解决问题。民主与法治素养是当代青少年的核心必备素养而法治素养更是我们每一个人的“护身符”：去年我们学校有个初三的学生遇到了校园欺凌，他没有忍气吞声，也没有找朋友报复，而是第一时间告诉老师和家长，还拿出了之前我们课上讲的《未成年人保护法》的相关条款，最后学校按照规定对欺凌者进行了处分，还协调了心理咨询老师给他做心理疏导，完美解决了问题。如果他没有法治素养，要么自己受委屈，要么反过来犯错，后果都不堪设想。青少年是民主与法治建设的重要后备力量党的二十大报告明确提出，要发展全过程人民民主，建设法治中国，这些目标的实现，都需要一代又一代人的接续努力，青少年就是其中最重要的后备力量。现在我们国家的基层治理中，已经有很多95后、00后当上了人大代表、社区工作者，就在去年的区人大代表换届选举中，我们区还有一个刚满18岁的高三学生参选，虽然最后没有当选，但他提出的“增加青少年公共活动场地”的建议，被纳入了区里的民生实事项目。我上个月还带我们学校的“普法小先锋”志愿队去社区给老年人讲反诈的法律知识，一共发了200多份宣传册，还给老人下载了国家反诈中心APP，最后社区的工作人员和我说，那段时间我们社区的反诈预警量下降了40%，这些孩子真的帮了大忙。你看，不是只有成年之后才能参与民主法治建设，现在我们就可以用自己的方式出一份力。民主与法治认知学习是破解认知误区的核心路径我在教学中收集了很多同学们对民主法治的常见误区，比如有人觉得“民主就是少数服从多数，多数人的利益可以牺牲少数人的利益”，还有人觉得“法治就是管老百姓的，当官的可以不用遵守”，这些误区的本质都是对民主法治的内涵理解不到位。比如第一个误区，民主不是简单的少数服从多数，而是既要满足多数人的利益，也要照顾少数人的合理诉求，就像我们之前说的加装电梯的例子，不是高楼层的业主多数同意就直接装，而是要充分考虑低楼层业主的诉求，给他们适当的补偿，这样的民主才是真正的民主。第二个误区更是错误，我们的法治是法律面前人人平等，不管是谁，只要违反了法律都要受到处罚，这几年我们国家查处的贪腐官员就是最好的例子，没有任何人能凌驾于法律之上。只有系统学习民主与法治的相关知识，我们才能跳出这些认知误区，建立正确的价值观。当我们真正理解了民主与法治和每一个人都息息相关，就不能停留在“我知道”的层面，还要落实到“我要做”的行动中，这就是我们认知学习的最终落脚点：实践探索层面。03实践探索：构建民主与法治素养的培育践行路径课堂内：创新学习方式，跳出应试思维局限开展议题式探究学习我们现在的道法课已经不再是老师讲、学生听的模式，而是大量采用议题式探究的学习方法，围绕一个具体的公共议题展开调研、讨论，最后形成解决方案。比如上个学期我们围绕“学校周边流动摊贩规范管理”这个议题，把学生分成四个小组：第一组负责调研学生和家长对流动摊贩的看法，第二组负责访谈流动摊贩的经营需求和实际困难，第三组负责查找城市管理的相关法律法规，第四组负责访谈城管部门的工作人员。最后学生们拿出的方案里，既提到了要划定固定的经营区域、规定经营时间，也提到了要给摊贩做健康证培训、要求摊贩配备垃圾桶，还提出了让学生志愿者参与监督的方案，这个方案我们提交给街道办事处之后，有三条建议被采纳了，现在学校周边的流动摊贩已经规范经营了快半年，既解决了摊贩的生计问题，也满足了学生的需求，还不会影响交通。那天我们收到街道的反馈函的时候，参与调研的几个学生蹦得老高，说原来我们的声音真的能被听见。课堂内：创新学习方式，跳出应试思维局限开展案例式研讨学习我们会定期选取和青少年相关的、公开的法治案例，组织学生开展研讨，比如我们之前选取了“未成年人游戏充值大额钱款，家长起诉游戏公司追回”的案例，让学生分成原告、被告、法官三个小组，模拟庭审过程，最后学生们不仅搞懂了《民法典》里关于未成年人民事行为能力的相关规定，还主动说以后再也不会偷偷给游戏充值了，这种学习效果比死记硬背知识点好太多。校园内：搭建实践场景，实现素养落地完善校园民主运行机制我们学校这两年对学生会、班委会的运行机制做了全面改革：学生会成员不再是老师指定，而是全员公开竞选，竞选人要做施政演讲，还要回答同学的提问，当选之后每个学期要做履职报告，由全体同学打分测评，满意度低于60%的就要启动罢免程序。班委会也是一样，每个学期的班规调整、班级活动安排，都要全班同学投票同意才能实施。现在学生们的参与度特别高，上次学生会提出的“延长图书馆开放时间、增加自习座位”的建议，学校已经落实了，同学们都特别有成就感。校园内：搭建实践场景，实现素养落地建设校园法治宣传阵地我们学校专门建了法治宣传角，每周更新一次法治小知识，还有学生投稿的法治漫画、法治征文，每周五的校园广播还有10分钟的“法治小课堂”栏目，都是学生自己撰稿、自己播报。我们每学期还会办一次模拟法庭活动，邀请法院的法官来做指导，学生们自己扮演法官、检察官、律师、当事人，通过沉浸式的体验感受法治的力量。社会层面：拓展参与渠道，践行责任担当参与基层民主实践我们会定期组织学生参与社区的议事会，比如社区的环境整治、文化活动安排这些和青少年相关的议题，都会邀请学生代表参加。每年全国两会和地方两会召开之前，政府都会公开征求对政府工作报告的意见，我们也会组织学生把自己关心的问题整理出来，通过官方渠道提交，去年我们提交的“在每个社区增设未成年人阅读角”的建议，还被市文旅局采纳了，今年已经有12个社区建成了未成年人阅读角。社会层面：拓展参与渠道，践行责任担当参与普法志愿活动我们学校的“普法小先锋”志愿队已经成立5年了，现在有120多个学生志愿者，我们会定期去社区给老人讲反诈、讲民法典，去附近的小学讲未成年人保护法、预防校园欺凌的知识，每年的国家宪法日，我们还会组织志愿者在商圈、地铁站发宪法宣传册。很多志愿者和我说，给别人讲法律的过程，也是自己加深理解的过程，还能帮到别人，特别有意义。经过这些年的教学探索和大量的学生实践案例我们可以看到