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文档简介
一、建设项目基本情况无无无无无其他符合性分析土空间总体规划(2021-2035年)-土地使用规划图》,项目选址属于工业用地;同时位于城镇开发边界内,属于建设用地,不在耕地和永久基本农田、陆域生态保护红线饮用水水源保护区名录(2023年)》的通知,项目所在地(3)项目所在区域为声环境2类区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2水排放,生活污水经预处理后排入市政污水管网,经市政污水管网进入东莞市凤岗雁(粤环〔2011〕14号),石马河属于Ⅲ类水功能区,执行《地表水环境质量标准》入负面清单(2025年版)》(发改体改规【2025】466号),本项目不属于禁止类项目,因此,项目符合相关的产业政策要求。表1-1项目与“三线一单”文件相符性分析序号相符性分析符合性1生态保护红线生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号49号楼601室,所用地不属于生态保护红线内,也不属于一般生态空间内,属于一般区域。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行,PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米臭氧污染得到了有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标,地表水质量现状达标。项目排放的大气污染物排放量不大,废气经过处理后达标排放,对周围大气环境影响较小;注塑成型冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜用水;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水排放经三级化粪池预处理后排入东莞市凤岗雁田污水处理厂处理后达标排放。符合3资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。符合4生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号),本项目性质、工艺和设备均不属于淘汰类和限制类,根据《市场准入负面清单(2025年版)》(发改体改规【2025】466号),本项目不属于名单内项目符合5“一核一带一区”管控要求珠三角核心区。对标国际一流湾区,强化创新驱动和绿色引领,实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障,加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护,大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展;引导电子信息、汽车制项目位于东莞市凤岗镇,属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设锅炉,主要从事塑胶制品的加工生产,不属于国家《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号)中所符合造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展,已有石化工业区控制规模,实现绿色化、智能化、集约化发展;加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出;原则上不再新建燃煤锅炉,逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖;禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目,鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属,地热、矿泉水,以及建筑用石矿可适度开发外,限制其他矿种开采。列限制和淘汰类,不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目,与区域布局管控要地相符。本项目不属于高耗能、高耗水行业,与能源资源利用要求相符。项目水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政管道排入污水厂处理,项目生产过程无生产废水排放,故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度,危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移,不在项目内处理,与环境风险防控要求相符。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际国内先进水平,实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度,加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局,加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设,积极推动机动车和非道路移动机械电动化(或实现清洁燃料替代)。大力推进绿色港口和公用码头建设,提升岸电使用率;有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”,降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供,降低供气成本。推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上,新建项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,推进挥发性有机物源头替代,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理,每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理,严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,新建、改建、扩建项目实施减量替代。符合电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准,推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置,稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局,建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控,建立完善污染源在线监控系统,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力,利用信息化手段,推进全过程跟踪管理;健全危险废物收集体系,推进危险废物利用处置能力结构优化。符合6环境管控单元优先保护单元以维护生态系统功能为主,禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设,严守生态环境底线,确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养,强化源头控制,禁止新建排污口,严格防范水源污染风险,切实保障饮用水安全,一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区项目位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号49号楼601室,不在生态优先保护区、水环境优先保护区和大气环境优先保护区内。符合重点以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点,加项目位于重点管控单元,主要从事塑胶制品的加工生符合管控单元快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评,严格落实规划环评管理要求,开展环境质量跟踪监测,发布环境管理状况公告,大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展,实施种植业“肥药双控”,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设,强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出产,根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委工艺和设备均不属于淘汰类和限制类,根据《市场准入负面清单(2025年版)》(发改体改规【2025】466号),本项目不属于名单内项目,项目无生产废水排放,冷却水循环使用,不外排;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经预处理后纳入城镇污水处理厂处理,不直接排入纳污水体,对受纳水体影响较小。表1-2项目与(东府〔2021〕44号)和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析序号文件要求项目情况符合性结论1生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里,占市域面积的13.59%;一般生态空间面积129.64平方公里,占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里,占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市凤岗镇京东路1号49号楼601室,所用地不在生态保护红线内,也不属一般生态控制符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善,城市集中式饮水水源达到或优于Ш类比例维持100%,省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%,全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体,重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好,PM25年均浓度和AOI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升,近岸海域国控点无机氨浓度平均值低于1.75mg/L。2024年项目所在区域的大气环境质量不达标,地表水质量达标。项目排放的大气污染物排放浓度可满足其对应排放标准的要求,对周围大气环境影响较小;项目无生产废水产生及排放,冷却水循环使用,不外排;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经预处理后纳入城镇污水处理厂处理,不直接排入纳污水体,对受纳水体影响较小,可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中,水资源到2025年,全市用水总量控制在21.34亿立方米以内,其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内;万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%,农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标,碳达峰年限达到省设定要求,单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求。符合4加强对生态空间的保护,生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为,一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目选址属于一般区域,不属于生态保护红线和一般生态空间。符合5推动产业绿色转型升级,引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局,新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局,控制立沙岛化工基地发展规模,引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设,除立沙岛化工基地外,全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展,新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展,加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展,除重点建设项目外,新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事塑胶制品的加工生产,不属于“两高”行业,无需在产业园区建设;不属于危险化学品生产项目,无需进入化工基地建酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目,无需进入专业基地或共性工厂建设。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求,除现阶段确无法实施替代的工序外,全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目不属于高VOCs含量原辅材料生产项目,也不使用高VOCs含量原辅材料。符合7严格落实高污染燃料禁燃区管控要求,全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源,全面淘汰燃煤燃生物质锅炉,已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目设备均用电,不设锅炉,不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站。符合8加强重金属污染防治,合理确定重点防控的重金属污染区域。项目不涉及重金属产生和排放。符合9严格落实用水总量控制方案,建立用水效率控制红线,遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》,电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、项目不属于高耗水行业。符合食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准,提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。实施重点污染物(包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等)总量控制,重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜,重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域,建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上,全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代,纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,建设项目实施主要水污染物减量替代。项目无氮氧化物产生和排放。排放的化学需氧量、氨氮为生活污水产生,归入污水处理厂总量,不额外新增;挥发性有机物应执行两倍削减量替代,由东莞市生态环境局根据凤岗镇区域的总量储备情况统一调配。符合进一步做好重金属总量管控工作,新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制,以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动,加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控,全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理,进一步削减氮氧化物排放。项目生产过程中不使用高挥发性原料,设备均用电,不设工业窑炉、锅炉。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务,提高城镇生活污水收集处理率,落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排东省电镀水污染物排放标准》;严格落实大气污染物无组织排放控制标准,全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施,实施环境污染第三方治理。项目不属于茅洲河流域,属于石马河流域,注塑成型工序冷却水循环使用不外排;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经三级化粪池预处理后排放至东莞市凤岗雁田污水处理厂处理达标后排放。有机废气严格执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367—2022)要求。项目需实施环境污染第三方治理,根据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019版项目属于登记管理类别,故不要求安装污染物排放自动监测设施。后期若有新政策要求或者生态环境部门要求安装污染物排放自动监测设施,则应按生态环境部门的管理要符合求安装污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络,提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控,定期组织水源地污染事故环境应急演练,完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价,完善近岸海域环境污染事故应急预案,提高应急响应能力项目不在东江干流、东江等供水通道干流沿岸敏感区范围内。项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经市政管网排入城镇污水处理厂处理。符合ZH44190020008东莞市凤岗镇重点管控单元相关要求区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业,打造具有完整产业链体系的新能源汽车产业集群。依托区位优势,主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设,在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外),大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目,引导逐步退出。东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外,禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目属于东莞市凤岗镇重点管控单元,不属于高耗水、高污染行业,项目位于大气环境一般管控区,不属于大气环境优先保护区。项目不属于东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园范围内。符合能源资源利用:2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度,凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料:新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采,将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目严格执行《广东省用水定额》,并且达到先进定额标准项目贯彻落实“节水优先”方针,项目无生产废水排放。项目生产全部使用电能,不使用高污染燃料,不涉及锅炉。符合污染物排放管控:3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排项目主要从事塑胶制品的加工生产,不属于高能耗行业。项目拟将产生有机废气工序符合水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村(社区),应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程,出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A、水河、石马河流域水污染物排放标准》(DB44/2050-2017)的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平,采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、氪电子产品和日用产品修理业除外)包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制,实施VOCs重点企业分级管控,限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展,引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。设置在密闭空间内,其产生的有机废气经收集处理后高空排放。项目位于大气环境一般管控区,不属于大气环境受体敏感区、大气环境布局敏感区和大气环境高排放重点管控区,不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,不使用高挥发性有机物原辅材料。项目无氮氧化物产生和排放。生活污水经三级化粪池预处理后排入东莞市凤岗雁田污水处理厂深度处理达标后排放,出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A、广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》(DB44/2050-2017)的较严值。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目根据环境风险等级评估,无需进行环境风险评价专项分析,但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合表1-3项目与《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》(2026年修订)相符性分析类别文件要求项目对照分析情况是否符合生态保护红线和一般生态空间镇生态保护红线面积13.58km2,占镇域面积的16.46%,一般生态空间9.49km2,占镇域面积的11.52%。项目位于广东省东莞市凤岗镇态保护红线内和一般生态空间内。符合环境质量底线全镇水环境质量持续改善,全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好,PM2.5年均浓度达到市核定目标,臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定,重点建设用地安全利用率达到市核定目标。项目所在地的大气环境质量现状不达标;地表水环境质量现状达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物,大气污染物排放量不大,对周围大气环境影响较小;项目无生产性废水外排;项目注塑工序冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜水;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水排入市政截污管网,对收纳水体影响较小。项目符合环境质量底线相关要求。符合资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,能源消费总量、单位GDP能耗达到市下达目标。项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源,项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少,符合资源利用上线的要求。符合全镇生态环境准入要求1、区域布局管控要求加强对生态空间的保护,生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省、市有关要求进行管控。推动产业绿色转型升级,引导工业项目入园行业产业布局,严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设,原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸(化学制浆)、水泥、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)、陶瓷(新型特种陶瓷项目除外)、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外,新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。项目位于广东省东莞市凤岗镇划为工业用地。项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目不在饮用水水源保护区内。项目主要从事塑胶制品的加工生产,不属于高耗能、高排放行业,不属于新建、改扩建危险化学品生产、储存项目,不属于新建、扩建造纸、水泥、平板玻璃、陶瓷、生皮制革、有色金属冶炼等项目。项目不属于新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目,无需进入共性工厂。项目使用的塑胶新粒属于低符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求,除现阶段确无法实施替代的工序外,全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心(共性工厂)或活性炭集中再生中心,推动实行集中生产、统一排污、集中治污,引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度,持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造,逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求,全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源,全面淘汰燃煤、生物质锅炉,已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局,加强重金属污染防治,在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边,避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。VOCs含量原辅材料。项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,不涉及锅炉以及使用高污染燃料。2、能源资源利用要求大力推进各领域节能减排,培育绿色交通体系,实现减污降碳相协调,助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源,保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案,建立用水效率控制红线,遏制用水浪费行为。践行绿色生产方式,加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业,新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平,改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模,推进“三旧”改造,优化整合工业用地,提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设,加大高标准基本农田建设力度,提高基本农田质量。项目为新建项目,项目主要从事塑胶制品的加工生产,项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施,不属于高耗能、高排放行业。项目不属于高耗水行业。项目无生产性废水外排,项目注塑工序冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜水;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经预处理后排入市政截污管网。符合3、污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制,重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜,重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域,建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上,全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代;纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作,新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制,以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。严格执行污染物排放标准。对于排入城镇污水管网的工业废水执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。严格落实大气污染物无组织排放控制标准,全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控,推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理,对主要污染物实施全过程智能联网监控。项目无氮氧化物的产生及排放。项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放。项目所在地的大气环境质量现状不达标;地表水环境质量现状达标。项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目拟将产生有机废气工序设置在密闭空间内,其产生的有机废气经收集处理后高空排放。项目所在地属于石马河流域,项目无生产性废水外排;项目注塑工序冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜水;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经三级化粪池预处理后达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26一2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道。符合4、环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案,加强应急物资储备,提高突发环境事件应对能力,加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。相关单位要按规定开展突发环境事件风险评估,完善突发环境事件风险防控措施,制定突发环境事件应急预案并备案、演练,加强环项目位于广东省东莞市凤岗镇江干流、东江等供水通道干流沿岸敏感区范围内,不在雁田水库、官井头水库饮用水源保护区范围内。项目无生产性废水外排;项目注塑工序冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜水;水帘柜废水、水喷淋符合境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查,治理环境风险隐患。实施农用地分类管理,加大耕地土壤环境保护力度,持续推进受污染耕地安全利用,开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水水源地环境风险防控,定期组织水源地污染事故环境应急演练,完善突发环境污染事故预防与预警体系。废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网。项目建成后无需制定突发环境事件应急预案,但是应加强环境应急能力建设。项目不涉及重金属产生和排放。ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元1生态环境准入清单布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】重点发展高新技术产业、中小科技企业总部经济、科技服务业、现代物流、跨境电商、家电精密制造等产业。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设,在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-4.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目位于广东省东莞市凤岗镇事塑胶制品的加工生产。项目实行雨污分流,生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政污水管网,雨水经区的雨水收集管道收集排入市政雨水管网,项目无生产性废水外排;项目注塑工序冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜水;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排,不涉及水污染物排放,项目所在区域已覆盖市政污水管网,厂内实行雨污分流生产过程中无生产性废水排放。项目规划用地属于工业用地,无占用、征用、征收和转让林地。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度,凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。项目严格执行《广东省用水定额》,并且达到先进定额标准。项目无生产废水排放。项目生产全部使用电能,不使用高污染燃料,不涉及锅炉。符合2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村(社区),应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平,采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目生活污水经三级化粪池预处理后通过市政污水管网排至东莞市凤岗雁田污水处理厂。项目所在区域已覆盖市政污水管网,厂内实行雨污分流。生产过程中无生产性废水排放。项目属于大气环境一般管控区,项目不属于高能耗行业。项目主要从事塑胶制品的加工生产,不属于石化和化工、工业涂装机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无需进行环境风险专项评价分析,但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目无有毒有害气体排放、不涉及污染地块开发利用。符合表1-4项目与粤府〔2024〕85号相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结论1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求,原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平。重点区域(清远市除外)建设项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代,其他区域建设项目原则上实施项目不属于高耗能、高排放、低水平项目,不属于“两高一低”项目;项目严格落实相关要求,并进行污染物排放削减;项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。符合VOCs和NOx等量替代。2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效,加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能排查建档,逐年细化并落实产能淘汰任务。全面开展清洁生产审核和评价认证,以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点,加快推进现代化工厂建设,实现行业绿色低碳发展。开展重点行业、工业园区和企业集群整体清洁生产审核模式试点。项目生产设备无涉及淘汰设备。符合3推动绿色环保产业健康发展。加大绿色环保企业政策支持力度,在低(无)VOCs含量原辅材料生产和使用、先进工业涂装技术和设备研发制造、VOCs污染治理、超低排放、环境监测等领域支持培育一批龙头企业。政府带头开展绿色采购,使用低(无)VOCs含量产品。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象,营造公平竞争环境,推动产业健康有序发展。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合4发展清洁低碳能源。到2025年,非化石能源消费比重力争达到30%左右,电能占终端能源消费比重达40%左右。完善天然气管网运营机制,年用气量1000万立方米以上、靠近主干管道且具备直接下载条件的工商业用户可实施直供。新增天然气优先保障居民生活、工业锅炉和炉窑清洁能源替代以及运输车船使用。工业锅炉和炉窑“煤改气”要在落实供气合同的条件下有序推进。项目不使用燃料,不属于高污染燃料,设备均使用电能。符合6重点区域新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉采用清洁能源,原则上不使用煤炭、生物质等燃料。推动全省玻璃、铝压延、钢压延行业清洁能源替代。逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。项目不使用燃料,不属于高污染燃料,设备均使用电能。符合综上所述,本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动表1-5本项目与粤办函〔2023〕50号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况是否符合1推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料,并建立保存期限不得少于三年的台账。记录生1、项目做好原辅材料的台账管理。2、项目使用的原辅材料均为低VOCs含量的材料。符合产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂。室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。2清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查。对达不到治理要求的单位,要督促其更换或升级改造。2023年底前,完成1068个低效VOCs治理设施改造升级,并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目拟将产生有机废气的工序设置在密闭空间内,注塑成型、移印、镭雕废气经收集后由管道引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放;喷漆、烘干、喷枪清洗废气经收集后由管道引至“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合表1-6项目与(东府办【2022】21号)的相符性分析/文件要求项目情况相符深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理,削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉,加强现有生物质锅炉排查,严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管,强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护,确保日常监管到位,使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控,全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署,逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设工业锅炉和炉符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理,削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区(市重大项目除外持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园,对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群,统筹规划建设集中项目主要从事塑胶制品的加工生产,生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。项目不属于重点排污单位、也不属于主要排放符合喷涂中心(共性工厂),试点推行VOCs企业环保管家管理模式,进一步提升VOCs专业化治理水平;大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代,严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准;推动重点VOCs行业(家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业)深度治理,加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导;按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求,推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备,确保重点监管企业排放稳定达标;加强储油库、加油站等VOCs排放治理,推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统;开展无组织排放源排查,加强含VOCs物料全过程闭环管理。口,属于一般排放口,无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施,需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。实施水污染全过程综合防治优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束,充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求,合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街,已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局,严格控制高耗水、高污染行业,新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。项目冷却用水循环使用,不外排;水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排;无生产废水产生和排放。项目不属于高耗水、高污染行业。符合综上所述,项目是符合《东莞市生态环境保护“十四五规划》(东府办【2022】5、项目与《关于印发石马河污染整治工作方案的通知》(粤环发【2010】86号)表1-7项目与(粤环发【2010】86号)的相符性分析/文件要求项目情况相符1禁止在石马河流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、发酵酿造规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目。暂停审批电氧化项目,定点园区外化工、食品加工及含酸洗、磷化项目,工业园区外含表面处理工艺的项目,排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目,以及其他新增超标或超总量污染物的项目。在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域,不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。制订并严格实施区域污染物削减计划,健全建设项目分级审批制度,强化审批备案制度,加强联合审查,规范建设项目审批行为。项目属于石马河流域范围。项目不属于造纸、电镀、制革、印染、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目,不属于电氧化项目,定点园区外化工、食品加工及含酸洗、磷化项目。厂区内实施雨污分流制,雨水和污水分开收集、分开处置,雨水经厂区内雨水收集渠收集后排入市政污水管网。项目无生产性废水外排;项目注塑工序冷却水循环使用不外排,定期补充新鲜水;生活污水经预处理后排入东莞市凤岗雁田污水处理厂深度处理后达标排放。符合(四)建立零散工业废水管理台账,如实在零散工业废水管理系统记录生产性日位置应当便于转移运输,设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施;收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制,储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水,并检查和维护零散工业废水收集、储存设施,保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理,不得将零散工业废水用作生活用水或第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价,零散工业废水产生单位应当与零零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议,应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水,并现场核验废水转移量、填影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容,明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零并有专岗专人负责,建立废水管理台账,定期检查零散工业废水储存设施,避免存在滴、漏、渗、溢现象;项目零散工业废水由废水收集桶暂存,有资质的零散工业废水公司定期拉运处理,废水收集管道以明管形式与废水收集桶连通;废水收集桶不与生活用水、雨水等液体的收集和储存设施相连通;不在废水收集桶内设暗口或者安装旁通阀门,不埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠,不做其他禁止实施行为;故项目符合《东二、建设项目工程分析建设),表2-1项目概况一览表主要指标规模总投资额200万元工程规模1800m2建筑面积2600m2(1800m2+800m2夹层)主要产品及年产量塑胶制品200吨/年(400万件/年)表2-2建设产品方案一览表产品规格年产量产品图片(示例图)塑胶制品规格约为0.08m×0.04m注塑塑胶重50g/件200吨/年)(主要为电子设备塑胶配件)项目组成主要为主体工程、辅助工程、公用工表2-3项目工程组成工程类别工程名称工程内容主体工程生产车间喷漆、烘干等工序),占地面积1800m2,建筑面积2600m2(1800m2+800m2夹层),建筑层高约4m,建筑总高度约72m辅助工程原料仓不设独栋原料仓,位于生产车间内成品仓不设独栋原料仓,位于生产车间内办公室不设独立办公室,办公室位于生产车间内公用工程给水系统市政供水管网提供自来水,不开采地下水排水系统雨污分流,雨水和污水分开收集、分开处置。雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网;生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网供电系统市政供电系统供给,不设备用发电机环保工程废水处理生活污水依托租用厂房的三级化粪池处理后排放到市政截污管网冷却用水循环使用,定期补充损耗量,不外排水帘柜废水、水喷淋废水收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,不外排雨水经厂区内雨水收集渠收集后排入市政雨水管网废气治理注塑成型、移印、镭雕工序设在密闭车间内,废气经收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒(DA001)高空排放,排放高度约为75m喷漆、烘干、喷枪清洁工序设于密闭车间/密闭设备,废气经收集后经“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒(DA002)高空达标排放,排放高度约为75m混料、破碎工序废气通过加强车间管理后无组织排放噪声控制隔声、减振、合理布局等固废处理生活垃圾交由环卫部门定期清理设有一个建筑面积10m2的一般固废仓,专用于贮存一般废物。一般固废交由专业公司回收处理设有一个建筑面积15m2的危废仓,专用于贮存危险废物。危险废物交由有危险废物经营许可证的单位处理表2-4项目主要生产设备一览表序号设备名称型号数量使用工序1移印机/移印2镭雕机/镭雕3混料机/2台混料4破碎机/2台破碎5注塑机90T2台注塑67200T8260T4台9320T2台420T2台530T往复机/4台喷漆配套喷枪喷嘴口径为0.2mm流速10mL/min水帘柜2.0m*1.5m*1.5m,有效水深0.25m4个(每台往复机配一个水帘柜)烘烤线额定功率10KW4条(每条20m)烘干组装线20m2条组装配套/20把组装火花机/4台机加工磨床/机加工20铣床/机加工21空压机50hp辅助22冷却塔50t/h辅助场准入负面清单(2025年版)》(发改体改规【2025】466号)中的禁止准入类,符合国境局】已有相关处理结果如下:环评编制需符合相关导则和技术指南的要求,至于产报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力表2-5主要原辅材料及消耗量序号名称年耗量常温状态包装方式最大存储作用工运输方ABS塑胶粒25kg/袋20吨注塑外购2.PP塑胶粒25kg/袋2吨注塑PC塑胶粒25kg/袋2吨注塑4.色母10kg/袋0.2吨注塑水性油漆(低挥发性非溶剂型涂料)3.92吨液态25kg/桶喷漆油性油漆(低挥发性非溶剂型涂料)1.1088吨液态25kg/桶0.5吨喷漆7.水性油墨0.5466吨液态25kg/桶0.2吨移印清洗剂液态25kg/桶0.1吨喷漆设备清洁五金配件400万件//组装200张25kg/袋,每张印版150g0.03吨移印火花油液态25kg/桶0.05吨机加工抹布手套0.2吨/清洁模具200套/50套注塑包装材料/包装空压机油液态25kg/桶0.05吨空压机注:项目生产所需的油漆、油墨、空压机油等存储在密闭容器中,非使用状态下加盖封存,保持密闭。表2-6建设项目部分原辅材料理化性质表名称理化性质及用途ABS塑胶粒丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物,一般是不透明的,外观呈浅象牙色、无毒、无味,兼有韧、硬、刚的特性。比重:1.05克/立方厘米成型收缩率:0.4-0.7%;成型温度:200-240℃;分解温度约270℃。PP塑胶粒聚丙烯,是一种无色、无臭、无毒、半透明固体物质,一种性能优良的热塑性合成树脂,为无色半透明的热塑性轻质通用塑料。成型温度约190℃-220℃,分解温度280℃。PC塑胶粒无色透明,耐热,抗冲击,阻燃,在普通使用温度内都有良好的机械性能。同性能接近聚甲基丙烯酸甲酯相比,聚碳酸酯的耐冲击性能好,折射率高加工性能好,不需要添加剂就具有UL94V-0级阻燃性能。聚碳酸酯的耐磨性差。一些用于易磨损用途的聚碳酸酯器件需要对表面进行特殊处理。密度:1.20~1.22g/cm3,成型温度:280℃~310℃,分解温度约330℃以上。色母色母粒,也叫色种,是一种新型高分子材料专用着色剂,亦称颜料制备物。色母主要用在塑料上。色母由颜料或染料、载体和添加剂三种基本要素所组成,是把超常量的颜料均匀载附于树脂之中而制得的聚集体,可称颜料浓缩物,所以它的着色力高于颜料本身。加工时用少量色母料和未着色树脂掺混,就可达到设计颜料浓度的着色树脂或制品。水性油漆(低挥发性非溶剂型涂料)根据附件3MSDS可知,外观和性状:粘稠乳状液体,密度:0.9-1.2g/cm3(本环评按1.2g/cm3核算)。主要成分:水性丙烯酸树脂50%、添加剂4%、纯净水:36%、色料10%。项目水性油漆使用过程中无需稀释。根据检测报告,挥发性有机化合物含量为33g/L。根据水性油漆检测报告,检验依据文件《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》(GB/T23986-2009)10.3计算,该文件规定挥发性有机化合物(VOC)的计算方法“待测样品的VOC含量,单位以克每升(g/L)表示”,则本项目水性油漆检测挥发性有机化合物(VOC)含量检测结果33g/L为未扣除水分的检测结果,即VOCs含量约为2.75%。根据10.4方法3本项目水性油漆取1g,故水的质量mw为0.36g,化合物mi为0.0275g,将数值代入公式(5)中计算,见下。根据以上公示,ρ(VOC)lw≈58.21g/L,则项目水性油漆挥发性有机物含量58.21g/L为扣除水分的检测结果。由于《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597-2020)中无对应的产品技术要求限值,因此参照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GBT38597-2020)表1型材涂料—其他的限量值≤250g/L,符合要求。因此可判定本项目使用的水性油漆为低VOCs的水性涂料。油性油漆(低挥发性溶剂型涂料)油性漆的主要成分为主剂、固化剂、稀释剂组成。其中主剂的主要成分为:醇酸树脂45-55%、环已酮2-4%、醋酸丁酯5-10%、丙二醇甲醚醋酸酯2-4%、二甲苯10-20%、调色剂0-10%。密度:1.05g/cm3,液体。甲苯二异氰酸酯0-0.5%。密度:0.93g/cm3,无色透明液体。稀释剂主要成分为:乙酸丁酯45%、二甲苯10%、二异丁基酮25%、甲苯5%、3-甲基-3甲氧基乙酸丁酯8%、丙酮7%。密度:0.95g/cm3,无色液体。根据建设单位提供资料,项目油性漆按主剂:固化剂:稀释剂=1:0.8:0.2调配(质量比)。故按比例混合后密度=(1+0.8+0.2)÷(1/1.05+0.8/0.93+0.2/0.95)≈0.99g/cm3项目使用的油性漆不需进行调漆,属于供货商调配好的油性漆,来料启封后即可使用。据核实,项目外购已调配好的油性漆,由供应商生产分装到包装桶中,外购至项目内使用均为密闭状态,其保质期约为3-8月,项目即买即用,基本不会放置过久,不会固化。根据调配好的油性油漆的VOCs检测报告(主剂:固化剂:稀释剂=1:0.8:0.2)可知,油性油漆中VOCs含量为283g/L(约为28.6%),该含量的测试方法是根据《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定差值法》(GB/T23985-2009)进行,与《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T-38597-2020)监测方法要求一致,故项目引用该报告是可行的。由于《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597-2020)中无对应的产品技术要求限值。因此,参考深圳市《低挥发性有机物含量涂料技术规范》(SZJG54-2017)表1中表面积小于0.5m2塑胶件用涂料VOCs含量限值(≤420g/L),即项目使用的油性油漆属于低挥发性涂料。项目使用的油性油漆为供货商调配好的油性漆,其质量比按主剂:固化剂:稀释剂=1:0.8:0.2调配的。根据MSDS可知,主剂含有10-20%(按20%核算)二甲苯,稀释剂含有10%二甲苯和5%甲苯,故油性油漆中苯系物(即为二甲苯、甲苯)含量为(1×20%+0.2×(10%+5%÷(1+0.8+0.2)=11.5%。由上式可知,项目使用的油性油漆中甲苯、二甲苯的含量共为11.5%,符合《工业防护涂料中有害物质限量》(GB30981-2020)表5其他有害物质含量的限量值要求中甲苯与二甲苯(含乙苯)总和含量限量值(≤35%)的要求。说明:随着现在低挥发性涂料的大力推广,根据《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GBT38597-2020)可知,目前市场内常见的低挥发性涂料有水性涂料、UV涂料、满足相应标准的溶剂型涂料,本项目使用的涂料种类为水性涂料、低挥发性油性油漆。由于本项目喷漆产品工艺要求及自身发展因素暂无法统一以水性涂料代替,主要原因有下面几点:①与基材的兼容性。塑胶表面通常为非极性或低表面能材质,低挥发性油性油漆中的有机能轻微溶解塑胶表层,形成微观“咬合”效果,可显著提升漆膜与塑胶的附着了,确保长期使用防止剥落。与之相比,水性油漆的极性较高,难以有效浸润塑胶表面,容易导致附着率不足、涂层脱落。②装饰性。项目生产的部分产品塑胶制品,由于市场需求对品质要求较高,低发挥性油性油漆流平性更好,能形成更均匀、细腻的漆膜,且色彩饱和度更高,可满足高端产品的视觉需求,而水性油漆中水含量较高、流动性好,喷漆时附着率不好,在干燥过程中易受湿度影响,可能出现橘皮、缩孔等缺陷,影像外观一致性,无法满足本项目产品质量要求。③耐磨性。水性油漆膜越厚就越脆、不耐磨、容易开裂,项目部分喷漆产品塑胶制品主要为电子设备外壳,后游企业对该配件质量要求较高,要求漆膜有一定的厚度、且要求具体有一定耐磨性,因此水性涂料无法满足全部产品的要求。故项目于“以塑胶制品为承印物的工件”喷涂过程中,仍需选用油性油漆进行喷涂,方可达到相应的客户所需的喷涂指标及后续使用要求,本项目涉及的产品生产领域中,使用油性油漆能够满足高端塑胶制品的生产需求。水性油墨根据建设单位提供的成分报告(详见附件8)可知,水性油墨主要成分为丙烯酸酯共聚乳液65~78%、水性蜡乳液3~4%、二氧化钛、炭黑或有机颜料7~22%、水8~12%、乙醇1~5%,2,甲基2,氨基1,乙醇0.3%、水性消泡剂0.3%、水性流平剂0.8%、水性分散剂1%。根据企业提供水性油墨的检测报告可知,项目使用的水性油墨其挥发性有机物含量为2.8%。水性油墨的状态为粘稠有色液体;气味:淡淡的气味;粘度25℃:25s/3号杯(察恩pH值:8.3-8.5;沸点:100℃;比重:1.01-1.22(本环评按1.22g/cm3核算)。说明:项目移印使用的承载物为塑料基材,属于非吸收性承印物,根据企业提供水性油墨的检测报告可知,项目使用的水性油墨其挥发性有机物含量为2.8%,符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值GB38507-2020》表1水性油墨中凹印油墨(非吸收性承印物)的挥发性有机化合物限值要求≤30%,为低VOCs含量材料。清洗剂主要成分为:丙二醇甲醚醋酸酯3-4%、乙醇2-3%、水93-95%。物态:透明液体;沸点:78.5℃;相对密度:0.99g/cm3。根据企业提供清洗剂的检测报告可知(详见附件10),项目使用的清洗剂挥发性有机物含量为70g/L(约为7.071%),符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值(GB38508-2020)》表2低VOC含量半水基清洗剂限值要求≤100g/L,为低VOCs含量材料。火花油火花机油是一种电火花机加工不可缺少的放电介质液体,电火花机油能够绝缘消电离、冷却电火花机加工时的高温、排除碳渣。具备无毒、无味、对人体无侵蚀、对设备不腐蚀、对环境不污染等特点。闪点(开口)≥100℃:密度@25℃:0.765;溶解性:不溶于水。空压机油项目使用的空压机油主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物100%。无色透明液体,有煤油气味,沸点40-80℃,蒸汽密度0.88;相对水密度(水=1)0.64~0.66;相对空气密度(空气=1)2.5,不溶于水,溶于污水乙醇、苯、氯仿、油类等多数有机溶剂。表2-7项目产品喷涂面积计算原辅材料产品方案工件平均单个单层喷涂面积年喷涂量喷涂层数工件喷涂总面积水性油漆塑胶制品0.0112m2350万件/年139200m2油性油漆塑胶制品0.0112m250万件/年15600m2注:项目产品趋近于长方体(规格约为0.08m×0.04m×0.02m),外表面需进行喷涂,故项目产品单个外表面积为:(0.08*0.04)*2+(0.04*0.02)*2+(0.08*0.02)*2=0.0112m2。表2-8项目油漆使用量核算涂料类型喷涂面积喷涂层数湿膜厚度油漆密度附着率原辅材料使用量水性油漆39200m2150μm1.2g/cm360%3.92t/a油性油漆5600m21120μm0.99g/cm360%注:原辅材料用量=(密度×湿膜厚度×面积)÷附着率。参考《谈喷涂涂着效率》(王锡春)低压空气喷涂涂着率为50%~65%,本项目附着率按60%计。表2-9项目喷枪产能核算一览表设备名称数量油漆密度(g/cm3)喷涂时间设备名称数量油漆密度(g/cm3)喷涂时间喷枪设计流原料喷枪水性油漆65.184油性油漆20.991.4256注:①根据企业介绍,项目设有喷枪16把(8用8备),其中正常工作使用喷枪为8把。项目喷涂过程中为间歇性喷涂,每次喷漆量较少,通过多次喷漆使工件表面涂层均匀,除去工件输送、换枪等不可避免的损耗时间,喷枪每天进行喷漆的满负荷工作时间约为4h,即1200h/a。②项目喷油年用水性油漆3.92t/a、油性油漆1.1088t/a,项目喷枪流量会大于项目所用油漆量,可满足生产要求。项目生产过程中塑胶制品产品根据需求进行移印,主要印刷图标、文字等内容。考虑印刷过程中有部分损耗,油墨利用率约90%,根据产品特点,项目产品油墨用量表2-10项目印刷方案一览表产品名称需印刷的产品量(万件)作用工序涂层类型单件产品外表面积(m2)油墨覆盖率(%)产品年印刷总面积(m2)塑胶制品400移印水性油墨0.01123013440表2-11项目油墨用量核算一览表涂层类型作用工序产品年印刷总面积(m2)湿膜厚度(μm)油墨密度(g/cm3)油墨利用率(%)产品油墨用量(t/a)水性油墨移印1344030900.5466注:油墨用量=印刷面积×湿膜厚度×油墨密度÷利用率。项目喷漆工序使用后的喷枪采用环保清洗剂冲洗的方式清洁,清洗过程先将喷枪倒置,用清洗剂冲洗虹吸管,使之从喷嘴流出,将残留于喷枪内的涂料冲洗干净,最后通过空气将喷枪内残余的微量环保清洗剂喷出,晾干即可,无需浸泡。根据建设单位提供的资料,项目喷枪清洁频率为每天清洁二次,喷枪表2-12项目清洗剂用量核算表生产线设备名称使用清洗剂类型流速(mL/min)工作时间(小时/年)清洗剂使用量(吨/年)水帘柜清洗剂825说明1)项目使用的清洗剂漆密度为0.99g/cm3。(2)项目常用喷枪数量为8把,环保清洗剂用量按常用喷枪进行计算。表2-13劳动定员及工作制度序号员工人数工作制度食宿情况120人全年工作300天,每天一班,每班8小时均不在项目内食宿区水帘柜废水、水喷淋废水:收集定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理,雨污分流:项目厂区内实施雨污分流制,雨水和污水分开收集、分开处置,雨水生活污水:项目员工生活污水排放量按用水量的90%计,则员工生活污水的排放B级较严值排入市政管网,对纳污水体的表2-14公用工程序号名称单位用量用途来源1注塑成型冷却水t/a冷却补充水市政供水2水帘柜水t/a废气处理装置3水喷淋水t/a4生活用水t/a200生活3电万kW·h/a40办公、生产市政供电风机收集二级活性炭吸附装置无组织排放-----------------------------b风机收集大气环境喷漆、烘干、喷枪清洗工序0.4334--------------------风机收集二级活性炭吸附装置无组织排放-----------------------------b风机收集大气环境喷漆、烘干、喷枪清洗工序0.4334------------------------------⃞注塑成型、移印、镭雕工序0.6553水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置 无组织排放损耗20200生活污水城镇污水处理厂三级化粪池生活用水生活污水城镇污水处理厂三级化粪池损耗1020注塑成型冷却水供水损耗4536水帘柜水定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理54损耗定期交给有资质的零散废水回收公司回收处理水喷淋水),厂区整体功能分区明确,平面布置合理。另外项目生产车间内布局规划整齐,生产设备联系紧密,方便生产流畅运行;人流、物流线路清晰,总体来说,项目车间的平面工艺流程和产排污环节ABS塑胶粒、塑胶粒G2、G3、NG2、G3、N五金配件边角料边角料喷漆、烘干移印水性/油性油漆水性油墨成品镭雕组装混料色母注塑成型破碎N除包装后投加到混料机中进行搅拌均匀,另外对破碎完成的回收塑胶粒根据成分分别与原料等进行重新混料后进入下一道工序。混料机工作时为密闭状态,塑胶粒、色母属于大颗粒状物质,不会飘散到大气中形成粉尘;破碎过程会产生细小颗粒物形成粉尘,部分粉尘会粘附于破碎物一起回用于生产,经破碎后的塑胶边角料在混料过程会产生少量粉尘(颗粒物)。则混料过程主要产生颗粒物、破碎:将注塑成型工序产生的边角料通过破碎机破碎后回用于生产,破碎过程处于密闭状态,仅在开
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