东莞市骉燚五金塑胶制品建设项目环境影响报告表

1一、建设项目基本情况无C2929塑料零件及二十六、橡胶和塑料制品业_塑//5/无无无无其他2符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、表1-1本项目与广东省“三线一单”的符合性分析文件要求本项目情况符合性生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市常平镇租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地不在一般生态空间范围内，不在生态保护红线内。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水环境质量现状不达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响较小；项目不涉及生产废水的排放，冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后经市政管网排入东莞市常平西部污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目从事加工生产音响配件，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目从事加工生产音响配件，年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合布局管控 禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上再新建燃煤锅项目不涉及燃煤燃油火电机组、自备电站，不涉及水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以符合3要求炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂及国家规划外的钢铁、原油加工等。项目生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料。能源资源利用要求 鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用已建成厂房，没有新增用地。符合污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代项目不涉及生产废水的排放，冷却水循环使用，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市常平西部污水处理厂处理后达标排放，无须分配水污染物排放总量。符合环境风险要求 提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险废物经收集后交由有危险废物经营许可证的单位回收处理。符合水环境质量超标类重点管控单元 严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代项目不涉及生产废水的排放，无须实施重点水污染物减量替代。符合大气环境受体敏感类重控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目从事加工生产音响配件，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合环境环境管控单元分为优先保护、重点管控和一本项目位于广东省东莞市常平符合4管控单元总体管控要求般管控单元三类。优先保护单元：以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。重点管控单元：以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定镇苏坑工业园一路1号3栋105室，根据广东省“三线一单”广东省环境管控单元图，项目所在地属于重点管控单元，不属于东莞市生态保护红线划定范围内。本项目不涉及被严格限制项目。案〉的通知》（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更表1-2本项目与东莞市"三线一单"相符性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市常平镇不在陆域生态保护红线、一般生态空间内。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例达到国家、省下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目不涉及生产废水的排放，冷却水循环使用，不外排；生活污水经预处理后纳入东莞市常平西部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。符合资源强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效本项目营运过程中消耗一定量符合利用率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于的电能、水资源，项目资源消耗量5上线省下达的总量和强度控制目标，其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内；其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合符合全市生态环境准入要求区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目为新建项目，主要从事加工生产音响配件，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。项目不涉及化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染生产项目，项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。能源资源利用要求。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”项目为新建项目，主要从事加工生产音响配件，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，不属于高耗能、高排放行业。项目不涉及生产废水的排放，冷6行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池预处理后，排入市政截污管网，引至东莞市常平西部污水处理厂处理达标后排放。污染物排放管控要求。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。本项目无氮氧化物、二氧化硫的产生与排放。本项目生产过程中不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。本项目所在地不属于茅洲河、石马河流域。生产过程中不涉及生产废水的排放，冷却水循环使用，不外排；项目生活污水经市政管网引至东莞市常平西部污水处理厂处理。符合环境风险防控要求。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。本项目位于广东省东莞市常平镇苏坑工业园一路1号3栋105室，不在东江干流、东江等供水通道干流沿岸敏感区范围内，项目生活污水经市政管网引至东莞市常平西部污水处理厂处理。符合常平镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44190020002）的相关要求71区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-1.项目主要加工生产音响配件。1-2.项目位于广东省东莞市常平镇苏坑工业园一路1号3栋105室，不属于石马河流域，生产过程中无生产废水污染物排放。1-3.项目所在地不属于大气环境优先保护区。1-4、1-5.项目生产过程中无重金属污染物产生及排放。1-6、1-7.项目所在地不属于东莞旗岭地方级森林自然公园、东莞银山地方级湿地自然公园。符合符合符合2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先"方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量争指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染热料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1.项目属于塑料零件及其他塑料制品制造，本项目严格执行广东省《用水定额》，并且达到先进定额标准。2-2.项目不属于高耗水、高耗能行业。2-3项目不销售高污染燃料，不使用锅炉。3污染物3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排3-1、3-2.项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水收集渠收集后排8排放管控放标准》(GB18918-2002)一级A、广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》(DB44/2050-2017)的较严值。建设分散式污水处理设施一松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。入市政雨水管网，项目冷却用水循环使用、不外排；员工生活污水由市政截污管网引至东莞市常平西部污水处理厂处理。3-3.项目不属于石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业。3-4、3-5项目生产过程中不涉及重金属污染物排放。3-6、3-7.项目位于大气环境受体敏感重点管控区，项目从事清音响配件的加工生产，属于塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合4环4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工4-1.项目不使用高风险化学品。9境风险防控业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类]建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。4-2.项目属于常平镇范围，企业将积极配合做好相关突发环境的应对措施。4-3.项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量较少，Q＜1，在采取相关环境风险措施后，项目环境风险可防控，无需进行环境风险专项评价。4-4、4-5、4-6、4-7.项目使用原辅料不含重金属、有毒有害物质，项目不排放生产废水；且项目厂区地面已硬底化，对土壤环境影响较小区管控方案〉的通知》（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管表1-3本项目与常平镇人民政府关于印发《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（常府〔2023〕41号）的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林法》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级公益林管理办法》、《广东省森林公园管理办法》、《广东省生态公益林更新改造管理办法》、广本项目位于广东省东莞市常平镇苏坑工业园一路1号3栋105室，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目主要从事音响配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重符合东省森林保护管理条例》、《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。点污染项目，也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳工艺的项目。项目不设锅炉，不使用高污染燃料，不设燃煤燃油火电机组或自备电站；项目不属于畜禽养殖业。项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移,不在项目内处理。符合能源资源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运项目主要从事音响配件的加工生产，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业，项目所有设备输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同均使用电能，不使用高污染燃料。符合污染物排放管控实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快常平镇热点联产项目“煤改气”；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事音响配件的加工生产。项目设备均使用电能。本项目实施挥发性有机物两倍削减量替代，项目不位于石马河、茅洲河流域，生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级的较严值。可减轻水污染负荷；生产过程无生产废水的排放；项目冷却水循环使用，定期补充，不外排。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实处理率，落实污水排入城镇污水管网的环境风险防控要求加快镇域及环保产业基地突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动常平环保专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合表水污染和危险废物污染等潜在环境风属砷等重金属加工企业和专业基地的环染事件处置能力。加强东深等供水通道ZH44190020002/ZH11020002—常平镇产城融合发展为主型布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元分为三个片区，片区1松柏塘村、上坑村位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地。片区2岗梓村、桥梓村、塘角村、苏坑村和金美村位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，建设高分子新材料行业技术交流平台。片区3漱旧村、麦元村、司马村、陈屋贝村、九江水村和片区4卢屋村位于大京九物流园片区。依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能，可酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。鼓励开展连片工改工，引导工改工项目集聚，鼓励开展整村统筹研究，1-1.项目位于广东省东莞市常平镇苏坑工业园一路1号3栋105室，属于片区2的苏坑村。项目主要从事音响配件的生产，不属于该片区重点规划行业。1-2.项目从事音响配件的加工生产，产生的污染较小。1-3.项目不属于小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-4、1-5.项目冷却用水循环使用、不外排；生活污水经三级化粪池预处理后纳入污水处理厂处理；项目无生产废水排放。1-6、1-7.项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控区，本项目属于塑料零件及其他塑料制品制造，不、属于新建钢铁、燃煤燃、油火电、石化、储油库、等项目，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。1-8.项目所在地不属于土壤污染风险管控和修复名录的地块。1-9、1-10.项目生产过程中不涉及重金属。符合盘活村集体资产，实现村集体物业的升级改造。1-2.【产业/限制类】产城融合发展单元，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。1-3.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-4.【水/禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-5【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在未完成水环境质量改善目标的区域，严格审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。石马河流域水质实现稳定达标后，在环境容量允许的前提下，经科学论证后符合国家、省、市产业政策的市重大涉水建设项目可酌情引入流域内相关产业集聚区、园区、共性工厂等。1-6【大气/限制类】大气环境受体敏感重点石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。1-8.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-9.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-10.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。符合符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1项目严格执行广东省《用水定额》，并且达到先进定额标准；2-2项目不属于高耗水、高耗能项目；2-3项目不涉及锅炉以及使用高污染燃料。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（DB44/26-2001强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目3-1、3-2.项目员工生活污水经三级化粪池预处理后达到广东省《水第二时段三级标准，符合《污水排（GB/T31962-2015）B级标准后经管网引至东莞市常平西部污水处理厂处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省（DB44/26-2001）相关要求。3-3.项目不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。3-4.项目将产生挥发性有机物、臭气浓度的注塑工序设置于密闭车间内，挥发性有机物、臭气浓度经收集引至二级活性炭装置处理后高空达标排放，二级活性炭属于治理效率高的污染防治设施，可有效减少污染物排放，避免扰民。3-5、3-6、3-7.项目不涉及重金属的产生与排放。单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/鼓励引导类】建议单元内涉气尤其是涉挥发性有机物产生和排放的塑胶、五金加工、塑料等行业涉及注塑、抽粒、喷漆、挤出、点胶等工序产生挥发性有机污染物的企业，在确保安全生产条件下，依据相关规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。鼓励单元内企业采用先单元内的餐饮企业加强密闭作业，确保油烟净化设备正常运转，避免扰民。3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污矿渣等。3-6.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-7.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。4-1、项目不属于共性工厂，不使用高风险化学品；4-2、4-3、4-4本项目属于常平镇范围，企业将积极配合做好相关突发环境的应对措施；项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量Q<1，在采取相关环境风险措施后，项目环境风险可防控，无需进行环境风险专项评价；4-5、4-6、4-7项目所在地不属于污染地块。符合表1-4本项目与东环办〔2015〕59号文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性1工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目，化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配，无需由镇街提供总量削减项目不涉及生产废水的排生活污水经三级化粪池处理符合来源。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目（集中供热及热电联产项目除外二氧化硫、氮氧化物总量指标由市环保局在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量削减来源。后，排入市政截污管网，引至东莞市常平西部污水处理厂处理达标后排放。项目使用电能，不涉及二氧化硫、氮氧化物的排放。2VOCs排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”在炼油与石化行业、化学制品制造业（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂人造板制造行业、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造（合成树脂以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）等重点VOCs排放行业中实施，其他行业暂不实施。项目生产过程中不涉及SO2、NOx的产生及排放。项目属于新建项目。本项目新增排放的VOCs量实施“2倍总量替代”，由常平镇总量储备库调配。项目位于广东省东莞市常平镇苏坑工业园一路1号3栋105室，不在禁止准入区域及严格控制区内。符合3鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河、水乡经济区等重点流域、区域的工业类项目，新增COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。禁燃区内的新增SO2、NOx排放项目的总量指标，不得由区域外的项目获得。将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域，不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目，确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准，其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”；莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量，实施“2倍总量替代”，其他行业实施“1.5倍总量替代”；其他区域实施“减量替代”。综上所述，项目符合《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、（1）新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目（集中供热及热电联产项目除外），二氧化硫、氮氧化物总量指标在全市污染物减排量中统筹调配，无需提供总量指标削减来源。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用），符合环境功能区市废弃物为目的的除外）、粉磨水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、建筑陶瓷、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、铅酸蓄电池、燃煤燃油火电机组和企业自备电站等项目。禁止在高污染燃料禁燃区内新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等设施。禁止在集中供热区域内新建、扩建分散燃煤供热锅炉。禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重重点控制行业严格控制区内，属于VOCs排放一般控制区，项目主要从事音响配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于重点VOCs排放行综上所述，项目符合《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施表1-5项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目主要从事音响配件的加工生产。生产过程使用的含挥发性组分原辅材料均为低VOCS含量原料。项目在生产过程中会产生少量的VOCs，通过采取设备与场所密闭、废气有效收集，削减VOCs无组织排放，项目收集效率为90%。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。项目注塑工序设置在密闭空间内，且项目产生的有机废气经过处理设施收集处理后高空排放，废气处理设施收集效率达到90%，环境空气不会造成明显影响。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合项目拟将有机废气性炭吸附装置处理后符合工艺，提高VOCs治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业放标准的按其相关规定执行。90%。4化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶法合成技术；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。严格控制储存和装卸过程VOCs排放。鼓励采用压力罐、浮顶罐等替代固定顶罐。真实蒸气压大于等于27.6kPa（重点区域大于等于5.2kPa）的有机液体，利用固定顶罐储存的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集净化处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。加强非正常工况废气排放控制。退料、吹扫、清洗等过程应加强含VOCs物料回收工作，产生的VOCs废气要加大收集处理力度。开车阶段产生的易挥发性不合格产品应收集至中间储罐等装置。重点区域化工企业应制定开停车、检维修等非正常工况VOCs治理操作规程。项目不涉及高挥发性原料，注塑工序设置在密闭空间内，有机废气经收集处理后高空排放，对周围空气环境不会造成明显影响。符合综上所述，本项目符合《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔20表1-6项目与粤府函〔2011〕339号、粤府函〔2013〕231号文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性1严格控制重污染项目建设：严格执行《广东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。项目主要从事加工生产音响配件，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，不涉及农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂、稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产。符合2强化涉重金属污染项目管理：重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。项目主要从事加工生产音响配件，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不涉及重金属污染排放。符合3严格控制矿产资源开发利用项目建设：严格控制东江流域内矿产资源开发利用项目建设，严禁在饮用水源保护区、生态严格控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目除外）。在从事农业生产的农田、居民集中居住区等环境敏感地区及其周边，以及重金属污染物超标的地区，不予审批新增有重金属排放的矿产资源开发利用项目。对在生态破坏较严重或者尚未完成生态恢复任务的地区新增矿产资源开发利用项目的，各地要督促建设单位采取“以新带老”的方式抓紧完成矿山生态环境恢复治理，建设单位制订的矿山地质环境保护与治理恢复方案作为环评审批的前置条件。对连续发生严重矿产资源开发利用项目环境污染事故的地区，暂停审批矿产资源开发利用项目。项目位于广东省东莞市常平镇不在饮用水源保护区、生态严格控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内。项目主要从事加工生产音响配件，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不涉及矿产资源开发利用、重金属排放。符合4严格控制支流污染增量：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平项目位于广东省东莞市常平镇不属于制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废符合等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。物综合利用或处置等重污染项磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。5符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：①建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；②通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；③流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。项目生产过程中不涉及生产废水的排放。冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理后，排入市政管网，引至东莞市常平西部污水处理厂处理达标后排放。符合综上所述，本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东8、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规表1-7项目与东府办〔2022〕21号文的相符性分析编号文件要求项目情况符合性1聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两项目不设锅炉和工业炉窑，无氮氧化物产生与排放。项目主要从事生产音响配件，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造。不涉及涉水表面处理工艺。项目注塑工序设在密闭空间内，有机废气经”二级活性炭吸附装置”处理后高空达标排放。符合倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。符合符合2深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目没有生产废水的排放；冷却水循环使用，不外排；生活污水经三级化粪池处理后，排入市政截污管网，引至东莞市常平西部污水处理厂处理。项目运行过程设备均使用电能，不属于高耗能高排放项目。3推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业项目不属于涉及重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业，不涉及排放有毒有害物质。重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系。项目产生的一般固体废物收集后交由专业公司处理，产生的危险废物定期交给有废物处理资质单位处理，建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信息。符合表1-8项目与粤办函〔2023〕50号文的相符性分析序号文件要求项目情况相符性1推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得项目生产过程不涉及高挥发性原料的使用。项目建成符合少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCS含量的胶粘剂。的原料将建立保存期限不少于5年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。2清理整治低效治理设施加大对采用低效NOx治理工艺设备的排查整治力度，2023年6月底前，各地要完成一轮对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑的排查抽测，建立企业台账，督促不能稳定达标的企业开展整改。 开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新政扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs项目不涉及NOx的产生及排放。项目产生的有机废气收集后引至二级活性炭吸附装置处理，不属于低效VOCs治理设施。符合综上所述，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2023年大气污城镇开发边界、不涉及耕地和永久基本农田、也不涉及生），区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市人民政府关于印发东莞市“千吨万人乡镇级集中式饮用水水源保护区划分方案”的通知》（东府函〔2020〕108号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东根据关于印发《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通水水源保护区范围内，符合乡镇级集中式饮用水水源保护区名录的有关要求。项目生活污水由市政污水管网进入东莞市常平西部污水处理厂处理达标后尾水排入寒溪河，最终汇入东引运河，根据东莞市十四五地表水环境功能区划图（见附图16）可（3）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》中东莞市声环境功能区划图项目主要从事加工生产音响配件，其产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（发改委令第7号）中的限制类和淘汰类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的限制、淘二、建设项目工程分析建设内容东莞市骉燚五金塑胶制品有限公司拟在广东省东莞市常平镇苏坑工业园一路1表2-1项目工程组成序号工程类别工程名称建设内容1主体工程生产车间项目租用1F北侧部分区域用于生产车间。项目生产车间设有注塑车间、混料、碎料区、冲压、修模车间、仓库、办公室、危废仓、固废区等；项目生产车间占地面积为600m2，建筑面积为600m22辅助工程办公室依托生产车间建设3公用工程供水设施市政供水供电设施市政供电排水生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网引至东莞市常平西部污水处理厂处理后排放4环保工程废气治理注塑工序设置于密闭车间内并设有集气装置，废气经收集后引入二级活性炭装置处理后由20m高DA001排气筒排放碎料、混料工序加强车间管理废水治理生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网雨水项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网固废治理一般工业固废设置一般固废仓于生产车间，占地面积为5m2，收集后交专业公司回收处理危险废物设置危废仓于生产车间，占地面积为5m2，收集后交由有危险废物经营许可证的单位处置生活垃圾交环卫部门处理噪声治理减振、车间隔声等5储运工程仓库依托生产车间建设。2.3主要生产产品、原辅材料、设表2-2项目主要产品方案及生产规模一览表序号指标单位数量备注1总投资额万元50/2工程规模m2600/建筑面积m2600/3产品方案音响配件万个450产品重量为3g/个，其中塑料部分质量约1g/件，铁部分质量约2g/件表2-3项目主要原辅材料消耗量一览表序号原料单位年用量最大存储量使用工序备注123ABS塑胶粒吨22.79292注塑25kg/袋PBT塑胶粒吨22.7929225kg/袋色母粒吨0.00040.0002袋4铁吨92.7551冲压固态，外购5模具套3030注塑固态，外购，约20kg/套67火花油吨0.10.1修模桶润滑油吨0.20.2桶8包装材料吨21包装固态，外购表2-4主要原辅材料理化性质一览表材料名称理化性质ABS塑胶粒即丙烯腈-苯乙烯-丁二烯共聚物，是一种强度高、韧性好、易于加工成型的热塑型高分子材料。密度1.02~1.16g/cm3，熔点130~160℃,成型温度200~240℃,热分解温度为260℃。PBT塑胶粒聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT塑胶颗粒）是最坚韧的工程热塑材料之一，它是半结晶材料，有非常好的化学稳定性、机械强度、电绝缘特性和热稳定性。这些材料在很广的环境条件下都有很好的稳定性。聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT塑胶颗粒）的熔融温度为180℃左右，聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT塑胶颗粒）的热分解温度>300℃色母粒色母粒是一种新型高分子材料专用着色剂，也称颜料制备物，主要用于塑料。色母由颜料或染料、载体和添加剂三种基本要素所组成，是把超常量的颜料均匀载附于树脂之中而制得的聚集体，可称颜料浓缩物，所以它的着色力高于颜料本身。专用色母的耐热等级一般是与用于制品的塑料相适应的，在正常温度下，可以放心使用。火花油其主要成份为精制烃类基础油。为无色透明液体。闪点>100℃。相对密度为0.75（水=1）。火花油除具有良好的清洗、冷却性能外，还具有闪点高、导电率低、介电性能强、无腐蚀、无刺激气味等优点。本项目火花油主要用于火花机进行模具加工。润滑油油状液体，淡黄色至褐色