东莞市昭华玩具建设项目环境影响报告表

无无无况无无其他符合性分析系统，项目所在地属于一类工业用地，根据《东莞市石排镇国土空间总体规划所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入表1-1（粤府〔2020〕71号）相符性分析（粤府〔2020〕71号）摘抄内容相符性分析是否相符生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，不位于一般生态空间和生态保护红线范围内，周边无自然保护区、饮用水水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。是环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区是组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。根据项目所在环境限值调查和污染物影响分析，本项目实施后与区域内环境影响较少，环境总量可保持现有水平。是全省总体管控要求。区域局部管控要求新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，属于玩具制造，不属于重点行业及重点工艺，无需入园管理。项目受纳水体为不达标区域，项目不外排生产废水，生活污水经预处理后进入东莞市南畲朗污水处理厂进一步处理后达标排放，对受纳水体的影响不是能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。本项目生产过程全部使用电能，生产全过程无生产性废水排放。是污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。项目不属于水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业，项目注塑、移印、烘烤产生的废气经收集后再经二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空达标排放，项目喷漆、烘烤、喷枪清洁产生的废气经收集后再经水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空达标排放，所以满足污染物排放管控要求。是“一核一带一区”区域管控要求。珠三角核心区原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。项目属于玩具制造，生产中均使用低挥发性有机物原辅材料。是环境管控单元重点管控区域水环境质量超标类重点管控单元：严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，项目所在地属于重点管是总体管控要求。建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。控单元。项目无工业废水排放，注塑工序冷却水循环使用，不外排。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。表1-2与（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析序号文件要求本项目情况相符1生态保护红线：全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目选址不在生态保护红线及一般生态空间范围内，且不涉及饮用水水源保护符合2环境质量底线：全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量、地表水环境质量现状不达标。本项目排放的大气污染物主要为有机废气、颗粒物，排放量不大，可满足相关排放标准的排放限值，对周围大气环境影响较小；项目无生产废水外排，注塑冷却水循环使用，不外排，研磨废水喷淋装置废水经收集后定期交由石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排。生活污水经预处理后排入东莞市南畲朗污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其项目主要从事塑胶玩具的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会符合亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。超出资源利用上线。区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号），项目所在地不属于东莞市水源保图和东莞市生态保护红线空间。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。属于两高行业，不属于危险化学品生产项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不涉及电蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。因此不需要进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目不使用高VOCs含量原辅材料。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目设备均用电，不设锅符合污实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧本项目无氮氧化物产生和符合染物排放管控要求化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。倍削减量替代。项目无生产废水排放，注塑工序冷却水循环使用，定期补充新鲜水，不外排；研磨废水、清洗废水、水帘柜废水、水喷淋装置废水收集后交石马河流域外有相应处理能力处理后排入市政管网，最终进入东莞市南畲朗污水处理厂处理，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指标。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高挥发性原辅材料。项目注塑、移印、烘烤产生的废气经收集后再经二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空达标排放，项目喷漆、烘烤、喷枪清洁产生的废气经收集后再经水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空达标排放，收集效率可达85%，能有效减少无组织排放。项目设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉，故无氮氧化物排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于石马河、茅洲河流域，无生产废水排放；生活污水经三级化粪池处理后达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》准的较严值后排入市政管网引至东莞市南畲朗污水处理厂进行处理。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，项目符合需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。项目建成后按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，加强环境应急能力建设。项目不涉及重点重金属产生和排放。符合东莞市石排镇重点管控单元相关要求（环境管控单元编码：ZH44190020027）区域布局管控ZH44190020027石排镇重点管控单元1、区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】石排镇重点管控单元鼓励发挥区位优势，以装备制造、物流商贸为特色，促进产城融合发展。1-2.【水/限制类】严格控制石排镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】石排镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136管控单元。污染的重点水污染物排放项目。本项目生产过程会有有机废气产生，挥发性有机物实行两倍削减量替代。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境优先保护区。符合能源资源利用2、能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，石排镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，石排镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、用水定额》，本项目不属于高耗水行业。本项目设备均使用的能源为电能，属于清洁能源，不设置锅炉及燃烧设备。符合扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控3、污染物排放管控3-1.【水/综合类】石排镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—石排鲤鱼洲处理站，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】石排镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。项目属于水环境城镇生活污染重点管控区，本项目所在区域已做好雨污分流改造，项目排放的生活污水经预处理后接入市政污水管网进入东莞市南畲朗污水处理厂处理。本项目不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷此暂无需进入工业园区等工业集聚区。项目属于大气环境高排放重点管控区，本项目不属于大气环境受体敏感区、大气环境弱扩散区、大气环境布局敏感区，无氮氧化物、烟（粉）尘产生，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业。符合环境风险防控4、环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】与东江连接的燕岭、横山、独洲、向西等排渠均应设有截留设施，当石排镇境内企业发生突发环境事故时立即关闭各排渠闸口防止事故水通过排渠进入东江。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目危险物质数量与临界量比值Q值＜1，无需编制环境风险专项评价。符合表1-3项目与东莞市石排镇“三线一单”的相符性分析序号文件要求本项目情况结论1生态保护红线和一般生态空间：全镇生态保护红线面积0.02平方公里，占镇域面积的0.04%；一般生态空间面积8.68平方公里，占镇域面积的17.81%。本项目不在生态保护红线、一般生态空间内符合2环境质量底线：全镇水环境质量持续改善，东江饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。本项目所在区域的大气环境质量、地表水环境质量均不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、TVOC、颗粒物、臭气浓度，排放量不大，对周围大气环境影响不大。本项目无生产性废水排放，注塑冷却水循环使用，定期补充新鲜水，不外排；研磨废水、清洗废水、水帘柜废水、水喷淋装置废水收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理。生活污水经预处理后纳入东莞市南畲朗污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。符合3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，本项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不会超出资源利用上限。符合4空间布局约束要求：加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、玩具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培项目不在生态保护红线和一般生态空间范围本项目为新建项目，主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于两高行业、危险化学品项目，不属于危险化学品生产、储存项目，不属于造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃、陶瓷、生皮制革、有色金属冶炼等项目，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。符合育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。52.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量本项目为新建项目，不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，本项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，生产设备全部使用电能，不涉及高污染燃料的使用。本项目无生产性废水排放，注塑工序冷却水循环使用，定期补充，不外排。符合6石排镇重点管控单元3准入清单（ZH44190020027（市级）ZH10420003（镇级）南部片区产业聚集区重点管控单元）区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元包括了石排镇南部区域的三个产业集聚区分别为东园大道沿线产业集聚区、石鑫产业集聚区、沙角-福隆产业集聚区，结合目前主导产业现状，鼓励发挥区位优势，以集成电路、工业机器人、通信部件、塑胶五金、新能源、家居用品、包装印刷、现代物流为特色，促进产城融合发展。该单元同时也涵盖了“专精特新”产业园区地块，以高端装备、新材料、新能源为产业导向。1-2.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，布局产业集聚区和主题产业园，推动工业项目入园集聚发展。新增工业制造项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，主要从事塑胶玩具的生产，属于玩具制造，项目所在地属于工业用地。根据东莞市风玫瑰图，项目所在地常年主导风主要为东北风、东风，项目拟将项目排气筒设置远离敏感点，并加强项目有机废气的密闭管理，减符合业用地原则上安排在产业集聚区内，产业集聚区外原则上不鼓励工业及物流仓储用地的新建与改造。1-3.【产业/综合类】】产业聚集区所属地块内的工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间应设置合理的大气环境防护距离，并通过绿化带进行有效隔离；聚集区规划布局应注重大气污染排放企业应尽量避免布局在居住用地的常年主导风向的上风向。1-4.【水/禁止类】】没有配套污水集中处置的工业园区和不在生活污水管网覆盖的区域，不应新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。1-5.【水/综合类】产业聚集区内做好污水管网和污水集中处理设施的配套保障，确保废水收集到城镇污水处理厂、园区污水处理厂或分散式污水处理设施集中处置。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。少对敏感点的影响，故项目废气对其影响较小。项目所在地属于东莞市南畲朗污水处理厂，项目不属于新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。项目生活污水经预处理后纳入东莞市南畲朗污水处理厂处理，不直接排入纳污水体；项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于气环境受体敏感重点管控区内，也不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】推广节能技术，加快发展绿色货运与现代物流。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-5.【土地资源/限制类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。项目主要生产塑胶玩具，不属于高耗能产品；项目建成后需落实“节水优先”方针，严格执行《广东省用水定额》。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/限制类】】城镇新区建设实行雨污分流，逐步推进初期雨水收集、处理和资源化利用。住宅、商业体、学校、市场等城镇开发建设项目应当配套或者同步计划建设公共排水设施，公共排水设施或自建排污水设施未能投产运行的，以上涉水项目不得投入使用。新建小区严格实施雨污分流，阳台、露台等污水接入污水收集系统，将生活污水“应截尽截”。做好大型楼盘、集贸市场、餐饮以及学校等大类排水户污水接入市政管网工作。3-2.【水/综合类】聚集区涉及重点河涌水质上年度未达到水环境环境质量目标的，需组织编制、系统实施、向社会公开区域重点水污染物减排计划并明确“替代量”，本年度新建、改建、扩建项项目所在区域目前已完成污水管网的铺设。生活污水经预处理后排入东莞市南畲朗污水处理厂深度处理，其重点水污染物（CODcr、NH3-N）排放总量纳入东莞市南畲朗污水处理厂的总量。项目无生产性废水外排；项目主要从塑胶玩具的加工生产，属于玩具制造，项目注塑、移印、烘干、喷漆、烘烤、喷枪清符合目新增水环境重点污染物实行区域“减二增一”替代（工业、生活或综合集中废水处理设施、民生项目除外）。3-3.【水/综合类】结合村级工业园改造，全面提升产业层次与集聚度，促进污染集中整治。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/综合类】】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量；氮氧化物实行等量替代。3.6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3.7.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。洁工序为企业生产配套所需，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。项目挥发性有机物实施两倍总量替代，不涉氮氧化物的产生和排放。项目所在地属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境布局敏感区，无氮氧化物、烟（粉）尘产生。环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生/伴生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合表1-4本项目与粤办函〔2021〕58号的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况相符性12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，位于重点管控单元，项目所在地为大气环境高排放重点管控单元，不属于大气受体敏感区、弱扩散区，且本项目属于符合引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。塑胶玩具制造，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需要入园2代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中不使用高VOCs含量原辅材料，因此符合项目要求。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）项目注塑、移印、烘烤产生的废气经收集后再经二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空达标排放，项目喷漆、烘烤、喷枪清洁产生的废气经收集后再经水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空达标排放，废气收集率和处理率较高。加强了无组织排放控制措施，从生产过程全方面减少VOCs的无组织排放。项目注塑、移印、喷漆、烘烤、喷枪清洁工序产生的有机废气无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排2367-2022）表3厂区内无组织排放限值。本项目使用的VOCs物料塑胶粒采用密闭的包装袋转移，水性油漆、油性油漆、半水基清洗剂、水性油墨使用密闭包装罐盛装。符合4(二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。符合综上所述，本项目是符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤表1-5项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）相符性分析序号文件内容本项目相符1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志项目从事生产塑胶玩具，项目不涉及高挥发性原辅材料使用。符合（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。项目使用二级活性炭吸附治理，不属于低效VOCs治理设施。符合表1-6本项目与东环办函【2017】69号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街(园区)迁建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。本项目不属于石马河、茅洲河重点流域，不属于VOCs重点控制区域内。本项目无生产性废水排放，注塑冷却水循环使用，不外排，定期补充添加；研磨废水、清洗废水、水帘柜废水、水喷淋装置废水收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理。生活污水经三级化粪池预处理后达标排放；本项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，生产设备全部使用电能。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。本项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于挥发性有机物重点控制行业，本项目所在区域不属于VOCs禁止准入区和严格控制区。符合3（三）石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项本项目不属于石马河、茅洲河流域，本项目主要从事塑胶玩具的加符合目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上(不含土地费用)，符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。工生产，生产过程中不涉磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废表1-7本项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析序号文件内容本项目相符1大力推广低VOCs含量原辅材料：严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。本项目不使用和生产溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，所用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂均为低挥发性的。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理：深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。本项目建成后拟实施环境污染第三方治理，建设单位委托第三方技术单位对全过程监控现场端设施进行联OCs从产生、收集、治理、排放全过程监控。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理：实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，本项目将注塑、移印、喷漆、烘烤、喷枪清洁工序设置在密闭区域内，并在对应设备产污口上方设置集气罩收集有机废气，收集率可达到85%，可以减少有机废气物组织排放。本项目有机废气主要为低浓度，恶臭异味的有机物，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用吸附法。符合记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。4加强在线监测监控技术应用：实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。本项目排污许可实施登记管理，无需安装污染物排放自动监测设施，本项目需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放符合表1-8项目与（东环〔2020〕61号）的相符性分析一览表序号本项目结论1健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上。拟签订废水转移处理协议，并向东莞市生态环境局石排分局申报转移计划，保存转移联单3年以上。符合格做好各项监督管理工作，禁止偷排偷放、交由无相符性分析：项目设置专门固定的零散工业废水收集桶（2个容积为5m3表1-9项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析一览表序号本项目结论1第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日储存量、转移量和转移时间等数据。项目应如实填写《东莞市零散工业废水申报表》，并向东莞市生态环境局石排分局申请转移计划，申报事项发生变化的，应当从变化之日至5个工作日办理变更手续。符合2第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目设置专门固定的零散工业废水收集桶（2个容积为5m3）单独进行收集项目产生的零散工业废水（研磨废水、清洗废水、水喷淋装置废水、水帘柜废水），在厂房内安装经检验合格的用水计量装置、视频监控设备等设备。项目零散工业废水收集桶设置在厂房内，便于观察水位，做好防腐防渗漏防溢出处理，避免雨水和生活污水进入。收集桶位置便于废水转移运输，方便施工和维护。零散工业废水收集桶容积为2个×5m3，每3个月委托零散工业废水处理单位进行处理，项目研磨废水、清洗废水、水喷淋装置废水、水帘柜废水产废周期为3个月，一个拉运周期内产生零散工业废水量为35.416m3，足够容纳拉运周期废水产生量。同时，本次零散工业废水每天产生量合计为0.12m3，因此项目零散工业废水符合3第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。4第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。收集桶容积，足够容纳至少连续5日的废水产生量5第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。根据东莞市生态环境局网站发布的《关于我市零散工业废水行业相关信息的公告》（2021年8月6日零散工业废水处理和收运费用为220元/吨~260元/吨，本项目零散工业废水（研磨废水、清洗废水、水帘柜废水和水喷淋废水）转移量合计35.416m3/a，则每年废水转移处理费用7791.52~9208.16元，约占项目总投资的3.9%~4.6%，所占比例较小。项目拟签订废水转移处理协议，并向东莞市生态环境局石排分局申报转移计划，保存转移联单3年以上。符合6第十四条零散工业废水产生单位禁止实施以下行为：(一)在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；(二)在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；(三)擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；(四)将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放；(五)法律、法规规定的其他违法行为。项目废水桶设置位于地上，收集管道以明管形式设置，不设置暗口或者安装旁通阀门不偷埋铺设暗管，废水桶周边设置围堰做好防渗漏措施，按规定设置收集、储存设施位置，不外排未经转移处理的零散工业废水。符合7第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。根据《东莞市零散工业废水管理工作指引》（东环办﹝2016﹞38号）、《加强零散废水集中处理和产生企业管理工作》（东环办函﹝2016﹞72号）及《东莞市零散工业废水整治工作方案》（东环﹝2020﹞61号）的指引要贮存收运等管理工作。符合表1-10本项目与环大气[2019]53号文的相符性分析对照表序号文件要求项目相符性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、项目主要从事塑胶玩具的加工生产，项目生产过程中使用的主要原辅材料均属于符合植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。生产过程中不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等高VOCs含量原辅材料，所用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂均为低挥发性的。项目在生产过程中会产生少量的VOCs，通过采取设备与场所密闭、废气有效收集，削减VOCs无组织排放，项目收集效率为85%。2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm.其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。项目通过采取设备与场所密闭、废气有效收集，削减VOCs无组织排放，项目收集效率为85%。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%：采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目生产过程中产生的有机废气经收集后，引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放，收集效率为85%，处理效率为85%。符合4化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原项目没有使用高挥发性境不会造成明显影响。符合辅材料，加快工艺改进和产品升级。制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶法合成技术：橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式：有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料：固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。严格控制储存和装卸过程VOCs排放。鼓励采用压力罐、浮顶罐等替代固定顶罐。真实蒸气压大于等于27.6kPa（重点区域大于等于5.2kPa）的有机液体，利用固定顶罐储存的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集净化处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术：难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。加强非正常工况废气排放控制。退魁、吹扫、清洗等过程应加强含VOCs物料回收工作，产生的VOCs废气要加大收集处理力度。开车阶段产生的易挥发性不合格产品应收集至中间储罐等装置。重点区域化工企业应制定开停车、检维修等非正常工况VOCs治理操作规程。表1-11与《东莞市生态环境保护“十四五”规划》相关要求相符性分析/文件内容本项目相符性深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设工业锅炉和炉窑符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。本项目主要从事塑胶玩具的加工生产，项目不使用高VOCs含量原辅材料，不属于储油库、加油站等VOCs符合实施水污染全过程综合防治优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。项目无生产废水排放。项目位于石排镇，不属于高耗水、高污染行业，无生排。符合调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代途径工业节能的重要途径。制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高符合表1-12本项目与东环办[2017]2号文件的相符性分析序号文件要求项目相符性1VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合项目主要从事塑胶玩具的加工生产，项目设有注塑、移印、喷漆、烘烤、喷枪清洁工序，为企业自身产品配套所需的工序，不属于VOCs排放重点控制行业。不属VOCs重点控制行业2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，不在环城路范围内和石排镇中心区域。VOCs一般控制区3VOCs重点控制行业总量控制要求：（一）总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。（二）差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCS排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的项目，VOCs总量指标纳入区项目主要从事塑胶玩具的加工生产，不属于VOCs排放重点控制行业。项目位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室，属于珠三角地区。根据广东省人民政府关于印发《广东省打嬴蓝天保卫战实施方案（2018一2020128号），项目新增VOCs“2倍总量代替”域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，一般控制区域镇（街）可通过本镇（街）及其他镇（街）调配获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。东莞市昭华玩具有限公司位于广东省东莞市石排镇石排下沙路136号103室2表2-1项目组成及主要建设内容表序号项目名称主要建设内容一主体工程12F生产车间租用1栋2F建筑作为生产车间，车间高度为4m，共高8m。1F设有注塑工序、仓库、办公室；2F设有移印、喷漆、烘烤、品检工序。21F生产车间租用1F建筑作为研磨、烘料、碎料车间，建筑面积为90m2。二公用工程1供电、供水市政供电、市政供水2排水生活污水经三级化粪池处理达标后排放三辅助工程1办公室依托生产车间四储运工程1仓库租用1栋1F建筑作为仓库，建筑面积为168m2。五环保工程（措施）1废气治理注塑、移印、烘烤工序废气设置在密闭车间，经集气罩收集后进入“二级活性炭吸附装置”处理后经15m高的排气筒（DA001）高空排放喷漆、烘烤、喷枪清洁工序有机废气设置在密闭车间，废气经收集后由1套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后经15m高的排气筒（DA002）高空排放2废水治理生活污水依托厂区内三级化粪池研磨废水、清洗废水、水帘柜废水、水喷淋废水捞渣后循环使用，不外排，定期补充新鲜水，更换的废水交由石马河流域外的有资质零星废水公司处理，不外排。注塑工序冷却用水循环使用，不外排，定期补充损耗量3固废治理生活垃圾交环卫部门处理一般固废交一般工业固体废物处理能力单位处理危险废物交有资质单位处理一般固废仓设置一个面积约6m2的一般固废仓，用于存放一般固体废物，一般固废经收集后定期交有专业公司回收处理危废仓设置一个面积约6m2的危险废物仓，用于存放危险废物，危险废物经收集后定期交由有危废处置资质单位处置4噪声治理消声、减振、车间隔声等措施表2-2项目生产规模及产品方案一览表序号产品名称照片1塑胶玩具1塑胶部分重量：60g（6*4*11cm）2塑胶玩具2300塑胶部分重量：5g（直径约2.5cm）注：1、根据核实，项目生产的产品其规格不一，项目按生产最多规格的核算。2、根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可”。故本评价不进行产能核算，申报的产能是企业根据实际生产情况、市场行情，再综合其自身的设备生产能力所做出的产能预估。表2-3本项目主要设备表序号工序设备名称数量单位型号使用注塑注塑机8台2台2.移印移印机50台3kW喷漆喷油拉2条5m，每条配套10把枪4.水帘柜2台1.3*0.8*1.8m，每台配套2把喷枪炒货机2台3kW胭脂机5台3kW7.烘烤烤拉1条3m*1.4m*1.45m烤箱1台80cm*80cm*200cm研磨研磨机4台容积150L清洗清洗机3台容积150L碎料打料机2台2kW烘料脱水机1台2kW辅助设备空压机1台冷却塔1台表2-4项目原辅材料及消耗量对比表序号名称单位包装规格用量最大储存量/t使用工序物理形态存放位置备注ABS塑胶粒t/a25kg/袋45.27811注塑颗粒仓库外购新料，不对外回收废料2.PA6塑胶粒t/a25kg/袋301注塑颗粒水性油漆t/a50kg/罐4.330.1喷漆液态4.油性油漆t/a50kg/罐0.920.1喷漆液态水性油墨t/a20kg/罐0.1移印液态半水基清洗剂t/a10kg/罐0.4650.05清洁液态张/a/50移印空压机油t/a20kg/桶0.040.02空压机液态包装材料t/a/20.1包装模具套/a/305注塑研磨石t/a10kg/袋0.10.01研磨外观呈象牙色半透明，或透明颗粒或粉状。密度为1.05~1.18cm3，收缩率为0.4%~0.9%，弹性模量值为0.2Gpa，泊松比值为0.394，吸湿性<1%，熔融温度水性油墨：主要成分有：颜料10%~25%、水性丙烯酸树脂55%~75%、水）：根据水性油墨的挥发性有机物检测报告可知，挥发性有机化合物（VOCs）含量为4.5%，符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）中水性油墨（凹印油墨——非吸收性承印物）VOC含量限值≤30%，属于低VOCs表2-5水性油墨用量估算一览表产品单个产品印刷面积(m2)数量(万件/年)总印刷面积(m2)印刷湿膜厚度(µm)湿膜密度(g/cm3)利用率油墨用量(t/a)塑胶玩具10.010710700601.105890%0.79塑胶玩具20.0013003000601.105890%0.22注：印刷面积：根据项目表2-2产品方案，塑胶玩具1的尺寸为6*4*11cm，项目需在其表面进行印刷，印刷部分约占表面积的40%，考虑本项目塑胶制品形状的不规则性，内部不喷涂，(6*4+6*11+4*11)*2*40%≈0.0107m2；塑胶玩具2的直径为2.5cm，项目需在其表面进行印刷，印刷部分约占表面积的50%，则印刷面积约为50%*4*3.14*1.252≈0.001m2；色料（10%）。有色液体，芳香气味，其密度为0.9），测定第2部分-气相色谱法》（GB/T23986-2009）10.3方法2计算方法，即33g/L为水性油漆未扣除水分的的挥发性有机化合物（VOCs）含量。根据《色漆和清漆挥发性有机化合物（VOC）含量的测定-气相色谱法（GB/T23986-2009）》10.3方（1-1.05×0.36÷0.997537）]×1.05×1000≈53其他中VOC含量≤250g/L的要求。因此可判定本项目使用的水性油漆为低VOCs项目水性油漆水分含量为36%，VOC含量为3.14%，则不挥发物含量为根据油性油漆、固化剂、稀释剂的MSDS可知，油性油漆密度为1.06g/cm3，1.5，则调配后的油性油漆密度约为（3+1+1.5）÷（3/1.06+1/1.07+1.5/0.86）≈（即≤420g/L）判定项目所用水性漆是否属于低挥发涂料。项目使用的油性油漆可得油性油漆不挥发物含量为=100%-35.17%≈64.83%。说明油漆能形成较厚的漆说明：1、项目外购的油性油漆为已调配完成的油漆，不需要在项目内稀释调2、随着现在低挥发性涂料的大力推广，根据《低挥发性有机化合物含量涂料①由于本项目部分产品对品质要求较高，水性涂料中水含量较高、流动性好，有一定的厚度、且要求具体有一定耐磨性，因此表2-6油漆用量估算一览表产品原辅材料单个产品喷涂面积(m2)数量(万件/年)湿膜厚度(µm)湿膜密度(g/cm3)率上漆层数油漆用量(t/a)塑胶水性油漆0.02685065%24.33塑胶玩具2油性油漆0.002300500.99865%20.92说明：1、油漆用量=喷涂总面积×湿膜厚度×湿膜密度×上漆层数÷附着率×10-62、单个产品喷涂面积：根据项