东宇智能终端生产建设项目（一期）环境影响报告表

建设项目名称东宇智能终端生产建设项目（一期）项目代码无建设地点东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号地理坐标东经：114°7,36.117″；北纬：23°1,48.600″国民经济行业类别C3912计算机零部件制造C3952音响设备制造建设项目行业类别三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业3978、计算机制造391；82、非专业视听设备制造391建设性质新建（迁建）o改建o扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准///总投资（万元）2000（一期项目）环保投资（万50（一期项目）2.5（一期项目）施工工期/是否开工建设否o是：2110（一期项目）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区表1“三线一单”符合性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性结论生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量达标，大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目大气污染物为总VOCs、非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物、锡及其化合物等。项目无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政炼化、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；喷淋装置、水帘柜废水循环使用并定期更换，更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；研磨、超声波清洗工序更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理。生活污水经三级化粪池预处理后纳入东莞市桥头污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的加工生产，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类和限制类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》的要求，本项目与（粤府〔2020〕71表2本项目与（粤府〔2020〕71号）文的相符性分析对照表类别全省总体管控要求项目对照分析情况符合性结论布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内。本项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的加工生产，属于计算机制造、非专业视听设备制造。生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革。项目使用的隧道炉、天然气烤炉使用的能源为天然气，其余设备均使用电能，均使用清洁能源。符合污染物排实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项项目主要生产鼠标、键盘、蓝牙耳机，符合放管控要求目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。属于计算机制造、非专业视听设备制造，不属于火电、钢铁水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。项目生产过程中使用的原辅料，会产生少量的非甲烷总烃。不排放重金属污染物，不使用溶剂型涂料，符合污染物管控要求。项目的VOCs实施“2倍总量替代”，氮氧化物实施“等量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。本项目生产过程中无生产废水排放。利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目生产过程中主要消耗能源为电能，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目生活污水经三级化粪池处理后，经市政污水管网引入东莞市桥头污水处理厂。符合环境风险要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。项目不在东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源保护符合重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类件）。区，本项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的加工生产，不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源企业。类别珠三角核心区“一核一带一区”区域管控要求项目对照分析情况符合性结论布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号，本项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的加工生产，属于计算机制造、非专业视听平板玻璃、化学制浆、生皮制革行业。项目不设置燃煤燃油火电机组、企业自备电站、生物质锅炉，不属于矿种开采行业。项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。符合利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立干冰总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；注炼化、硫化成型工序冷喷淋装置、水帘柜废水循环使用并定期更换，更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；研磨、超声波清洗工序更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理。符合项目不属于充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影符合类别环境管控单元总体管控要求项目对照分析情况符合性结论重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。本项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号，不在生态保护红线范围内，不在一般生态空间内。属于重点管控单元，不属于省级以上工业园区重点管控单元，本项目不属于自然保护地、饮用水水源地。项目的VOCs实施“2倍总量替代”，氮氧化物实施“等量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目纳污水体为石马河，属于水环境质量超标类重点管控单元，项目所在区域属于东莞市桥头污水处理厂的纳污范围，生活污水经预处理后排入东莞市桥头污水处理厂处理，故本项目对纳污水体石马河的环境影响是可以接受的。项目生产过程中无生产性废水排放。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库本项目属于大气环境一般管控区。项目所符合等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。在区域属于环境空气二类功能区，评价范围内无环境空气一类功能区，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目。项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。表3（东府〔2021〕44号）与更新成果的相符性分析全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结生态保护红线。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号。不在一般生态空间内，不在海洋生态保护红线内，不占用一般生态空间面积和海洋生态保护红线面积。因此，项目符合生态保护红线要求、一般生态空间的要求和海洋生态保护红线面积要求。符合环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的声环境质量达标，大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度等，排放量较小。项目无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管混炼、炼化、硫化成型符合工序冷却水循环使用，不外排；喷淋装置、水帘柜废水循环使用并定期更换，更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；研磨、超声波清洗工序更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理。项目生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池处理后，经市政污水管网引入东莞市桥头污水处理厂。项目符合环境质量底线。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号，不属于饮用水水源保护区内，不在生态保护控制红线内，也不在一般生态空间内，本项目无生产性废水排放。本项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的加工生产，属于计算机制造、非专业视听设备制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃、危险化学品生产、储存、项目化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于“电氧化、化学镀、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化、电泳等金属表面处理工艺的项目”，无需进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的生产，属于计算机制造、非专业视听设备制造。项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。项目生产全部使用电能，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，属于清洁能源，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目的VOCs实施“2倍总量替代”，氮氧项目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。项目无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开符合收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管混炼、炼化、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；喷淋装置、水帘柜废水循环使用并定期更换，更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；研磨、超声波清洗工序更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理。生活污水经三级化粪池预处理后纳入东莞市桥头污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事鼠标、键盘、蓝牙耳机的加工生产，属于计算机制造、非专业视听设备制造，项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。项目对各有机废气产生工序均设置高效的废气收集处理设施，可达到高效地收集处理。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管混炼、炼化、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；喷淋装置、水帘柜废水循环使用并定期更换，更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；研磨、超声波清洗工序更换产生的废水定期交石马河流域外有零符合散工业废水处理能力的单位处理。生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，引至东莞市桥头污水处理厂进行深度处理，最终排入石马河，不属于茅洲河流域。项目厂区内VOCs无组织排放浓度执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物2367—2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值与《印刷工业大气污染物排放标准（GB41616—2022）》表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）和《排污许可证申请与核发技术规范电子工本项目不属于重点排污单位，也不属于主要排放口，属于一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH44190020021桥头镇重点管控单元广东省东莞市桥头镇重点管控单元水环境城镇生活污染重点管控区、水环境工业污染重点管控区、大气环境优先保护区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】桥头镇重点管控单元鼓励依托莞惠城际、从莞高速等区域交本项目位于东莞市桥头镇岗头村桥东路南七街7号。项通，成为莞惠对接的门户地区，鼓励发展装备制造、物流商贸等。1-2.【水/限制类】严格控制桥头镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【大气/综合类】桥头镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。目属于计算机制造、非专业视听设备制造，不属于高耗水、高污染行业。项目的VOCs实施“2倍总量替代”，氮氧化物实施“等量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。项目不在银山地方级湿地自然公园范围内。根据“广东省三线一单平台定位的截图”，项目所在区域属于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护区。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，桥头镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，桥头镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。大力推进新能源公交和其他领域新能源汽车推广运用，统筹推进充电桩、换电站、加氢站等设施建设。本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉，不属于高耗能项目。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】加快劣V类水体治理，对新湖排渠等河涌完成两侧截污，对石水口排渠、东太湖排渠、东岸涌、面前湖排渠、朗厦排渠、新湖排渠建设截止水闸，完成东部工业园片区截污次支管工程。加快完善小海河主管网、雨污分流以及管网修复工程。3-2.【水/鼓励引导类】完成三正污水处理厂扩建和提标改造工程，在石水口、长和圩以及东江旧围建设分散式污水处理设施，以处理纳污管网区域外居民生活污水。3-3.【水/鼓励引导类】桥头镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污项目无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；注塑、挤出、吸塑、混炼、炼化、硫化成型工序冷却水循环使用，不外排；喷淋装置、水帘柜废水循环使用并定期更换，更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；研磨、超声波清洗工序更换产生的废水定期交石马河流染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。治理，推进印刷、家具、制鞋、塑胶等重点企业有机废气收集和达标治理，督促企业建立泄漏检测与修复制度。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。域外有零散工业废水处理能力的单位处理。生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市桥头污水处理厂处理，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。项目位于大气环境一般管控区，不在大气环境受体敏感区内，不在大气环境布局敏感重点管控区内，不在大气环境高排放重点管控区内，不属于涉VOCs排放的现存重点行业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险4-1.【水/鼓励引导类】设置区内环境预警断面，加强跨界东江、石马河的环境预警能力建设。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施；4-3.【风险/鼓励引导类】建立健全突发环境事件应急预案，定期开展突发环境事件的应急演练，提高环境突发事件应急水平。重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。改革委员会令第7号）、《市场准入负面清单（2025土地使用规划图（详见附图7-2），项目选址规划属于工业用地；根据项目所在地控制性详细规划用地查询结果（详见附图7-3），项目选址规划属于一类工业用地；根据《东莞市桥头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》三条控制线图（详见附图7-4），项目选址规划属于城镇开发边界；项目所在地不涉及生态保项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），石马河属于V类水域；根项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）、《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案〉的通知》（东环〔2017〕69表4本项目与“总量控制”文件的相符性分析文件文件要求东环办〔2015〕59号工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。东环办函〔2017〕2号将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外）；其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。69号挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工（1）市场准入负面清单事项类型和准入要求。市场准入负面清单分为禁止（2）市场准入负面清单管理措施适用范围。市场准入负面清单依法列出中（4）市场准入负面清单一致性要求。各类按要求编制的全国层面准入类清（5）市场准入负面清单与其他准入规定之关系。境内外经营主体统一适用（6）市场准入规范化便利化要求。市场准入负面清单实施中，要统筹衔接“证”“照”管理，统一各类经营主体登记，推动经营主体经营范围登记与市场准入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接，强化涉企信息归集共享，建立服务经营主体生产经营全流程的机制安排，不断提高企业办事便利度和可预期性。（7）市场准入负面清单信用承诺及履约要求。经营主体以告知承诺方式获（8）市场准入负面清单综合监管要求。各级政府部门要按照职责分工，坚项目主要生产鼠标、键盘、蓝牙耳机，属于计算机制造、非专业视听设备制造，1、（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。2、（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装膜，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应产生工序均设置高效的废气收集处理设施，可达到高效的收集处理有机废气3、（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性相符性：结合本项目的生产工艺和产排污情况，由于本项目的VOCs产生浓以及考虑技术和经济的可行性上，因此项目有机废气处理设施适宜采用“二级活性炭吸附装置”的处理工艺，工程设计应满足《吸附法工业有机废气治理工程技4、（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水产生工序均设置高效的废气收集处理设施，可达到高效地收集处理有机废气表5本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况是否符合12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于重点管控单元，本项目为计算机制造、非专业视听设备制造，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目。项目位于大气环境一般管控区，不在北部生态发展区（韶关、河源、梅州、清远、云无需入园，不属于油库类项目符合28．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实项目使用的原料符合国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。均为低挥发性原辅料，符合政策要求。39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）项目对各有机废气产生工序均设置高效的废气收集处理设施，可达到高效地收集处理有机废气的废效率为80%废气收集、处理效率较高。项目加强了无组织排放控制措施，从生产过程全方面减少VOCs的无组织排放。项目非甲烷总烃无组织排放执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—VOCs无组织排放限值与《印刷工业大气污厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。VOCs物料为固态、液态，固态物料采用包装袋转移，液态物料采用包装桶转移。项目危险废物将其收集后暂时存放在危废临时堆放点，定期交给有资质单位回收处理。项目属于计算机制造、非专业视听设备制造，不属于家具、干洗、汽车配件生产等典型行业，不属于汽车维修业，无需进入共性工厂。符合4（二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大工作目标：建立VOCs源清单动态更新、分级评价和差异化管控制度，完善含量原辅材料替代；开展重点行业深度治理，有效解决VOCs源头替代比例低、无组织排放突出、污染治理设施低效、运营管理不规范15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实牵头单位：市生态环境局。参与单位：市工业VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOC减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局表6项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号政策要求本项目情况符合性结论1第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替项目使用的隧道炉、天然气烤炉使用的能源为天然气，其余设备均使用电能，均使用清洁能源。符合代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。2第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。项目的VOCs实施“2倍量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。项目对各有机废气产生工序均设置高效的废气收集处理设施，可达到高效地收集处理。项目不属于重点行业，故无需进驻工业聚集区，无需进行深度治理。项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。符合3第五章深化污染防治，提升环境质量：第二节深化三水统筹，稳步提升水生态环境。二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目生产过程中无生产性废水排放，不属于高污染企业，不属于新建扩建高耗能高排放项目。符合表7项目与桥府规〔2025〕3号的相符性分析类别政策要求本项目情况符合性结空间布局管控加强对生态空间的保护，一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高能耗、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”3危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、存储项目。积极推进电子信息制造、金属制品、包装印刷等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快集聚发展新能源、新材料、半导体等新兴产业。除酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地，市级有最新要求的，从其规定。引导涉水项目镇内石马河流域外发展（如中北部片区重点管控单元）。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。严控塑胶抽粒工艺项目的环境准入，规范行业环境安全管理，有效减少行业VOCs排放；除具备较好发展前景、符合桥头镇产业发展需要及特定准入条件5的项目外，原则上不再审批新建、扩建和迁建塑胶抽粒项目，如村（社区）或相关主管部门综合考虑经济社会发展各方面因素认为确需建设的，按“一事一议”方式报镇人民政府研究决定。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。项目主要生产鼠标、键盘、蓝牙耳机，属于计算机制造、非专业视听设备制造，不属于“两重点一重大”危险化学品项目建设，不属于危险化学品生产、储存项目，不属于新建、迁建电氧化、化学镀、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，不涉水金属表面处理工艺，故无需进入工业园区。项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。项目不涉及使用高污染燃料，不涉及使用锅炉，生产过程中全部使用电能。符合能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，工业企业应加强节水技术改造，提升废水循环利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改扩建项目要达到国内清洁生产先进水平；严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度。本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021并且达到先进定额标准。项目运行全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合污染物排放管控实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用；工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。提高城镇生活污水收集处理率落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀相关企业严格执行广东省《电镀水污染物排放标项目的VOCs实施“2倍总量替代”，氮氧化物实施“等量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。项目不使用锅炉，生产过程中无氮氧化物产生与排放，项目无重金属污染物产生与排放。项目无生产废水外排，无需申请化学需氧量、氨氮总量。厂区内非甲烷总烃无组织排放执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值与《印刷工业大气污染物排放标准（GB41616—2022）》表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。符合准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》表3要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险防控应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价：定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。项目无需进行环境风险评价专项分析，但运行过程中存在废火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH10720001东太湖片区重点管控单元广东省东莞市桥头镇重点管控单元水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境一般管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求本项目情况符合性分区域布局管控【产业/鼓励引导类】东太湖科技产业园聚焦新能源、新材料、半导体等新兴产业，全力招引优质产业项目。【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、整合提升等措施，逐步改善盘、蓝牙耳机的加工生产，属于计算机制造、非专业视听设备制造。污染行业。项目的VOCs符合区域环境质量。【水/限制类】严格控制桥头镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批石马河流域（岗头村、屋厦村、山和村等三村全域和部分东江村，东江村石马河流域范围以石马河流域范围图为准）内新增重点水污染物排放总量的建设项目环评文件（民生保障工程类项目除外）。国家、省、市对石马河流域内建设项目有最新要求的，从其规定。【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，鼓励涉VOCs排放的现存重点行业企业委托第三方开展环境污染治理，按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。【土壤/禁止类】已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。【土壤/限制类】列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施“2倍总量替代”，氮氧目获得镇街储备量给出的VOCs、氮氧化物排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs、氮氧化物的总量排放规定。项目无生产性废水排收集后排入市政雨水管网；注塑、挤出、吸塑、混炼、定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单工序更换产生的废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处物排放总量。项目位于大气环境一般管控区，不属于大气环境高排放重点管控区，项目不涉及重金属污染物排放，不属于固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施。能源资源利用【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，桥头镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，桥头镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。【能源/鼓励引导类】全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。大力推进新能源公交和其他领域新能源汽车推广运用，统筹推进充电桩、换电站、加氢站等设施建设。【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。（DB44/T1461—2021并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，属于清洁能源，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合污染物排放管控【水/鼓励引导类】近期启动东太湖污水处理厂建设，完善区内污水管网建设，就地处理原污水泵站汇水范围内污水。污水处理厂出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准及广东省《淡水河、石马（DB44/2050-2017）的较严值。【水/鼓励引导类】城镇排水设施覆盖范围内的排水户应按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水的，应当按照相关法律法规的规定申请领取排水许可证。未取得排水许可证，不得向城镇排水设施排放污水。【大气/限制类】产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。【大气/综合类】家具、印刷、塑胶、表面涂装等重点行业VOCs项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施，推进使用水性、低挥发性有机物含量、低反应活性的原辅材料，引导替代工艺成熟且对产品影响低的相关企业加快替代工作。【大气/鼓励引导类】除恶臭异味治理外，新建、改建和扩建项目禁止使用水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技术。已建项目逐步淘汰上述低效VOCs治理设施，但须确保不增加VOCs排放量。对全部采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的企业，经有资质监测机构监测达标后，可以简化末端治理设施，鼓励企业从源头进行减排。【土壤/综合类】污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止不达标的污泥进入耕地。区域污泥无害化处理处置率要维持在100%。【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。排放。项目对各有机废气产生工序均设置高效的废气收集处理设施，可达到高效地收集处理。项目使用的原料均为低挥发性原辅料，符合政策要求。使用的涂料、油墨、胶黏剂均为低挥发原料。符合环境风险管控【水/鼓励引导类】设置区内环境预警断面，加强石马河的环境预警能力建设。【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险符合施。【水/鼓励引导类】制定完善桥头镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及有毒有害气体监测。【其他/鼓励引导类】危废处理处置单位应制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门备案。【土壤/鼓励引导类】严格按照污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。【土壤/鼓励引导类】实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强风险管控和后期环境监管。因地制宜探索地下水污染治理修复模式。加强地下水污染风险管控和修复效果评估及后期监管。【土壤/综合类】实施工业固体废物全过程监管，推进工业固体废物风险防控体系建设。建设单位依法落实固体废物污染防治主体责任，完善工业固体废物规范化管理；产生工业固体废物的单位，按照国家有关规定建立管理台账，申报工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料；产生危险废物的单位，按照国家有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息，并通过国家危险废物信息管理系统申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。【土壤/综合类】在建项目、拆除项目、运输单位、建筑垃圾利用处置等单位严格按照要求申报建筑垃圾产生、运输、利用处置等情况，建立建筑垃圾的产生、贮存、运输、末端处置全过程闭环管理机制，有效防范环境污染风险。【土壤/鼓励引导类】探索开展典型工业园区调查评估和风险管控试点。结合重点行业企业用地调查结果，选择典型工业园区进一步开展土壤和地下水污染状况调查，以土壤和地下水污染防控、重点区域排查、日常监督管理以及土壤污染重点监管单位法定义务落实等为重点开展工业园区风险管控试点工作，探索构建工业园区调查、风险管控技术和制度体系。选择典型在产企业探索开展土壤和地下水调查评估、风险管控试点。险防范和应急措施。表8本项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析政策要求本项目情况符合性分析第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以