农村宣传思想文化工作调研报告2026(3篇)

农村宣传思想文化工作调研报告2026(3篇)第一篇2026年1月，潜江市委宣传部联合市文旅局、市农业农村局、市乡村振兴局组成12个专项调研组，对全市10个镇（街道）下辖的127个行政村、31个农村新型社区的宣传思想文化工作开展全覆盖蹲点调研，累计访谈村组干部412人、普通村民1537人、新型农业经营主体负责人89人，发放问卷2100份，回收有效问卷1986份，梳理形成当前农村宣传思想文化工作的进展成效、突出问题、优化路径三类核心调研成果。从调研情况看，全市农村宣传思想文化工作在阵地建设、内容供给、队伍培育等方面取得阶段性进展，主要体现在四个方面。一是理论宣讲阵地迭代升级，“田间课堂”实现全覆盖。全市新时代文明实践中心（所、站）覆盖率达100%，构建起“大喇叭+短视频号+智慧大屏”的三维传播矩阵，2025年累计开展“党的创新理论进田间”主题宣讲1872场，覆盖村民24.3万人次。结合本地小龙虾主导产业，全市组建27支“虾农宣讲队”，队员由懂政策、懂技术的养殖大户担任，在虾塘边、田埂上用方言讲政策、传技术，把党的惠农政策与养殖技术培训结合起来，群众接受度达92.7%。针对行动不便的老年群体，各村推行“理论快递”送学上门服务，把政策内容编成图文手册、有声书，由志愿者上门讲解，2025年累计送学1.7万余次，实现特殊群体理论宣传全覆盖。二是乡风文明建设纵深推进，移风易俗成效显著。全市所有行政村均成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织，2025年累计评选“星级文明户”1.2万户、“潜江好人”327人，移风易俗积分制覆盖率达94%。各村普遍将彩礼、酒席标准纳入村规民约，明确彩礼不超过5万元、红白事酒席不超过20桌的刚性标准，2025年全市农村红白事平均支出较2022年下降42%，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制。“村晚”品牌影响力持续扩大，全市87个村自主举办农民春晚，参与村民达12万人次，其中12个村的村晚登上学习强国全国平台，成为展示农村精神风貌的重要窗口。三是公共文化供给持续优化，“精准配送”机制初步建立。全市农家书屋全部完成数字化升级，配备有声图书资源库、电子借阅机，2025年更新纸质图书13.7万册，开展读书分享、农技讲座等活动426场。推行“文化惠民直通车”点单式服务，市级层面整合文旅、农业、科技、司法等部门资源，建立文化供给清单，各村根据村民需求点单，市级统一配送，2025年累计配送演出、讲座、展览共612场，群众满意度达89.2%。农村体育设施实现全覆盖，所有行政村均配备健身路径、篮球场等设施，2025年举办全市农民运动会，设置小龙虾搬运、插秧、拔河等特色项目，参与村民达3.2万人次，丰富了村民的业余文化生活。四是宣传队伍不断壮大，基层力量得到充实。全市每个村均配备1名专职宣传文化员，待遇纳入市级财政保障，每月工资不低于当地最低工资标准的1.2倍。民间宣传队伍规模持续扩大，全市共组建“乡贤宣讲团”“五老宣讲队”“青年志愿者服务队”等各类宣传队伍76支，总人数达2100余人，2025年累计开展各类宣传活动3000余场。市级层面建立常态化培训机制，每年组织4次基层宣传干部培训班，培训内容涵盖理论宣讲、短视频制作、舆情应对、活动策划等方面，2025年累计培训基层宣传干部1200余人次，队伍专业能力得到一定提升。调研同时发现，全市农村宣传思想文化工作仍存在不少短板，与乡村振兴的要求、村民的需求还有一定差距，主要体现在五个方面。一是宣传对象结构性失衡，“一老一小”群体适配性不足。全市农村常住人口中，60岁以上老人占比47.2%，16岁以下儿童占比18.6%，18-45岁青壮年仅占19.3%，大多外出务工或在城区居住。传统宣传方式主要针对老年群体，但老人视力、听力下降，对文字类、长音频内容接受度低；儿童群体的宣传内容以安全知识为主，缺乏趣味性和引导性，符合儿童认知特点的红色教育、文明礼仪类内容供给不足。青壮年群体主要通过短视频平台获取信息，传统的宣传栏、村广播、村民大会等方式触达率不足10%，导致政策宣传存在“盲区”，不少外出务工村民对最新的惠农政策、社保政策一无所知。二是主流舆论引导能力弱化，短视频生态治理滞后。调研显示，农村居民72%的信息来自短视频平台，但平台内容良莠不齐，虚假农产品价格信息、诈骗信息、封建迷信内容大量存在，老年群体辨别能力弱，容易上当受骗。基层官方短视频号影响力不足，全市127个村级短视频号平均粉丝量仅327个，内容以转发上级政策、会议信息为主，缺乏本地化、生活化内容，单条视频平均点赞量不到20次，根本无法起到舆论引导作用。舆情应对能力不足，2025年全市农村共发生网络舆情17起，其中12起因村干部未及时回应村民诉求、处置不当导致发酵升级，造成不良影响。三是公共文化供给同质化严重，供需错配问题突出。当前农村文化活动仍以“送戏下乡”“写春联”“义诊”等常规项目为主，内容与村民实际需求脱节，比如养殖大村的村民需要最新的养殖技术、市场行情信息，但文化配送清单中这类内容占比不足10%。数字化文化设施利用率低，农家书屋的电子借阅机、有声图书等设备，因老年群体不会操作、年轻群体不在村，平均每日使用次数不到3次，处于闲置状态。文化活动参与率低，除了有奖品、有补贴的活动外，常规讲座、展览的参与人数大多在20人以下，且多为村干部凑数，实际效果不佳。四是基层宣传队伍兼职化明显，专业能力不足。虽然各村均配备专职宣传文化员，但调研显示76%的宣传文化员同时兼任计生、民政、综治等多项工作，每日投入宣传文化工作的时间不足2小时，岗位职责难以落实。队伍老化问题突出，全市村级宣传文化员平均年龄48.7岁，35岁以下仅占11.2%，大多不会使用短视频剪辑、直播等新媒体工具，也缺乏活动策划、品牌打造的专业能力。培训针对性不强，市级培训多以理论宣讲为主，实操性内容占比不足30%，基层干部学完之后还是不会用，无法解决实际问题。五是经费保障刚性不足，可持续性不强。2025年全市村级宣传思想文化工作经费平均每村仅2.3万元，其中上级转移支付占87%，村集体投入仅占13%，经济薄弱村的经费缺口更大，连宣传材料打印、阵地维护的基本费用都难以保障。经费使用灵活性不足，上级转移支付经费多有指定用途，比如只能用于购买图书、开展特定活动，无法根据本村实际需求调整，导致部分经费闲置，而急需的运维、培训经费又没有着落。针对调研发现的问题，结合潜江实际，可从五个方面优化农村宣传思想文化工作。一是实施“分众化宣传”工程，构建全年龄段覆盖的传播体系。针对老年群体，优化传统宣传方式，把政策内容编成方言顺口溜、湖北大鼓、花鼓戏等形式，用村大喇叭循环播放；送学上门时采用图文手册、有声书等方式，降低接收门槛。针对儿童群体，开展“童声宣讲”“小小宣传员”活动，把红色故事、文明礼仪、安全知识编成儿歌、动画短片，在村智慧大屏、小学课间播放；暑期开设“红领巾学堂”，组织大学生志愿者开展兴趣班、宣讲课，兼顾托管与宣传功能。针对青壮年群体，打造“网上宣传矩阵”，每个村级短视频号聚焦本地化内容，拍摄本村产业发展、好人好事、政策解读等村民熟悉的内容，提升关注度；建立外出务工村民“乡音群”，定期推送家乡变化、惠农政策、就业信息，吸引返乡创业；每周开展1次线上政策答疑，邀请农技、社保、司法等部门工作人员进群解答问题，提高政策知晓率。二是强化主流舆论引导能力，构建农村短视频生态治理机制。市级层面成立“农村短视频运营中心”，统筹指导村级短视频号运营，统一策划选题、提供技术支持、开展人员培训，打造“一村一品”短视频品牌，比如养殖村主打养虾技术、古村落主打非遗文化，提升账号影响力。建立“村级舆情联络员”制度，每个村配备1名专职舆情联络员，负责监测本村短视频、微信群、村民论坛等平台的舆情动态，发现问题第一时间上报并回应，做到“小事不出村、大事不出镇”。开展“网民素养提升行动”，针对老年群体定期举办短视频防诈骗、虚假信息识别讲座，用真实案例讲解，提高辨别能力；针对农村青年开展“正能量短视频大赛”，设置奖金、流量扶持等奖项，鼓励拍摄本村好人好事、产业发展内容，引导传播正能量。三是深化“按需点单”供给机制，提升公共文化供需匹配度。建立常态化需求收集机制，每个季度通过问卷、入户走访、微信群征集等方式，收集村民文化需求，形成“需求清单”；市级层面整合文旅、农业、科技、司法等部门资源，建立“供给清单”，实现“村民点单、政府配送”，比如养殖村点了小龙虾病害防治培训，就安排水产专家上门授课、现场指导。盘活数字化文化资源，把农家书屋电子资源与村民手机绑定，村民可免费听书、看视频；针对老年群体推出“语音点书”服务，只需口述书名，志愿者就会把有声书推送到老人手机上，提升资源利用率。鼓励村民自办文化活动，对自发组建的花鼓戏队、广场舞队、书画社等民间文艺团队，给予场地、经费、培训支持；开展“乡村文化能人”评选，对表现突出的个人给予奖励，激发村民参与文化建设的积极性。四是加强基层宣传队伍建设，提升专业能力。落实专职宣传文化员岗位职责，明确宣传文化工作占总工作量的比例不低于70%，其他兼职工作不得挤占宣传工作时间；把宣传思想文化工作成效纳入村干部绩效考核，占比不低于20%，考核结果与工资、评优评先挂钩。优化队伍年龄结构，面向返乡大学生、创业青年、退伍军人公开招聘村级宣传文化员，提高薪资待遇，表现优秀的可优先纳入村“两委”班子或推荐参加乡镇事业单位招聘，吸引年轻人返乡从事宣传工作。建立“市级导师带徒”制度，每个市级宣传干部、新媒体运营人员结对帮扶3-5个村的宣传文化员，定期上门指导、线上答疑，手把手教短视频制作、活动策划等实操技能；每季度开展1次实操培训，现场教学、现场演练，确保学员学懂会用。五是完善多元经费保障机制，增强工作可持续性。建立“财政+集体+社会”多元投入机制，市级财政每年安排农村宣传思想文化专项经费，且按每年10%的比例递增；明确村集体经济每年用于宣传思想文化工作的比例不低于5%，纳入村级财务刚性支出。鼓励社会资本参与，引导本地农业龙头企业、农民合作社冠名文化活动、赞助宣传设施，企业获得品牌曝光，村集体获得经费支持，实现双赢。优化经费使用方式，除有明确规定的专项资金外，上级转移支付经费可由各村根据实际需求自主安排，市级层面只做绩效考核，不限制具体用途，提高经费使用效率。建立经费公示制度，每个季度在村公示栏、微信群公布宣传文化经费使用情况，接受村民监督，确保经费用到实处。第二篇2026年2月，赣州市委宣传部联合市老区建设促进会、市融媒体中心、市文旅局组成8个专项调研组，对全市18个县（市、区）下辖的237个省级以上革命老区村开展宣传思想文化工作专项调研，累计实地走访革命遗址421处，访谈老党员、老红军后代176人，村组干部312人，普通村民1245人，发放问卷1800份，回收有效问卷1692份，系统梳理革命老区村宣传思想文化工作的特色优势、现实困境与提升路径。调研显示，赣州作为全国著名革命老区，所辖老区村依托丰富的红色资源，在宣传思想文化工作中形成了鲜明特色，取得了阶段性成效。一是红色宣讲品牌特色鲜明，老区精神广泛传播。全市每个革命老区村都组建了“红色轻骑兵”宣讲队，队员以老党员、老红军后代、返乡青年志愿者为主，用方言讲本土红色故事，2025年累计开展红色宣讲7200余场，覆盖村民、研学游客38.7万人次。“半条被子”故事发生地汝城县沙洲村打造“红色夜话”品牌，每天晚上在村文化广场由老党员为村民和游客讲红色故事，2025年累计开展320场，参与人数达12万人次，成为当地标志性文化活动。实施“红色课本”工程，每个老区村整理本村红色故事、革命先辈事迹编成口袋书，免费发放给村民和中小学生，2025年累计发放12万册，实现红色文化进村入户。二是红色资源与乡风文明深度融合，文明新风尚逐步形成。全市老区村普遍开展“红色家训”评选活动，将革命先辈的家风家训与当代乡风文明要求结合，2025年评选“红色家训示范户”3200余户，带动村民传承红色家风、践行文明准则。打造“红土志愿”服务品牌，每个老区村新时代文明实践站都组建红色志愿服务队，2025年累计开展助老扶弱、环境整治、政策宣讲等志愿服务1.2万余场，参与志愿者达4.7万人次。移风易俗工作成效显著，各村将老区精神纳入村规民约，通过红白理事会用红色故事引导村民反对铺张浪费，2025年老区村红白事平均支出较2022年下降47%，高于全市平均水平5个百分点。三是红色宣传带动产业发展，“以文兴村”成效初显。不少老区村将红色宣传与红色文旅、特色农业结合，通过短视频、直播宣传本土红色资源和农产品，带动村民增收。瑞金市叶坪镇黄沙村拍摄“红色沙洲”系列短视频，累计播放量超2亿次，2025年接待游客23万人次，村民人均年收入达2.8万元，较2022年增长65%。推广“红色带货”模式，鼓励村级宣传员兼任农产品主播，将本地脐橙、茶叶、蜂蜜等特色产品销往全国，2025年全市老区村通过直播带货实现农产品销售额3.2亿元，带动1.1万户农户增收。四是红色宣传阵地不断完善，硬件基础得到夯实。全市老区村实现新时代文明实践站全覆盖，87%的村建有红色村史馆、红色展示栏，62%的村打造了红色文化广场、红色步道等沉浸式阵地。推进红色资源数字化转型，建成“赣州红色云展厅”，覆盖全市237个老区村的红色遗址和红色故事，2025年累计访问量达120万人次，实现红色文化线上线下同步传播。农村大喇叭开设“红色之声”专题节目，每天播放1小时红色故事、红色歌曲，覆盖所有老区村的各个村民小组。调研同时发现，革命老区村宣传思想文化工作仍存在一些独特的现实困境，制约了红色资源优势的充分发挥。一是红色宣传内容浅表化、同质化严重。多数老区村的红色宣传仍停留在挂标语、摆展板层面，内容多为全县、全市统一的革命历史事件，对本村的红色微故事、普通红军战士的事迹挖掘不足，村民觉得“和自己没关系”，参与度低。宣讲形式单一，以“你讲我听”的灌输式为主，缺乏互动性和体验感，年轻群体普遍觉得“枯燥、没意思”，主动参与的比例不足20%。部分村的红色展示馆常年不更新内容，没有专业解说，村民和游客“看一眼就走”，宣传效果大打折扣。二是宣传队伍老化严重，新媒体运营能力不足。全市老区村宣传文化员平均年龄达51.2岁，35岁以下仅占8.7%，队员多为老党员、村“两委”老干部，文化程度普遍在初中以下，不会操作智能手机，更不具备短视频拍摄、直播运营等新媒体技能。年轻劳动力大多外出务工，愿意留在村里从事宣传工作的年轻人极少，红色宣讲队伍面临后继无人的困境。“红色轻骑兵”队员虽熟悉本土红色故事，但传播能力有限，只能覆盖本村村民，无法将老区声音传递到更大范围。三是宣传工作与产业发展“两张皮”，实效性不强。部分老区村将红色宣传视为“上级布置的任务”，仅满足于搞几场活动、拍几张照片，没有与本村产业发展结合，村民看不到实际收益，对宣传工作不支持、不参与。有的村虽有优质红色资源和特色农产品，但缺乏宣传推广意识和能力，游客数量少，农产品销路窄，村民收入增长缓慢。部分发展红色文旅的村，仅靠门票收入维持运营，没有配套餐饮、住宿、文创等业态，村民难以从中获益，参与红色宣传的积极性不高。四是红色阵地运维保障不足，利用率偏低。多数老区村的红色遗址、村史馆没有专职运维人员，由村干部兼职管理，平时大门紧锁，仅在上级检查、有团队参观时才开放，年开放天数不足60天，利用率极低。运维经费缺口大，全市老区村红色阵地年均运维经费仅1.2万元，连展板更新、日常保洁的费用都难以保障，不少村的红色展示栏因风吹日晒褪色破损，长期得不到更换。部分数字化阵地形同虚设，“红色云展厅”的村级内容常年不更新，村民知晓率不足30%。五是年轻群体红色认同弱化，代际传递不畅。老区村青壮年大多外出务工，常年不在村，对本村红色历史了解甚少，62%的30岁以下村民不知道本村的老红军姓名和事迹，认为“红色历史是过去的事，和现在没关系”。村内儿童的红色教育多由学校组织到县级纪念馆开展，对本村的红色故事、家门口的革命遗址知之甚少，78%的小学生无法说出一个本村的红色故事，红色文化的代际传递出现断层。针对革命老区村的特点和存在的问题，可从五个方面精准施策，推动老区宣传思想文化工作高质量发展。一是实施“红色基因活化工程”，打造差异化宣传内容。深入挖掘本土红色资源，每个老区村组织专门队伍，走访老党员、老红军后代、烈士家属，收集本村的红色微故事、红色文物、红色家风，建立“一村一库”的红色素材库，每个村至少挖掘5个以上有温度、接地气的本土红色故事，做到“村村有故事、户户有记忆”。创新宣传形式，将红色故事编成情景剧、快板、山歌、短视频等村民喜闻乐见的形式，鼓励村民出演本土红色情景剧，增强参与感和认同感。打造沉浸式红色体验项目，推出“重走红军路”“红军餐体验”“红色手工制作”等互动活动，让村民和游客在体验中接受红色教育。比如沙洲村打造的“半条被子”沉浸式情景剧，全部由本地村民出演，场场爆满，既传播了红色精神，又增加了村民收入。二是建强“红小二”专职宣传队伍，提升新媒体运营能力。拓宽队伍来源，面向返乡大学生、创业青年、退伍军人、本土网红等群体，公开招聘“红小二”专职宣传员，负责本村红色宣讲、新媒体运营、红色文旅推广等工作，提高薪资待遇，设置绩效奖励，将短视频播放量、游客数量、农产品销售额与薪酬挂钩，吸引年轻人返乡就业。加强专业培训，市级层面建立“红小二”培训基地，每季度开展1次实操培训，内容包括短视频拍摄剪辑、直播带货、活动策划、红色宣讲技巧等，定期组织“红小二”到先进村跟班学习，快速提升业务能力。组建“乡贤宣传员”队伍，邀请在外工作的老区乡贤、网络达人担任本村“荣誉宣传员”，通过其个人账号宣传本土红色资源和农产品，扩大传播影响力。三是构建“红产融合”发展机制，增强宣传工作实效性。将红色宣传与红色文旅、特色农业深度融合，打造“红色+绿色+古色”的乡村旅游线路，比如“听红色故事+采生态果蔬+逛古村落”，通过宣传引流带动产业发展，让村民从宣传工作中获得实实在在的收益。每个老区村至少打造1个红色文旅打卡点、1个特色农产品品牌，形成“以文促旅、以旅兴农、以农富民”的良性循环。建立收益共享机制，村集体从红色文旅、直播带货收入中拿出一定比例用于村民分红，让村民成为红色宣传的受益者，从而主动参与宣传工作。鼓励村民参与红色业态经营，支持村民开办农家乐、民宿、红色文创商店，村集体给予培训、资金、宣传等支持，让村民从旁观者变成参与者、受益者。四是完善红色阵地运维机制，提高阵地利用率。建立“专人运维+志愿参与”的运维队伍，每个老区村配备1名专职红色阵地运维人员，优先安排脱贫户、监测户担任，待遇从上级专项经费和村集体收入中列支；招募老党员、中小学生、返乡青年担任志愿者，负责讲解、保洁、活动组织等工作。保障运维经费，市级财政每年安排红色阵地运维专项经费，每个老区村每年不低于3万元，同时明确村集体每年拿出不低于3%的收入用于红色阵地的运维和升级，确保阵地正常开放、内容及时更新。推行“阵地共享”模式，将红色村史馆、红色文化广场与新时代文明实践站、农家书屋、老年活动中心等阵地整合，常态化对村民开放，实现资源共享、一站多用，提高阵地利用率。五是实施“红色代际传递工程”，强化年轻群体红色认同。从青少年抓起，在老区村的小学、幼儿园开设“红色校本课”，每周安排1课时，内容为本土红色故事、红色歌曲，开展“小小讲解员”活动，组织学生为游客讲解本村红色故事，从小培养红色认同感。针对外出务工青年，建立“红色乡音”微信群，定期推送本村红色故事、发展变化、惠农政策，开展“我为家乡代言”短视频大赛，鼓励外出青年拍摄宣传家乡的视频，给予奖金和流量扶持，吸引他们返乡创业、参与家乡建设。利用春节、清明节等节假日，组织返乡青年开展“重走家乡红军路”“寻根红色记忆”主题活动，走访老党员、参观红色遗址，了解家乡红色历史，增强归属感和责任感。第三篇2026年3月，成都市温江区委宣传部联合区城乡融合发展局、区民政局、区社治委组成6个专项调研组，对全区6个镇（街道）下辖的47个城郊村、19个撤村建居社区开展宣传思想文化工作专项调研，累计走访农户1200余户，访谈本地村民、外来务工人员、物业工作人员、业委会成员共1687人，召开座谈会21场，发放问卷3500份，回收有效问卷3324份，系统梳理城郊村宣传思想文化工作的阶段性特征、突出矛盾与创新方向。调研显示，作为城乡融合发展的前沿阵地，温江区城郊村的宣传思想文化工作兼具农村与城市的双重特征，取得了阶段性进展。一是宣传阵地硬件完善，城乡资源共享程度高。温江区城郊村集体经济普遍较为发达，所有村均建有高标准文化礼堂、新时代文明实践站、智慧大屏、健身广场等宣传文化阵地，82%的村建有村史馆、非遗展示室，硬件水平接近城区社区。建立城乡宣传资源共享机制，城区文化馆、图书馆的资源可直接配送到城郊村，城区文艺团队定期到村里演出，村里的文艺团队也可到城区参加展演活动，2025年累计开展城乡文化交流活动327场，参与人数达18万人次。“智慧社区”系统实现全覆盖，村民可通过手机APP预约文化活动、报修设施、反映问题，宣传信息可精准推送到村民手机端，用户覆盖率达91%。二是宣传内容多元适配，贴合城郊群体需求。针对城郊村人口结构复杂的特点，各村分类推送宣传内容：对拆迁安置户重点宣传拆迁政策、社保政策、城市生活常识；对外来务工人员重点宣传反诈知识、就业技能、子女入学政策；对本地老年群体重点宣传医保政策、养生知识、传统文化。2025年累计开展各类政策宣讲、技能培训、文化活动762场，其中反诈宣传187场、就业技能培训212场、传统文化活动198场，群众满意度达87.5%。万春镇和林村针对外来务工人员多的特点，每周开设1次“新市民课堂”，教授成都方言、城市交通规则、反诈知识，受到外来务工人员的广泛欢迎。三是宣传队伍构成多元，社会力量参与度高。城郊村宣传队伍不仅包含村干部、老党员，还吸纳了物业工作人员、业委会成员、外来务工人员志愿者、社会组织工作人员等，总人数达1800余人，其中外来务工人员志愿者占比23%。不少村的“反诈宣传队”由外来务工人员组成，他们熟悉外来群体的生活习惯和信息获取渠道，宣传效果比本地干部更好。社会组织参与度持续提升，全区共有27家社会组织承接城郊村宣传思想文化服务，涵盖活动策划、新媒体运营、志愿服务等领域，提升了宣传工作的专业性和实效性。四是乡风文明与城市文明融合推进，村社治理效能提升。城郊村普遍开展“新市民星级评定”活动，将本地村民和外来务工人员全部纳入评定范围，评定结果与村级福利、子女入学、就业推荐等挂钩，带动群众自觉遵守村规民约、参与志愿服务。2025年累计评选“星级新市民”1200余人、“文明家庭”327户。推进“村规民约+居民公约”融合，撤村建居社区将原有的村规民约与城市居民公约结合，既保留乡村人情味，又符合城市管理要求，有效减少了矛盾纠纷，2025年城郊村矛盾纠纷发生率较2022年下降38%。调研同时发现，城郊村由于处于城乡转型的特殊阶段，宣传思想文化工作面临着不同于传统农业村的突出矛盾。一是人口结构复杂多样，宣传精准度不足。城郊村人口构成多元，既有习惯传统乡村生活、喜好戏曲和赶场的本地老年村民，也有在城区上班、追求时尚文化的本地中青年，还有来自不同地区、需求各异的外来务工人员，以及关注拆迁补偿和集体经济分红的拆迁安置户。但当前多数村的宣传仍采用“一刀切”模式，用统一内容、统一方式面向所有群体，导致不同群体的接受度普遍偏低。调研显示，仅32%的村民认为村里的宣传内容符合自身需求，68%的村民觉得宣传内容“和自己没关系”。比如给老年群体讲直播运营、给外来务工人员讲村史沿革，参与人数寥寥无几，宣传资源浪费严重。二是身份认同碎片化，共同体意识薄弱。撤村建居社区的本地村民虽已转为居民身份，但思想观念仍停留在农村阶段，不少人习惯在小区种菜、养鸡，对物业管理制度不认同，对社区的归属感不强。外来务工人员普遍存在“过客”心态，59%的受访者认为自己只是“来打工的”，不是村里的一员，不愿意参与村里的活动，也不主动遵守村规民约。拆迁安置导致原有村民分散居住在不同小区，传统邻里关系逐渐淡化，37%的本地村民表示“撤村建居后，邻居都不认识了，没有以前热闹”，村集体凝聚力明显下降。三是阵地利用率偏低，功能发挥不充分。多数城郊村的文化礼堂、新时代文明实践站硬件设施先进，但利用率不高，平均每周开放时间不足20小时，远低于城区社区的40小时；平均每月开展活动不到3场，且多为上级安排的任务性活动，村民自发组织的活动极少。部分阵地甚至被挪作他用，有的用来堆放杂物，有的成为老年人打麻将的场所，偏离了宣传思想文化阵地的功能定位。数字化阵地利用率更低，智慧社区APP的日活跃率仅12%，多数村民不知道APP的存在，或者不会操作，宣传信息推送的触达率不足30%。四是舆情风险点多面广，应对能力不足。城郊村处于城乡转型期，拆迁安置、物业管理、外来人口管理、集体经济分红等领域矛盾纠纷多发，加之居民普遍熟悉短视频、社交媒体等传播渠道，小事很容易发酵成网络舆情。2025年温江区城郊村共发生网络舆情23起，其中15起由拆迁补偿、物业纠纷引发，占比65%。基层宣传队伍舆情应对能力不足，不少村干部缺乏舆情处置经验，遇到舆情要么回避拖延，要么强硬回应，反而导致舆情升级。部分村没有建立舆情监测机制，等舆情在网络发酵后才发现，错过了最佳处置时机。五是工作机制不适应村社融合要求，权责不清。撤村建居社区普遍存在“村两委+社区居委会”两套班子并存的情况，宣传思想文化工作的职责划分不明确，出现“都管都不管”的真空地带，导致工作推进缓慢。城郊村宣传思想文化工作涉及宣传、民政、社治、文旅、农业农村等多个部门，但缺乏统一的协调机制，各部门各自为政，重复建设、资源浪费问题突出。比如有的村同时接受宣传部的新时代文明实践站经费、文旅局的文化礼堂经费、民政局的社区服务中心经费，但三套阵地分别建设、分别管理，功能重叠，利用率低，没有形成合力。针对城郊村的阶段性特征和突出矛盾，可从五个方面创新工作思路，推动城乡融合背景下的宣传思想文化工作高质量发展。一是构建“分众化、精准化”宣传体系，实现供需有效匹配。建立“人口画像”机制，每个城郊村对本村人口进行全面摸排，按年龄、身份、职业、需求等分为本地老年群体、本地中青年群体、拆迁安置群体、外来务工群体、个体工商户群体等类别，建立人口数据库，摸清不同群体的信息获取渠道、兴趣爱好、实际需求。针对不同群体定制宣传内容和方式：对本地老年群体，采用大喇叭、宣传栏、坝坝宴、戏曲演出等传统方式，用方言宣传医保政策、养生知识、传统文化；对本地中青年群体，通过短视频号、微信群、智慧社区APP等渠道，推送创业政策、就业信息、时尚文化内容，引导其参与村级治理；对拆迁安置群体，采用“入户宣讲+现场答疑+村务直播”的方式，公开拆迁补偿、社保办理、集体经济分红等信息，消除群众疑虑；对外来务工群体，依托“新市民课堂”“老乡群”“志愿服务队”等载体，宣传反诈知识、就业技能、子女入学政策，帮助其融入城市生活。建立“需求快速响应”机制，每月收集一次群众需求，动态调整宣传内容和活动安排，确保宣传内容贴合群众实际需求。二是实施“共同体培育工程”，增强村社凝聚力和归属感。推行“新村民”制度，将外来务工人员、租住户全部纳入“新村民”管理范畴，享有与本地村民同等的文明实践积分、文化活动参与、公共服务等权利，积分可兑换生活用品、免费技能培训、就业推荐资格等，增强外来人员的归属感。开展“邻里融合”系列活动，定期举办“邻里节”“村晚”“趣味运动会”“百家宴”等活动，鼓励本地村民和新村民共同参与，增进交流互动。涌泉街道花土社区每年举办“新老村民邻里节”，设置美食市集、文艺展演、趣味运动等环节，参与人数上万人，有效拉近了新老村民的距离。加强村史文化建设，每个村（社区）都要建好村史馆，展示本村历史沿革、文化传统、乡贤名人、发展变迁等内容，既让本地村民记住乡愁，也让新村民了解本村历史，增强文化认同。实施“乡贤回归”工程，邀请本村在外乡贤、成功人士回村参与建设、开展宣讲，发挥其资源优势和示范作用，提升村集