输电企业安全操作规程

输电企业安全操作规程第一章总则为规范输电企业生产作业行为，保障员工在生产过程中的生命安全和身体健康，防止各类电力生产事故发生，确保电网安全稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》及相关行业标准，结合输电企业实际生产情况，制定本规程。本规程适用于输电企业所属所有电压等级的输电线路及设备的运行、维护、检修、改造等生产作业活动。全体从业人员必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”的原则。任何作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权向上级部门提出检举和控告。第二章生产作业人员基本要求从事输电线路运行、检修及施工作业的人员，必须经过专业技能培训和安全规程考试，合格后方可上岗。新录用、转岗、离岗三个月以上重新上岗的人员，必须经过单位级、部门级、班组级三级安全教育，并经考试合格。特种作业人员（如高处作业、电工、焊接与热切割作业等）必须持有效的特种作业操作证，方可从事相应的特种作业。作业人员的身体健康状况应符合岗位要求。每年进行一次全面的身体检查，凡患有妨碍安全作业的病症（如心脏病、高血压、癫痫病、眩晕症、恐高症等）的人员，不得从事高处作业或强电场区域作业。作业人员应熟知作业现场的危险点、控制措施及应急处理预案，熟练掌握触电急救法和心肺复苏法。进入作业现场必须正确佩戴安全帽，穿着合格的工作服，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入现场。高处作业人员必须正确使用安全带，安全带必须系在牢固的构件上，高挂低用。在部分带电杆塔上作业时，必须穿戴合格的静电感应防护服或屏蔽服。第三章“两票三制”管理规范在输电线路生产作业中，必须严格执行“两票三制”，即工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。工作票是准许在电气设备上工作的书面命令，也是明确安全职责、向工作人员进行安全交底、履行工作许可手续、工作间断、转移和终结手续的书面依据。填用第一种工作票的工作为：在停电线路（或双回线路中一回停电线路）上的工作；在全部或部分停电的配电变压器台架上的工作；在高压配电室内、外高压配电装置上需要停电的工作；在高压电缆线路上的工作等。填用第二种工作票的工作为：带电作业；在控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；在二次接线回路上的工作；无需将高压设备停电或做安全措施的工作。工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人必须各自履行安全职责。工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票所列人员若需变动，应经工作票签发人同意。在工作期间，工作票应始终保留在工作负责人手中。第四章保证安全的组织措施在电气设备上工作，保证安全的组织措施包括：工作票制度；工作许可制度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度。工作许可制度是指工作许可人（值班调度员或运维人员）在完成现场的安全措施后，会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压，并对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。双方确认无误后，分别在工作票上签名，工作班组方可开始工作。工作监护制度是确保人身安全的重要环节。工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的动作。若工作负责人需要长时间离开现场，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员。原工作负责人返回后，也应履行同样的交接手续。工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通道，并将工作票交回工作许可人。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人必须重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。第五章保证安全的技术措施在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列技术措施：停电；验电；装设接地线；悬挂标示牌和装设遮栏。停电操作必须断开各方面可能送电到检修设备的电源（包括断路器、隔离开关、熔断器等），对各方向可能来电的设备，均必须断开其各侧断路器、隔离开关，防止向停电检修设备反送电。在检修断路器、隔离开关时，必须断开其操作电源和合闸电源。隔离开关操作把手必须锁住。验电时，必须使用电压等级合适而且合格的接触式验电器，在装设接地线或合上接地刀闸处对各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好。高压验电必须戴绝缘手套。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上接地线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。装设接地线是保证工作人员安全的重要技术措施。当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和绝缘手套。接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。第六章输电线路巡视安全规程线路巡视是为了及时掌握线路的运行状况，发现沿线环境变化及线路设备缺陷。巡视工作应由有经验的人员担任，单人巡线时，禁止攀登杆塔和铁塔。新人员不得单独进行巡线工作。在特殊气候条件下（如大雪、暴雨、雷雾等），应由两人进行巡线。事故巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。巡线人员发现导线断落地面或悬吊空中时，应设法防止行人靠近断线地点8米以内，并迅速报告调度和上级，等候处理。夜间巡线应携带足够的照明工具，并注意防跌、防滑。巡线人员必须穿绝缘鞋或绝缘靴。在巡线过程中，严禁攀登杆塔或在杆塔上进行任何工作。对于电缆隧道、电缆井的巡视，必须检查井盖是否完好，井内是否有积水、有毒气体。进入电缆井前，必须先进行通风、检测，确认安全后方可进入，并佩戴防毒面具和正压式空气呼吸器，井口必须有专人监护。无人机巡线已成为现代输电运维的重要手段。无人机操作人员必须持有AOPA证书，并严格遵守无人机飞行管理规定。飞行前必须检查电池电量、GPS信号强度、机械结构及链路通讯状况。严禁在人群密集区、机场净空区及恶劣天气下飞行。飞行过程中，操作人员与无人机必须保持视距内飞行，且应有专人辅助观察周围环境。第七章输电线路检修作业安全线路检修作业必须根据现场情况办理工作票。在停电检修的线路上工作，必须做好停电、验电、挂接地线等技术措施。在同杆塔架设的多回线路中，部分线路停电检修，工作人员必须在工作票上注明停电线路名称、杆号，并明确每基杆塔的色标或双重编号。在杆塔上作业，必须使用有后备绳的双保险安全带。安全带和保护绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上。在转角杆塔作业时，安全带应挂在横担外侧的挂点上，防止作业人员从转角处滑脱。上横担工作前，应检查横担连接是否牢固，锈蚀情况是否严重。在杆塔上水平移动时，应使用水平绳或防坠器。严禁使用安全带在杆塔上滑行。作业人员上下杆塔必须使用脚钉、爬梯，不得沿单根构件上下或携带器材上下。使用脚扣登杆时，应检查脚扣金属部分有无裂纹、变形，胶皮部分有无破损，脚扣皮带是否牢固。高处作业所用的工具、材料应使用工具袋传递，严禁抛掷。大型工具材料应用绳索拴在牢固的构件上。工作地点下方应按坠落范围设置围栏，严禁人员逗留或通行。若需交叉作业，必须设置可靠的隔离层。第八章邻近带电体作业安全在带电线路杆塔上进行检修、测量等工作时，必须保证与带电导线的安全距离。若安全距离不足，必须采取可靠的绝缘隔离措施。在220kV及以上电压等级线路杆塔上进行作业，作业人员活动范围及其所携带的工具、材料等，与带电导线的最小安全距离必须符合下表规定：电压等级(kV)最小安全距离(m)工作人员活动范围最小距离(m)10及以下0.70.4351.00.61101.51.02203.01.83304.02.65005.03.47508.05.810009.56.8在停电检修的线路上，若遇有邻近、交叉、平行或同杆塔架设的线路带电，工作人员必须使用个人保安线。个人保安线应使用具有透明护套的多股软铜线，截面积不得小于16平方毫米，并应带有绝缘手柄或绝缘部件。个人保安线应在接触导线前先行接地，作业结束待人体脱离导线后再拆除。在500kV及以上电压等级的紧凑型线路上进行作业，必须预先进行作业电场强度的测量，根据测量结果选择合适的屏蔽服，并检查其连接是否可靠。严禁穿着屏蔽服进入强电场区域而不连接衣、裤、帽、鞋、手套之间的连接线。第九章带电作业安全规程带电作业是指在高压电气设备上不停电进行检修、测试的一种特殊作业方法。带电作业必须在良好天气下进行。如遇雷、雨、雪、雾、风力大于5级（10.7m/s）等恶劣天气，不得进行带电作业。特殊情况必须在恶劣天气下进行带电作业时，应组织有关人员充分讨论，并采取必要的安全措施，经企业主管领导批准后方可进行。带电作业人员必须经过专门培训，考试合格，并持有带电作业资质证书。作业前必须组织全体作业人员学习本次作业的工程手册和标准化作业指导书，明确作业方法、程序、危险点和控制措施。带电作业必须设专人监护，监护人应由具有带电作业实践经验的人员担任。使用绝缘工具进行带电作业时，绝缘工具的有效长度必须符合规定，并必须定期进行电气试验和机械试验。在绝缘工具使用前，必须进行外观检查和绝缘电阻测试。操作过程中，应防止绝缘工具受潮和脏污，严禁将绝缘工具直接放在地面上。等电位作业人员必须在衣服外面穿上合格的全套屏蔽服（包括帽、衣、裤、手套、袜和鞋），且各部分应连接良好。屏蔽服内还应穿着阻燃内衣。等电位作业人员对地距离和对接地体距离必须满足规程要求。严禁通过屏蔽服断开或接通接地电流及空载线路的电容电流。第十章线路设备操作安全倒闸操作必须根据值班调度员或运维负责人的命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰，使用正规的操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号）。倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。操作中必须执行唱票复诵制，全过程录音。操作前，应根据操作票的顺序，在模拟图上进行核对性模拟预演，无误后方可进行。操作开始前，应先核对设备名称、编号和位置。操作中应认真执行监护复诵制，必须按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一项，应检查无误后做一个“√”记号，全部操作完毕后进行复查。用绝缘杆拉、合高压隔离开关或经传动机构拉、合高压隔离开关和断路器，必须戴绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴。雷电时，严禁进行倒闸操作。配电变压器停电操作时，必须先停低压侧，后停高压侧。送电操作顺序相反。跌落式熔断器拉闸时，应先拉中相，后拉两边相。合闸时，顺序相反。操作过程中发现疑问或发生故障时，应立即停止操作，并向值班调度员或运维负责人报告，弄清问题后再进行操作，不准擅自更改操作票。第十一章施工与大型作业安全进行大型停电检修或基建施工时，必须编制施工组织设计、安全技术措施及“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施及施工方案），并经审批后实施。施工现场必须设置安全围栏，悬挂“止步，高压危险”、“从此上下”、“禁止攀登”等安全标示牌。起重吊装作业必须由持证的起重工指挥和操作。起重机械必须经检验合格，并在有效期内使用。起吊前，必须检查制动器、限位器、钢丝绳、吊钩等关键部件是否完好。起吊重物时，必须绑扎牢固，下方严禁人员停留或通过。严禁超载起吊或歪拉斜吊。在带电设备附近进行起重作业时，起重机械及吊物、吊具、索具等必须与带电体保持足够的安全距离，并应有专人监护。在交叉跨越处施工，必须搭设可靠的跨越架。跨越架必须牢固，并具有防倾倒措施。跨越架与被跨越物的最小安全距离应符合规程要求。若需停电搭设跨越架，必须严格履行停电手续。施工完毕后，必须拆除所有跨越架，恢复现场环境。在山区或林区作业，必须注意防火。严禁在作业现场吸烟或动用明火。确需动火作业时，必须办理动火工作票，并配置足够的消防器材。在夏季高温时段作业，应调整作息时间，避免高温时段露天作业，并做好防暑降温工作。第十二章电力电缆作业安全电力电缆作业必须核对电缆名称、编号、走向，确认电缆确无电压后，方可工作。挖掘电缆沟前，必须取得地下管线图纸资料，经现场勘察，确定电缆位置和深度。开挖时必须使用专用工具，严禁使用尖锐工具直接挖掘。当接近电缆埋设深度（约0.4米）时，应只许用铁锹挖掘，严禁使用镐头挖掘。锯断电缆前，必须与电缆图纸核对无误，并使用专用仪器确切证实电缆无电后，方可工作。锯断电缆需用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶木柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上。开启电缆井盖、电缆隧道盖板时，应做好防滑措施，并注意井内是否有毒气。开启后应自然通风一段时间，经检测氧气浓度及有毒气体含量合格后方可下井。下井作业必须使用安全带，并系在牢固的构架上，井口必须有专人监护。电缆隧道内照明电压不得超过24V，潮湿环境不得超过12V。制作电缆头或进行耐压试验时，必须断开电缆与其他设备的连接，并做好安全措施。试验区域应设围栏，悬挂“止步，高压危险”标示牌，并派人看守。试验结束后，必须对被试电缆进行充分放电，接地后方可触及。第十三章安全工器具与劳动防护用品管理安全工器具必须建立台账，统一编号，专人保管。绝缘安全工器具（绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、验电器等）必须定期进行电气试验和机械试验，试验合格后贴上合格标签，注明试验日期和有效期。严禁使用试验不合格或超过试验周期的安全工器具。安全工器具的存放应符合标准要求，绝缘工器具应存放在干燥、通风的室内，严禁与酸、碱、油类及化学药品接触。绝缘杆应架在支架上或悬挂起来，不得与地面接触。验电器应存放在专用的防潮盒内。劳动防护用品（PPE）必须符合国家标准或行业标准，并经检验合格。企业必须免费为作业人员提供合格的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全带使用前必须检查部件是否完好，锁扣是否灵活，挂钩是否牢固。使用后应进行清洁保养，妥善保管。第十四章事故应急处理与救援输电企业必须建立健全各类突发事件应急救援预案，包括人身触电、高处坠落、物体打击、火灾、设备事故、自然灾害（台风、暴雨、覆冰、地震）等，并定期组织演练。演练结束后，应对预案的可行性和有效性进行评估，根据评估结果及时修订完善。发生人身触电事故时，现场人员应立即断开电源，使触电人员脱离电源。无法断开电源时，应使用绝缘干燥的物体将触电者脱离电源。脱离电源后，应立即判断触电者的意识和呼吸情况。若呼吸、心跳停止，必须立即就地进行心肺复苏法抢救，并