危险性较大的分部分项工程编写审核批准专项施工方案的制度

危险性较大的分部分项工程编写审核批准专项施工方案的制度第一章总则为规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案的管理，强化工程安全风险控制，保障施工人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合工程实际，特制定本制度。本制度适用于公司及所属各项目部所有新建、改建、扩建的建筑工程中涉及危大工程的专项施工方案（以下简称“专项方案”）的编制、审核、批准、论证及实施管理。危大工程专项方案的管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁施工谁负责、谁审批谁负责”的原则，确保方案的科学性、针对性和可操作性。第二章方案的编制第一节编制主体与责任危大工程专项方案应由施工单位项目经理组织编制。项目经理是专项方案编制的第一责任人，负责组织相关专业技术人员，结合工程特点和现场实际情况进行编制。对于专业性较强或工艺复杂的危大工程，施工单位应组织具有相应专业知识和经验的工程师、技术骨干参与编制，必要时可聘请外部专家提供技术支持。第二节编制内容与要求专项方案编制应内容完整、条理清晰、措施具体、计算准确，并应包括以下主要内容：1.工程概况：危大工程的名称、部位、规模、施工工期、主要工程量及特点，以及可能存在的主要安全风险。2.编制依据：相关的法律、法规、规章、规范性文件、标准、规范及施工图纸、施工组织设计等。3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等。4.施工工艺技术：详细描述施工方法、工艺流程、关键技术参数、质量控制要点及安全技术措施。对涉及结构安全或重大风险的环节，应有必要的计算分析和验算。5.安全保证措施：针对危险源辨识结果，制定相应的组织保障、技术保障、监测监控、应急处置等安全管理措施。6.施工管理及作业人员配备和分工：明确项目管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员及其他作业人员的配备、职责分工和教育培训要求。7.验收要求：包括验收标准、验收程序、验收内容、验收人员及不合格项的处理等。8.应急处置措施：针对可能发生的生产安全事故，制定应急救援预案，明确应急组织机构、人员、职责、响应程序和处置措施。9.计算书及相关图纸：对涉及结构安全、稳定或受力的关键部位，应提供必要的计算书和节点详图。专项方案的编制应充分考虑施工现场的实际条件，因地制宜，避免照搬照抄。对于超过一定规模的危大工程，其专项方案还应符合国家及地方关于专家论证的相关要求。第三章方案的审核第一节内部审核专项方案编制完成后，施工单位应首先组织内部审核。内部审核由施工单位技术部门牵头，相关部门（如安全管理部门、质量部门、物资设备部门等）及项目相关人员参加。内部审核的主要内容包括：1.编制依据是否充分、有效；2.工程概况描述是否准确；3.施工工艺技术是否先进、可行，是否符合规范要求；4.安全保证措施是否全面、具体、有针对性；5.施工管理及作业人员配备是否合理；6.验收要求是否明确；7.应急处置措施是否得当；8.计算书及图纸是否完整、准确。内部审核应形成书面意见，编制人员应根据审核意见对专项方案进行修改完善。修改后的方案需再次履行审核程序，直至审核通过。第二节监理单位审核内部审核通过后，施工单位应将专项方案报送项目监理单位。总监理工程师负责组织专业监理工程师对专项方案进行审核。监理单位审核的重点包括：1.专项方案是否符合工程建设强制性标准；2.编制程序是否符合本制度及相关规定；3.安全技术措施是否具有针对性和可操作性；4.施工单位的资质、人员、设备等是否满足方案实施要求。监理单位审核后，应出具书面审核意见。审核通过的，总监理工程师应签署意见；审核未通过的，应要求施工单位修改后重新报审。第四章方案的批准与论证第一节一般危大工程的批准对于一般的危大工程专项方案，经监理单位审核通过后，由施工单位技术负责人批准。施工单位技术负责人应对方案的技术可行性、安全可靠性负总责。第二节超过一定规模危大工程的专家论证对于超过一定规模的危大工程，专项方案在施工单位技术负责人批准前，还应组织专家进行论证。专家论证应由施工单位组织，邀请符合相关专业要求、具有高级技术职称且有丰富实践经验的专家组成专家组。专家组成员人数应不少于规定数量，且与本工程有利害关系的人员不得担任专家组成员。论证会上，方案编制人员应向专家组详细介绍方案内容，专家组应就方案的科学性、安全性、可行性进行充分讨论和质询，并形成书面论证报告。论证报告应包括论证意见和修改建议。施工单位应根据专家论证报告的意见对专项方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。第五章方案的实施与动态管理专项方案经批准后，施工单位应严格按照方案组织施工，不得擅自修改。确因工程实际情况发生变化需要调整的，应重新履行编制、审核、批准程序；如涉及超过一定规模危大工程的，还应重新组织专家论证。施工前，项目技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行专项方案交底，确保相关人员理解方案内容、掌握安全技术措施和操作规程。施工过程中，项目经理、技术负责人、专职安全员应加强现场监督检查，对方案的执行情况进行跟踪，及时发现和纠正违规操作。对关键工序、关键部位应实行旁站监理。建立危大工程安全管理档案，如实记录专项方案的编制、审核、批准、论证、交底、实施、检查、验收等情况。第六章监督与责任公司工程管理部门、安全管理部门负责对各项目部危大工程专项方案的编制、审核、批准及实施情况进行监督检查。对于未按本制度要求编制、审核、批准专项方案，或未严格按照专项方案