高中思想政治必修二《经济与社会》第二课第二框教学设计

高中思想政治必修二《经济与社会》第二课第二框教学设计一、教材与学情分析（一）【基础】教材内容分析本框题“更好发挥政府作用”位于统编版高中思想政治必修二《经济与社会》第一单元第二课“我国的社会主义市场经济体制”，是在学习了第一框“使市场在资源配置中起决定性作用”基础上的深化与拓展。从单元设计来看，第一课阐述了社会主义基本经济制度，第二课则聚焦于经济体制的运行机制。本框与前一框共同构成了社会主义市场经济体制的完整图景：市场在资源配置中起决定性作用，同时政府更好发挥作用，二者有机统一、不可分割。从知识逻辑上看，本框包含两大核心板块：一是“社会主义市场经济体制的基本特征”，从制度层面回答“我们的市场经济特殊在哪里”；二是“我国政府的经济职能”，从运行层面回答“政府如何参与和调节经济运行”。其中，科学的宏观调控作为政府的主要经济职能之一，是理解现代市场经济运行的关键锁钥。本框内容既有理论的高度——涉及党的领导、共同富裕等根本性问题，又有实践的宽度——涵盖六大经济职能及宏观调控的多种手段，在整个必修二课程体系中处于承上启下的枢纽位置。（二）【重要】学情分析授课对象为高中一年级学生。从认知基础来看，通过前一框的学习，学生已经掌握了市场调节的机制、优点及局限性，这为理解“为什么要更好发挥政府作用”提供了逻辑起点。同时，学生在初中阶段对政府的基本职能有所了解，在日常生活中通过新闻媒体、社会见闻对国家的经济政策（如减税降费、乡村振兴、房地产调控等）有一定的感性认知。然而，学生普遍存在的学习障碍在于：一是容易将社会主义市场经济与资本主义市场经济简单等同，难以深刻理解“社会主义”这一前缀所赋予的制度特质；二是对政府经济职能的理解往往碎片化、表面化，难以形成系统认知；三是对宏观调控中的专业术语如财政政策、货币政策、逆周期调节等感到陌生和抽象，区分度和运用能力较弱。从思维特征来看，高一学生逻辑思维正在迅速发展，但辩证思维能力尚显不足，容易陷入“要么市场、要么政府”的二元对立思维，需要通过具体情境引导其树立“两手抓、两手都要硬”的系统观念。从核心素养培育角度而言，学生对中国经济成就有着朴素的自豪感，但需要通过学习将这种情感升华为理性的制度认同。二、教学目标与核心素养（一）【高频考点】政治认同通过回溯新中国经济发展历程特别是新时代取得的历史性成就，深刻理解中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，认同社会主义市场经济体制是融社会主义制度优越性与市场经济长处于一体的伟大创造。结合抗疫斗争、脱贫攻坚等生动案例，感悟我国政府能够坚持全国一盘棋、集中力量办大事的政治优势，增强对党和国家经济决策部署的拥护，坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信。（二）科学精神能够运用辩证唯物主义观点分析市场和政府的辩证关系，理解市场决定资源配置和更好发挥政府作用如同“鸟之两翼、车之两轮”，二者相辅相成、缺一不可。在分析具体经济现象时，能够坚持具体问题具体分析的原则，结合不同领域、不同发展阶段准确理解政府职能的侧重点。面对宏观调控政策，能够运用供求关系原理，理解政策工具背后的经济学逻辑，培养理性思辨能力。（三）法治意识明确社会主义市场经济本质上是法治经济，政府的各项经济职能必须在宪法和法律框架内行使。了解《中华人民共和国预算法》《中国人民银行法》等与宏观调控相关的法律法规，理解减税降费、市场监管等行为均有法定的权限和程序，增强尊法学法守法用法意识，树立权力边界意识。（四）【热点】公共参与关注国家宏观经济形势和本地经济发展动态，尝试运用所学知识分析政府工作报告中的经济目标与举措。通过模拟政策建议、撰写微型调研报告等形式，有序参与公共事务讨论，培养主人翁意识和社会责任感，为未来成长为社会主义合格建设者奠定基础。三、【难点】教学重点与难点（一）教学重点1.社会主义市场经济体制的基本特征。这是本框的核心理论所在，也是区别于资本主义市场经济的根本标识，更是学生建立制度自信的知识支撑。只有透彻理解这四个特征，才能真正把握我国经济体制的优势所在。2.我国政府的经济职能与作用。六大职能构成了政府参与经济生活的完整图谱，是学生理解“更好发挥政府作用”的具体抓手，必须逐一厘清并能够结合案例进行辨析。（二）教学难点1.宏观调控中财政政策与货币政策的区分及运用。这两个政策工具内容庞杂、术语专业，且在不同经济形势下呈现“扩张”与“紧缩”的复杂组合，学生容易混淆，需要在理解机理的基础上掌握区分方法。2.政府与市场关系的动态把握。在实践中，政府与市场的边界并非固定不变，而是随着发展阶段、领域特点动态调整。如何引导学生理解“更好发挥政府作用”不等于“政府管得越多越好”，需要深度的辩证思考。四、教学方法与准备（一）教学方法1.议题式教学法：以总议题“有为政府如何护航有效市场”为统领，设置三个环环相扣的子议题，通过情境创设、任务驱动、合作探究，让学生在解决问题中建构知识。2.案例教学法：精选年度经济热点案例，将抽象理论还原为鲜活事实，引导学生在案例分析中提炼观点、验证原理。3.比较教学法：通过中外对比、历史对比、政策对比，凸显我国社会主义市场经济体制的独特优势。4.讲授法与探究法相结合：对于核心概念和基本原理，教师进行精当讲授；对于应用性和拓展性问题，放手让学生合作探究。（二）教学准备1.教师准备：收集整理党的二十大报告关于构建高水平社会主义市场经济体制的论述、近三年《政府工作报告》相关表述、央行货币政策执行报告片段、典型地区产业发展案例等；制作多媒体课件，嵌入短视频素材；设计学生导学案和探究任务单。2.学生准备：预习教材，初步了解本框知识框架；回顾第一框“市场调节的局限性”相关内容；通过新闻媒体关注近期的宏观经济政策动态。五、【核心】教学过程设计（一）导入新课：从“两只手”的故事说起（约5分钟）教师活动：展示两幅图片——一幅是繁忙的农贸市场交易场景，配文“看不见的手在指挥”；一幅是政府新闻发布会现场，配文“看得见的手在调节”。提出问题：“如果只有前一幅图，我们的经济生活会遇到什么麻烦？如果只有后一幅图，又会怎样？”引导学生回顾市场调节的优点和局限性，自然引出本课主题：既然市场不是万能的，那么政府这只“看得见的手”应该如何发挥作用？我国的政府作用又有何特殊之处？学生活动：思考并回答问题，进入学习状态。设计意图：承上启下，激活已有认知，激发探究兴趣。（二）议题探究一：制度之问——我们的市场经济“特”在哪里？（约15分钟）【子议题1】从“悬崖村的变迁”看社会主义市场经济体制的特征情境创设：播放视频《“悬崖村”——从藤梯到钢梯再到楼梯》。视频内容为四川凉山昭觉县阿土列尔村（悬崖村）的巨变：2016年以前，村民进出靠藤梯；2016年，政府出资修建钢梯；2017年，通信铁塔架设，4G信号开通；2018年，旅游项目启动，村民通过直播卖山货；2020年，实施易地扶贫搬迁，村民搬进县城楼房。探究任务：学习小组合作探究以下问题：（1）悬崖村的变迁，除了村民自身努力，还有哪些力量的推动？（2）从悬崖村的变化中，你能感悟到我国社会主义市场经济体制具有哪些特征？活动安排：小组讨论5分钟，各组代表发言，教师引导归纳。教师精讲：结合学生发言，系统梳理社会主义市场经济体制的四个基本特征——【重要特征】坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。从悬崖村的精准扶贫，到全国抗疫斗争，都是在党中央统一领导下推进的。【根基】公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。悬崖村发展旅游、直播带货，既有集体经济的支撑，也有个体私营经济的活跃。【根本目标】促进全体人民实现共同富裕。悬崖村的脱贫只是起点，后续还要防止返贫、推进乡村振兴，最终目标是让所有群众都过上好日子。【内在要求】科学的宏观调控、有效的政府治理。政府不仅修路架桥，还统筹产业发展、教育医疗配套，体现系统谋划和精准施策。深度辨析：引导学生思考——有人说“市场经济都一样，哪有什么社会主义资本主义之分？”你如何反驳这一观点？通过对比资本主义市场经济的贫富分化、危机频发，帮助学生理解我国市场经济的制度优势在于能够将社会主义制度与市场经济有机结合，既发挥市场效率，又体现公平正义。设计意图：以真实可感的脱贫攻坚案例为载体，让抽象的制度特征变得具体可触，在情感共鸣中达成政治认同。（三）议题探究二：职能之辨——政府究竟做了哪些事？（约20分钟）【子议题2】从“年度经济热词”看政府的经济职能情境创设：呈现年度的若干经济政策关键词——“新质生产力”“大规模设备更新”“消费品以旧换新”“优化营商环境”“区域性股权市场”“蓝天保卫战”等。将学生分为六个专家组，每组聚焦一个政府经济职能，从热词中寻找对应案例。探究任务：各组领取任务卡——第一组（战略规划组）：关注“新质生产力”“十四五”规划中期评估，探究政府如何通过制定战略规划引领发展。第二组（宏观稳定组）：关注“逆周期调节”“降准降息”，探究政府如何实施宏观经济政策保持稳定。第三组（产业升级组）：关注“设备更新”“先进制造业集群”，探究产业政策如何促进结构优化。第四组（区域协调组）：关注“长三角一体化”“主体功能区”，探究区域政策如何推动协调发展。第五组（市场监管组）：关注“反垄断”“全国统一大市场”，探究市场监管如何规范秩序。第六组（公共服务组）：关注“养老服务体系”“普惠托育”，探究优化公共服务如何促进共同富裕。活动安排：各组结合教材P2224内容，分析本组任务对应的政府职能名称、具体表现、重要作用。8分钟后各组推选代表进行2分钟“新闻发布会”，展示探究成果。教师精讲：在学生展示基础上，系统归纳我国政府的六大经济职能及其作用——【重要考点】通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。【热点】通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。【高频考点】通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。举例深化：以新能源汽车产业发展为例，说明政府如何综合运用多种职能——战略规划（明确新能源国家战略）、产业政策（补贴研发、完善充电设施）、市场监管（规范电池回收）、公共服务（推广绿色出行）等，多管齐下培育出全球领先的竞争优势。设计意图：将教材的静态职能与鲜活的时政热点对接，让学生在“对号入座”中深化理解，同时培养信息筛选和归类能力。（四）议题探究三：调控之妙——经济波动中的“组合拳”（约20分钟）【子议题3】从“经济冷热交替”看宏观调控的智慧情境创设：呈现经济周期示意图，展示经济过热（通货膨胀、资产泡沫）和经济过冷（需求不足、失业增加）两种情形。播放短视频《央行降准意味着什么》《减税降费惠及你我》，帮助学生建立感性认知。探究任务一：基础概念梳理（自主学习）学生阅读教材P2526，找出宏观调控的含义、主要目标、常用手段。教师通过提问检查自学效果，重点澄清：宏观调控的主要目标——促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡；常用手段——经济手段（财政政策、货币政策）、法律手段、行政手段。探究任务二：政策工具辨析（小组合作）呈现三组政策情境——情境A：经济增速放缓，企业投资意愿不足，失业率上升。情境B：物价持续上涨，房地产市场过热，资产泡沫风险积累。情境C：某行业产能严重过剩，“僵尸企业”僵而不死。探究问题：（1）针对A和B两种情形，政府应分别采取扩张性还是紧缩性财政/货币政策？请具体说明政策工具。（2）情境C中的产能过剩，除了总量调节，还需要哪些结构性政策？活动安排：小组讨论，绘制政策工具选择图，展示调控思路。教师精讲：系统讲解财政政策与货币政策的区别与联系——【难点突破】财政政策主体是政府财政部门，通过税收、国债、政府支出等手段直接影响总需求；货币政策主体是中央银行，通过利率、存款准备金率、公开市场操作等手段调节货币供应量间接影响总需求。扩张性政策（经济过冷时）：减税、增支、降息、降准；紧缩性政策（经济过热时）：增税、减支、加息、提准。进一步追问：是不是任何时候政府都要“逆风而动”？引导学生理解宏观调控需要把握好时度效，避免政策叠加导致新的扭曲。同时指出，除了总量调控，还要注重结构性调控，如对小微企业的定向降准、对高新技术产业的税收优惠等。情境回归：回到本课开篇的“两只手”话题——市场调节和政府调控如何分工？引导学生得出结论：市场在资源配置中起决定性作用，政府主要弥补市场失灵、稳定宏观经济、提供公共服务，二者不是替代关系，而是互补关系；不是此消彼长的关系，而是共生共强的关系。设计意图：从具体情境出发，引导学生在运用中理解宏观调控的原理和工具，突破“区分难、运用更难”的学习障碍，培养辩证思维和政策分析能力。（五）课堂小结与素养提升（约5分钟）教师活动：以思维导图形式系统梳理本课知识框架——体制特征：党的领导（重要特征）→基本经济制度（根基）→共同富裕（根本目标）→科学调控（内在要求）政府职能：战略规划→宏观稳定→产业政策→区域政策→市场监管→公共服务宏观调控：含义→目标→手段（财政政策/货币政策/法律行政手段）画龙点睛：强调一条主线——坚持和完善社会主义市场经济体制，必须处理好政府与市场的关系，既要用市场机制增强经济活力，又要用政府作用保障行稳致远；一个结论——我国政府是“有为政府”，其作用不是取代市场，而是服务于市场更好发挥功能，这是中国特色社会主义的制度优势。学生活动：回顾本课所学，在学案上绘制自己的知识结构图，标注出尚未理解的问题。六、课堂练习与评价反馈（约10分钟）（一）基础检测（选择题）1.【高频考点】2024年中央经济工作会议提出，要“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。以下属于积极财政政策的是（）A.下调存款准备金率B.减少国债发行规模C.提高小微企业税收起征点D.提高存贷款基准利率（答案：C。解析：A、D属于货币政策；B属于紧缩财政政策；C减税属于扩张性财政政策。）2.【重要辨析】2024年国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，要求各地简化企业办事流程，压减审批时限。这主要体现了我国政府的经济职能是（）A.实施宏观经济政策B.加强和优化公共服务C.加强市场监管D.制定国家发展战略规划（答案：B。解析：优化政务服务属于优化营商环境，是公共服务的重要内容。）（二）能力提升（材料分析题）材料：2024年《政府工作报告》提出，要“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。各地区各部门纷纷出台落实举措：某省设立200亿元新兴产业投资基金，重点投向人工智能、生物制造领域；某市清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，维护企业公平参与招投标的权利；央行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，激励金融机构加大对科技型中小企业支持。问题：（1）上述材料中，政府分别运用了哪些手段促进新质生产力发展？（2）结合材料，说明在我国经济发展中政府是如何履行经济职能的？参考答案要点：（1）设立产业投资基金——财政手段/产业政策；清理公平竞争障碍——市场监管；央行再贷款——货币政策。（2）体现的经济职能包括：实施产业政策促进结构优化；加强市场监管规范市场秩序；实施宏观经济政策（货币政策）保持支持实体经济力度。评价方式：学生互评与教师点评相结合，重点看能否准确对应职能类型、能否区分政策工具属性。七、课后拓展作业（一）基础性作业（必做）完成《优化设计》本框练习题，重点巩固社会主义市场经济基本特征和政府经济职能相关知识点。（二）探究性作业（选做，二选一）1.【热点追踪】搜集本地年出台的稳经济促发展政策（可从政府官网获取），选择其中一项政策，分析其属于政府的哪项经济职能，运用所学知识说明该政策出台的背景和预期效果，形成300字左右的微型分析报告。2.【模拟建议】当前我国经济面临有效需求不足、部分企业经营困难等挑战。请结合本课所学，以“更好发挥政府作用”为主题，向本地政府写一份建议书（200字左右），