2025年拉萨市检察院书记员《行政法》真题附答案

2025年拉萨市检察院书记员《行政法》练习题附答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.下列关于行政法基本原则的表述，符合2023年《行政复议法》修订内容的是：A.行政合法性原则只要求行政主体的行为符合实体法B.行政合理性原则仅适用于自由裁量领域，羁束行政行为不涉及合理性判断C.行政机关作出对公民不利的行政决定，应当听取当事人的陈述申辩，体现了程序正当原则D.行政机关发布的政策不得反复无常，体现了高效便民原则答案：C解析：A选项错误，行政合法性原则既要求实体合法，也要求程序合法；B选项错误，2023年《行政复议法》明确要求行政行为应当符合合理行政的要求，即使是羁束行政行为也存在合理性判断空间，比例原则适用于所有行政行为；C选项正确，程序正当原则要求行政主体作出不利决定时应当听取利害关系人意见，符合程序正当的基本要求；D选项错误，行政政策不得反复无常体现的是诚实守信原则的信赖保护要求，不是高效便民。2.拉萨市城关区人民政府拟征收该区娘热街道范围内120亩集体建设用地用于城市滨河公园建设，根据2024年修订的《土地管理法实施条例》，下列说法正确的是：A.征收该土地应当由国务院批准B.征收补偿方案应当在娘热街道范围内公告不少于30日C.多数被征收村民对补偿方案有异议的，城关区政府应当直接修改方案后重新公告D.被征收人对征收决定不服的，应当先申请行政复议再提起行政诉讼答案：B解析：A选项错误，根据《土地管理法》，征收永久基本农田以外超过70公顷的土地才需要国务院批准，本题120亩约合8公顷，应当由西藏自治区人民政府批准；B选项正确，《土地管理法实施条例》明确规定，征收土地预公告、征收补偿安置方案公告的时间不得少于30日；C选项错误，多数被征收人对补偿方案有异议的，应当组织听证，根据听证结果修改方案，不是直接修改；D选项错误，征收决定不属于复议前置情形，被征收人可以选择复议或直接诉讼。3.根据《行政处罚法》，拉萨市市场监督管理局对某个体户作出吊销营业执照的行政处罚，下列说法正确的是：A.该处罚可以适用简易程序作出B.作出处罚决定前应当告知当事人有要求听证的权利C.当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用D.听证应当公开举行，不得例外答案：B解析：A选项错误，简易程序仅适用于对公民200元以下、法人或其他组织3000元以下罚款或者警告的处罚，吊销营业执照不适用简易程序；B选项正确，《行政处罚法》规定，较大数额处罚、吊销许可证件、降低资质等级等处罚作出前应当告知听证权利；C选项错误，当事人不承担行政机关组织听证的费用；D选项错误，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的听证不应当公开。4.下列主体中，属于国务院组成部门的是：A.国务院国有资产监督管理委员会B.中国人民银行C.国家税务总局D.国家互联网信息办公室答案：B解析：国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署，因此B选项正确；A选项国资委是国务院直属特设机构，C选项国家税务总局、D选项国家互联网信息办公室是国务院直属机构，均不属于组成部门。5.拉萨市文旅局委托拉萨市文化旅游协会对市区内私设黑导游的行为进行检查处罚，下列说法正确的是：A.拉萨市文化旅游协会可以以自己的名义作出行政处罚B.行政处罚的法律责任由拉萨市文旅局承担C.拉萨市文化旅游协会可以再委托其他组织实施处罚D.拉萨市文旅局对该协会的处罚行为不承担监督责任答案：B解析：根据《行政处罚法》，行政机关委托的组织作出行政行为的法律后果由委托机关承担，因此A错误B正确；受委托组织不得再委托其他组织实施行政处罚，C错误；委托机关应当对受委托组织的行为进行监督，D错误。6.张某在拉萨市堆龙德庆区经营一家餐饮店，堆龙德庆区市场监管局以卫生不合格为由罚款5000元，张某不服向拉萨市市场监管局申请行政复议，拉萨市市场监管局将罚款改为3000元，张某仍不服提起行政诉讼，本案的被告是：A.堆龙德庆区市场监管局B.拉萨市市场监管局C.堆龙德庆区人民政府D.拉萨市人民政府答案：B解析：根据《行政诉讼法》，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中拉萨市市监局改变了原处罚结果，属于复议改变，被告应为拉萨市市监局，因此B正确。7.根据《行政强制法》，下列不属于行政强制措施的是：A.拉萨市交管部门对醉酒驾驶机动车的李某约束至酒醒B.拉萨市海关扣押了某公司涉嫌走私的货物C.拉萨市生态环境局对逾期不缴纳罚款的某企业加处罚款D.拉萨市文旅局查封了违规经营的民宿答案：C解析：加处罚款属于行政强制执行，不是行政强制措施，因此C当选；ABD分别为限制公民人身自由、扣押财物、查封场所，均属于行政强制措施。8.下列关于行政许可的说法，正确的是：A.行政许可的撤回给当事人造成损失的，行政机关应当给予赔偿B.地方性法规可以设定企业设立的登记类行政许可C.被许可人以欺骗手段取得行政许可的，应当予以撤销，且三年内不得再次申请该许可D.行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当撤销该行政许可答案：C解析：A选项错误，行政许可撤回是因为公共利益需要，合法撤回造成损失的应当给予补偿，不是赔偿；B选项错误，根据《行政许可法》，地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；C选项正确，《行政许可法》明确规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，予以撤销，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；D选项错误，行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当注销许可，不是撤销。9.刘某因打架斗殴被拉萨市公安局给予行政拘留10日的处罚，刘某不服提起行政诉讼，下列说法正确的是：A.刘某起诉后应当停止执行行政拘留B.刘某必须先申请行政复议，才能提起行政诉讼C.本案管辖法院可以是拉萨市中级人民法院D.本案由拉萨市公安局所在地基层人民法院管辖答案：D解析：A选项错误，行政诉讼期间一般不停止执行，除非符合法定停止情形；B选项错误，行政拘留不属于复议前置情形，当事人可以直接起诉；C选项错误，D选项正确，行政拘留案件由被告所在地基层法院管辖，不属于中级法院管辖的情形。10.根据2023年新修订的《行政复议法》，公民对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请行政复议，下列说法正确的是：A.只能向该部门的本级人民政府申请行政复议B.只能向上一级主管部门申请行政复议C.可以选择向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关除外D.申请人应当向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出申请，由其转送答案：C解析：2023年修订的《行政复议法》保留了对县级以上地方政府工作部门具体行政行为不服的选择管辖规则，仍然规定垂直领导的行政机关只能向上一级主管部门申请复议，因此C正确，AB错误；D选项是针对特殊情形的转送规定，不是一般规则，因此错误。11.国家赔偿法规定，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的：A.十倍B.十五倍C.二十倍D.二十五倍答案：C解析：根据《国家赔偿法》，侵犯公民生命健康权造成死亡的，死亡赔偿金、丧葬费总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍，因此C正确。12.下列不属于具体行政行为的是：A.拉萨市公安局发布《拉萨市区禁犬管理办法》B.拉萨市交通局对张某闯禁行的行为罚款100元C.拉萨市住建局给某房地产公司颁发商品房预售许可证D.拉萨市人社局认定王某构成工伤答案：A解析：A选项是针对不特定对象发布的可以反复适用的规范性文件，属于抽象行政行为，不是具体行政行为，BCD都是针对特定主体作出的具体行政行为。13.根据《政府信息公开条例》，下列说法正确的是：A.所有政府信息都应当自形成之日起20个工作日内公开B.行政机关依申请提供政府信息，一律不得收取费用C.申请公开的政府信息涉及第三方个人隐私的，行政机关应当征求第三方意见，第三方不同意公开的一律不得公开D.申请政府信息公开应当采用书面形式，确有困难的可以口头提出答案：D解析：A选项错误，主动公开的政府信息才是自形成之日起20个工作日内公开，依申请公开不适用该期限；B选项错误，依申请公开可以收取检索、复制、邮寄等成本费用；C选项错误，第三方不同意公开，但是行政机关认为不公开会损害公共利益的，可以公开；D选项正确，《政府信息公开条例》规定，申请人确有困难无法书面申请的，可以口头提出。14.某区规划局认定王某在拉萨经济技术开发区修建的房屋是违法建筑，责令限期拆除，王某逾期不拆除，区政府组织城管、规划等部门强制拆除，王某不服强制拆除行为提起诉讼，下列说法正确的是：A.强制拆除行为的被告是区规划局B.强制拆除行为的被告是区政府C.王某不能就强制拆除行为直接起诉，必须先复议再诉讼D.强制拆除行为是行政强制措施答案：B解析：本案中是区政府组织实施的强制拆除，责任主体是区政府，因此被告是区政府，A错误B正确；强制拆除不属于复议前置情形，C错误；强制拆除违法建筑属于行政强制执行，不是强制措施，D错误。15.行政机关应当在行政诉讼收到起诉状副本之日起多长时间内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件：A.10日B.15日C.20日D.30日答案：B解析：根据《行政诉讼法》，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，因此B正确。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.下列哪些属于合理行政原则中比例原则的要求：A.行政机关采取的手段应当能够实现行政目标B.行政机关应当选择对相对人损害最小的手段实现行政目标C.行政机关采取的手段造成的损害应当小于行政目标要实现的公共利益D.行政主体应当平等对待行政相对人答案：ABC解析：比例原则包括三个子原则：适当性要求（手段能实现目标）、必要性要求（选择对相对人损害最小的手段）、均衡性要求（手段造成的损害小于公共利益），因此ABC正确；D选项平等对待是合理行政原则的平等原则要求，不属于比例原则。2.根据《行政处罚法》，下列哪些情形应当不予行政处罚：A.不满16周岁的人实施违法行为B.精神病人在不能辨认自己行为时实施违法行为C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果D.当事人有证据足以证明没有主观过错答案：BCD解析：A选项错误，不满14周岁的人违法才不予处罚，不满16周岁已满14周岁的违反治安管理等行为应当从轻或者减轻处罚；BCD均属于《行政处罚法》明确规定的不予处罚情形。3.2023年新修订的《行政复议法》扩大了行政复议范围，下列属于新纳入行政复议范围的规范性文件附带审查的有：A.国务院部门的规范性文件B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件C.乡、镇人民政府的规范性文件D.部门规章答案：ABC解析：2023年修订的《行政复议法》将可以附带审查的规范性文件范围扩大到国务院部门的规范性文件，县级以上地方政府及其工作部门、乡镇政府的规范性文件，规章不得附带审查，因此ABC正确，D错误。4.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有：A.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖B.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖C.经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件D.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖答案：ABCD解析：以上表述均符合《行政诉讼法》关于管辖的规定。5.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以不设定行政许可：A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的答案：ABCD解析：以上四项均属于《行政许可法》第十三条规定的可以不设定行政许可的情形，因此全选。6.下列哪些情形下，行政机关应当依法办理行政许可的注销手续：A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的答案：ABCD解析：以上四项均属于《行政许可法》第七十条规定的应当注销行政许可的情形，全选。7.根据《国家赔偿法》，下列哪些情形国家不承担赔偿责任：A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.行政机关工作人员违法使用武器造成公民身体伤害的答案：ABC解析：ABC均是国家不承担赔偿责任的法定情形，D选项属于国家应当承担赔偿责任的情形，因此正确答案是ABC。8.行政程序法的基本制度包括：A.信息公开制度B.回避制度C.听证制度D.说明理由制度答案：ABCD解析：信息公开、回避、听证、说明理由均是行政程序的基本制度，因此全选。9.下列属于行政诉讼中被告举证范围的有：A.作出被诉行政行为的全部证据B.作出被诉行政行为所依据的规范性文件C.原告起诉超过起诉期限的证据D.被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许延期提供的证据答案：ABCD解析：被告对被诉行政行为的合法性承担举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件；被告主张原告起诉超过起诉期限的，由被告承担举证责任；被告因正当事由不能按期提供证据，经法院准许可以延期提供，因此四项均正确。10.根据2024年最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定，下列说法正确的有：A.被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提交答辩状，并提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件B.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，但是被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外C.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据D.原告提供的证据不成立的，免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任答案：ABC解析：D选项错误，原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任，ABC表述均符合法律规定。三、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.简述2023年新修订的《行政复议法》关于行政复议管辖的新规定。答案：2023年修订的《行政复议法》对行政复议管辖作出了重大调整，核心内容包括：（1）明确了一级复议原则：公民、法人或者其他组织对行政行为不服的，应当向作出行政行为的行政机关的上一级行政机关申请行政复议，取消了部分原可选择向国务院申请终局裁决的情形，强化了行政复议机关的层级监督职责。（2分）（2）调整了县级以上地方各级人民政府工作部门行政行为的管辖规则：保留了申请人的选择权，申请人可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议；对实行垂直领导的行政机关，比如海关、金融、国家税务总局直属机构等，仍由上一级主管部门管辖。（2分）（3）新增了县级以上地方人民政府统一受理行政复议申请的规定：申请人向县级地方人民政府提出行政复议申请，对属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，县级地方人民政府应当按照规定转送有关行政复议机关办理，方便群众申请复议。（2分）（4）明确了对派出机关、派出机构、授权组织、共同行政行为、经批准作出的行政行为等特殊情形的管辖规则：对街道办事处作出的行政行为不服，向设立街道办事处的区、县级人民政府申请复议；对政府工作部门设立的派出机构作出的行政行为不服，可以向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请复议；对两个以上行政机关共同作出的行政行为不服，向共同的上一级行政机关申请复议。（2分）（5）扩大了复议管辖范围，明确对国务院部门或者省级人民政府作出的行政行为不服的，向作出该行政行为的原机关申请复议，对复议决定不服的，可以向国务院申请裁决，国务院作出最终裁决，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。（2分）2.简述行政行为的合法要件。答案：行政行为的合法要件是指行政行为发生法律效力必须具备的条件，具体包括：（1）主体合法：作出行政行为的主体必须是具有法定职权的行政主体，即行政机关或者法律、法规、规章授权的组织，具备行政主体资格，作出行为的工作人员具备法定资格，权限符合法律规定。（3分）（2）权限合法：行政主体必须在法律规定的职权范围内实施行政行为，不得超越法定权限，不得超越地域管辖、级别管辖，不得侵犯其他行政主体的专属职权，符合法律对行政权的边界限制。（2分）（3）内容合法：行政行为的内容必须符合法律规定，符合立法目的和公共利益，认定事实清楚、证据确实充分，内容明确、适当，符合合理性原则的要求。（2分）（4）程序合法：行政行为必须符合法定的程序要求，遵守法定的步骤、顺序、方式和时限，保障利害关系人的知情权、参与权、救济权，比如作出不利决定应当听取陈述申辩，符合法定告知要求等。（2分）（5）形式合法：要式行政行为必须具备法定的形式，比如行政处罚必须作出书面处罚决定书，加盖行政机关公章，符合法定形式要求。（1分）四、案例分析题（共1题，共45分）案情：张某在拉萨市曲水县才纳乡拥有一处合法宅基地，2024年3月，曲水县人民政府发布《关于才纳乡特色农业示范园区建设集体土地征收公告》，征收包括张某宅基地在内的共150亩集体土地，张某的宅基地上有合法住宅一套，面积210平方米。曲水县自然资源局拟定了《征收补偿安置方案》，公告后有超过半数的被征收村民对补偿标准提出异议，曲水县政府未组织听证，仅对方案作了小幅修改后即批准实施。2024年6月，曲水县政府作出《征收补偿决定》，给予张某货币补偿共计85万元，张某认为补偿标准远低于周边同类商品房市场价格，拒绝签订补偿协议，也不搬迁。2024年9月，曲水县政府组织县自然资源局、住建局、才纳乡政府对张某的房屋实施了强制拆除。拆除过程中，工作人员将张某屋内的家具、家电搬出堆放在附近露天场地，因当晚突降大雨，大部分物品被雨水浸泡损坏。张某不服强制拆除行为，诉至拉萨市中级人民法院，同时要求曲水县政府赔偿房屋损失和屋内物品损失共计280万元。结合上述案情，回答下列问题：1.本案中张某不服强制拆除行为提起诉讼，被告是谁？管辖法院是哪一级哪一个法院？为什么？（15分）答案：（1）本案被告是曲水县人民政府。（4分）理由：本案中强制拆除行为是曲水县人民政府组织实施的，曲水县人民政府是征收主体，也是强制拆除行为的组织实施主体，应当作为被告。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》，县级以上人民政府组织实施的强制拆除行为，被告是县级以上人民政府，本案中县自然资源局、住建局、乡政府都是受曲水县政府指派参与实施，责任主体是曲水县政府，因此被告为曲水县人民政府。（4分）（2）管辖法院是拉萨市中级人民法院。（4分）理由：根据《行政诉讼法》，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖，本案被告是曲水县人民政府，属于县级人民政府，因此第一审管辖法院为拉萨市中级人民法院，且本案涉及不动产，不动产位于曲水县，属于拉萨市中级人民法院辖区，因此拉萨市中级人民法院有管辖权。（3分）2.本案中曲水县人民政府作出征收补偿方案、实施强制拆除的行为存在哪些违法情形？请逐一说明理由。（15分）答案：曲水县政府的行为存在四处违法情形：（1）多数被征收人对补偿安置方案提出异议，未组织听证违法。（3分）理由：根据《土地管理法实施条例》，多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法