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文档简介
试验监理工程师安全监理责任书为明确[项目名称]试验监理工程师岗位安全生产监理职责,落实安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求,依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第88号,2021修订)、《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号)、《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)、《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通运输部令2017年第25号,交通类项目适用)、《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法》(住建部令第57号,房建市政类项目适用)及本项目《监理合同》《施工总承包合同》《安全生产专项方案》《危大工程清单及管控方案》等法律法规及项目文件要求,签订本责任书,试验监理工程师在项目履职期间需严格遵照执行:一、岗位权责边界1.适用范围本责任书覆盖本项目全生命周期内所有与试验检测相关的安全监理工作,包括但不限于施工单位自检试验室、第三方检测机构的准入管控、常规试验作业安全管控、危大工程配套试验检测安全管控、试验废弃物处置管控、试验数据真实性管控等内容,履职周期为试验监理工程师进场履职之日起,至项目竣工验收合格且1年质保期届满之日止。2.岗位准入要求试验监理工程师上岗前必须持有对应行业主管部门核发的有效试验监理工程师执业资格证书,同时持有项目属地住建/交通主管部门核发的安全生产培训合格证书,年度安全生产继续教育时长不低于24学时,未满足准入要求的不得上岗履职。3.权责划分原则试验监理工程师对项目试验检测领域的安全监理工作负直接责任,接受总监理工程师、监理单位安全生产管理委员会的双重管理,履职过程中需严格遵守法律法规及项目制度要求,履职到位且无过错的可按规定申请免责,履职不到位引发安全隐患或安全事故的,需按本责任书及相关法律法规承担对应责任。二、核心安全监理职责1.前置审查类安全职责1.1试验检测机构及人员准入审查需100%覆盖审查施工单位自检试验室、第三方检测机构的资质合规性:交通类项目机构需持有交通运输部核发的对应等级公路水运工程试验检测等级证书,房建市政类项目机构需持有住建部门核发的对应类别建设工程质量检测机构资质证书,资质范围需完全覆盖本项目所有试验检测项目,资质证书、计量认证证书均在有效期内;需逐一核查所有进场试验检测人员的资格合规性,其中试验检测师不少于2人、助理试验检测师不少于3人、专职安全管理人员不少于1人,所有人员均持有对应岗位资格证书,涉及特种试验的人员需额外持有专项资格证书:爆破试验人员持有公安部门核发的《爆破作业人员许可证》、高压电气试验人员持有应急管理部门核发的《特种作业操作证(高压电工作业)》、辐射类试验人员持有生态环境部门核发的《辐射工作人员培训合格证》。所有机构、人员审查不合格的一律不得进场,需建立试验人员动态管理台账,人员变动时需重新审查资格,审查资料留存归档率100%。1.2试验检测方案及安全专项方案审查需100%审查所有试验检测方案的安全管控措施合规性:常规试验方案需明确取样、制样、检测、数据上报全流程的安全操作要求,涉高空、涉临水、涉化学试剂的试验需明确专项防护措施;涉及危大工程的试验方案(包括深基坑支护结构监测方案、高支模应力监测方案、挂篮荷载试验方案、桥梁静动载试验方案、隧道超前地质预报及监控量测方案、起重机械载荷试验方案等)需重点审查方案的验算数据、安全防护措施、应急处置流程是否符合现行规范要求,超过一定规模的危大工程配套试验方案需核查是否通过专家论证,专家提出的整改意见是否全部落实。审查意见需以书面形式下发,方案修改后需重新复核签字,未经审批的方案一律不得实施,因方案审查不严引发安全事故的,试验监理工程师承担直接审查责任。1.3试验设备及安全防护装备审查需100%核查所有进场试验设备的合规性:压力机、万能材料试验机、核子密度仪、回弹仪、取芯机、升降作业平台等试验设备均需持有有效期内的检定/校准证书,设备安全防护装置完好有效:压力机配置正面安全防护罩、高压试验设备配置绝缘防护装置、辐射类设备配置防辐射屏蔽装置、高空作业设备配置防坠限位装置;需核查试验人员安全防护装备配备情况,安全帽、双钩安全带、防毒面具、绝缘手套、防滑鞋、护目镜等装备配备率100%,所有防护装备均持有合格证明且在有效期内。需建立试验设备动态管理台账,设备到期检定前15天督促责任单位完成检定,不合格设备、防护装备一律清退出场,不得使用。2.过程管控类安全职责2.1日常试验作业安全巡检每日对施工单位试验室、现场试验作业点开展不少于1次全覆盖巡检,每周组织1次试验领域专项安全检查,每月参与1次项目联合安全大检查,巡检内容包括:试验室用电线路无乱拉乱接、每50平方米配置不少于2具4kg干粉灭火器且在有效期内、易燃易爆试剂存放于防爆柜并执行双人双锁管理、通风设施运转正常、化学试剂标识清晰无过期;现场试验作业人员进入施工区域佩戴安全帽、作业高度超过2m时系好双钩安全带且高挂低用、临边作业面设置不低于1.2m高防护栏杆及18cm高挡脚板、夜间试验作业照度不低于50lux、占道试验提前报备交通管控并按要求设置警示标识(普通道路警示距离不小于50m、高速公路/快速路警示距离不小于150m)。发现违规作业立即制止,当场下发《监理工作指令单》要求责任单位限期整改,整改完成后现场复查合格后方可复工,巡检记录、整改资料签字齐全,归档率100%。2.2危大工程试验检测旁站监理对所有危大工程配套的试验检测作业实现100%旁站,旁站内容包括:核查作业人员与方案备案人员一致、设备状态正常、安全防护措施全部落实、警戒区设置符合要求(桥梁静载试验警戒区范围不小于试验跨径的1.5倍、隧道检测警戒区范围不小于作业面外50m)、无关人员全部清退出警戒区;全过程监督试验操作符合方案要求,分级加载试验每级加载后静置时长满足规范要求,实时核查结构变形、应力数据在允许范围内,发现数据异常、安全隐患立即要求停止作业,撤离人员,隐患整改到位后方可继续作业。旁站记录需详实记录作业全过程的安全管控情况,签字确认后留存归档。2.3试验废弃物安全管控监督施工单位、第三方检测机构建立试验废弃物分类管理台账,对不同类型废弃物落实分类管控要求:混凝土/砂浆废试块、废弃钢筋等建筑垃圾集中堆放、定期清运至指定消纳场处置;化学试剂废液、废弃试纸等危险废弃物存放于防渗漏专用容器,粘贴明显危险标识,每季度委托有资质的危废处置单位转运处置,处置率100%;辐射类试验废弃材料按生态环境部门要求单独封存、专项处置。需每季度核查废弃物处置合同、转运单据、处置单位资质,严禁随意倾倒试验废弃物引发环境污染、人员中毒等安全事故。2.4试验检测数据安全管控严格核查所有试验检测数据的真实性、准确性,严禁纵容、参与篡改、伪造试验数据,发现试验数据不合格时需第一时间上报总监理工程师,同步下发监理指令要求责任单位停止对应工序施工,组织第三方重新检测,确认存在质量安全隐患的需按要求制定整改方案,整改复查合格后方可复工。因未及时上报不合格数据、纵容虚假数据引发工程质量安全事故的,试验监理工程师承担直接责任。所有试验数据电子版定期备份、纸质版签字归档,防止数据丢失、泄露。3.隐患排查及应急管理职责3.1安全隐患闭环管理建立试验领域安全隐患排查台账,对巡检、旁站、上级部门检查发现的隐患逐一登记,明确整改责任人、整改期限、整改要求,一般隐患整改期限不超过3天,重大隐患整改期限不超过7天,整改完成后现场复查合格方可销号,隐患闭环整改率100%。对拒不整改、整改不到位的责任单位,需第一时间上报总监理工程师、建设单位安全管理部门,必要时报请行业主管部门介入,不得隐瞒隐患。3.2安全风险分级管控牵头建立试验领域安全风险分级管控清单,按风险等级划分为红、橙、黄、蓝四级:红色风险包括爆破试验、高压试验、20m以上高空试验、辐射类试验,每周专项巡查不少于2次;橙色风险包括桥梁静动载试验、隧道超前地质预报、深基坑监测,每周专项巡查不少于1次;黄色风险包括常规进场材料取样、路面压实度检测,每两周巡查不少于1次;蓝色风险包括试验室常规试验,每月巡查不少于1次。风险等级发生变化时需及时更新管控清单,调整管控措施。3.3应急管理职责参与编制项目安全生产应急预案中试验领域专项处置预案,包括试验设备爆炸预案、化学试剂泄漏预案、试验作业高处坠落预案等,每年组织不少于2次试验领域专项应急演练,演练后开展效果评估,针对存在的问题修订预案。发生试验相关安全事故后,需10分钟内上报总监理工程师,30分钟内上报建设单位安全管理部门,第一时间赶赴现场协助疏散人员、采取措施控制事故扩大,保护现场,配合事故调查组提供相关监理资料,不得迟报、瞒报、谎报事故,不得隐匿、销毁相关证据。4.教育培训及资料管理职责4.1安全教育培训每月组织施工单位、第三方检测机构的试验人员开展不少于4学时的安全培训,培训内容包括试验安全操作规程、危大工程试验安全管控要求、应急处置知识,针对项目特点增加专项培训内容:涉山涉水项目增加防山洪、防落石、防溺水培训,涉化学试剂项目增加防毒、防泄漏应急处置培训。培训后组织闭卷考核,80分为合格线,考核不合格的需补考,补考仍不合格的清退出场,培训签到表、课件、考核试卷全部留存归档。4.2安全监理资料管理所有试验领域安全监理资料包括准入审查记录、巡检记录、旁站记录、隐患整改台账、培训记录、应急演练记录、事故处置记录等,需按档案管理要求分类归档,整理规范,留存期限不低于项目设计使用年限,项目竣工验收后同步移交建设单位、监理单位存档,不得丢失、损毁。三、安全履职考核标准1.考核周期由总监理工程师、监理单位安全生产管理委员会联合开展考核,每月开展1次月度考核,每季度开展1次综合考核,年度结束后开展1次年度总考核。2.量化考核指标(1)准入审查类:机构人员审查合格率100%,每出现1家/1人不合格未清退扣10分;方案审查合格率100%,每出现1份方案未审批实施扣15分;设备及防护装备审查合格率100%,每出现1台/件不合格未清退扣10分;(2)过程管控类:日常巡检覆盖率100%,每缺1次巡检扣5分;危大工程试验旁站率100%,每缺1次旁站扣20分;试验废弃物合规处置率100%,每发现1次违规处置扣15分;试验数据真实准确率100%,每发现1次虚假数据未上报扣30分;(3)隐患整改类:隐患闭环整改率100%,每出现1项隐患未闭环扣10分;风险管控措施落实率100%,每出现1项管控措施未落实扣10分;(4)教育培训类:月度培训完成率100%,每缺1次培训扣8分;培训考核合格率100%,每出现1人不合格未清退扣2分。3.考核结果应用考核得分90分及以上为优秀,给予当月岗位绩效15%的奖励;80-89分为合格,全额发放当月岗位绩效;70-79分为基本合格,扣发当月岗位绩效的20%,下达整改通知书要求7天内完成整改;70分以下为不合格,扣发当月岗位绩效的50%,连续2次考核不合格的调离本项目岗位,且3年内不得参与监理单位重点项目的岗位竞聘。四、责任追究与免责认定1.责任追究情形(1)未按规定开展准入审查,导致不合格机构、人员、设备进场,或方案未审批实施,引发一般安全事故的,给予记过处分,扣发6个月岗位绩效,3年内不得申报高级职称;引发较大及以上安全事故的,吊销试验监理工程师执业资格证书,5年内不得重新考取,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任;(2)未按规定开展巡检、旁站,发现隐患未及时制止、上报,引发安全事故的,给予记大过处分,扣发全部年度绩效,引发较大及以上事故的终身不得考取相关执业资格,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任;(3)纵容、参与篡改伪造试验数据,或隐瞒不合格试验数据,引发工程质量安全事故的,终身禁止进入工程建设监理行业,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任;(4)迟报、瞒报、谎报安全事故,或隐匿、销毁相关证据的,给予降级处分,扣发全部年度绩效,情节严重的吊销执业资格,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。2.免责认定情形(1)已按规定履行审查、巡检、旁站、上报职责,因施工单位拒不执行监理指令引发安全事故的,试验监理工程师不承担责任;(2)因地震、洪水、泥石流等不可抗力引发安全事故,且已提前落实必要防范措施的,试验监理工程师不承担责任;(3)发现安全隐患后已按规定下发监理指令、上报建设单位及行业主管部门,施工单位未按期整改引发事故的,试验监理工程师不承担责任;(4)已按规定组织安全教育培训、应急演练,事故发生后第一时间参与处置、减少事故损失的,可从轻或免予处分。五、附则1.本责任书自签订之日起生效,试验
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