招标投标法规与流程手册

招标投标法规与流程手册1.第一章招标投标基本法规与原则1.1招标投标法及相关法律法规1.2招标投标的基本原则与程序1.3招标投标的公平、公正、公开原则1.4招标投标的合规性与法律责任2.第二章招标投标的组织与管理2.1招标投标工作的组织架构2.2招标代理机构的职责与管理2.3招标文件的编制与发布2.4招标公告与资格预审的实施3.第三章招标文件与投标文件的编制3.1招标文件的编制要求3.2投标文件的格式与内容要求3.3投标文件的密封与送达3.4投标文件的评审与评价4.第四章招标过程与评标方法4.1招标过程的实施与监督4.2评标方法与标准4.3评标委员会的组成与职责4.4评标结果的确定与公示5.第五章招标投标的开标与评标5.1开标程序与注意事项5.2评标流程与评审标准5.3评标结果的确定与异议处理5.4评标报告的编制与提交6.第六章招标投标的合同与履约管理6.1合同签订与履行的流程6.2合同条款的拟定与审查6.3合同执行与变更管理6.4合同履行过程中的争议解决7.第七章招标投标的监督与法律责任7.1招标投标的监督管理机制7.2监管机构的职责与权限7.3招标投标违法行为的处理7.4法律责任与处罚措施8.第八章招标投标的信息化与电子化管理8.1电子招标的实施与规范8.2电子招标平台的建设与管理8.3电子招标的合规性与安全性8.4电子招标与传统招标的衔接与过渡第1章招标投标基本法规与原则1.1招标投标法及相关法律法规《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）是规范招标投标活动的基本法律依据，自2017年修订后，进一步明确了招标投标的主体、程序、责任及监督机制，为招标投标活动提供了法律框架。《招标投标法》规定了招标人应当具备相应的资格，且不得以任何形式限制潜在投标人，确保招标过程的公平性。《招标投标法》还明确了招标文件的编制要求，要求招标文件应包含项目概况、投标人资格要求、评标方法等内容，以保障招标过程的透明度。根据《招标投标法实施条例》（2019年），招标人需在招标公告或投标邀请书中明确招标范围、投标人资格条件、评标办法等关键信息，以减少信息不对称。近年来，随着国家对招投标监管的加强，相关法律法规不断完善，如《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，进一步强化了对招标投标活动的规范与管理。1.2招标投标的基本原则与程序招标投标活动应遵循“公开、公平、公正”原则，确保所有潜在投标人平等参与，避免任何形式的歧视或偏袒。招标投标的基本程序包括发布招标公告、资格预审、资格审查、招标文件发布、投标文件接收、开标、评标、定标及合同签订等环节，每个环节均需严格遵循法律程序。根据《招标投标法》规定，招标人应在招标文件中明确招标内容、标底、评标方法及评标标准，确保招标过程的规范性和可操作性。招标投标程序应依法进行，不得擅自更改招标条件或要求投标人提交不合理的材料，以保障招标的合法性和公正性。实践中，招标人需在招标过程中遵循“三公开”原则，即招标内容公开、评标过程公开、结果公开，以确保招标活动的透明度和可监督性。1.3招标投标的公平、公正、公开原则公平原则要求招标人不得以任何理由排斥或限制潜在投标人，确保所有投标人享有平等的投标机会。公正原则强调评标过程应遵循科学、客观的标准，评标委员会应由具备专业背景的人员组成，确保评标结果的公正性。公开原则要求招标信息必须及时、准确、完整地向社会公开，确保潜在投标人能够充分了解项目内容及要求。根据《招标投标法》及相关规定，招标公告、招标文件及评标结果均需在指定平台公开，以增强招标的透明度和可追溯性。在实际操作中，招标人需通过信息化手段实现招标信息的动态更新与实时查询，以提升透明度并减少人为干预的可能性。1.4招标投标的合规性与法律责任招标投标活动必须严格遵守相关法律法规，任何违法行为都将受到法律制裁，包括但不限于罚款、吊销资质、追究刑事责任等。根据《招标投标法》规定，招标人若未依法发布招标公告或未按时提交招标文件，将面临行政责任或民事责任。在招标过程中，若出现串标、围标、行贿等违法行为，相关责任人将被依法追责，情节严重的可能被追究刑事责任。《招标投标法实施条例》明确规定了招标人、招标代理机构、投标人的法律责任，要求各方诚信经营，避免违法操作。近年来，随着对招投标领域的监管加强，各地纷纷出台配套政策，如“黑名单”制度、信用评价体系等，以进一步强化招标投标的合规性与法律责任。第2章招标投标的组织与管理2.1招标投标工作的组织架构招标投标工作通常由政府相关部门、招标代理机构、建设单位、投标人及监督机构等多主体共同参与，形成以建设单位为核心的组织体系。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人应依法组建招标投标组织，确保招标流程的合法性和规范性。为保障招标工作的高效运行，一般会设立专门的招标管理机构，负责招标文件的编制、资格审查、评标工作及监督管理。该机构通常隶属于地方政府或相关主管部门，确保招标过程符合国家法律法规要求。招标组织架构的设置需遵循“统一管理、分级负责”的原则，明确各级单位的职责边界，避免权责不清导致的管理混乱。例如，项目招标通常由项目法人单位主导，同时委托招标代理机构具体实施招标工作。在大型项目或跨区域招标中，可能需要设立专门的招标协调机构，统筹协调各参与方的工作，确保招标信息的公开透明和流程的顺利推进。根据《招标投标法实施条例》的规定，招标组织架构应具备相应的专业人员和制度保障，确保招标活动的科学性、公平性和有效性。2.2招标代理机构的职责与管理招标代理机构是招标工作的执行主体，负责招标文件的编制、资格预审、招标公告发布、开标评标及中标结果公示等全流程服务。根据《招标投标法》规定，招标代理机构需具备相应资质，并依法接受委托。招标代理机构应建立健全内部管理制度，包括项目管理制度、档案管理制度、人员培训制度等，确保招标工作规范有序。如《招标代理机构管理办法》中明确要求，代理机构需配备专职人员，确保服务质量。招标代理机构在实施招标过程中，需遵循“公平、公正、公开”的原则，不得接受任何不正当利益，确保招标过程的透明度和公正性。此类要求在《招标投标法实施条例》中有明确规定。为加强监管，招标代理机构需接受主管部门的定期检查和评估，确保其业务合规性。根据《招标投标法实施条例》规定，代理机构需建立信用档案，对违规行为进行记录和处罚。招标代理机构的管理应纳入政府采购管理体系，确保其业务活动符合国家相关法律法规，提升整体招标工作的质量和效率。2.3招标文件的编制与发布招标文件是招标过程的核心依据，应包含招标范围、标书要求、评标方法、投标文件格式、报价要求、合同条款等内容。根据《招标投标法》规定，招标文件应具有法律约束力，并由招标人依法编制。招标文件的编制需遵循“科学、合理、规范”的原则，确保内容全面、条款明确，避免歧义。例如，招标文件中应明确技术规格、质量要求及工期安排，以保障投标人充分理解项目需求。招标文件的发布应通过合法渠道进行，如通过政府指定的招标公告平台、媒体或公开信息平台等，确保信息的公开透明。根据《招标投标法实施条例》规定，招标文件的发布应具备一定的公示期，以便投标人充分准备。招标文件的编制应结合项目实际情况，同时参考行业标准和规范，确保内容符合国家及地方的相关规定。例如，对于大型基础设施项目，招标文件需符合《国家基础设施建设投资管理办法》的相关要求。招标文件的编制和发布需由招标人负责，同时应确保内容的准确性和完整性，避免因文件不完善而影响招标工作的顺利进行。2.4招标公告与资格预审的实施招标公告是招标信息发布的重要方式，应通过政府指定的媒介平台发布，确保信息的公开性和可获取性。根据《招标投标法》规定，招标公告应包含项目概况、招标范围、投标人资格要求、招标时间等内容。资格预审是招标过程的重要环节，用于筛选符合条件的投标人。根据《招标投标法实施条例》规定，资格预审应由招标人或其委托的代理机构组织实施，确保预审程序合法、公正。资格预审通常在招标文件中明确要求，投标人需在规定时间内提交资格预审申请，并通过预审方可参与投标。根据实践经验，资格预审可采取分阶段进行，如初步资格审查和详细资格审查。资格预审的实施应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保所有符合条件的投标人获得平等的机会。根据《招标投标法》规定，资格预审应由招标人组织，不得由第三方机构进行。在资格预审过程中，招标人应建立完善的审核机制，确保预审结果的准确性。根据《招标投标法实施条例》规定，资格预审结果应以书面形式通知投标人，并在招标文件中明确说明。第3章招标文件与投标文件的编制3.1招标文件的编制要求招标文件应按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规制定，内容需完整、规范，涵盖项目概况、招标范围、投标人资格要求、评标办法、合同条款等内容，确保招标过程合法合规。招标文件应明确技术要求、工期、质量标准、价格构成及付款方式等关键条款，依据《招标投标法实施条例》规定，需采用统一的格式和标准，避免歧义。根据《招标投标法》第46条，招标文件应包含投标人须知、技术规格、评标标准、资格审查办法等必备内容，并应由具有相应资质的单位编制，确保内容真实、准确、完整。为提高招标效率，招标文件应采用电子化形式，并符合《电子招标投标管理办法》的要求，确保数据安全与传输规范。招标文件编制完成后，应由招标代理机构或相关主管部门审核，确保符合国家及地方相关法规，避免因文件不规范导致的招标无效或争议。3.2投标文件的格式与内容要求投标文件应按照招标文件规定的格式编写，包含投标报价、技术方案、商务文件、资质证明等，格式应与招标文件一致，确保一致性与可比性。技术方案应符合《招标文件技术部分》要求，内容需具体、可行，包括技术参数、实施方案、工期安排、质量保证措施等，应引用《招标投标法实施条例》第35条的相关规定。投标人须提供营业执照、财务状况、业绩证明、技术负责人及授权书等关键文件，需加盖公章，并符合《招投标法》第20条关于资质要求的规定。投标文件应包含报价单、技术方案、商务报价明细、履约计划等，报价应合理、透明，符合《招标投标法》第48条关于价格公平性要求。投标文件应附有法人代表授权书及签字盖章，确保文件合法有效，符合《招标投标法实施条例》第34条关于投标文件真实性规定。3.3投标文件的密封与送达投标文件应密封包装，密封袋应有投标人名称、项目名称、投标编号等标识，确保文件在运输过程中不被破坏。密封文件应由投标人自行密封，并在密封袋上标明送达时间和地点，确保送达过程可追溯。投标文件应按照招标文件规定的送达方式提交，如邮寄、电子邮件或现场递交，需在规定截止时间前送达，逾期将被视为无效。若采用电子招标，投标文件应通过指定平台，确保数据安全，符合《电子招标投标管理办法》的相关要求。送达后，投标人应保留送达凭证，以备核查，确保文件有效性和可追溯性。3.4投标文件的评审与评价投标文件评审应遵循《招标投标法》第49条规定的评标程序，包括初步评审、详细评审和综合评分法，确保评审过程公平、公正、公开。评标委员会应由招标人代表、技术专家、经济专家等组成，确保评审人员具备专业资质，符合《招标投标法实施条例》第36条相关规定。评标过程中，应依据招标文件中的评标办法，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评价，确保评价标准一致、方法科学。评标结果应由评标委员会确定，并在规定时间内公布，确保信息透明，符合《招标投标法》第50条关于结果公示的要求。评标结束后，评标报告应详细记录评标过程、评分标准及结论，确保评审过程可查、可追溯，符合《招标投标法实施条例》第37条相关要求。第4章招标过程与评标方法4.1招标过程的实施与监督招标过程应遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规，确保招标活动公开、公平、公正。招标人应依法组建招标机构，明确招标范围、内容、方式及标段划分，确保招标文件的完整性与规范性。招标过程中需严格遵守招标文件规定的资格预审流程，对投标单位进行资格审查，防止资格不符者参与竞标。招标监督机制应由纪检监察部门、行业主管部门及社会监督机构共同参与，确保招标过程的透明度与合规性。招标活动应接受上级主管部门的监督检查，及时纠正违规行为，确保招投标活动合法有效。4.2评标方法与标准评标方法应依据《评标委员会和评标办法暂行规定》执行，通常采用综合评分法、价格分法或商务分法等。综合评分法需对投标文件的技术、商务、价格等综合评分，权重分配应符合招标文件要求，确保各因素均衡考虑。评标标准应明确，包括技术标、商务标和价格标，各部分评分细则应具体、可操作，避免主观性过强。评标过程中应采用标准化评分表，确保评分过程客观、公正，避免人为因素影响评标结果。评标结果应由评标委员会成员签字确认，并在规定时间内向招标人提交，确保结果的可追溯性。4.3评标委员会的组成与职责评标委员会应由招标人、技术专家、经济专家、法律专家等组成，成员数量应符合《招标投标法》规定。评标委员会成员应具备相关专业背景，熟悉招标文件及行业规范，确保评标过程的专业性与权威性。评标委员会应独立开展评标工作，不得接受任何利益输送或干预，确保评标结果的公正性。评标委员会需按照招标文件要求，对投标文件进行评审，并提出书面评标报告，供招标人参考。评标委员会成员应签署评标意见，确保评标过程的严谨性与责任明确性。4.4评标结果的确定与公示评标结果应由评标委员会根据评审意见确定，确保结果符合招标文件要求及评审标准。评标结果应以书面形式提交招标人，并在规定时间内公示，接受社会监督，确保透明度。公示期一般为3至5个工作日，期间不得对评标结果进行修改或澄清，确保结果的权威性。公示期内如有异议，应由招标人组织复核，必要时可组织专家评审，确保评标结果的准确性。评标结果确定后，应向中标人发出中标通知书，并在规定时间内完成合同签订与备案工作。第5章招标投标的开标与评标5.1开标程序与注意事项开标程序应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及《招标投标法实施条例》执行，开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行，确保所有投标人具备同等的参与机会。开标过程中，招标人或其委托的代理机构应监督投标文件的密封情况，确保投标文件未被擅自拆封或修改。根据《招标投标法实施条例》第48条，开标现场应有监督人员现场监督，防止串标行为。开标时，应当由投标人代表、招标人代表、监督人员共同拆封投标文件，并宣读投标人名称、投标价格及主要技术参数等内容。根据《招标投标法实施条例》第50条，开标后，评标委员会应依法对投标文件进行评审，确保评标过程的公正性和透明性。开标过程中，若发现投标文件存在重大异常，如价格异常高或技术参数明显不符，应要求投标人作出解释或补充材料，必要时可依法暂停开标程序。5.2评标流程与评审标准评标流程应遵循“资格评审—技术评审—价格评审”的顺序进行，确保评标工作科学、公正。根据《招标投标法实施条例》第53条，评标委员会应由技术、经济等方面的专业人员组成，且人数应为5人以上单数。评标标准应明确，包括技术标、商务标和价格标三部分，其中技术标占40%、商务标占30%、价格标占30%。评标标准应符合《招标投标法实施条例》第54条的规定，确保评分公平、公正。评标过程中，应采用综合评分法，对投标文件进行量化评分，如技术得分、价格得分和商务得分分别计算，最后综合得出总分。评标过程中，应注重投标人的资质、业绩、技术方案、报价合理性及履约能力等关键因素，确保评标结果能够真实反映投标人的综合水平。根据《招标投标法实施条例》第55条，评标委员会应根据评标结果，提出推荐中标候选人，并报招标人确定中标人。5.3评标结果的确定与异议处理评标结果应由评标委员会根据评审报告确定，评审报告应详细记录评标过程、评分标准、评标意见及推荐中标候选人。评标结果公布前，应由评标委员会进行复核，确保数据准确无误，防止人为错误或舞弊行为。若投标人对评标结果提出异议，应依法向有关行政监督部门投诉或申请复议，根据《招标投标法实施条例》第56条，异议处理应依法进行，确保程序合法合规。评标结果确定后，应向所有投标人发出中标通知书，中标通知书应载明中标人名称、中标金额、合同内容及履约要求等关键信息。评标结果若因特殊情况需要重新评标，应按照《招标投标法实施条例》第57条的规定，重新组织评标并重新确定中标人。5.4评标报告的编制与提交评标报告应由评标委员会根据评标结果编写，内容应包括评标过程、评审意见、推荐中标候选人及中标结果。评标报告应由评标委员会主任签字，并加盖单位公章，确保报告的法律效力。评标报告应提交给招标人及相关部门备案，作为后续合同签订及履约管理的重要依据。评标报告应包含评标所依据的评审标准、评分细则、评分结果及推荐中标候选人名单，确保内容完整、客观。评标报告应在招标人指定的时间内提交，并由招标人组织相关部门进行审核，确保报告符合相关法律法规要求。第6章招标投标的合同与履约管理6.1合同签订与履行的流程合同签订应遵循《招标投标法》及相关法规，确保主体资格合法、内容完整、形式合规。根据《中华人民共和国合同法》规定，合同应具备要约、承诺、协商、签订等基本要素，且需在招标文件、投标文件基础上进行实质性内容的确认。合同签订前应进行风险评估，明确各方责任与义务，尤其是履约保证金、违约责任、验收标准等内容。根据《政府采购法实施条例》第46条，合同签订后应由招标人或其委托的代理机构进行备案，并留存相关证据材料。合同履行过程中，应建立定期沟通机制，确保项目进度与质量符合约定。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第10.1条，合同应明确工程进度、质量标准、验收程序及违约责任，确保各方权责清晰。合同履行应严格遵守合同约定，如发生重大变更或延误，应通过书面形式进行协商并达成一致。根据《招标投标法实施条例》第59条，合同变更需经双方签字确认，避免因变更导致纠纷。合同履行完毕后，应进行验收并办理结算手续。根据《建设工程质量管理条例》第43条，工程验收应由监理单位或招标人组织，确保质量达标后方可结算。6.2合同条款的拟定与审查合同条款应涵盖项目范围、工期、质量要求、付款方式、违约责任、争议解决机制等关键内容。根据《招标投标法实施条例》第46条，合同条款应具备完整性、可操作性和法律效力，避免歧义。合同条款的拟定需结合行业标准与实践经验，如《建设工程施工合同（示范文本）》中的“工程内容”“进度计划”“质量标准”等条款，应根据项目实际情况进行细化。合同条款的审查应由法律、财务、技术等多方共同参与，确保条款合法合规，避免违反相关法律法规。根据《合同法》第46条，合同条款应具备真实、合法、公平的要素。合同条款应明确违约责任与赔偿标准，依据《民法典》第584条，违约方应承担违约金或赔偿损失，具体金额应根据合同约定或行业惯例确定。合同条款需经招标人或其委托的代理机构审核，确保条款内容符合国家政策与行业规范，必要时可进行法律咨询或专业评审。6.3合同执行与变更管理合同执行过程中，应建立项目管理台账，记录工程进度、质量、成本等关键信息。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第10.2条，应定期汇报项目进展，确保项目按计划推进。合同变更应遵循“变更申请—审批—执行”流程，变更内容需明确、合法，避免随意变更导致责任不清。根据《招标投标法实施条例》第59条，变更应由双方协商一致，并书面确认。合同变更管理应纳入项目管理体系，确保变更内容与原合同相一致，避免因变更引发责任争议。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第10.3条，变更应由监理单位或相关方负责监督执行。合同执行过程中，若出现不可抗力或重大变更，应及时通知对方并协商处理。根据《民法典》第577条，因不可抗力导致合同不能履行的，应依法免除责任。合同执行应建立履约评估机制，定期检查执行情况，确保项目按合同要求完成。根据《招标投标法实施条例》第60条，履约评估应由第三方机构或招标人组织，确保客观公正。6.4合同履行过程中的争议解决合同履行过程中，若发生争议，应首先通过协商解决，依据《民法典》第583条，协商不成时可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。争议解决应遵循“仲裁优先、诉讼为辅”的原则，根据《仲裁法》第2条，仲裁机构应依法受理并作出裁决，裁决书具有法律效力。争议解决过程中，应明确争议事项、证据材料、法律依据等，确保争议处理过程合法、公正。根据《招标投标法实施条例》第61条，争议解决应由合同约定的主体或仲裁机构负责。争议解决应注重证据管理，确保争议双方对事实和法律的认定一致。根据《民事诉讼法》第125条，争议证据应由双方当事人举证，法院可依法采信。合同履行过程中的争议应建立书面记录，确保争议处理过程可追溯。根据《合同法》第122条，争议处理应由双方当事人签字确认，确保责任明确、程序合法。第7章招标投标的监督与法律责任7.1招标投标的监督管理机制招标投标的监督管理机制是依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规建立的，旨在规范招标投标行为，保障公平竞争，维护市场秩序。该机制包括行政监督、社会监督和舆论监督等多层次的体系，确保招标活动符合法律要求。监督管理机制通常由政府主管部门牵头，如国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部等，负责制定政策、发布标准、开展检查和处罚。这些机构通过定期巡查、随机抽查、专项检查等方式进行监督。招标投标的监督机制还涉及招标人、投标人、代理机构等主体的自律，例如招标人应建立健全的内部监督制度，确保招标过程公开、公平、公正。代理机构需依法开展招标服务，不得参与或干预招标活动。监督机制的运行依托信息化手段，如电子招标平台、信用信息平台等，实现全过程留痕、可追溯，提高监督效率和透明度。根据《电子招标投标办法》，电子招标成为主流方式，提升监督的科学性和便捷性。监督机制还强调“放管服”改革，通过简化审批流程、优化服务，提升招投标效率，同时加强事中事后监管，防范权力滥用和腐败行为。7.2监管机构的职责与权限监管机构主要包括国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部等，其职责包括制定招标投标法规、规范招标程序、监督招标活动、查处违法行为等。这些机构依据《招标投标法》《政府采购法》等法律法规行使职权。监管机构在职责范围内有权对招标活动进行监督检查，包括招标文件、招标过程、评标结果、中标结果等环节。根据《招标投标法实施条例》，监管机构有权对违法行为作出行政处罚或责令改正。监管机构的权限包括对招标人、投标人、代理机构等主体进行现场检查、调查取证、查阅资料、约谈负责人等。监管机构还可依据法律，对招标人、代理机构等进行信用评价，影响其未来招标资格。监管机构在履行职责时，应遵循法定程序，如立案调查、证据保全、听证程序等，确保监督的合法性与公正性。根据《行政处罚法》，监管机构需依法作出决定，保障当事人权利。监管机构在监督过程中，还需与纪检监察机关、司法机关协作，形成合力，对严重违法行为依法移送司法机关处理，实现“监督—处罚—司法”三位一体的治理机制。7.3招标投标违法行为的处理招标投标违法行为主要包括违法行为、违规操作、串标围标、虚假资料、围标串标等。根据《招标投标法》及相关司法解释，违法行为将受到行政处罚、责令改正、罚款、取消资格等处理。对于违法行为，监管机构可依据《招标投标法》第54条、第55条等条款，责令招标人、投标人、代理机构限期改正，逾期不改的可处以罚款，情节严重的可吊销资质或取消投标资格。严重违法行为如串标围标、虚假招标、违法分包等，除行政处罚外，还可能面临刑事责任。根据《刑法》第223条、第224条等，串通投标、行贿、受贿等行为可追究刑事责任，构成犯罪的依法判刑。对于投诉举报，监管机构应依法受理并调查，根据调查结果作出处理决定。根据《招标投标法实施条例》第59条，投诉处理应公开透明，确保程序合法、结果公正。对于违法行为的处理，应坚持“过罚相当”原则，既维护市场秩序，又保护市场主体合法权益。根据《招标投标法》第56条，处理结果应书面告知当事人，并可依法申请行政复议或行政诉讼。7.4法律责任与处罚措施招标投标违法行为的法律责任主要包括行政处罚、民事责任和刑事责任。根据《招标投标法》第54条、第55条、第56条等，违法行为将受到罚款、责令改正、取消资格等行政处罚。罚款是主要的行政处罚方式，根据《招标投标法实施条例》第57条，罚款金额通常为违法所得的1倍至5倍，情节严重的可处5倍以上罚款。对于恶意串标、围标等行为，罚款金额更高。除罚款外，监管机构还可责令限期改正、没收违法所得、吊销资质证书等。根据《招标投标法》第58条，对严重违法的单位，可依法取消其参与政府采购活动的资格。民事责任方面，若招标人、投标人、代理机构因违法行为造成他