2026年预算员考试必须知道的100个基础知识

一、工程造价核心概念与构成（10点）1.工程造价的定义与内涵：理解工程造价的基本概念，即进行某项工程建设所花费的全部费用，它具有大额性、个别性、动态性、层次性等特点。2.工程造价的特点：除上述特点外，还需掌握其兼容性、复杂性及阶段性特征，这些特征直接影响计价的精度与方法。3.工程造价的基本职能：包括预测、控制、评价、调控职能，这些职能贯穿于项目建设的全过程。4.建设项目总投资构成：明确建设项目总投资包括固定资产投资（工程造价）和流动资产投资两大部分。5.工程造价的构成：从构成要素看，由人工、材料、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成；从造价形成看，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。6.分部分项工程费的含义：指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，是工程造价中最基本的构成单元。7.措施项目费的分类与内容：区分单价措施项目费与总价措施项目费，掌握其包含的具体项目，如安全文明施工费、夜间施工增加费等。8.其他项目费的构成：包括暂列金额、暂估价（材料、工程设备、专业工程）、计日工、总承包服务费等，理解各项目的含义与用途。9.规费的强制性与组成：明确规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，包括社会保险费、住房公积金等，其计算基础与费率具有强制性。10.税金的构成与计算基数：掌握增值税在工程造价中的计算规则，包括一般计税方法和简易计税方法下的不同处理。二、工程计价依据与方法（10点）11.工程计价依据的分类：包括国家、行业或地方政府发布的计价规范、定额、造价信息、相关政策文件及工程技术资料等。12.工程量清单计价规范的核心地位：《建设工程工程量清单计价规范》是当前主流计价模式的基础，必须深入理解其各项规定。13.工程量清单的组成与作用：由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单组成，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。14.综合单价的定义与构成：指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。15.工料单价法的概念：以分部分项工程的人工、材料、机械消耗量及其相应价格确定分部分项工程费，再汇总其他费用得到总造价的方法。16.全费用综合单价的含义：除了常规综合单价包含的内容外，还将规费和税金等全部包含在内的单价形式。17.工程量清单计价的基本步骤：熟悉图纸→列项与计算工程量→套用定额或确定人材机单价→计算综合单价→汇总分部分项工程费→计算措施项目费、其他项目费、规费和税金→汇总总造价。18.定额计价法的基本原理：依据预算定额、取费标准等，按规定的计算程序确定工程造价的方法，了解其与清单计价的区别与联系。19.工程造价指数的作用：用于反映一定时期内工程造价变动趋势和程度，是调整价差、进行造价动态管理的重要依据。20.工程造价信息的分类与应用：掌握人工、材料、机械价格信息的获取途径与应用方法，以及指数类信息的使用。三、工程建设程序与相关法律法规（10点）21.工程建设基本程序的主要阶段：从项目建议书、可行性研究、勘察设计、建设准备、施工安装到竣工验收、后评价等各阶段的工作内容与相互关系。22.项目建议书与可行性研究的区别：前者是初步设想，后者是对项目技术、经济、环境等方面的全面论证。23.勘察设计阶段的划分：包括初步设计、技术设计（可选）和施工图设计，各阶段的深度要求与成果。24.施工许可证制度：了解申领施工许可证的条件、程序及有效期等规定。25.《建筑法》对工程造价的相关规定：如建筑工程发包与承包的计价方式、合同价款的约定等。26.《招标投标法》在工程计价中的应用：招投标的范围、方式、程序，以及投标报价的编制要求和开标、评标、定标的原则。27.《民法典》合同编中与工程合同相关的条款：合同的订立、履行、变更、解除，以及违约责任等，特别是建设工程合同的特殊规定。28.《建设工程质量管理条例》对工程质量与造价的影响：质量保修制度、质量责任等如何间接影响工程造价。29.《建设工程安全生产管理条例》的相关要求：安全施工措施费的计取与使用，安全责任对造价的潜在影响。30.工程造价咨询企业与造价工程师的法律地位：了解其资质要求、执业范围及法律责任。四、专业工程基础知识（10点）31.建筑工程主要分部分项工程构成：如地基与基础、主体结构（混凝土结构、砌体结构、钢结构等）、屋面工程等的基本构造与施工工艺。32.装饰装修工程的主要内容：墙面、地面、天棚、门窗、涂料、裱糊等工程的特点与常用材料。33.安装工程的分类与特点：包括给排水采暖、电气、通风空调、消防、智能化等工程的系统组成与基本工作原理。34.市政工程的常见类型：道路、桥梁、给排水管道、燃气管道、路灯等工程的特点。35.房屋建筑制图统一标准的基本规定：图纸幅面、标题栏、比例、标高、尺寸标注、图例符号等识读基础。36.建筑施工图（建施）的识读要点：总平面图、平面图、立面图、剖面图、详图的识读方法，理解建筑设计说明。37.结构施工图（结施）的识读要点：基础平面图与详图、结构平面布置图、构件详图（如梁、柱、板配筋图）的识读，理解结构设计说明中的关键信息。38.设备施工图（设施）的识读要点：给排水、电气、暖通等专业图纸的系统图、平面图、详图的识读，了解设备材料表。39.常用建筑材料的基本性能与用途：钢材、水泥、砂石、木材、砖瓦、砌块、防水材料、装饰材料等的主要品种、规格及适用范围。40.常用施工机械的类型与适用范围：土石方机械、起重机械、混凝土机械、砌筑机械等的基本功能。五、工程量清单计价规范核心要点（10点）41.工程量清单的编制主体与责任：招标人负责编制，准确性和完整性由招标人负责。42.分部分项工程量清单的五要件：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，理解各要件的编制规则。43.项目特征描述的重要性与要求：是确定综合单价的关键，必须清晰、准确、全面。44.计量单位的选择原则：按规范附录中规定的计量单位，或结合实际情况选择，同一项目应采用同一单位。45.工程量计算规则的强制性：严格按照规范附录中给定的规则计算，与定额计算规则可能存在差异。46.措施项目清单的编制要求：需根据工程特点、施工组织设计或施工方案列项，可调整性强。47.其他项目清单的编制细节：暂列金额、暂估价的设定原则，计日工的暂定数量，总承包服务费的考虑因素。48.招标控制价的编制原则与方法：应具有权威性、完整性、一致性，编制依据和方法需合规。49.投标报价的编制策略与注意事项：自主报价，但不得低于成本，需考虑市场竞争、企业自身实力及风险。50.竣工结算的编制与审核要点：依据合同约定、设计变更、现场签证等，遵循“量价分离”原则。六、工程定额体系与应用（10点）51.工程定额的概念与性质：在正常施工条件下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准，具有科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性与时效性。52.工程定额的分类：按生产要素分为劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额；按编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。53.施工定额的作用：是企业内部编制施工预算、进行成本核算、签发施工任务单的依据。54.预算定额的编制原则与构成：社会平均水平原则，包括定额项目表、文字说明、附录等，是编制施工图预算的主要依据。55.概算定额与预算定额的区别：项目划分更粗，综合性更强，用于扩大初步设计阶段。56.人工定额的表现形式：时间定额与产量定额，两者互为倒数关系。57.材料消耗定额的组成：包括材料净用量和材料损耗量，损耗率的计算。58.机械台班使用定额的表示方法：机械时间定额与机械产量定额，以及机械利用系数。59.定额基价的组成与计算：由人工费、材料费、机械费构成，是套用定额计算分项工程直接工程费的基础。60.定额的套用方法：直接套用、换算套用（如混凝土强度等级、砂浆配合比换算）的条件与步骤。七、工程造价信息与价格调整（10点）61.工程造价信息的特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性。62.人工价格信息的获取与使用：政府发布的人工工日单价、市场劳务价格，以及如何调整价差。63.材料价格信息的构成：材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费，了解材料单价的计算。64.机械台班价格信息的组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、税费。65.工程造价指数的编制原理：综合指数法、平均数指数法在工程造价指数编制中的应用。66.价格调整的主要原因：法律法规政策变化、人工、材料、机械价格波动、项目特征描述不符或工程量偏差等。67.合同中价格调整条款的常见形式：固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同对价格调整的不同约定。68.物价变化类合同价款调整方法：如采用价格指数调整价格差额法、采用造价信息调整价格差额法。69.法律变化引起的合同价款调整：基准日的设定，法律法规变化导致规费、税金等变化的调整原则。70.工程变更与现场签证的价格确定：变更估价的原则，签证的真实性、及时性与有效性确认。八、工程合同与造价管理（10点）71.建设工程施工合同的主要类型：固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同，理解各自的适用条件与风险分担。72.合同价款约定的方式：可调价格合同中调价范围、方法、基准期的约定。73.工程预付款的支付与扣回：支付比例、条件、扣回方式及时点。74.工程进度款的支付程序与方法：按月结算、分段结算等，期中支付申请的内容。75.工程变更的处理程序：提出、审查、批准、实施、计价与支付，FIDIC合同条件下的变更程序可作了解。76.工程索赔的分类与处理原则：工期索赔、费用索赔，索赔成立的条件，索赔程序与证据要求。77.不可抗力事件的合同责任：工期延误和费用损失的承担原则。78.竣工结算的办理程序：承包人提交竣工结算报告、发包人审核、异议处理、最终结清。79.质量保证金的预留与返还：预留比例、返还条件与程序。80.工程造价争议的解决方式：协商、调解、仲裁、诉讼，以及造价鉴定的应用。九、计算机辅助造价软件应用（5点）81.常用造价软件的基本功能模块：如工程量计算模块、套价模块、取费模块、报表输出模块等。82.工程量计算软件的操作流程：图纸导入、构件定义、绘图输入或表格输入、工程量汇总与提量。83.计价软件的应用步骤：新建工程、导入工程量、套用定额或清单、调整人材机价格、计取各项费用、生成造价成果。84.软件中数据接口与协同工作：与CAD、BIM模型等的数据交换可能性，团队协作时的文件管理。85.软件应用的注意事项：熟悉软件规则，核对计算结果，不可完全依赖软件，理解计算原理是关键。十、预算员职业素养与专业发展（5点）86.预算员应具备的职业道德：诚实守信、客观公正、廉洁自律、保守秘密。87.严谨细致的工作作风：对数据的敏感性，对细节的把控能力，是确保预算准确性的前提。88.持续学习的能力与意识：行业规范、计价政策、新材料新工艺不断更新，需保持学习热情。89.沟通协调能力的重要性：与建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等多方有效沟通。90.从预算员到造价工程师的职业进阶路径：明确职业发展目标，考取执业资格证书，积累项目经验，向全过程造价管理或更高层次发展。十一、工程造价构成细节与计算（5点）91.分部分项工程费中管理费和利润的计取基础：通常以人工费或人工费与机械费之和为基数，乘以相应费率。92.安全文明施工费的组成与计取规定：包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费，为不可竞争费用，按规定标准计取。93.暂估价与市场价的区别：暂估价是招标时不能确定价格而暂时估计的金额，结算时按实际价格调整；市场价是编制招标控制价或投标报价时采用的当时当地市场价格。94.计日工的费用构成：包括用于计日工的人工、材料、机械的费用，以及管理费和利润。95.增值税计算中“销项税额”与“进项税额”的概念：一般计税方法下，工程造价=税前工程造价×(1+增值税税率)，税前工程造价为人材机管利规之和，不包含可抵扣进项税额。十二、工程计价疑难问题处理思路（5点）96.图纸与规范不符时的处理原则：应优先遵循设计图纸，但需指出图纸问题并与设计单位沟通确认。97.清单项目特征描述不清的应对方法：投标时可向招标人澄清；结算时按实际施工情况，结合合同约定和签证处理。98.新材料、新工艺、新技术的计价方法：缺乏定额依据时，可采用