消防安全管理制度

消防安全管理制度一、总则1.为落实消防安全主体责任，防范化解消防安全风险，预防和减少火灾事故，保障单位人员生命和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高层建筑消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。2.本制度适用于单位所有部门、在岗员工、外协施工人员、访客及所有管理区域，涵盖办公区、生产区、仓储区、宿舍区、食堂、地下停车场、中控室、变配电室、危险化学品存放区等所有场所。3.本单位消防安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“一岗双责、齐抓共管”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，明确各级人员消防安全责任，构建“全员参与、全程管控、全面覆盖”的消防安全管理体系。二、消防安全责任体系（一）法定代表人/主要负责人（消防安全责任人）职责1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况，对单位消防安全工作负全面责任。2.批准实施年度消防工作计划，每年安排不低于单位上年度营业收入0.5%的消防安全投入，保障消防设施建设、器材购置、维护保养、检测、培训演练、隐患整改等经费足额到位。3.确定逐级消防安全责任，批准实施和保障消防安全的操作规程。4.每月组织1次防火检查，每季度组织1次消防安全工作专题会议，研究解决消防安全重大问题，督促整改火灾隐患。5.按照国家标准建立专职消防队或微型消防站，配备消防人员和装备，微型消防站按照“1分钟响应、3分钟处置”要求落实执勤战备。6.组织制定火灾应急疏散预案，并批准实施，每年至少组织开展1次全员参与的灭火和应急疏散演练。（二）消防安全管理人职责1.消防安全管理人由单位分管安全工作的负责人担任，具体负责日常消防安全管理工作，对消防安全责任人负责，向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。2.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作，组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。3.每周组织1次防火抽查，每半月组织1次重点区域防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的各类问题。4.组织管理专职消防队、微型消防站和志愿消防队，每月组织1次微型消防站队员业务训练，每季度组织1次技能考核。5.组织开展消防安全宣传教育和培训，每年至少组织2次全员消防安全培训，确保员工岗前培训覆盖率达到100%。6.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通，每年委托具备资质的机构对消防设施进行1次全面检测，出具合格检测报告并存档。7.完成消防安全责任人交办的其他消防安全管理工作。（三）部门消防安全责任人职责1.各部门主要负责人为本部门消防安全责任人，对本部门消防安全工作负直接责任，贯彻落实单位消防安全管理制度，明确本部门岗位消防安全职责。2.每日组织本部门开展岗位防火自查，重点检查本区域电源、火源、消防器材、疏散通道等情况，建立自查台账，发现隐患立即整改，不能立即整改的第一时间上报单位消防安全管理人。3.组织本部门员工参加单位消防安全培训和演练，督促本部门员工履行岗位职责，熟练掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会疏散逃生）要求。4.发现火情第一时间启动处置程序，组织本部门人员疏散逃生，引导微型消防站到场处置，及时上报火情。（四）岗位员工消防安全职责1.落实岗位消防安全操作规程，每日班前、班后对本岗位进行防火检查，及时清理可燃物，消除不安全因素。2.熟练掌握本岗位火灾危险性，会报警（熟记119火警电话、单位微型消防站值班电话：XXX-XXXXXXX）、会使用灭火器材扑救初起火灾、会组织疏散逃生，熟悉本岗位疏散路线和安全出口位置。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.发现火灾隐患及时向部门消防安全责任人或单位消防安全管理人报告，发现火情立即报警并扑救初起火灾，引导人员疏散。（五）消防控制室值班人员职责1.消防控制室实行24小时双人值班制度，每班工作时间不超过8小时，值班人员必须持有中级及以上建（构）筑物消防员职业资格证书，持证上岗。2.熟练掌握消防控制室设备操作规程，熟悉单位消防设施情况和应急处置程序，每2小时对消防控制室设备运行情况进行1次巡查，如实填写《消防控制室值班记录》《火警处置记录》，存档期限不少于3年。3.接到火灾报警后，必须以最快方式确认，确认火灾后，立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，拨打119火警电话报警，同时上报单位消防安全责任人和微型消防站，启动单位内部灭火和应急疏散预案。4.严禁擅自关闭消防设施、切断消防电源，严禁值班期间脱岗、睡岗、酒后上岗，严禁存放与值班无关的物品。三、消防安全教育培训制度1.单位建立常态化消防安全教育培训机制，新员工上岗前必须进行岗前消防安全培训，培训时间不少于4学时，经考核合格后方可上岗，考核合格率必须达到100%。2.在岗员工每年接受不少于2学时的消防安全再培训，对易燃易爆危险物品岗位、变配电室、中控室、微型消防站等重点岗位人员，每年接受不少于8学时的专项消防安全培训，每2年组织1次复训考核。3.消防安全教育培训内容包括：消防法律法规、单位消防安全管理制度、本单位火灾危险性和防火措施、消防设施器材的性能和使用方法、初起火灾扑救方法、人员疏散逃生技能、火灾案例警示等。4.每年在“119消防宣传月”“安全生产月”期间组织开展主题消防安全宣传活动，在醒目位置设置固定消防安全宣传栏、宣传标语，每季度更新宣传内容，在楼梯口、安全出口、电梯厅等位置设置“三提示”（提示火灾危险性、提示逃生路线、提示灭火器材位置使用方法）标识。5.对外包施工单位人员，入场前必须由单位安全管理部门进行不少于2学时的消防安全教育，签订消防安全承诺书，明确施工期间消防安全责任，未经教育培训不得入场施工。四、防火巡查检查及隐患整改制度（一）防火巡查1.消防安全重点部位每日进行1次防火巡查，公众聚集场所营业期间每2小时进行1次巡查，巡查内容包括：用火、用电有无违章情况，安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好，消防设施器材、消防安全标志是否在位完好，常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用，有无遗留火种，员工是否遵守消防安全操作规程等。2.防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名，巡查记录存档期限不少于2年，发现消防安全问题及时整改，不能当场整改的立即上报，并落实临时管控措施。（二）防火检查1.单位每月组织1次全面防火检查，部门每周组织1次本区域防火检查，检查内容包括：消防安全管理制度落实情况，火灾隐患整改情况，消防设施、器材运行维护情况，消防安全疏散情况，用火用电管理情况，易燃易爆危险物品管理情况，消防安全教育培训情况，灭火和应急疏散预案演练情况等。2.防火检查应当填写检查记录，检查人员、被检查部门负责人应当在记录上签名，对检查发现的问题，明确整改责任人和整改期限，存档期限不少于3年。（三）火灾隐患整改1.对检查发现的火灾隐患，按照“谁主管、谁负责，谁排查、谁跟踪”的原则落实整改，能够立即整改的必须当场整改，不能立即整改的，由消防安全管理部门下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改措施、整改责任人、整改期限，整改责任部门必须在规定期限内完成整改，整改期间必须采取可靠的安全防范措施，确保安全。2.对公安消防机构责令整改的火灾隐患，必须在整改期限内完成整改，整改完成后及时回复，验收销案，对单位无力整改的重大火灾隐患，必须立即上报当地人民政府和消防救援机构，同时将危险部位停产停业整改，落实24小时专人值守。3.火灾隐患整改完成后，由消防安全管理部门组织验收，验收不合格的不得投入使用，所有隐患整改资料统一存档，存档期限不少于5年。五、消防设施器材维护管理制度1.单位按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，任何单位和个人不得损坏、挪用、擅自拆除停用，不得遮挡、埋压圈占消火栓。2.消火栓系统：每月对消火栓进行1次外观检查，每季度对消火栓出水压力进行1次测试，每年由具备资质的机构对消火栓系统进行1次全面检测，确保消火栓水压正常、配件齐全，供水可靠，消火栓周围1.5米范围内严禁堆放物品。3.自动消防设施（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、气体灭火系统等）：每月由专业人员进行1次巡查，每季度进行1次功能测试，每年委托具备消防技术服务资质的机构进行1次全面检测，检测报告报当地消防救援机构备案，检测不合格的立即整改，整改期间启用临时消防设施。4.灭火器：按照配置标准配置，每具灭火器张贴维修检验合格证，手提式干粉灭火器每2年进行1次维修，首次维修后每满1年重新维修，干粉灭火器出厂满10年报废，二氧化碳灭火器出厂满12年报废，每月对灭火器进行1次外观检查，检查压力是否正常、外观有无破损、喷管有无开裂，发现失效立即更换。5.应急照明和疏散指示标志：每月进行1次外观检查，每季度进行1次断电功能测试，确保连续应急照明时间不少于30分钟，高层地下建筑不少于60分钟，损坏的立即维修更换，确保完好有效。6.常闭式防火门、防火卷帘：每月进行1次功能检查，确保常闭式防火门处于常闭状态，闭门器、顺序器完好有效，防火卷帘下方1.2米范围内严禁堆放物品，防火卷帘启闭功能正常。7.消防车通道、疏散通道、安全出口：每日巡查，确保消防车通道净宽度不小于4米，净空高度不低于4米，严禁占用、堵塞消防车通道，在消防车通道出入口设置“消防车道禁止占用”标识，疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堆放杂物，严禁锁闭安全出口。8.建立消防设施器材管理台账，记录配置时间、位置、型号、数量、维修时间、检测时间、报废更换情况，台账更新周期不超过1个月，所有资料存档期限不少于设施使用周期。六、用火用电安全管理制度（一）用火管理1.单位禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，因特殊情况确需进行电、气焊等明火作业的，必须执行动火审批制度，办理《动火作业许可证》，经消防安全管理人批准后方可作业。2.动火作业必须落实“五不动火”要求：没有动火许可证不动火，监护人不在场不动火，防火措施不落实不动火，周围可燃物未清理不动火，灭火器材不到位不动火。3.动火作业前必须清理作业半径5米范围内的可燃物，对无法清理的可燃物必须采取防火隔热覆盖措施，配备不少于2具4kg干粉灭火器，安排专人全程监护，作业结束后必须清理现场，熄灭余火，确认无隐患后方可离开。4.燃气设施、管道每年由具备资质的机构进行1次检测，燃气阀门、接头每月检查1次，防止泄漏，使用燃气的场所必须安装可燃气体报警装置，配备灭火器材，操作人员必须遵守操作规程，下班关闭燃气阀门。5.宿舍区严禁使用明火取暖、做饭，严禁卧床吸烟，每日安排专人进行巡查，及时清理烟头等可燃物。（二）用电管理1.电气线路、电器设备必须由持证电工进行安装、维修，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，新接入电气设备容量超过10kW的必须提前经动力部门审核，合格后方可接入。2.每年对电气线路、电器设备进行1次全面绝缘检测，检测电阻不符合要求的立即更换，潮湿场所、易燃易爆场所必须使用防爆型电气设备，线路必须穿金属管阻燃保护。3.配电箱、开关盒周围1米范围内严禁堆放可燃物，配电箱必须安装短路、过载、漏电保护装置，每日巡查配电箱温度，发现异常立即断电检修。4.办公区下班必须关闭所有非必要用电设备电源，生产区停工停产必须切断生产电源，宿舍区严禁使用大功率电器（功率超过1000W的电暖器、热得快、电磁炉等），严禁私接插线板为电动车充电，电动车必须停放在指定充电区域，严禁停放在楼梯间、疏散通道、安全出口。5.变配电室每日进行1次巡查，每月进行1次设备维护，每季度进行1次绝缘检测，变配电室配备不少于4kg干粉灭火器2具，绝缘靴、绝缘手套、绝缘棒每半年进行1次耐压试验，严禁在变配电室内堆放杂物，保持通风干燥。七、易燃易爆危险物品和场所防火管理制度1.易燃易爆危险物品必须存放在专用仓库，储存数量不得超过设计容量，严禁超量储存，严禁和禁忌物料混存，专用仓库符合防火防爆等级要求，设置防静电、防雷接地装置，每年对防静电、防雷装置进行1次检测，接地电阻符合国家标准要求。2.易燃易爆危险物品入库必须进行登记，出库必须进行核查，建立出入库台账，台账保存期限不少于3年，储存区域设置明显的防火防爆警示标志，严禁携带火源、手机进入储存区域，进入区域的人员必须释放人体静电，车辆必须安装防火罩。3.易燃易爆危险物品装卸必须遵守操作规程，轻拿轻放，防止撞击、摩擦、翻滚，严禁野蛮装卸，作业场所配备足够的灭火器材和应急救援装备，安排专人监护，作业结束必须清理现场。4.使用易燃易爆危险物品的岗位，必须落实防火防爆措施，控制使用量，不得超过当班用量，剩余物料必须退回专用仓库，不得存放在作业场所，作业场所通风良好，可燃气体浓度必须控制在爆炸下限的25%以下，安装可燃气体报警装置，报警信号联动排风系统。5.易燃易爆危险场所严禁违规动火，确需动火的必须升级审批，由消防安全责任人批准，落实加倍防火措施，进行可燃气体浓度检测，合格后方可作业，作业期间每30分钟检测1次浓度，浓度超标立即停止作业。八、新建改建扩建工程消防管理制度1.单位新建、改建、扩建以及装修工程，必须依法办理消防设计审核、消防验收或者备案手续，属于公众聚集场所的投入使用、营业前必须依法办理投入使用营业前消防安全检查，未经审核合格不得施工，未经验收合格不得投入使用。2.工程建设必须选择具备相应资质的设计、施工、监理单位，不得降低消防技术标准，消防设计变更必须经原设计单位同意，变更内容符合消防技术标准要求。3.施工单位落实施工期间消防安全管理制度，明确施工现场消防安全责任人，搭建临时建筑符合防火要求，易燃装修材料必须符合A级或B1级燃烧性能要求，施工现场配备足够的消防器材，设置临时消防水源，临时消防给水流量不小于10L/s，高度超过100米的在建工程设置临时消防竖管，管径不小于DN100，每层设置消火栓接口。4.施工期间严格落实用火用电消防安全管理，易燃易爆材料单独存放，远离火源，工程竣工后，施工单位必须清理施工现场，拆除临时消防设施和临时建筑，交付时提供完整的消防设施竣工图纸和资料。5.装修工程严禁擅自改动原有建筑消防设施，严禁遮挡消防设施和疏散指示标志，不得改变防火分区、疏散通道宽度，确需改动的必须经原消防设计单位审核同意，报原审批部门备案。九、微型消防站管理制度1.单位按照标准建立微型消防站，配备站长1名、副站长1名，队员不少于6人，配备灭火器20具、水带20盘、水枪4支、消防头盔6顶、灭火防护服6套、防护手套6副、绝缘靴6双、对讲机4台、手抬机动泵1台、破拆工具1套，满足处置初起火灾要求。2.微型消防站实行24小时值班制度，每班不少于3人，值班人员在岗在位，接到火警后1分钟出动，3分钟到达现场处置，建立值班台账、训练台账、出警台账，所有台账存档不少于3年。3.每月组织1次业务训练，每季度组织1次技能考核，训练内容包括：消防设施使用、初起火灾扑救、人员疏散、个人防护，每半年组织1次实战演练，提升处置能力，所有队员必须熟练掌握单位消防设施位置、疏散通道路线、重点部位火灾危险性，熟练使用各类消防装备。4.微型消防站每月对配备的装备器材进行1次检查维护，灭火防护服每年进行1次检测，水带每半年进行1次水压试验，对讲机保持电量充足，确保装备器材完好有效，随时能够投入使用。5.微型消防站与属地消防救援站建立联勤联动机制，每季度开展1次联合演练，熟悉单位交通道路、消防水源、重点部位情况，发生火灾后配合专业消防队伍开展处置。十、灭火和应急疏散预案演练制度1.单位制定符合实际的灭火和应急疏散预案，明确组织机构，包括灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组，明确各组职责和人员分工，预案每3年修订1次，发生人员变动、场所改造后及时修订更新。2.灭火和应急疏散预案内容包括：单位基本情况、火灾危险性分析、组织机构及职责、应急处置程序、疏散逃生路线、应急联络方式、注意事项等，预案印发到所有部门，张贴在重点部位醒目位置。3.单位每年至少组织1次全员参与的灭火和应急疏散演练，人员密集场所每半年组织1次演练，演练前制定演练方案，明确演练流程、注意事项，提前告知所有员工，避免引发恐慌，演练结束后进行总结评估，针对存在问题修订完善预案和管理制度。4.发生火灾后，按照预案启动处置程序：消防控制室确认火情后立即报警、启动联动系统；灭火行动组立即出动扑救初起火灾，控制火势蔓延；疏散引导组按照疏散路线引导人员低姿弯腰有序疏散，优先疏散老弱病残人员，对被困人员做好安抚，配合消防救援队伍搜救；通讯联络组负责对接119、120，上报火情，保持通讯畅通；安全防护救护组负责对受伤人员进行现场急救，护送重伤人员到医院；疏散结束后对疏散区域进行清点，确认人员全部撤离，严禁人员重返火场。5.所有演练资料包括方案、记录、照片、总结评估报告统一存档，存档期限不少于5年。十一、消防档案管理制度1.单位建立完整的消防档案，由消防安全管理部门统一管理，指定专人负责，档案内容包括：单位基本概况、消防安全责任人员任命文件、消防安全管理制度、消防设施设计施工资料、消防设施检测维修记录、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防安全教育培训记录、灭火和应急疏