扬尘管控监理实施细则

扬尘管控监理实施细则1总则1.1编制目的为严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程安全生产管理条例》及项目所在地扬尘污染防治管控要求，规范参建各方扬尘管控行为，有效控制工程施工过程中扬尘排放，满足区域环境空气质量达标要求，保障施工作业人员及周边群众身体健康，明确监理单位扬尘管控工作内容、流程、控制标准及责任，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于本项目所有施工区域、临时场地、物料堆场、进出道路及周边50m影响范围内的施工扬尘管控监理工作，涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程、配套附属工程全施工周期。1.3监理工作依据1.《中华人民共和国大气污染防治法》；2.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；3.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；4.项目所在地《扬尘污染防治管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治导则》；5.经审批的项目环境影响评价文件、施工组织设计、扬尘污染防治专项方案；6.监理合同、施工合同及建设单位相关管理要求。1.4监理工作目标1.施工扬尘排放浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，施工场界总悬浮颗粒物（TSP）小时平均浓度≤0.30mg/m³；2.实现“六个100%”扬尘管控目标：施工工地100%围挡、裸土及物料堆放100%覆盖、施工场地100%硬化、出入车辆100%冲洗、土石方施工100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输；3.无重污染天气扬尘管控应急事件，无因扬尘污染引发的环保投诉、行政处罚，满足各级环保部门、住建部门检查达标要求。2监理组织机构及职责2.1监理组织机构成立项目扬尘管控监理工作小组，组织机构及人员分工如下：1.总监理工程师：扬尘管控第一责任人，全面负责监理范围内扬尘管控工作；2.专职扬尘管控监理工程师：1名，负责日常扬尘管控检查、验收、资料整理，督促施工单位落实整改要求；3.各专业监理工程师：负责分管专业施工过程中的扬尘管控监督；4.监理员：负责日常现场巡查，及时上报扬尘违规问题。2.2监理人员岗位职责岗位职责内容总监理工程师1.审批施工单位报送的《扬尘污染防治专项方案》；

2.组织制定监理细则，明确管控要求；

3.主持扬尘管控专项检查，签发整改通知、停工通知；

4.向建设单位及主管部门上报扬尘管控情况；

5.落实重污染天气应急管控监理工作专职扬尘监理工程师1.审核施工单位扬尘管控组织机构、人员资质及管理制度；

2.日常开展现场巡查、抽检，记录扬尘管控情况；

3.对违规问题下达监理指令，跟踪整改落实，闭环验证；

4.整理归档扬尘管控监理资料，定期报送工作周报；

5.监督施工单位开展扬尘环保培训、应急演练专业监理工程师1.将扬尘管控要求纳入各分项工程技术交底；

2.监督分管分项工程湿法作业、裸土覆盖等管控措施落实；

3.配合开展专项检查，参与整改验收监理员1.每日对施工区域、道路、堆场开展巡回检查；

2.发现裸土未覆盖、车辆未冲洗、干法作业等违规问题立即制止，上报专职监理工程师；

3.监督保洁人员开展洒水降尘作业，记录作业频次3.1施工单位扬尘管控方案审批1.要求施工单位在工程开工前7日内编制完成《施工扬尘污染防治专项方案》，方案内容应包括：工程概况、管控目标、组织机构及人员分工、扬尘源识别、分区管控措施、费用保障计划、监测计划、重污染天气应急预案、应急响应措施。监理重点审核方案的针对性、可操作性，不符合要求的要求施工单位5日内修改重报，审批通过后方可开工。2.要求施工单位按规定足额列支扬尘污染防治费用，本项目扬尘管控费用不低于建筑安装工程造价的0.15%，专项用于围挡建设、场地硬化、洒水设备、覆盖材料、车辆冲洗设施、扬尘监测设备等投入，监理审核费用使用计划，监督专款专用，严禁挪用。3.2施工单位管控体系核查1.核查施工单位是否建立扬尘管控三级责任制：项目经理为项目扬尘管控第一责任人，设置专职扬尘管理员（每5万㎡建筑面积配置不少于1名专职扬尘管理员，不足5万㎡配置不少于1名），班组设置兼职扬尘管理员，人员持证上岗，培训合格后方可上岗；2.核查施工单位扬尘管控管理制度：包括每日保洁洒水制度、裸土覆盖制度、车辆冲洗制度、重污染天气应急值班制度、每日巡查台账制度、培训制度等，制度不完善要求3日内整改到位；3.核查施工单位扬尘管控应急物资储备：要求储备不少于2000㎡防尘网、5台以上移动洒水设备、100m以上应急水管，储备不足限期整改。3.3扬尘管控设施预验收施工扬尘管控设施完工后，施工单位自检合格后报监理预验收，验收合格后方可批准开工，验收内容及合格标准如下：1.施工围挡：市区主干道两侧围挡高度不低于2.5m，次干道及一般区域围挡高度不低于1.8m，围挡采用连续硬质夹心彩钢板，设置抗风支撑，接缝严密、稳固整洁，无破损缺口，严禁使用彩条布、竹篱笆、粘土砖墙做围挡，验收不合格要求施工单位整改重新验收；2.场地硬化：施工现场主要出入口、施工主干道、材料堆放区、加工区、生活区道路采用C20混凝土硬化，厚度不小于20cm，次通道采用10cm厚碎石硬化，地面平整无起尘、无坑洼积水，裸露空隙全部填补，验收不合格不得进行后续施工；3.车辆冲洗设施：出入口设置固定式全自动车辆冲洗平台，平台长度不小于6m、宽度不小于3m，两侧设置1m以上防护挡墙，配备高压冲水设备、沉淀池，沉淀池容积不小于3m³，设置三级沉淀池，排水接入市政污水管网，安排专人负责冲洗，平台周边场地硬化做排水坡，无积水积泥，配备备用手动冲洗水枪，满足车辆冲洗要求；4.扬尘监测设备：建筑面积5万㎡以上的项目，在工地出入口、土石方施工区安装符合国家标准的TSP在线自动监测设备，与当地住建部门、生态环境部门监控平台联网，设备24小时正常运行，数据上传稳定，5万㎡以下项目配备便携式TSP监测仪，每日开展不少于3次浓度监测；5.洒水降尘设备：施工现场配备固定喷淋装置，主干道、围挡顶部每5m设置一个喷淋头，覆盖全部施工区域，配备移动洒水车，10万㎡以上项目不少于2台，5-10万㎡项目不少于1台，满足日常洒水降尘需求。4施工过程扬尘管控监理控制要点及标准4.1土石方工程1.开挖作业：土石方开挖必须全程采取湿法作业，开挖面每2小时洒水1次，裸露开挖面采用2000目/㎡以上的高密度防尘网全覆盖，严禁露天长时间裸露；土石方转运作业必须提前对作业面洒水湿润，严禁干挖干转；2.土石方堆放：开挖产生的土石方48小时内不能外运的，必须全部采用防尘网全覆盖，堆放高度不得超过围挡高度，坡比不大于1:1.5，堆放区周边设置排水沟，防止雨水冲刷产生扬尘；3.渣土运输：渣土运输单位必须具备合法运输资质，运输车辆必须具备全密闭装置，严禁使用无资质、无密闭装置的车辆运输；车辆出场前必须经过冲洗平台冲洗，车轮、车身、底盘冲洗干净，不带泥上路，冲洗不干净严禁出场；监理每日抽查车辆密闭及冲洗情况，发现违规车辆要求立即禁止出场，下达整改通知；4.爆破作业：石方爆破作业必须采取湿法降尘，爆破前对作业面洒水湿润，爆破后1小时内对爆破堆进行喷水降尘，粉尘完全沉降后方可开展清渣作业。4.2主体结构及装饰装修工程1.脚手架作业：脚手架外侧必须采用密目安全网（2000目/㎡）全封闭，密目网连接严密，破损松脱及时更换，作业层每2天清理一次建筑垃圾，严禁从脚手架向下抛洒建筑垃圾；2.材料切割作业：石材、瓷砖、加气块等材料切割作业必须采取湿法切割，或设置封闭集尘装置，严禁露天干法切割，产生的碎屑每日及时清理洒水，严禁堆积起尘；3.建筑垃圾清理：楼层建筑垃圾必须采用封闭容器吊运，或搭设封闭垃圾通道转运，严禁凌空抛撒；建筑垃圾清运出场前必须洒水湿润，车辆密闭运输，场内堆放建筑垃圾不得超过3天，堆放期间必须全覆盖；4.涂料、油漆作业：喷涂作业必须采用低挥发性环保涂料，通风作业时采取防尘降尘措施，废弃涂料桶、油漆桶及时回收，严禁露天堆放产生扬尘；5.楼面施工：混凝土浇筑、抹灰施工过程中，产生的落地灰及时清理，每日收工前清理完毕，清理前洒水湿润，严禁干扫产生扬尘。4.3物料堆放与裸土管控1.物料堆放管控：砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的粉状、粒状物料必须存入封闭料仓，不能存入料仓的，必须采用防尘网全覆盖堆存，堆放场地硬化，周边设置排水沟；水泥采用密闭罐装存储，装卸过程采取喷淋降尘措施；2.裸土管控：施工范围内裸土超过48小时未作业的，必须采取覆盖或绿化，覆盖采用2000目/㎡以上防尘网，重叠搭接宽度不小于10cm，覆盖牢固，不得有裸露空隙；超过3个月未作业的裸土，必须采取撒播草种或种植灌木绿化，严禁仅用防尘网覆盖，防止防尘网破损产生扬尘；临时便道、弃土场裸土全部按上述要求覆盖或绿化。4.4施工道路与保洁管控1.施工现场所有道路每日安排专人保洁，每日洒水降尘不少于4次，重度干燥大风天气（风力≥4级）增加到每2小时洒水1次，保持路面湿润无积尘；2.道路出现遗撒渣土、泥土，必须1小时内清理完毕，清理前洒水湿润，严禁干扫；3.围挡顶部喷淋系统每日作业时间（7:00-19:00）每2小时开启1次，每次开启时间不小于30分钟，大风天气持续开启喷淋降尘。4.5拆除工程1.建构筑物拆除必须采取全程湿法作业，拆除过程中持续喷水降尘，控制粉尘扩散；2.拆除产生的建筑垃圾及时清运，48小时不能清运的全部覆盖，清运过程洒水湿润，车辆密闭冲洗；3.爆破拆除必须制定专项扬尘降尘方案，采取多层水幕降尘措施，防止粉尘大面积扩散。4.6附属及管网工程1.管网开挖分段作业，开挖段裸露土体当日覆盖，当日开挖当日回填，减少裸露时间；2.道路破碎作业必须湿法作业，破碎过程持续喷水降尘，产生的废渣及时清运，不能清运的全覆盖；3.施工临时占用城市道路的，作业范围连续围挡，作业结束后及时清理现场，恢复路面，不留残土废渣。5重污染天气应急管控监理要点5.1应急响应分级根据项目所在地重污染天气预警分级，对应管控要求如下：1.蓝色预警（AQI201-300）：提醒预警，要求施工单位增加洒水降尘频次至每日不少于6次，土石方作业采取强化湿法作业，覆盖所有裸土堆料；2.黄色预警（AQI301-400）：Ⅲ级响应，停止土石方开挖、渣土运输、拆除、道路破碎、材料切割等产生扬尘的作业，所有裸土、物料全覆盖，洒水降尘频次增加至每1小时1次，增加喷淋开启时间；3.橙色预警（AQI>400）：Ⅱ级响应，停止所有室外施工作业，保留洒水降尘应急作业，所有施工面、裸土全覆盖，封闭施工现场出入口，严禁渣土车辆进出；4.红色预警（AQI>500）：Ⅰ级响应，全面停止所有室外施工作业，监理督促施工单位落实值班值守，每日巡查覆盖情况，防止大风刮破防尘网产生扬尘。5.2监理应急工作内容1.接到建设单位或主管部门重污染天气预警通知后，1小时内转发给施工单位，要求施工单位立即启动应急预案，落实对应管控措施；2.预警期间监理每日开展不少于2次全覆盖巡查，重点检查扬尘源管控、停工落实、覆盖情况，对未落实管控要求的立即下达整改通知，拒不整改的签发工程暂停令，并上报建设单位及环保主管部门；3.预警解除后，督促施工单位报送应急管控落实情况报告，监理对管控过程资料进行整理归档，总结应急管控经验。6扬尘监测与验收监理工作6.1日常监测要求1.在线监测设备要求24小时连续运行，专职监理工程师每日调阅监测数据，当TSP小时平均浓度超过0.30mg/m³时，立即要求施工单位增加洒水降尘频次，排查扬尘源，落实整改；2.未安装在线监测的项目，专职监理工程师每日开展不少于3次人工监测，早中晚各1次，记录监测数据，纳入监理日志；3.监理每周开展1次扬尘管控专项抽检，对重点施工区域、堆场、场界进行浓度检测，抽检结果写入监理周报。6.2分部分项工程扬尘管控验收将扬尘管控措施落实情况作为分部分项工程验收的前置条件，未达标不得进入下一道工序：1.土石方开挖完工后，验收裸露土体覆盖、场地清理情况，未全部覆盖不得进行下一道工序；2.主体结构施工每层完工后，验收建筑垃圾清理、密目网封闭情况，不合格不得进行上层施工；3.停工超过7天的，复工前必须验收裸土覆盖、设施运行情况，合格后方可复工。7监理工作程序7.1日常巡查程序1.监理员每日开展不少于2次现场巡回检查，专职扬尘监理工程师每日开展1次全面检查，填写《扬尘管控巡查记录表》；2.发现一般违规问题，当场下达口头整改通知，要求立即整改，整改完成后复查验证；3.发现严重违规问题（如大面积裸土未覆盖、土石方干法作业、车辆带泥出场），专职监理工程师2小时内签发《监理工程师通知单》，明确整改时限、整改要求，施工单位整改完成后报送《整改回复单》，监理复查合格闭环，不合格要求继续整改。7.2专项检查程序总监理工程师每周组织一次扬尘管控专项检查，参建各方参加，检查后召开专项会议，通报问题，明确整改责任，形成专项检查纪要，跟踪整改落实。7.3违规停工程序施工单位存在下列情形之一的，总监理工程师签发《工程暂停令》，要求停工整改：1.未落实重污染天气应急管控要求，拒不执行停工指令的；2.多次违规整改不到位，被环保部门通报批评的；3.因扬尘污染引发群体性投诉，造成不良影响的；4.扬尘管控设施未验收合格擅自开工的。停工整改完成后，施工单位申请复工，监理验收合格，总监理工程师签发复工令后方可恢复施工。7.4报告程序1.监理周报、月报中单独编制扬尘管控专篇，明确管控情况、存在问题、整改情况；2.发生扬尘污染投诉、行政处罚，第一时间上报建设单位，报送书面情况说明；3.重污染天气预警期间，每日向建设单位报送管控落实情况。8扬尘管控监理工作要求与责任8.1资料管理要求监理单位按规范整理归档扬尘管控资料，主要包括：扬尘管控监理细则、施工单位扬尘专项方案审批资料、施工单位管控体系核查资料、每日巡