2026宣传思想文化队伍建设情况调研报告(3篇)

2026宣传思想文化队伍建设情况调研报告(3篇)第一篇2026年3月至5月，某市委宣传部组建专项调研组，采取座谈访谈、问卷调查、实地走访、台账核查相结合的方式，对全市12个区县、37个市直宣传文化单位、89个乡镇（街道）、217个行政村（社区）的宣传思想文化队伍建设情况开展全覆盖调研，累计发放调查问卷1276份，访谈各级宣传干部、文化工作者、群众代表共721人，梳理形成本次调研成果。全市现有专职宣传思想文化工作人员1927人，其中区县及以下基层队伍占比68.2%，年龄结构上35岁及以下占37.4%，36至45岁占32.1%，46岁及以上占30.5%，学历结构上本科及以上占62.7%，大专占31.2%，高中及以下占6.1%，专业背景上中文、新闻、马克思主义理论相关专业占48.3%，其他专业占51.7%，另有注册文化志愿者1.2万余人，民间文艺团队327支。从调研情况看，近年来全市宣传思想文化队伍建设取得了阶段性成效，主要体现在三个方面：一是政治铸魂工程落地见效。全市各级宣传部门严格落实“第一议题”学习制度，2023年以来累计开展习近平文化思想专题学习培训127场次，覆盖全体宣传干部，打造“红色宣讲轻骑兵”品牌，累计开展基层宣讲1.2万场次，受众超200万人次。所有宣传岗位人员每年意识形态工作培训时长不低于40学时，意识形态工作责任制考核占年度考核比重达30%，近3年全市宣传干部未出现违反意识形态工作纪律的情况。本次调研中，92.3%的宣传干部表示对自身岗位的政治属性有清晰认知，能够准确把握宣传思想文化工作的政治方向。二是能力提升体系逐步完善。实施“基层宣传骨干培优计划”，每年遴选100名乡镇（街道）宣传委员、50名村级宣传员到市直宣传文化单位跟班学习3个月，针对短视频运营、文旅融合策划、非遗活化传播等紧缺领域，每年举办专项培训班8至10期，2025年累计培训基层宣传文化工作者720余人次。建成市级宣传思想文化人才库，收录各类骨干人才217名，为重大宣传任务、精品文化项目提供人才支撑，2025年依托人才库打造的城市形象宣传系列短视频全网播放量突破5亿次，推出的3部本土原创文艺作品获得省级“五个一工程”奖。三是激励保障力度持续加大。市委专门出台《关于加强基层宣传思想文化队伍建设的若干措施》，明确乡镇（街道）宣传委员必须专职专岗，行政村（社区）至少配备1名专职宣传员，将基层宣传岗位职称评审通过率提高15个百分点，市级“宣传思想工作先进个人”“优秀文化工作者”等评优指标向基层倾斜，占比不低于60%。2025年全市有37名基层宣传干部获得职称破格晋升，21名优秀乡镇宣传委员直接提拔到区县宣传部门领导岗位，基层宣传岗位的吸引力较2023年提升了27.4%。调研中也发现了队伍建设存在的突出问题，主要体现在四个方面：一是基层队伍稳定性不足。调研显示，近3年全市乡镇（街道）宣传委员平均调整周期为1.8年，村级宣传员平均调整周期为1.2年，远低于其他岗位的3.2年平均调整周期。42.7%的基层宣传干部反映身兼数职，除宣传工作外还承担乡村振兴、信访维稳、招商引资等多项任务，用于宣传思想文化工作的时间不足40%，某镇宣传委员同时兼任镇乡村振兴办主任，一年到头大部分时间在忙防止返贫监测、项目申报，宣传工作只能放在晚上加班完成。部分偏远地区村级宣传员岗位补贴每月仅150元，岗位吸引力弱，人员缺口达17.3%。二是专业人才缺口较大。全市宣传思想文化队伍中，数字内容创作、融媒传播运营、IP开发、对外宣传等领域专业人才占比仅为8.2%，12个区县中仅有3个区县融媒体中心配备了专职的短视频策划、直播运营团队，其余区县融媒体中心从业人员多为传统媒体转岗，缺乏新媒体运营能力，某县2025年招聘的3名融媒体中心短视频运营人员，因薪酬待遇较低、成长空间有限，入职不到1年就有2人辞职。37.2%的文旅单位反映缺乏文旅融合策划、非遗市场化运营人才，导致本地文化资源活化利用率不足30%，多个国家级非遗项目的传播受众仅局限于本地中老年群体，年轻人知晓度不足10%。三是能力适配性有待提升。41.6%的群众反映基层宣传内容形式陈旧，多以张贴标语、召开会议为主，不符合群众特别是年轻群体的信息接收习惯，某村2025年组织的政策宣讲活动，到场群众平均年龄达62岁，30岁以下村民参与率不足5%。32.9%的年轻宣传干部反映缺乏基层工作经验，对群众文化需求把握不准，策划的文化活动参与率不足20%，部分年龄较大的宣传干部对新媒体工具、融媒传播规律不熟悉，无法适应全媒体传播体系建设要求，47.2%的45岁以上基层宣传干部不会操作短视频剪辑、直播运营等工具。四是考核评价机制不够完善。部分区县宣传思想文化工作考核指标偏虚，多以是否完成上级布置的任务为标准，未将传播效果、群众满意度纳入考核体系，38.7%的宣传干部反映干多干少、干好干坏差别不大，工作积极性不足。针对文化志愿者、民间文艺团队的激励机制缺失，近3年有21%的民间文艺团队因缺乏经费支持、激励认可而解散，某区县原有17支基层采茶戏表演团队，目前仅剩下4支，每年演出场次较2023年下降了68%。针对上述问题，调研组提出以下对策建议：一是深化政治引领机制，筑牢队伍思想根基。持续推动习近平文化思想学习培训常态化，将意识形态工作能力作为宣传干部选拔任用的首要标准，建立宣传干部政治素质档案，对所有新入职宣传干部开展政治素质考察和意识形态工作能力测试，不合格的不得上岗。每季度开展宣传思想文化领域风险排查，提升干部风险防控能力，建立重大宣传任务政治把关机制，确保所有宣传内容符合政治要求。二是健全分层分类培养体系，提升队伍专业能力。市级层面建立“紧缺人才定制培养机制”，每年与高校、头部互联网内容平台合作，定向培养融媒运营、文旅策划、对外宣传等紧缺人才50名以上，给予每人每年5万元的培养经费支持。实施“基层宣传干部能力提升三年行动”，确保所有基层宣传干部每年培训时长不低于80学时，针对不同年龄、不同岗位的干部制定差异化培训内容，对年龄较大的干部重点开展新媒体操作技能培训，对年轻干部重点开展群众工作能力培训。建立“传帮带”机制，组织市级宣传文化骨干与基层宣传干部结对帮扶，每月至少到基层开展1次现场指导，帮助基层干部提升业务能力。三是强化基层队伍保障，提升岗位吸引力。严格落实乡镇（街道）宣传委员专职专岗要求，清理非宣传工作分工，确保基层宣传干部90%以上的时间用于本职工作，对违规给宣传干部安排非本职工作的单位进行通报批评。提高村级宣传员岗位补贴标准，确保不低于当地村“两委”副职待遇水平，偏远地区给予额外的岗位补贴。拓宽基层宣传干部晋升渠道，明确区县宣传部门领导班子中，有乡镇（街道）宣传工作经历的人员占比不低于50%，乡镇领导班子换届中，优秀宣传委员优先提拔使用。四是完善考核评价激励机制，激发队伍活力。建立“定量+定性+群众评价”的三维考核体系，将传播数据、群众满意度占考核权重提高到50%，考核结果与职称评审、评优评先、提拔使用直接挂钩，连续3年考核优秀的基层宣传干部可优先获得职称破格晋升资格。设立“基层宣传工作创新奖”，每年评选10个先进单位和20名先进个人，给予每人1万元的现金奖励。完善文化志愿者、民间文艺团队激励措施，通过政府购买服务、项目补贴、评优表彰等方式，引导社会力量参与宣传思想文化工作，对优秀民间文艺团队给予每年最高5万元的项目补贴，提升其参与公共文化服务的积极性。第二篇2026年4月至6月，某省国有文化企业党建工作调研组对17家省属出版、广电、文旅、文博、文创类国有文化企业宣传思想文化队伍建设开展专项调研，覆盖在岗宣传思想文化相关岗位员工12472人，累计开展座谈访谈327场次，调取近3年人才招聘、培训、考核、薪酬相关台账142套，全面梳理队伍建设现状与问题，形成本次调研成果。全省省属国有文化企业宣传思想文化队伍中，内容创作类（含采编、编剧、文博研究、文创设计等）占47.2%，传播运营类（含融媒运营、发行、文旅推广等）占28.3%，思政宣传类（含企业党建、意识形态管理、文明创建等）占24.5%。年龄结构上35岁及以下占41.7%，36至45岁占33.2%，46岁及以上占25.1%；学历结构上硕士及以上占22.4%，本科占67.1%，大专及以下占10.5%。近3年累计引进各类宣传文化人才1723人，培育国家级文化名家暨“四个一批”人才27人，省级文化领军人才79人，队伍整体素质稳步提升。从调研情况看，近年来省属国有文化企业宣传思想文化队伍建设取得了明显成效：一是党管人才原则落实到位。所有省属文企均建立党委统一领导、人力资源部门牵头、宣传部门具体负责的人才工作机制，将习近平文化思想学习纳入企业员工全员培训内容，每年开展意识形态工作专项培训，所有内容创作、传播运营岗位人员均签订《意识形态工作责任书》，明确意识形态工作责任，近3年未出现重大意识形态问题。调研显示，94.7%的宣传文化岗位员工能够准确把握“两个结合”的核心内涵，对“社会效益优先、社会效益与经济效益相统一”的原则有清晰认知。二是精品创作队伍持续壮大。实施“文化精品领军人才培养计划”，建立名家工作室12个，培育的创作团队近3年累计获得全国“五个一工程”奖8项，茅盾文学奖1项，国家级文博、文创类奖项23项。某出版集团的当代文学创作团队累计推出长篇小说47部，其中12部入选国家级重点出版项目；某广电集团的纪录片创作团队拍摄的《红色记忆》《美丽乡村》等纪录片在央视播出，全网播放量突破10亿次；某文博单位的考古研究团队先后参与3项国家级考古项目，多项研究成果填补了省内考古领域空白。三是融合转型人才培养取得突破。各企业针对数字化转型需求，累计建立融媒工作室、数字文创实验室、文旅IP开发中心等新型平台37个，培养数字内容创作、直播运营、虚拟IP打造等新型人才427人。某广电集团打造的MCN机构拥有签约主播127人，2025年营收突破3.2亿元，打造的多个助农直播单场销售额突破1000万元；某文博单位的数字文创团队开发的“文物盲盒”“数字藏品”等文创产品年销售额突破8000万元，有效带动了文博资源的活化传播；某出版集团的数字出版团队打造的有声书平台累计上线内容超过10万小时，用户量突破2000万，成为全国排名前五的地方有声书平台。调研中也发现了队伍建设存在的突出问题：一是市场化核心人才吸引力不足。调研显示，省属文企同类岗位平均薪酬比头部互联网文化企业、民营头部文化公司低31.2%，近3年全省省属文企核心人才（中级以上职称、工作5年以上的业务骨干）流失率达8.7%，其中82%的流失人才流向市场化文化企业。某广电集团近3年流失短视频运营、直播电商人才27人，全部流向抖音、快手等头部内容平台，流失人员的平均薪酬是原岗位的2.3倍；某出版集团的数字出版团队核心成员近3年流失率达19.4%，多名骨干跳槽到腾讯、网易等互联网企业的内容板块；某文创企业2025年计划招聘10名数字文创设计师，最终仅招到2人，其余8个岗位因薪资达不到求职者预期而空缺。二是人才梯队存在断层风险。内容创作领域资深骨干年龄集中在45岁以上，占比达62.7%，30岁以下青年骨干占比仅为11.8%。某文博单位的考古研究团队中，35岁以下研究人员占比不足10%，目前团队成员平均年龄达48岁，未来5年将有超过一半的人员退休，面临后继无人的风险；某出版集团的资深编辑平均年龄达52岁，30岁以下的年轻编辑仅占13%，且多数缺乏资深编辑的传帮带，独立策划精品图书的能力不足。部分企业存在“重引进、轻培养”的问题，近3年引进的青年人才中，仅有32%得到系统的业务培训和导师带教，成长速度缓慢，47.3%的青年员工反映企业没有明确的职业发展规划，看不到成长空间。三是考核评价机制不够科学。宣传思想文化工作的意识形态属性、社会效益属性未充分纳入考核体系，部分企业存在“唯营收、唯流量”的考核导向，导致部分内容创作人员为了追求流量降低内容质量。某文创企业2025年开发的红色文化系列文创产品，社会效益很好，获得了省级文创大赛金奖，但因为销售额只有200万元，远低于其他商业化产品的销售额，参与创作的团队年底考核只拿到了合格等次，打击了团队的积极性。47.2%的宣传思想文化岗位员工反映考核指标不合理，社会效益考核占比不足20%，干好社会效益突出但经济效益不高的工作得不到认可，工作积极性受挫。四是人才流动机制不够顺畅。省属文企之间、省属文企与地方宣传部门、中央文化单位之间的人才交流渠道不畅，近3年仅有7.2%的宣传文化骨干有跨单位、跨领域交流挂职的经历。部分企业存在“论资排辈”的现象，年轻骨干晋升通道狭窄，35岁以下的中层管理干部占比仅为12.3%，某广电集团的中层管理干部平均年龄达47岁，最年轻的中层干部也已经38岁，年轻骨干看不到晋升希望，纷纷选择离职。针对上述问题，调研组提出以下对策建议：一是构建党管人才与市场化选任相结合的引才机制。针对核心紧缺人才，突破传统薪酬体系限制，实行“一人一策”的协议薪酬、项目分红、股权激励等政策，对于引进的国家级文化领军人才，给予最高500万元的安家补贴和1000万元的项目启动资金。建立“柔性引才”机制，通过项目合作、特聘顾问、兼职等方式引进市场化高端人才，不要求调转人事关系，按照贡献给予相应报酬。优化招聘流程，对于紧缺专业人才，可简化招聘程序，采取直接面试的方式招聘，提高引才效率。二是完善人才梯队培养体系。实施“青年文化人才青苗计划”，每年遴选100名35岁以下的青年骨干，由国家级、省级文化名家担任导师，进行为期3年的定向培养，给予每人每年10万元的培养经费，支持其开展精品创作、课题研究、项目运营。建立跨单位交流挂职机制，每年选派50名骨干人才到中央文化单位、市场化头部文化企业、地方宣传部门交流挂职6至12个月，拓宽人才视野。建立青年人才项目扶持机制，每年设立1000万元的青年文化项目扶持资金，支持35岁以下青年人才牵头开展文化项目，培育青年骨干的独立运营能力。三是优化考核评价机制。建立“社会效益优先、社会效益与经济效益相统一”的考核体系，将社会效益考核占比提高到60%，对于精品创作、公益宣传、文化传承等社会效益突出的项目，给予额外的考核加分和奖励，不得设置流量、营收等单一考核指标，引导创作人员聚焦高质量内容生产。针对不同岗位制定差异化考核指标，内容创作岗位重点考核内容质量、获奖情况、社会反响，传播运营岗位重点考核传播效果、受众满意度，思政宣传岗位重点考核意识形态责任落实情况、员工思想引领成效。四是畅通人才晋升与流动渠道。打破论资排辈的用人机制，建立“能力优先、业绩优先”的晋升体系，对于业绩突出的年轻骨干，可破格提拔使用，明确企业中层管理干部中35岁以下人员占比不低于20%。建立省属文企人才共享机制，对于重大文化项目、重点宣传任务，可统一调度全省省属文企的骨干人才参与，提升人才使用效率。建立省属文企与地方宣传部门、中央文化单位的常态化人才交流机制，每年选派不少于30名骨干人才双向交流挂职，促进人才跨领域流动，提升队伍综合能力。第三篇2026年5月至7月，教育部思想政治工作司联合中国高等教育学会宣传工作研究分会，对全国62所“双一流”建设高校、118所地方本科院校、73所高职高专院校的宣传思想文化队伍建设开展抽样调研，累计回收有效调查问卷9842份，访谈高校宣传干部、思政课教师、辅导员、学生宣传骨干共2617人，全面梳理当前高校宣传思想文化队伍建设的现状、问题与优化路径，形成本次调研成果。全国高校宣传思想文化队伍主要由校院两级专职宣传干部、思政课教师、辅导员、校园媒体学生骨干四部分构成，本次调研覆盖的253所高校中，平均每所高校配备专职宣传干部11.7人，思政课教师按照师生比不低于1:350的标准配备，辅导员按照师生比不低于1:200的标准配备，平均每所高校有校园媒体学生骨干217人。队伍年龄结构上，专职宣传干部35岁及以下占48.2%，36至45岁占37.1%，46岁及以上占14.7%；学历结构上硕士及以上占89.4%，本科占10.6%，整体学历水平较高。从调研情况看，近年来高校宣传思想文化队伍建设取得了显著成效：一是政治把关能力持续强化。所有高校均建立宣传思想文化岗位人员政治素质考察机制，新入职人员必须经过意识形态工作专项培训，考核合格后方可上岗，每年开展宣传思想文化干部意识形态工作能力提升培训，培训时长不低于40学时。所有高校宣传平台的内容发布均实行“三审三校”制度，明确各级审核人员的政治责任，近3年调研覆盖的高校未出现重大意识形态舆情事件。调研显示，96.2%的专职宣传干部能够准确识别宣传内容中的意识形态风险点，具备较强的政治把关能力。二是融媒传播队伍建设成效显著。92.7%的高校已建成校级融媒体中心，配备专职融媒运营人员平均4.3人，打造了涵盖官网、官微、抖音、B站、视频号等平台的全媒体传播矩阵，部分高校的融媒传播团队打造的内容多次登上全国热搜，全网播放量突破10亿次。某“双一流”高校的官方B站账号粉丝量突破200万，位列全国高校第一，打造的“校园生活vlog”“教授访谈”等系列内容深受学生喜爱，单条视频最高播放量突破5000万次；某高职高专院校的融媒体团队打造的“技能成才”系列短视频，累计播放量突破3亿次，有效提升了学校的社会知名度。三是青年骨干培养体系逐步完善。各高校普遍实施“宣传骨干培养计划”，每年遴选优秀年轻宣传干部到中央宣传部、中央广播电视总台、地方宣传部门跟班学习，提升业务能力。建立学生宣传骨干培训机制，每年对校园媒体学生骨干开展新闻写作、视频拍摄、新媒体运营等专项培训，累计培养学生宣传骨干超过10万人，部分优秀学生宣传骨干毕业后进入中央媒体、地方宣传部门工作，成为宣传思想文化领域的新生力量。调研中也发现了队伍建设存在的突出问题：一是专职队伍配备不足。调研显示，68.3%的高校宣传部门编制不足，平均每个宣传干部要同时承担2至3项工作，既要负责意识形态管控、理论学习组织、文明校园创建、对外宣传报道，还要运营多个新媒体平台，人均每周加班时长超过10小时。某地方本科院校宣传部门只有6名编制，要负责1.8万名学生的宣传思想文化工作，运营6个官方新媒体平台，每年要发布内容超过2000条，还要组织理论学习、文明校园创建、舆情处置等工作，干部经常加班到凌晨，近2年有3名年轻干部辞职。37.2%的专职宣传干部反映工作负荷过重，职业倦怠感较强，近3年高校专职宣传干部流失率达12.4%。二是专业能力适配性有待提升。41.7%的大学生反映学校官方宣传平台的内容形式陈旧、话语体系僵化，不符合Z世代学生的信息接收习惯，互动率不足5%，某高校2025年发布的120条官方微信内容，平均点赞量不足100，远低于学生自发运营的校园自媒体的点赞量。32.9%的宣传干部反映缺乏融媒传播运营、舆情应对处置、国际传播等方面的专业能力，无法适应新时代高校宣传思想文化工作的要求，部分高校的宣传干部多为行政岗位转岗，没有新闻传播、马克思主义理论等相关专业背景，专业能力不足，某“双一流”高校宣传部门的8名干部中，仅有2人有新闻传播专业背景，其余6人均为其他行政岗位转岗，对融媒传播规律不熟悉，运营的官方新媒体平台影响力较弱。三是学生宣传骨干培养缺乏系统性。学生宣传骨干的换届周期普遍为1年，人员流动性大，72.4%的高校对学生宣传骨干的培训时长不足20学时，内容产出质量不稳定。部分学生宣传骨干缺乏政治敏感性，发布的内容存在意识形态风险，2025年全国高校共出现学生运营的校园自媒体发布不当内容引发的舆情事件37起，造成了不良社会影响。47.3%的学生宣传骨干反映缺乏专业指导，很多时候只能自己摸索，内容创作能力提升缓慢。四是激励保障机制不够完善。高校宣传思想文化工作的考核多以完成任务量为标准，未将传播效果、学生满意度纳入考核体系，48.2%的宣传干部反映工作成果得不到认可，职称评审难度大，因为宣传工作的成果多为软性成果，很难量化为科研成果，某高校宣传部门的一名干部工作10年，多次获得省级宣传工作奖项，但因为缺乏核心期刊论文，一直无法评上副高职称。学生宣传骨干的激励措施不足，仅有23.7%的高校将学生宣传骨干的工作经历纳入综合素质测评加分项，学生参与积极性不高，57.2%的