环保法考试题库

环保法考试题库一、选择题（共50分，每题2分）1.我国《环境保护法》规定，每年6月5日为（）。A.世界环境日B.中国环境日C.国际环保日D.地球日答案：B。我国《环境保护法》明确规定，每年6月5日为环境日。世界环境日是联合国设立的国际性节日，也是6月5日，但我国《环境保护法》特别规定这一天为中国的环境日。国际环保日和地球日都不是我国法定环境纪念日。2.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境保护的基本原则？（）A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.污染者付费原则D.经济效益最大化原则答案：D。《环境保护法》明确规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。污染者付费是环境法的重要原则，但经济效益最大化并非环境保护的基本原则，而是与环境保护可能存在冲突的经济活动原则。3.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以采取的措施是（）。A.仅给予警告B.责令限制生产、停产整治C.罚款后继续生产D.交由行业主管部门处理答案：B。《环境保护法》第六十条规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施，并处以罚款。警告是较轻的处罚措施，而罚款后继续生产或交由行业主管部门处理都不是法律规定的直接措施。4.关于环境影响评价制度，下列说法正确的是（）。A.所有建设项目都必须进行环境影响评价B.环境影响评价文件实行分类管理C.环境影响评价可以由建设单位自行编制D.环境影响评价只需考虑对环境的影响，无需考虑经济因素答案：B。《环境影响评价法》规定，根据建设项目对环境的影响程度，对环境影响评价文件实行分类管理。并非所有建设项目都必须进行环境影响评价，只有可能造成重大环境影响的才需要编制环境影响报告书。环境影响评价应当由具有相应资质的机构编制，而非建设单位自行编制。环境影响评价需要综合考虑环境、经济和社会因素，而非仅考虑环境影响。5.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境公益诉讼的主体？（）A.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织B.人民检察院C.公民个人D.环境保护行政主管部门答案：C。《环境保护法》第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在特定情况下也可以提起环境公益诉讼。公民个人不具备环境公益诉讼的主体资格，只能提起私益诉讼。环境保护行政主管部门也不能直接提起环境公益诉讼。6.关于排污许可制度，下列说法错误的是（）。A.排污单位必须取得排污许可证才能排放污染物B.排污许可证的有效期为五年C.排污许可证可以转让D.排污单位应当按照排污许可证的要求排放污染物答案：C。《环境保护法》和《排污许可管理条例》规定，排污单位必须取得排污许可证才能排放污染物。排污许可证的有效期一般为五年。排污单位应当按照排污许可证的要求排放污染物。但是，排污许可证不得转让，这是排污许可制度的基本原则之一。7.根据《环境保护法》，对造成环境严重污染的企业事业单位，下列哪项措施是错误的？（）A.责令停业、关闭B.责令限期治理C.处以罚款D.允许其继续生产但需缴纳更高的排污费答案：D。《环境保护法》第六十条规定，对造成环境严重污染的企业事业单位，应当限期治理。对经限期治理逾期未完成治理任务的，可以责令停业、关闭。对造成环境严重污染的，可以处以罚款。不允许企业在造成严重污染的情况下继续生产，即使缴纳更高的排污费也不行。8.关于环境标准，下列说法正确的是（）。A.环境标准分为国家标准和地方标准两级B.地方环境标准可以严于国家标准C.环境标准一经制定不能修改D.所有环境标准都具有强制性答案：B。《环境保护法》规定，国家环境质量标准和国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定。地方环境质量标准和地方污染物排放标准由省、自治区、直辖市人民政府制定，地方环境标准可以严于国家标准。环境标准需要根据实际情况进行修订和完善。环境标准分为强制性标准和推荐性标准，并非所有环境标准都具有强制性。9.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境监测的内容？（）A.环境质量监测B.污染源监测C.生态监测D.经济效益监测答案：D。《环境保护法》规定，环境监测包括环境质量监测、污染源监测和生态监测等内容。经济效益监测不属于环境监测的范畴，而是经济评估的内容。10.关于环境信息公开制度，下列说法错误的是（）。A.公众有权获取政府环境信息B.企业应当公开其环境信息C.环境信息公开不需要考虑国家安全和商业秘密D.环境保护主管部门应当定期发布环境状况公报答案：C。《环境保护法》规定，环境信息公开应当考虑国家安全和商业秘密。公众有权获取政府环境信息，企业应当公开其环境信息，环境保护主管部门应当定期发布环境状况公报。因此，环境信息公开不是无条件的，需要考虑国家安全和商业秘密等因素。11.根据《环境保护法》，下列哪项不属于生态保护红线的范围？（）A.森林生态功能区B.城市规划区C.湿地生态功能区D.生物多样性保护区答案：B。《生态保护红线划定指南》规定，生态保护红线主要包括森林生态功能区、湿地生态功能区、生物多样性保护区等具有重要生态功能的区域。城市规划区不属于生态保护红线的范围，但城市规划区内可能有生态保护红线区域。12.关于环境法律责任，下列说法正确的是（）。A.环境法律责任仅包括行政责任B.环境民事责任实行过错责任原则C.环境刑事责任是最严厉的环境法律责任D.环境行政责任可以由当事人自行协商解决答案：C。环境法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任三种。环境民事责任实行无过错责任原则，即无论行为人有无过错，只要造成损害就应当承担责任。环境刑事责任是最严厉的环境法律责任。环境行政责任属于公法责任，不能由当事人自行协商解决，必须由行政机关依法处理。13.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境经济政策？（）A.排污收费制度B.环境税收制度C.生态补偿机制D.行政处罚制度答案：D。环境经济政策主要包括排污收费制度、环境税收制度、生态补偿机制等，这些政策利用经济手段调节环境行为。行政处罚制度属于行政手段，不属于环境经济政策。14.关于环境行政复议，下列说法错误的是（）。A.环境行政复议是解决环境行政争议的重要途径B.环境行政复议必须由申请人提出申请C.环境行政复议的申请期限为知道该具体行政行为之日起60日内D.环境行政复议决定是终局决定答案：D。环境行政复议是解决环境行政争议的重要途径，必须由申请人提出申请，申请期限为知道该具体行政行为之日起60日内。但环境行政复议决定不是终局决定，当事人对行政复议决定不服的，还可以提起行政诉讼。15.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境公益诉讼的条件？（）A.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记B.专门从事环境保护公益活动连续五年以上C.无违法记录D.有一定数量的会员答案：D。《环境保护法》规定，提起环境公益诉讼的社会组织必须符合以下条件：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；专门从事环境保护公益活动连续五年以上；无违法记录。对于会员数量，法律没有明确规定具体要求。16.关于环境侵权责任，下列说法正确的是（）。A.环境侵权责任实行过错责任原则B.环境侵权责任的免责事由包括不可抗力C.环境侵权诉讼的举证责任由受害人承担D.环境侵权赔偿不包括精神损害赔偿答案：B。环境侵权责任实行无过错责任原则，即无论行为人有无过错，只要造成损害就应当承担责任。不可抗力可以作为环境侵权责任的免责事由，但不可抗力必须是损害发生的唯一原因，且行为人已经及时采取合理措施。环境侵权诉讼实行举证责任倒置，即由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。环境侵权赔偿包括财产损失赔偿和精神损害赔偿。17.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境监管的内容？（）A.环境监测B.环境执法C.环境应急D.企业内部管理答案：D。环境监管主要包括环境监测、环境执法、环境应急等内容，这些是政府环境保护行政主管部门的职责。企业内部管理属于企业自主管理的范畴，不属于环境监管的内容。18.关于环境标准体系，下列说法正确的是（）。A.环境标准体系仅包括环境质量标准B.污染物排放标准是环境标准的重要组成部分C.环境保护标准不属于环境标准体系的范畴D.所有环境标准都必须强制执行答案：B。环境标准体系包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境保护标准等。污染物排放标准是环境标准体系的重要组成部分。环境保护标准也属于环境标准体系的范畴。环境标准分为强制性标准和推荐性标准，并非所有环境标准都必须强制执行。19.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境信息公开的主体？（）A.各级人民政府及其部门B.企业事业单位和其他生产经营者C.公民个人D.环境保护社会组织答案：C。根据《环境保护法》，环境信息公开的主体包括各级人民政府及其部门、企业事业单位和其他生产经营者、环境保护社会组织等。公民个人不是环境信息公开的主体，但有权获取政府环境信息。20.关于环境行政处罚，下列说法错误的是（）。A.环境行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业等B.环境行政处罚的适用对象包括公民、法人和其他组织C.环境行政处罚可以由环境保护行政主管部门决定D.环境行政处罚可以由当事人自行协商解决答案：D。环境行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业等，适用对象包括公民、法人和其他组织，可以由环境保护行政主管部门决定。环境行政处罚属于行政法律关系，不能由当事人自行协商解决，必须由行政机关依法作出决定。21.根据《环境保护法》，下列哪项不属于生态补偿的范围？（）A.森林生态补偿B.湿地生态补偿C.矿产资源开发生态补偿D.城市建设生态补偿答案：D。生态补偿主要包括森林生态补偿、湿地生态补偿、矿产资源开发生态补偿等。城市建设生态补偿不属于传统生态补偿的范围，但城市生态系统也有其特定的保护机制。22.关于环境刑事责任，下列说法正确的是（）。A.环境刑事责任仅包括污染环境罪B.环境刑事责任的主体只能是自然人C.环境刑事责任的最高刑罚是无期徒刑D.环境刑事责任必须由公安机关立案侦查答案：D。环境刑事责任不仅包括污染环境罪，还包括非法捕捞水产品罪、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪等。环境刑事责任的主体既可以是自然人，也可以是单位。环境刑事责任的最高刑罚是死刑，而非无期徒刑。环境刑事案件通常由公安机关立案侦查。23.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境监测的内容？（）A.空气质量监测B.水质监测C.噪声监测D.股票价格监测答案：D。环境监测主要包括空气质量监测、水质监测、噪声监测等。股票价格监测属于经济监测的范畴，不属于环境监测的内容。24.关于环境公益诉讼，下列说法错误的是（）。A.环境公益诉讼的目的是保护生态环境B.环境公益诉讼的原告必须是社会组织C.环境公益诉讼的被告可以是企业事业单位D.环境公益诉讼的赔偿款项应当用于生态环境修复答案：B。环境公益诉讼的目的是保护生态环境，原告主要是符合条件的社会组织，被告可以是企业事业单位或其他组织。环境公益诉讼的赔偿款项应当用于生态环境修复。但根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，在特定情况下，检察机关也可以提起环境公益诉讼。25.根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境经济政策？（）A.排污权交易制度B.环境责任保险制度C.环境信息公开制度D.生态补偿机制答案：C。环境经济政策主要包括排污权交易制度、环境责任保险制度、生态补偿机制等。环境信息公开制度属于行政手段，不属于环境经济政策。二、填空题（共30分，每空1分）1.《中华人民共和国环境保护法》于2014年4月24日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，自2015年1月1日起施行。答案：2015年1月1日。我国现行《环境保护法》于2014年4月24日修订通过，并于2015年1月1日起施行。这是《环境保护法》自1989年颁布以来的第一次全面修订，体现了我国环境保护工作的新要求和理念。2.环境保护的基本原则包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。答案：预防为主；综合治理；公众参与；损害担责。《环境保护法》第四条规定了环境保护的基本原则，即保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。这些原则贯穿于环境保护的各个环节，是环境保护工作的指导思想。3.企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。答案：防止；减少。《环境保护法》第六条规定，企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。这体现了污染者责任原则，即造成环境污染和生态破坏的单位或个人应当承担相应的法律责任。4.环境保护坚持统筹兼顾、合理规划、因地制宜、陆海统筹、城乡统筹的原则。答案：统筹兼顾；合理规划；因地制宜；陆海统筹；城乡统筹。《环境保护法》第十三条规定了环境保护工作的统筹原则，即统筹兼顾、合理规划、因地制宜、陆海统筹、城乡统筹。这些原则要求在环境保护工作中综合考虑各种因素，制定科学合理的规划。5.国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。答案：监测规范；监测网络；监测数据共享。《环境保护法》第十七条规定了环境监测制度的内容，包括制定监测规范、组织监测网络、建立监测数据共享机制等。这些规定有助于提高环境监测的科学性和有效性。6.县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并采取有利于保护和改善环境的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。答案：国民经济和社会发展规划；经济、技术政策。《环境保护法》第四条规定，环境保护工作应当与经济建设和社会发展相协调。这意味着在制定国民经济和社会发展规划时，应当充分考虑环境保护的要求，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施。7.环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。答案：生态保护；污染防治；保障措施。《环境保护法》第十八条规定，环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等。这些内容应当与其他相关规划相衔接，形成规划合力，共同推进环境保护工作。8.国家对大气、水、土壤等环境要素实行保护，采取措施防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。答案：大气；水；土壤。《环境保护法》第二条规定了环境保护的对象和目标，即对大气、水、土壤等环境要素实行保护，采取措施防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。这明确了环境保护的范围和目标。9.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。答案：同时设计；同时施工；同时投产使用。"三同时"制度是我国环境保护的基本制度之一，要求建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。这一制度从源头上控制环境污染，是预防为主原则的具体体现。10.国家实行环境影响评价制度，对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。答案：分析；预测；评估；预防；减轻；跟踪监测。《环境保护法》第十九条规定了环境影响评价制度的内容，包括对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测等。这一制度是预防为主原则的重要体现。11.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。答案：自行监测；原始监测记录。《环境保护法》第四十二条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。这一规定有助于加强对污染物排放的监管，确保环境保护措施的有效实施。12.企业事业单位和其他生产经营者，在发生或者可能发生突发环境事件时，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向当地人民政府和有关部门报告。答案：突发环境事件；采取措施处理；通报；报告。《环境保护法》第四十七条规定了突发环境事件的处理程序，包括立即采取措施处理、及时通报可能受到危害的单位和居民、向当地人民政府和有关部门报告等。这些规定有助于及时控制和减轻突发环境事件的影响。13.国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其专款专用。答案：财政转移支付；生态保护补偿资金。《环境保护法》第三十一条规定了生态保护补偿制度，包括加大财政转移支付力度、落实生态保护补偿资金等。这一制度有助于平衡生态保护地区的经济发展和生态保护的关系，促进区域协调发展。14.国家建立、健全环境与健康调查、监测和风险评估制度，鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。答案：环境与健康调查；监测；风险评估。《环境保护法》第三十四条规定了环境与健康制度，包括建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，开展环境质量对公众健康影响的研究等。这一制度有助于加强环境保护与公众健康的联系，提高环境保护的科学性和针对性。15.国家鼓励和支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。答案：科学技术研究、开发和应用；环境保护产业；信息化建设。《环境保护法》第五十四条规定了环境保护科技支持政策，包括鼓励和支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设等。这些措施有助于提高环境保护的技术水平和管理能力。三、判断题（共20分，每题2分）1.环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。答案：正确。《环境保护法》第四条明确规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。这五大原则是我国环境保护工作的基本指导思想，贯穿于环境保护的各个环节。2.企业事业单位和其他生产经营者可以超过污染物排放标准排放污染物，但必须缴纳排污费。答案：错误。《环境保护法》第四十二条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废水、废气、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。企业事业单位和其他生产经营者不得超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物。因此，超过污染物排放标准排放污染物是违法行为，即使缴纳排污费也是不被允许的。3.国家实行排污许可管理制度，排污单位必须取得排污许可证才能排放污染物。答案：正确。《环境保护法》第四十五条规定，国家实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。这一规定明确了排污许可管理的基本要求，是控制污染物排放的重要制度。4.环境影响评价文件实行分类管理，根据建设项目对环境的影响程度，编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。答案：正确。《环境影响评价法》第十六条规定，根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价分类管理。建设单位应当按照下列组织编制环境影响评价文件：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。这一规定明确了环境影响评价文件的分类管理要求。5.公民个人可以提起环境公益诉讼。答案：错误。《环境保护法》第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合条件的社会组织可以提起环境公益诉讼，但公民个人不具备提起环境公益诉讼的主体资格。6.国家建立、健全生态保护补偿制度。国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其专款专用。答案：正确。《环境保护法》第三十一条规定，国家建立、健全生态保护补偿制度。国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其专款专用。这一规定明确了生态保护补偿制度的基本要求和资金保障措施。7.企业事业单位和其他生产经营者可以自行决定是否公开其环境信息。答案：错误。《环境保护法》第五十五条规定，企业事业单位和其他生产经营者应当公开其环境信息，接受社会监督。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，接受社会监督。企业事业单位和其他生产经营者不能自行决定是否公开其环境信息，而是有义务公开其环境信息。8.国家实行环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。答案：正确。《环境保护法》第十七条规定，国家实行环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。这一规定明确了环境监测制度的基本内容和要求。9.国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和资源循环利用。答案：正确。《固体废物污染环境防治法》第三条规定，国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和资源循环利用。这一规定明确了固体废物污染防治的基本原则。10.国家建立、健全环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。答案：正确。《环境保护法》第四十七条规定，国家建立、健全环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。这一规定明确了环境污染公共监测预警机制的基本内容和要求。四、简答题（共40分，每题10分）1.简述环境保护法的基本原则及其内涵。答案：环境保护法的基本原则包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。保护优先原则是指在环境保护与经济发展发生冲突时，应当优先考虑环境保护的要求，将生态环境保护放在首位。这一原则体现了生态文明建设的基本要求，强调生态环境的珍贵性和不可再生性。预防为主原则是指在环境保护工作中，应当采取预防措施，防止环境污染和生态破坏的发生，而不是等到污染和破坏发生后再进行治理。这一原则强调源头控制，通过科学规划和合理布局，避免或减少对环境的负面影响。综合治理原则是指在环境保护工作中，应当采取多种措施，综合运用法律、经济、技术和行政手段，形成环境保护的合力。这一原则强调环境保护的系统性、整体性和协同性，需要政府、企业、社会组织和公众共同参与。公众参与原则是指在环境保护工作中，应当保障公众的知情权、参与权、监督权和救济权，鼓励公众积极参与环境保护。这一原则强调环境保护的民主性和透明性，通过公众参与提高环境保护的社会共识和执行力。损害担责原则是指在环境污染和生态破坏发生后，造成损害的单位和个人应当承担相应的法律责任。这一原则体现了环境正义和公平，通过责任追究强化环境保护的约束力。2.简述环境影响评价制度的主要内容。答案：环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。其主要内容包括：（1）评价对象：包括规划环境影响评价和建设项目环境影响评价。规划环境影响评价包括综合性规划、专项规划等；建设项目环境影响评价根据其对环境的影响程度，分为编制环境影响报告书、环境影响报告表和填报环境影响登记表三种形式。（2）评价内容：主要包括对环境可能造成的影响、拟采取的环保措施及其效果、环境影响的经济技术可行性分析等。（3）评价程序：包括建设单位委托具有相应资质的环境影响评价机构进行评价、环境影响评价机构编制环境影响评价文件、公众参与、环境保护主管部门审批等环节。（4）评价要求：环境影响评价文件应当符合有关法律、法规和技术规范的要求，科学、客观、公正地评价规划和建设项目对环境的影响。（5）后续监管：对批准后的规划和建设项目，环境保护主管部门应当进行跟踪检查，监督落实环境影响评价文件提出的各项环保措施。环境影响评价制度是我国环境保护的一项基本制度，是预防为主原则的重要体现，有助于从源头上控制环境污染和生态破坏，促进经济社会与环境保护的协调发展。3.简述环境公益诉讼的条件和程序。答案：环境公益诉讼是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织向人民法院提起的诉讼。其条件和程序如下：（1）诉讼条件：①依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织；②专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录；③有明确的被告；④有具体的诉讼请求；⑤有社会公共利益受到损害的初步证据。（2）诉讼程序：①起诉：符合条件的社会组织向有管辖权的人民法院提交起诉状和相关证据材料。②受理：人民法院对起诉状进行审查，符合条件的予以受理，不符合条件的裁定不予受理。③审理：人民法院依法组成合议庭，公开开庭审理案件，当事人有权进行辩论。④判决：人民法院根据事实和法律，作出判决。判决的内容包括确认侵权行为、责令停止侵害、赔偿损失等。⑤执行：判决生效后，由人民法院负责执行。赔偿款项应当用于生态环境修复。（3）特殊规定：①检察机关在符合条件的情况下，也可以提起环境公益诉讼。②对污染环境、破坏生态的行为，法律规定可以提起环境公益诉讼的机关和法律规定的组织可以向人民法院提起诉讼。③环境公益诉讼的目的是保护生态环境，维护社会公共利益，而不是为了个人利益。环境公益诉讼制度是我国环境保护法律制度的重要组成部分，有助于加强对环境污染和生态破坏行为的法律监督，保护生态环境，维护社会公共利益。4.简述环境经济政策的主要类型及其作用。答案：环境经济政策是指利用经济手段调节环境行为，促进环境保护的政策措施。其主要类型及作用如下：（1）排污收费制度：是指向排放污染物的单位或个人征收排污费的经济手段。其作用是：通过经济杠杆促使排污单位减少污染物排放，促进污染治理；为污染治理筹集资金；促进产业结构调整和清洁生产。（2）环境税收制度：是指对污染环境、破坏生态的行为或产品征收税收的经济手段。其作用是：通过税收调节环境行为，减少污染排放；引导资源节约和环境保护；增加财政收入，用于环境保护。（3）排污权交易制度：是指将污染物排放权作为一种商品进行交易的市场机制。其作用是：通过市场机制实现污染物排放总量的控制；降低污染治理成本；促进技术进步和产业结构调整。（4）生态补偿机制：是指对生态保护者给予经济补偿的制度。其作用是：平衡生态保护地区的经济发展和生态保护的关系；激励生态保护行为；促进区域协调发展。（5）绿色信贷制度：是指对环境友好型企业给予信贷支持，对污染企业限制信贷的政策。其作用是：引导金融机构加大对环境保护的信贷支持；限制对污染企业的信贷投放；促进产业结构调整和转型升级。（6）环境责任保险制度：是指企业投保环境污染责任保险的制度。其作用是：分散环境污染风险；保障环境污染受害者的权益；促使企业加强环境风险管理。环境经济政策是我国环境保护政策体系的重要组成部分，通过经济手段调节环境行为，促进环境保护，是环境保护市场化、社会化的重要途径。五、论述题（共60分，每题30分）1.论述环境保护法的基本制度及其相互关系。答案：环境保护法的基本制度是指环境保护法律体系中具有基础性、根本性、长期性的制度安排，是环境保护法律体系的核心内容。环境保护法的基本制度主要包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污许可制度、排污收费制度、总量控制制度、环境监测制度、环境信息公开制度、生态保护补偿制度、环境公益诉讼制度等。这些制度相互联系、相互补充，共同构成了环境保护法律制度体系。（1）环境影响评价制度环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。这一制度从源头上控制环境污染和生态破坏，是预防为主原则的重要体现。环境影响评价制度要求在规划和建设项目实施前，对其可能造成的环境影响进行科学评估，并采取相应的环保措施，避免或减少对环境的负面影响。（2）"三同时"制度"三同时"制度是指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。这一制度是环境影响评价制度的延续和具体化，确保了环保措施能够落到实处。"三同时"制度要求在建设项目的设计、施工和投产使用阶段，都要充分考虑环境保护的要求，确保环保设施与主体工程同步建设、同步运行。（3）排污许可制度排污许可制度是指国家对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可管理的制度。这一制度明确了排污单位的排污权利和义务，是控制污染物排放的重要手段。排污许可制度要求排污单位必须取得排污许可证才能排放污染物，并按照排污许可证的要求排放污染物，确保污染物排放总量控制在规定的范围内。（4）排污收费制度排污收费制度是指向排放污染物的单位或个人征收排污费的经济手段。这一制度通过经济杠杆促使排污单位减少污染物排放，促进污染治理。排污收费制度要求排污单位按照国家规定缴纳排污费，排污费纳入财政预算，用于环境保护和污染治理。（5）总量控制制度总量控制制度是指对主要污染物排放实行总量控制的制度。这一制度是根据环境容量和污染物排放标准，确定区域或行业的污染物排放总量，并将其分配给各个排污单位。总量控制制度确保了污染物排放总量不超过环境容量，是控制环境污染的重要手段。（6）环境监测制度环境监测制度是指对环境质量和污染物排放进行监测的制度。这一制度为环境保护决策和管理提供科学依据，是环境保护工作的重要支撑。环境监测制度要求建立健全环境监测网络，统一监测规范，加强监测数据共享，提高监测数据的科学性和准确性。（7）环境信息公开制度环境信息公开制度是指政府和企业公开环境信息的制度。这一制度保障了公众的知情权和参与权，促进了社会监督。环境信息公开制度要求政府公开环境状况、环境质量、环境监管等信息，企业公开污染物排放、环保设施运行等信息，接受社会监督。（8）生态保护补偿制度生态保护补偿制度是指对生态保护者给予经济补偿的制度。这一制度平衡了生态保护地区的经济发展和生态保护的关系，促进了区域协调发展。生态保护补偿制度要求加大对生态保护地区的财政转移支付力度，落实生态保护补偿资金，确保其专款专用。（9）环境公益诉讼制度环境公益诉讼制度是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织向人民法院提起诉讼的制度。这一制度加强对环境污染和生态破坏行为的法律监督，保护生态环境，维护社会公共利益。环境公益诉讼制度规定了诉讼条件、程序和救济措施，为环境保护提供了司法保障。这些基本制度相互联系、相互补充，共同构成了环境保护法律制度体系。环境影响评价制度和"三同时"制度是从源头上控制环境污染和生态破坏；排污许可制度和排污收费制度是控制污染物排放的重要手段；总量控制制度是控制环境污染的重要目标；环境监测制度是环境保护工作的重要支撑；环境信息公开制度是促进社会监督的重要手段；生态保护补偿制度是平衡生态保护和经济发展的重要机制；环境公益诉讼制度是环境保护的司法保障。这些制度相互配合、相互促进，共同推进环境保护工作，促进经济社会与环境保护的协调发展。2.论述环境侵权责任的构成要件及其责任承担方式。答案：环境侵权责任是指因污染环境、破坏生态造成他人人身、财产损害所应承担的法律责任。环境侵权责任是环境法律责任的重要组成部分，其构成要件和责任承担方式具有特殊性，体现了环境侵权的特点和环境法的基本原则。（一）环境侵权责任的构成要件1.有污染环境、破坏生态的行为环境侵权行为是指污染环境、破坏生态的行为。这种行为可能是作为，也可能是不作为。作为是指实施了一定的污染环境、破坏生态的行为，如排放污染物、砍伐森林等；不作为是指应当实施而没有实施一定的行为，如应当建设污染防治设施而没有建设。环境侵权行为具有持续性、累积性、潜伏性等特点，往往不是一次性行为，而是长期、持续的行为。2.有损害后果损害后果是指因污染环境、破坏生态造成的人身、财产损害。人身损害包括健康损害、生命损害等；财产损害包括直接财产损失和间接财产损失。环境侵权的损害后果往往具有广泛性、长期性、潜伏性等特点，不仅对受害人造成损害，还可能对生态环境造成长期影