环境法的期末考试题

环境法的期末考试题一、选择题（40分）1.环境法的基本原则不包括以下哪一项？A.环境保护与经济发展相协调原则B.预防为主、防治结合原则C.污染者付费原则D.优先发展经济原则2.我国《环境保护法》首次颁布的时间是？A.1979年B.1989年C.2014年D.2015年3.下列哪项不属于环境法的调整对象？A.环境保护关系B.自然资源保护关系C.国际贸易关系D.环境侵权赔偿关系4.下列哪项属于环境法的渊源？A.宪法中关于环境保护的规定B.环境保护单行法C.环境行政法规D.以上都是5.环境标准分为几类？A.两类B.三类C.四类D.五类6.下列哪项不属于环境污染防治的法律制度？A.排污许可制度B.环境影响评价制度C.野生动物保护制度D."三同时"制度7.环境公益诉讼的提起主体不包括以下哪项？A.环境保护主管部门B.符合条件的社会组织C.公民个人D.人民检察院8.下列哪项属于自然资源保护的法律制度？A.林业法B.水法C.矿产资源法D.以上都是9.环境侵权责任的主要形式不包括以下哪项？A.停止侵害B.排除妨碍C.赔礼道歉D.行政处罚10.下列哪项属于国际环境法的基本原则？A.国家主权原则B.共同但有区别的责任原则C.可持续发展原则D.以上都是11.我国《环境保护法》规定的环境定义不包括以下哪项？A.大气B.水C.土地D.历史文化遗迹12.下列哪项不属于环境法律责任？A.行政责任B.民事责任C.刑事责任D.经济责任13.环境影响评价制度的目的是？A.控制污染B.保护环境C.预防环境污染和生态破坏D.促进经济发展14.下列哪项属于环境税的税种？A.资源税B.消费税C.车辆购置税D.增值税15.下列哪项不属于生态保护红线制度的内容？A.明确生态保护红线范围B.制定生态保护红线管控措施C.建立生态保护红线评估机制D.允许在红线区域内进行适度开发16.环境行政处罚的种类不包括以下哪项？A.警告B.罚款C.责令停产停业D.拘留17.下列哪项属于环境监测的内容？A.大气监测B.水质监测C.土壤监测D.以上都是18.环境信息公开的主体不包括以下哪项？A.环境保护主管部门B.企业事业单位C.公民个人D.媒体19.下列哪项属于环境民事责任的构成要件？A.有损害事实B.有违法行为C.行为与损害之间有因果关系D.以上都是20.环境法中的"代际公平"原则是指？A.当代人之间的公平B.不同地区之间的公平C.当代人与后代人之间的公平D.不同国家之间的公平二、填空题（20分）1.环境法是调整______关系的法律规范的总称。2.我国《环境保护法》于______年修订，并于______年1月1日起施行。3.环境法的特征包括综合性、______、______和______。4.环境法的基本原则包括保护优先原则、预防为主原则、______、______和公众参与原则。5.环境标准包括环境质量标准、______和______。6.环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出______或者______的措施。7.排污许可制度是指向环境排放污染物的单位或个人，必须依法取得______，并按照______排放污染物。8."三同时"制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程______、______、______。9.环境公益诉讼是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织和人民检察院可以向人民法院提起______。10.生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须实行强制性严格保护的______区域。三、判断题（10分）1.环境法只调整人与自然环境之间的关系，不调整人与人之间的关系。（）2.环境保护与经济发展相协调原则意味着环境保护必须让位于经济发展。（）3.环境影响评价文件在审批前无需公示。（）4.环境公益诉讼的提起主体只能是人民检察院。（）5.环境行政处罚只能由环境保护主管部门作出。（）6.环境侵权责任的构成要件包括行为违法性、损害事实、因果关系和主观过错。（）7.环境税的征收目的主要是为了增加财政收入。（）8.生态保护红线内的区域禁止一切形式的开发建设活动。（）9.环境信息公开是企业的法定义务。（）10.环境法中的"代际公平"原则是指当代人与后代人之间的公平。（）四、简答题（40分）1.简述环境法的概念和特征。2.环境法的基本原则有哪些？请简要说明。3.简述环境影响评价制度的主要内容。4.环境民事责任与环境行政责任的区别是什么？五、论述题（40分）1.论述环境法与可持续发展的关系。2.论述环境公益诉讼制度的理论基础与实践意义。六、案例分析题（40分）1.某化工厂未经环评审批擅自建设并投入生产，排放的废水严重超标，导致附近河流水质恶化，影响了下游居民的饮水安全。当地环保部门责令其停止生产并处以罚款，但化工厂拒不执行。下游居民联名向法院提起诉讼，要求化工厂停止侵害、赔偿损失。请结合相关法律知识分析：(1)该化工厂的行为违反了哪些环境法律制度？(2)环保部门的处罚是否适当？为什么？(3)下游居民的诉讼是否属于环境公益诉讼？为什么？(4)法院应当如何处理此案？2.某市为了发展经济，计划在城郊的一片林地建设工业园区，该林地属于生态保护红线区域。当地环保部门提出反对意见，认为该项目违反了生态保护红线制度。但市政府认为该项目有利于经济发展，且已经过合法审批程序。请结合相关法律知识分析：(1)生态保护红线制度的主要内容是什么？(2)市政府的做法是否合法？为什么？(3)如何平衡经济发展与生态保护的关系？(4)如果该项目已经开工建设，应当如何处理？答案：一、选择题（40分）1.答案：D解释：环境法的基本原则包括环境保护与经济发展相协调原则、预防为主、防治结合原则、污染者付费原则、公众参与原则等。优先发展经济原则不是环境法的基本原则，环境法强调的是环境保护与经济发展的协调，而非优先发展经济。2.答案：A解释：我国《环境保护法》首次颁布于1979年，1989年进行了修订，2014年再次修订，并于2015年1月1日起施行。因此，首次颁布的时间是1979年。3.答案：C解释：环境法的调整对象主要包括环境保护关系、自然资源保护关系、环境侵权赔偿关系等。国际贸易关系属于国际贸易法的调整对象，不属于环境法的调整对象。4.答案：D解释：环境法的渊源包括宪法中关于环境保护的规定、环境保护单行法、环境行政法规、环境地方性法规、环境行政规章、国际环境条约等。因此，以上选项都属于环境法的渊源。5.答案：C解释：环境标准分为四类：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和方法标准、环境样品标准。因此，环境标准分为四类。6.答案：C解释：环境污染防治的法律制度包括排污许可制度、环境影响评价制度、"三同时"制度等。野生动物保护制度属于自然资源保护的法律制度，不属于环境污染防治的法律制度。7.答案：C解释：根据《环境保护法》第五十八条规定，环境公益诉讼的提起主体包括符合条件的社会组织和人民检察院。公民个人不能直接提起环境公益诉讼，但可以作为共同诉讼人参与诉讼。8.答案：D解释：自然资源保护的法律制度包括林业法、水法、矿产资源法、草原法、渔业法等。因此，以上选项都属于自然资源保护的法律制度。9.答案：D解释：环境侵权责任的主要形式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。行政处罚属于环境行政责任的承担方式，不属于环境侵权责任的主要形式。10.答案：D解释：国际环境法的基本原则包括国家主权原则、共同但有区别的责任原则、可持续发展原则、预防原则、污染者付费原则等。因此，以上选项都属于国际环境法的基本原则。11.答案：D解释：根据《环境保护法》第二条，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。历史文化遗迹属于人文遗迹，是环境的一部分，因此该题目的说法不正确。12.答案：D解释：环境法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。经济责任不是环境法律责任的独立类型，而是民事责任的一种表现形式。13.答案：C解释：环境影响评价制度的目的是预防和减轻规划和建设项目实施后可能造成的环境影响，促进经济、社会和环境的协调发展。因此，正确答案是C。14.答案：A解释：环境税的税种包括资源税、环境消费税、碳税等。车辆购置税和增值税不属于环境税的税种。15.答案：D解释：生态保护红线制度的内容包括明确生态保护红线范围、制定生态保护红线管控措施、建立生态保护红线评估机制等。在生态保护红线区域内禁止一切形式的开发建设活动，因此"允许在红线区域内进行适度开发"不属于生态保护红线制度的内容。16.答案：D解释：环境行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、责令停业关闭、暂扣或者吊销许可证、没收违法所得和非法财物等。拘留属于刑事处罚，不属于环境行政处罚的种类。17.答案：D解释：环境监测包括大气监测、水质监测、土壤监测、噪声监测、辐射监测等多种内容。因此，以上选项都属于环境监测的内容。18.答案：C解释：环境信息公开的主体包括环境保护主管部门、企业事业单位等。公民个人不是环境信息公开的主体，但有权获取环境信息。19.答案：D解释：环境民事责任的构成要件包括有损害事实、有违法行为、行为与损害之间有因果关系、主观过错（无过错责任除外）。因此，以上选项都属于环境民事责任的构成要件。20.答案：C解释：环境法中的"代际公平"原则是指当代人与后代人之间的公平，强调当代人在利用自然资源和享受环境权益时，不应损害后代人的利益，应确保后代人与当代人享有同等的环境权益。二、填空题（20分）1.环境法是调整环境保护和自然资源开发利用过程中产生的社会关系的法律规范的总称。2.我国《环境保护法》于2014年修订，并于2015年1月1日起施行。3.环境法的特征包括综合性、技术性、社会性和共同性。4.环境法的基本原则包括保护优先原则、预防为主原则、综合治理原则、公众参与原则和损害担责原则。5.环境标准包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和方法标准。6.环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的措施。7.排污许可制度是指向环境排放污染物的单位或个人，必须依法取得排污许可证，并按照许可证的规定排放污染物。8."三同时"制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。9.环境公益诉讼是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织和人民检察院可以向人民法院提起诉讼。10.生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须实行强制性严格保护的生态区域。三、判断题（10分）1.错误。环境法不仅调整人与自然环境之间的关系，也调整人与人之间的关系，包括环境保护过程中产生的各种社会关系。2.错误。环境保护与经济发展相协调原则强调的是环境保护与经济发展的协调并重，而非环境保护必须让位于经济发展。3.错误。根据《环境影响评价法》的规定，环境影响评价文件在审批前应当公示，征求公众意见。4.错误。根据《环境保护法》第五十八条规定，环境公益诉讼的提起主体包括符合条件的社会组织和人民检察院，不仅限于人民检察院。5.错误。环境行政处罚不仅可以由环境保护主管部门作出，还可以由其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门作出。6.错误。环境侵权责任的构成要件包括行为违法性、损害事实、因果关系，但环境侵权责任通常适用无过错责任原则，不以主观过错为构成要件。7.错误。环境税的征收目的主要是为了保护环境，通过经济手段调节排污行为，而非单纯为了增加财政收入。8.错误。生态保护红线内的区域禁止一切形式的开发建设活动，但法律法规另有规定的除外。9.正确。环境信息公开是企业的法定义务，企业应当公开环境信息，接受社会监督。10.正确。环境法中的"代际公平"原则是指当代人与后代人之间的公平，强调当代人在利用自然资源和享受环境权益时，不应损害后代人的利益。四、简答题（40分）1.简述环境法的概念和特征。环境法是调整环境保护和自然资源开发利用过程中产生的社会关系的法律规范的总称。它是调整人们在开发、利用、保护和改善环境活动中所产生的社会关系的法律规范的总和。环境法的特征主要包括：(1)综合性：环境法调整的社会关系广泛，涉及经济、社会、文化、科技等多个领域，需要综合运用多种法律手段进行调整。(2)技术性：环境问题具有较强的技术性，环境法的规定往往需要考虑科学技术因素，具有较强的技术性特征。(3)社会性：环境法关注的是社会公共利益，保护的是人类共同的生存环境，具有明显的社会性特征。(4)共同性：环境问题是全球性的问题，需要各国共同应对，因此环境法具有国际性和共同性的特征。2.环境法的基本原则有哪些？请简要说明。环境法的基本原则包括：(1)保护优先原则：在环境保护与经济发展发生冲突时，应当优先考虑环境保护，避免因经济发展导致环境污染和生态破坏。(2)预防为主原则：强调预防环境污染和生态破坏，通过环境影响评价等制度，事先预防和减轻可能造成的环境损害。(3)综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政等多种手段，对环境问题进行综合治理。(4)公众参与原则：保障公众参与环境保护的权利，鼓励公众监督环境违法行为，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。(5)损害担责原则：造成环境损害的单位和个人应当承担相应的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。3.简述环境影响评价制度的主要内容。环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的措施，并编制环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批的制度。其主要内容包括：(1)环境影响评价的对象：包括规划和建设项目两类。(2)环境影响评价的分类：根据对环境的影响程度，环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三种类型。(3)环境影响评价的内容：包括环境现状调查、环境影响预测、环境影响分析、环境保护措施等。(4)环境影响评价的程序：包括编制环境影响评价文件、报送审批、公众参与、审批决定等环节。(5)环境影响评价的法律责任：对未依法进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经批准即开工建设的行为，规定了相应的法律责任。4.环境民事责任与环境行政责任的区别是什么？环境民事责任与环境行政责任的主要区别包括：(1)责任性质不同：环境民事责任是平等主体之间的责任，属于私法责任；环境行政责任是行政机关与行政相对人之间的责任，属于公法责任。(2)责任主体不同：环境民事责任的主体是造成环境污染和生态破坏的单位和个人；环境行政责任的主体是环境行政违法的行政相对人和作出行政处罚的行政机关。(3)责任依据不同：环境民事责任的依据是民事法律规定；环境行政责任的依据是行政法律规定。(4)责任形式不同：环境民事责任的形式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等；环境行政责任的形式包括警告、罚款、责令停产停业、责令停业关闭、暂扣或者吊销许可证等。(5)责任程序不同：环境民事责任通过民事诉讼程序追究；环境行政责任通过行政处罚程序追究。五、论述题（40分）1.论述环境法与可持续发展的关系。环境法与可持续发展之间存在着密切的联系和互动关系。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展模式。环境法是实现可持续发展的重要法律保障，可持续发展是环境法追求的价值目标。首先，环境法是可持续发展理念的法律化。可持续发展理念强调经济、社会、环境的协调发展，强调代际公平和代内公平。环境法通过确立环境保护与经济发展相协调的原则，通过建立环境影响评价、排污许可、生态保护红线等制度，将可持续发展理念转化为具体的法律规范和制度安排，为可持续发展提供法律保障。其次，环境法是实现可持续发展的重要手段。环境法通过规定环境保护的基本原则、制度和措施，通过明确环境责任，通过建立环境监管机制，有效预防和控制环境污染和生态破坏，保障自然资源的可持续利用，促进经济、社会和环境的协调发展。再次，可持续发展理念推动环境法的发展。随着可持续发展理念的深入人心，环境法的价值取向也在不断发展和完善。环境法从最初主要关注污染防治，逐渐扩展到生态保护、资源可持续利用等领域；从主要依靠行政手段，逐渐综合运用法律、经济、技术和教育等多种手段；从主要关注国内环境问题，逐渐重视全球环境问题和国际环境合作。最后，环境法与可持续发展相互促进、相辅相成。环境法为可持续发展提供法律保障，促进可持续发展；可持续发展理念又推动环境法的不断完善和发展，使环境法更好地适应经济社会发展的需要，更好地保护生态环境。总之，环境法与可持续发展之间存在着密切的联系。环境法是实现可持续发展的重要法律保障，可持续发展是环境法追求的价值目标。二者相互促进、相辅相成，共同推动经济、社会和环境的协调发展。2.论述环境公益诉讼制度的理论基础与实践意义。环境公益诉讼制度是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织和人民检察院可以向人民法院提起诉讼的制度。环境公益诉讼制度的理论基础和实践意义主要表现在以下几个方面：理论基础：(1)公共信托理论：根据公共信托理论，环境资源属于全体人民共同所有，政府作为受托人应当保护环境资源，维护公众的环境权益。当环境资源受到侵害时，公众有权通过诉讼方式维护环境公共利益。(2)环境权理论：环境权是公民享有的在适宜环境中生存和发展的权利。环境公益诉讼是保障环境权的重要途径，通过诉讼方式维护公众的环境权益。(3)诉讼担当理论：在环境公益诉讼中，符合条件的社会组织和人民检察院作为公共利益的代表，担当起提起诉讼的责任，弥补了传统诉讼制度的不足。(4)无过错责任原则：环境侵权通常适用无过错责任原则，只要存在损害事实、违法行为和因果关系，行为人就应当承担民事责任，这为环境公益诉讼提供了理论基础。实践意义：(1)强化环境法治：环境公益诉讼制度强化了环境法治，通过司法手段维护环境公共利益，提高违法成本，有效遏制环境违法行为。(2)弥补监管不足：环境公益诉讼制度弥补了环境监管的不足，通过司法手段补充行政监管的不足，形成行政监管与司法监督相结合的环境保护体系。(3)促进公众参与：环境公益诉讼制度促进了公众参与环境保护，提高了公众的环境意识和法治意识，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。(4)推动环境治理创新：环境公益诉讼制度推动了环境治理创新，通过司法手段探索环境治理的新模式、新方法，促进环境治理体系和治理能力现代化。(5)促进生态文明建设：环境公益诉讼制度促进了生态文明建设，通过司法手段保护生态环境，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。总之，环境公益诉讼制度具有重要的理论基础和实践意义。它不仅是对传统诉讼制度的创新和发展，也是对环境保护法律体系的完善和补充，对推动生态文明建设、实现可持续发展具有重要意义。六、案例分析题（40分）1.某化工厂未经环评审批擅自建设并投入生产，排放的废水严重超标，导致附近河流水质恶化，影响了下游居民的饮水安全。当地环保部门责令其停止生产并处以罚款，但化工厂拒不执行。下游居民联名向法院提起诉讼，要求化工厂停止侵害、赔偿损失。请结合相关法律知识分析：(1)该化工厂的行为违反了哪些环境法律制度？该化工厂的行为违反了以下环境法律制度：a)环境影响评价制度：根据《环境影响评价法》的规定，建设项目的环境影响评价文件未经批准，建设单位不得开工建设。该化工厂未经环评审批擅自建设并投入生产，违反了环境影响评价制度。b)排污许可制度：根据《环境保护法》和《排污许可管理条例》的规定，向环境排放污染物的单位必须依法取得排污许可证，并按照许可证的规定排放污染物。该化工厂未取得排污许可证即排放废水，违反了排污许可制度。c)污染物排放标准制度：根据《环境保护法》的规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。该化工厂排放的废水严重超标，违反了污染物排放标准制度。d)"三同时"制度：根据《环境保护法》的规定，建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该化工厂未经环评审批擅自建设并投入生产，其环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，违反了"三同时"制度。(2)环保部门的处罚是否适当？为什么？环保部门的处罚是适当的，理由如下：a)处罚依据充分：根据《环境保护法》第六十一条的规定，建设单位未依法进行环境影响评价，开工建设项目的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。该化工厂未经环评审批擅自建设并投入生产，环保部门有权责令其停止生产并处以罚款。b)处罚程序合法：环保部门在作出处罚决定前，应当告知化工厂有权要求举行听证会，听取化工厂的陈述和申辩。环保部门在作出处罚决定后，应当书面通知化工厂。如果化工厂对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。c)处罚内容适当：环保部门责令化工厂停止生产并处以罚款，符合《环境保护法》的规定。罚款数额应当根据违法行为的性质、情节、后果等因素确定，既不能过轻也不能过重。(3)下游居民的诉讼是否属于环境公益诉讼？为什么？下游居民的诉讼不属于环境公益诉讼，理由如下：a)诉讼主体不同：环境公益诉讼的提起主体是符合条件的社会组织和人民检察院。下游居民作为个人，不能直接提起环境公益诉讼，但可以作为共同诉讼人参与诉讼。b)诉讼目的不同：环境公益诉讼的目的是维护社会公共利益，而下游居民的诉讼目的是维护自身的合法权益，属于环境私益诉讼。c)诉讼范围不同：环境公益诉讼的范围是污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为。下游居民的诉讼范围是侵害自身合法权益的行为，属于环境侵权诉讼。(4)法院应当如何处理此案？法院应当依法处理此案，具体如下：a)审查起诉资格：法院应当审查下游居民是否具有起诉资格。根据《民事诉讼法》的规定，因环境污染提起诉讼的，可以由污染地、损害结果发生地等与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起诉讼。下游居民因化工厂的排污行为受到损害，具有起诉资格。b)确认侵权事实：法院应当查明化工厂是否实施了排污行为，该行为是否造成了下游居民的人身或财产损害，排污行为与损害结果之间是否存在因果关系。c)适用法律：法院应当适用《环境保护法》、《侵权责任法》等相关法律规定，确定化工厂应当承担的民事责任。d)作出判决：如果认定化工厂构成环境侵权，法院应当判决化工厂停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。赔偿范围包括直接损失和间接损失，如医疗费、误工费、财产损失等。e)执行判决：判决生效后，如果化工厂不履行判决，法院可以采取强制执行措施，确保判决得到有效执行。2.某市为了发展经济，计划在城郊的一片林地建设工业园区，该林地属于生态保护红线区域。当地环保部门提出反对意见，认为该项目违反了生态保护红线制度。但市政府认为该项目有利于经济发展，且已经过合法审批程序。请结合相关法律知识分析：(1)生态保护红线制度的主要内容是什么？生态保护红线制度是指对生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须实行强制性严格保护的生态区域进行保护的法律制度。其主要内容包括：a)明确生态保护红线范围：根据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，生态保护红线包括以下区域：一是具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域；二是生态环境敏感脆弱、容易发生生态退化问题的区域；三是其他具有重要生态功能的区域。b)制定生态保护红线管控措施：生态保护红线实行最严格的保护措施，禁止一切形式的开发建设活动，但法律法规另有规定的除外。确因国家重大战略需要调整的，必须经国务院批准。c)建立生态保护红线评估机制：定期对生态保护红线区域进行评估，评估生态保护红线的保护效果，及时发现和解决存在的问题。d)建立生态保护红线监管机制：建立健全生态保护红线监管体系，加强对生态保护红线区域的监管，及时发现和制止违法行为。(2)市政府的做法是否合法？为什么？市政府的做法不合法，理由如下：a)违反生态